Poročilo - A10-0005/2024Poročilo
A10-0005/2024
Evropski parlament

POROČILO o stališču Sveta o predlogu spremembe proračuna št. 2/2024 k splošnemu proračunu za leto 2024: vključitev presežka iz proračunskega leta 2023 v proračun

8.10.2024 - (12081/2024 – C10‑0107/2024 – 2024/0089(BUD))

Odbor za proračun
Poročevalec: Siegfried Mureşan

Postopek : 2024/0089(BUD)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument :  
A10-0005/2024
Predložena besedila :
A10-0005/2024
Razprave :
Glasovanja :
Sprejeta besedila :

PREDLOG RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o stališču Sveta o predlogu spremembe proračuna št. 2/2024 k splošnemu proračunu za leto 2024: vključitev presežka iz proračunskega leta 2023 v proračun

(12081/2024 – C10‑0107/2024 – 2024/0089(BUD))

Evropski parlament,

– ob upoštevanju člena 314 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

– ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

– ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012[1] in zlasti člena 44 Uredbe,

– ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2024, kot je bil dokončno sprejet dne 22. novembra 2023[2],

– ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) 2020/2093 z dne 17. decembra 2020 o določitvi večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027[3],

– ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 16. decembra 2020 med Evropskim parlamentom, Svetom Evropske unije in Evropsko komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju ter novih virih lastnih sredstev, vključno s časovnim načrtom za uvedbo novih virov lastnih sredstev[4],

– ob upoštevanju Sklepa Sveta (EU, Euratom) 2020/2053 z dne 14. decembra 2020 o sistemu virov lastnih sredstev Evropske unije in razveljavitvi Sklepa 2014/335/EU, Euratom[5],

– ob upoštevanju predloga spremembe proračuna št. 2/2024, ki ga je Komisija sprejela 9. aprila 2024 (COM(2024)0920),

– ob upoštevanju stališča o predlogu spremembe proračuna št. 2/2024, ki ga je Svet sprejel 13. septembra 2024 in ga 16. septembra 2024 posredoval Evropskemu parlamentu (12081/2024 – C10‑0107/2024),

– ob upoštevanju člena 96 in 98 Poslovnika,

– ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A10‑0005/2024),

A. ker se s predlogom spremembe proračuna št. 2/2024 v proračun za leto 2024 vključi presežek iz proračunskega leta 2023 v znesku 633 milijonov EUR;

B. ker sta glavna elementa tega presežka pozitivna realizacija pri prihodkih v višini 238,7 milijona EUR in neporabljena sredstva v višini 393,9 milijona EUR;

C. ker je presežek na strani prihodkov predvsem posledica finančnih prihodkov v višini 1766 milijonov EUR, zamudnih obresti in glob, medtem ko so bile carinske dajatve za 1649 milijonov EUR nižje od pričakovanega zneska; ker je presežek upravnih prihodkov v višini 107 milijonov EUR mogoče pripisati predvsem stopnji pokojninskih prispevkov, ki je bila višja od predvidene, in vmesnemu povišanju plač januarja 2023, s čimer se je povečala raven davkov in dajatev ter pokojninskih prispevkov;

D. ker je na strani odhodkov zaradi nezadostnega izvrševanja plačil Komisije ostalo skupaj 70 milijonov EUR (0,1 % odobrenih sredstev za plačila); ker so druge institucije preklicale plačila v višini 48 milijonov EUR, s čimer so ohranile nizko stopnjo nezadostnega izvrševanja iz proračuna za leto 2022;

E. ker v predlogu spremembe proračuna št. 2/2024 letno pavšalno znižanje vplačil na osnovi BND za Nemčijo, Nizozemsko, Dansko, Švedsko in Avstrijo znaša približno 5,4 milijarde EUR neto;

 

F. ker kljub reviziji večletnega finančnega okvira in uvedbi novega instrumenta EURI za kritje višjih stroškov izposojanja za Instrument Evropske unije za okrevanje v proračunu Unije, razlike do zgornje meje in prožnost ostajajo zelo majhne in so same po sebi nestanovitne, kar povzroča negotovost za proračun; ker se v teh zahtevnih razmerah proračunske potrebe povečujejo;

 

1. je seznanjen s predlogom spremembe proračuna št. 2/2024, kot ga je predložila Komisija, in je namenjen vključitvi presežka iz leta 2023 v višini 633 milijonov EUR v proračun v skladu s členom 18(3) finančne uredbe;

2. pozdravlja, da je presežek za leto 2023 znatno nižji od presežka iz leta 2022, kar kaže na boljše proračunske napovedi in upravljanje s strani Komisije;

3. poudarja, da presežek zmanjšuje skupni prispevek držav članic k financiranju proračuna za leto 2024 v času, ko so potrebe po financiranju še vedno velike, manevrski prostor v proračunu Unije pa je zelo omejen; poudarja, da mora proračun ostati dovolj prožen, da bo Uniji omogočil obvladovanje nepredvidenih dogodkov in novih nastajajočih prednostnih nalog;

4. opozarja na svoje dolgoletno stališče, da bi morale biti globe in pristojbine dodaten prihodek v proračun Unije, ne da bi se na njihov račun zmanjšali prispevki iz naslova BND;

5. je seznanjen z izračunom prilagojenega letnega pavšalnega znižanja prispevkov iz naslova BND za pet držav članic upravičenk, ki znaša približno 5,4 milijarde EUR neto; poudarja, da so ta znižanja povezana z inflacijo in so se zato povečevala bolj kot zgornje meje večletnega finančnega okvira, ki se letno prilagajajo na podlagi 2-odstotnega deflatorja; poudarja, da to odstopanje povečuje breme za druge države članice;

6. poudarja, da proračun Unije potrebuje trajnostne prihodke; zato obžaluje, da Svet ni dosegel napredka pri reformi sistema virov lastnih sredstev v skladu s časovnim načrtom iz medinstitucionalnega sporazuma; opozarja na svoje stališče v podporo spremenjenim predlogom Komisije in poziva Svet, naj jih hitro sprejme, da bi povečali lastna sredstva, ki so na voljo za proračun Unije;

7. odobri stališče Sveta o predlogu spremembe proračuna št. 2/2024;

8. naroči svoji predsednici, naj razglasi, da je sprememba proračuna št. 2/2024 dokončno sprejeta, in poskrbi za njeno objavo v Uradnem listu Evropske unije;

9. naroči svoji predsednici, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji, drugim ustreznim institucijam in organom ter nacionalnim parlamentom.


PRILOGA: SUBJEKTI ALI OSEBE, OD KATERIH JE POROČEVALEC PREJEL PRISPEVKE

V skladu s členom 8 Priloge I Poslovnika poročevalec izjavlja, da je pri pripravi poročila do njegovega sprejetja v odboru prejel prispevke od naslednjih subjektov ali oseb:

Subjekt in/ali oseba

Council of the European Union

European Commission

Priprava tega seznama je v izključni pristojnosti poročevalca.

Če so na seznamu navedene fizične osebe z imenom ali njihovo funkcijo ali z obema, poročevalec izjavlja, da je zadevne fizične osebe seznanil z obvestilom Evropskega parlamenta o varstvu podatkov št. 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), v katerem so opredeljeni pogoji, ki veljajo za obdelavo njihovih osebnih podatkov, ter pravice, povezane s to obdelavo.

 

 


 

 

INFORMACIJE O SPREJETJU V PRISTOJNEM ODBORU

Datum sprejetja

7.10.2024

 

 

 

Izid končnega glasovanja

+:

–:

0:

29

8

1

Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju

Jeorjos Avtias (Georgios Aftias), Isabel Benjumea Benjumea, Olivier Chastel, Tamás Deutsch, Nikolas Faranduris (Nikolas Farantouris), Angéline Furet, Jens Geier, Thomas Geisel, Jean-Marc Germain, Andrzej Halicki, Alexander Jungbluth, Fabienne Keller, Janusz Lewandowski, Giuseppe Lupo, Ignazio Roberto Marino, Siegfried Mureşan, Fernando Navarrete Rojas, Victor Negrescu, Danuše Nerudová, João Oliveira, Ruggero Razza, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Julien Sanchez, Lukas Sieper, Joachim Streit, Nils Ušakovs, Lucia Yar, Auke Zijlstra

Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju

Mohammed Chahim, Jonás Fernández, Niclas Herbst, Rasmus Nordqvist, Michele Picaro, Jussi Saramo, Kai Tegethoff

Poslanci iz člena 216(7) Poslovnika, navzoči pri končnem glasovanju

Tobias Cremer, Paulo Do Nascimento Cabral

 


POIMENSKO GLASOVANJE PRI KONČNEM GLASOVANJU V PRISTOJNEM ODBORU

29

+

ECR

Bogdan Rzońca

NI

Thomas Geisel, Lukas Sieper

PPE

Jeorjos Avtias (Georgios Aftias), Isabel Benjumea Benjumea, Paulo Do Nascimento Cabral, Andrzej Halicki, Niclas Herbst, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Fernando Navarrete Rojas, Danuše Nerudová, Karlo Ressler

PfE

Tamás Deutsch

Renew

Olivier Chastel, Fabienne Keller, Lucia Yar

S&D

Mohammed Chahim, Tobias Cremer, Jonás Fernández, Jens Geier, Jean-Marc Germain, Giuseppe Lupo, Victor Negrescu, Nils Ušakovs

The Left

Jussi Saramo

Verts/ALE

Ignazio Roberto Marino, Rasmus Nordqvist, Kai Tegethoff

 

8

-

ECR

Michele Picaro, Ruggero Razza

ESN

Alexander Jungbluth

PfE

Angéline Furet, Julien Sanchez, Auke Zijlstra

Renew

Joachim Streit

The Left

Nikolas Faranduris (Nikolas Farantouris)

 

1

0

The Left

João Oliveira

 

Uporabljeni znaki:

+ : za

- : proti

0 : vzdržani

 

 

Zadnja posodobitev: 16. oktober 2024
Pravno obvestilo - Varstvo osebnih podatkov