Zpráva - A10-0007/2024Zpráva
A10-0007/2024
Evropský parlament

ZPRÁVA o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 4/2024 na rozpočtový rok 2024 – aktualizace příjmů (vlastních zdrojů) a úpravy týkající se některých decentralizovaných agentur

15.10.2024 - (13195/2024 – C10‑0109/2024 – 2024/0185(BUD))

Rozpočtový výbor
Zpravodaj: Siegfried Mureşan


Postup : 2024/0185(BUD)
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu :  
A10-0007/2024
Předložené texty :
A10-0007/2024
Rozpravy :
Hlasování :
Přijaté texty :

NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 4/2024 na rozpočtový rok 2024 – aktualizace příjmů (vlastních zdrojů) a úpravy týkající se některých decentralizovaných agentur

(13195/2024 – C10‑0109/2024 – 2024/0185(BUD))

Evropský parlament,

– s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie,

– s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,

– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012[1] a zejména článek 44 tohoto nařízení,

– s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509 ze dne 23. září 2024, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie[2], a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

– s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2024 přijatý s konečnou platností dne 22. listopadu 2023[3],

– s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027[4],

– s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů[5],

– s ohledem na rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom[6],

– s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 4/2024, který Komise přijala dne 19. července 2024 (COM(2024)0931),

– s ohledem na postoj k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2024, který Rada přijala dne 23. září 2024 a postoupila Evropskému parlamentu dne 24. září 2024 (13195/2024 – C10‑0109/2024),

– s ohledem na články 96 a 98 jednacího řádu,

– s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A10-0007/2024),

A. vzhledem k tomu, že hlavním cílem návrhu opravného rozpočtu č. 4/2024 je aktualizovat příjmovou stranu rozpočtu s ohledem na nejnovější vývoj a navíc upravit výdajovou stranu rozpočtu ve vztahu k řadě decentralizovaných agentur;

B. vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 4/2024 zahrnuje revidované prognózy vlastních zdrojů v souvislosti s cly, které jsou o 18,3 % nižší než prognóza z května 2023, nelimitovaným základem DPH, který je o 0,6 % nižší než prognóza z května 2023, nerecyklovanými plastovými obalovými odpady, které jsou o 0,6 % vyšší než prognóza z května 2023, a celkovým základem HND EU, který je ve srovnání s prognózou z května 2023 vyšší o 0,3 %;

C. vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 4/2024 rovněž aktualizuje příspěvek Spojeného království na rok 2024 podle dohody o vystoupení, který činí 2,38 miliardy EUR, což ve srovnání s odhadem zahrnutým v rozpočtu na rok 2024 představuje významné snížení o 1,52 miliardy EUR; vzhledem k tomu, že v návrhu opravného rozpočtu č. 4/2024 se rovněž zohledňují pokuty a sankce uhrazené do konce května 2024, což zvyšuje původní prognózu týkající se pokut a sankcí v rozpočtu na rok 2024 o 513 milionů EUR;

D. vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 4/2024 obsahuje několik úprav financování decentralizovaných agentur s celkovým čistým zvýšením o 12 milionů EUR a návrh na uvolnění prostředků z nástroje pružnosti ve výši 13,2 milionu EUR, které mají pokrýt navýšení prostředků pro Evropskou agenturu pro léčivé přípravky a Eurojust, neboť v okruhu 2b víceletého finančního rámce (dále jen „VFR“) není k dispozici žádné rozpětí;

1. vítá návrh opravného rozpočtu č. 4/2024, jak jej předložila Komise;

2. bere na vědomí, že snížení částky jiných vlastních zdrojů než HND (zejména pokud jde o cla) a snížení příspěvku Spojeného království do rozpočtu vedou ke zvýšení příspěvků založených na HND o 5,63 miliardy EUR; konstatuje, že došlo k významné odchylce od původních prognóz týkajících se cel a příspěvku Spojeného království, a vyzývá Komisi, aby prozkoumala, jak by své prognózy mohla zlepšit, neboť je to nezbytné pro předvídatelnost rozpočtového plánování;

3. zdůrazňuje, že v návrhu opravného rozpočtu č. 4/2024 činí paušální snížení HND v případě pěti přijímajících členských států téměř 5,4 miliardy EUR čistého; poukazuje na to, že tyto slevy jsou spojeny s inflací, a proto se zvýšily rychleji než stropy VFR, které jsou každoročně upravovány na základě 2% deflátoru; zdůrazňuje, že tato anomálie vede k vyššímu zatížení ostatních členských států;

4. zdůrazňuje, že rozpočet Unie, který byl v posledních letech značně napjatý, neboť musel reagovat na různé krize, potřebuje udržitelné příjmy; vyjadřuje proto politování nad tím, že Rada nedosáhla takového pokroku v otázce reformy systému vlastních zdrojů, jaký předpokládal plán stanovený v interinstitucionální dohodě; připomíná, že podporuje pozměněné návrhy Komise, a naléhavě žádá Radu a členské státy, aby tyto návrhy neprodleně přijaly, a bylo tak možné zvýšit vlastní zdroje, které má rozpočet Unie k dispozici; připomíná svůj dlouhodobý postoj, že pokuty a poplatky by měly být používány jako dodatečný příjem do rozpočtu Unie;

5. opakuje svůj dlouhodobý postoj, že nové priority vyžadují nové finanční prostředky; bere na vědomí řadu úprav rozpočtů decentralizovaných agentur, především v souladu s úkoly, které jim byly svěřeny podle nedávno přijatých právních předpisů; připomíná, že agentury musí mít potřebné zaměstnance a rozpočet, aby mohly řádně plnit své úkoly; vyjadřuje politování nad tím, že v několika případech vedou dodatečné zdroje pro decentralizovanou agenturu k odpovídajícímu snížení finančního krytí programu;

6. vyjadřuje politování nad tím, že ve stávajícím VFR bylo dosud přerozděleno nebo má být přerozděleno z programů do decentralizovaných agentur celkem 1,5 miliardy EUR; zdůrazňuje, že objem přerozdělovaných prostředků je příznačný pro omezené zdroje dostupné pro rozpočet Unie, a poukazuje na to, že je zapotřebí rozpočtové flexibility, aby bylo možné přizpůsobit zdroje agentur změnám jejich mandátů a úkolů v průběhu VFR;

7. konstatuje, že návrh opravného rozpočtu č. 4/2024 obsahuje navýšení prostředků pro Eurojust o 2 miliony EUR z důvodu inflačního tlaku; zdůrazňuje, že inflační tlak je jednoznačně výzvou pro všechny decentralizované agentury, neboť inflace překračuje roční deflátor ve výši 2 %, o který se zvyšují stropy VFR, a v důsledku toho jsou náklady na zaměstnance a provoz decentralizovaných agentur pod značným tlakem, domnívá se, že je třeba, aby Komise v rámci svých příprav VFR na období po roce 2027 přehodnotila stávající praxi, kdy se s rozpočty decentralizovaných agentur zachází odděleně od správních výdajů v rámci okruhu 7 VFR;

8. schvaluje postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2024;

9. pověřuje svou předsedkyni, aby prohlásila opravný rozpočet č. 4/2024 za přijatý s konečnou platností a aby zajistila jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

10. pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, ostatním dotčeným orgánům a institucím, jakož i vnitrostátním parlamentům.


 

PŘÍLOHA: SUBJEKTY NEBO OSOBY, OD NICHŽ ZPRAVODAJ OBDRŽEL PODNĚTY

Zpravodaj v souladu s článkem 8 přílohy I jednacího řádu prohlašuje, že při vypracovávání zprávy až do okamžiku jejího přijetí ve výboru obdržel podněty od těchto subjektů nebo osob:

Subjekt nebo osoba

Council of the European Union

European Commission

Výše uvedený seznam je sestaven na výhradní odpovědnost zpravodaje.

Pokud jsou na seznamu uvedena jména, funkce, případně jména i funkce fyzických osob, zpravodaj prohlašuje, že příslušné fyzické osoby byly seznámeny s prohlášením Evropského parlamentu o ochraně osobních údajů č. 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), které stanoví podmínky platné pro zpracování jejich osobních údajů a práva související s tímto zpracováním.

 


INFORMACE O PŘIJETÍ PŘÍSLUŠNÝM VÝBOREM

Datum přijetí

14.10.2024

 

 

 

Výsledek konečného hlasování

+:

–:

0:

23

5

2

Členové přítomní při konečném hlasování

Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Olivier Chastel, Tamás Deutsch, Thomas Geisel, Jean-Marc Germain, Andrzej Halicki, Alexander Jungbluth, Ondřej Kovařík, Giuseppe Lupo, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Matjaž Nemec, João Oliveira, Karlo Ressler, Julien Sanchez, Hélder Sousa Silva, Nicolae Ştefănuță, Carla Tavares, Nils Ušakovs, Lucia Yar

Náhradníci přítomní při konečném hlasování

Stine Bosse, Jonás Fernández, Michalis Hadjipantela, Rasmus Nordqvist, Jacek Protas, Jussi Saramo

Poslanci uvedení v čl. 216 odst. 7 jednacího řádu přítomní při konečném hlasování

Matthias Ecke, Marieke Ehlers, Virginie Joron

 


JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ V PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

23

+

PPE

Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Michalis Hadjipantela, Andrzej Halicki, Siegfried Mureşan, Jacek Protas, Karlo Ressler, Hélder Sousa Silva

PfE

Tamás Deutsch

Renew

Stine Bosse, Olivier Chastel, Lucia Yar

S&D

Matthias Ecke, Jonás Fernández, Jean-Marc Germain, Giuseppe Lupo, Victor Negrescu, Matjaž Nemec, Carla Tavares, Nils Ušakovs

The Left

Jussi Saramo

Verts/ALE

Rasmus Nordqvist, Nicolae Ştefănuță

 

5

-

ESN

Alexander Jungbluth

NI

Thomas Geisel

PfE

Marieke Ehlers, Virginie Joron, Julien Sanchez

 

2

0

PfE

Ondřej Kovařík

The Left

João Oliveira

 

Význam zkratek:

+ : pro

- : proti

0 : zdrželi se

 

 

Poslední aktualizace: 18. října 2024
Právní upozornění - Ochrana soukromí