Správa - A10-0007/2024Správa
A10-0007/2024
Európsky parlament

SPRÁVA o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 4/2024 na rozpočtový rok 2024 – aktualizácia príjmov (vlastné zdroje) a úpravy týkajúce sa niektorých decentralizovaných agentúr

15.10.2024 - (13195/2024 – C10‑0109/2024 – 2024/0185(BUD))

Výbor pre rozpočet
Spravodajca: Siegfried Mureşan 


Postup : 2024/0185(BUD)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu :  
A10-0007/2024
Predkladané texty :
A10-0007/2024
Rozpravy :
Hlasovanie :
Prijaté texty :

NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 4/2024 na rozpočtový rok 2024 – aktualizácia príjmov (vlastné zdroje) a úpravy týkajúce sa niektorých decentralizovaných agentúr

(13195/2024 – C10‑0109/2024 – 2024/0185(BUD))

Európsky parlament,

– so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

– so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012[1], a najmä na jeho článok 44,

– so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 2024/2509 z 23. septembra 2024 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie[2], a najmä na jeho článok 44,

– so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2024 prijatý s konečnou platnosťou 22. novembra 2023[3],

– so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027[4],

– so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov[5],

– so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom[6],

– so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 4/2024, ktorý Komisia prijala 19. júla 2024 [COM(2024)0931],

– so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2024, ktorú prijala Rada 23. septembra 2024 a postúpila Európskemu parlamentu 24. septembra 2024 (13195/2024 – C10‑0109/2024),

– so zreteľom na články 96 a 98 rokovacieho poriadku,

– so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A10-0007/2024),

A. keďže hlavným účelom návrhu opravného rozpočtu č. 4/2024 je aktualizovať príjmovú stranu rozpočtu tak, aby zohľadňovala najnovší vývoj, a okrem toho upraviť výdavkovú stranu rozpočtu vo vzťahu k viacerým decentralizovaným agentúram;

B. keďže návrh opravného rozpočtu č. 4/2024 zahŕňa revíziu prognóz vlastných zdrojov v súvislosti s clami, ktoré sú o 18,3 % nižšie ako v prognóze z mája 2023, neobmedzeným základom DPH, ktorý je o 0,6 % nižší ako v prognóze z mája 2023, nerecyklovaným odpadom z plastových obalov, ktorý je o 0,6 % vyšší ako v prognóze z mája 2023, a celkovým základom HND EÚ, ktorý je v porovnaní s prognózou z mája 2023 vyšší o 0,3 %;

C. keďže v návrhu opravného rozpočtu č. 4/2024 sa aktualizuje aj príspevok Spojeného kráľovstva na rok 2024 podľa dohody o vystúpení, ktorý predstavuje 2,38 miliardy EUR, čo predstavuje výrazné zníženie o 1,52 miliardy EUR v porovnaní s odhadom uvedeným v rozpočte na rok 2024; keďže v návrhu opravného rozpočtu č. 4/2024 sa zohľadňujú aj pokuty a sankcie uhradené do konca mája 2024, čo zvyšuje pôvodnú prognózu pokút a sankcií v rozpočte na rok 2024 o 513 miliónov EUR;

D. keďže v návrhu opravného rozpočtu č. 4/2024 sa navrhuje niekoľko úprav financovania decentralizovaných agentúr s celkovým čistým zvýšením o 12 miliónov EUR a návrh na mobilizáciu nástroja flexibility vo výške 13,2 milióna EUR na pokrytie zvýšení pre Európsku agentúru pre lieky a Eurojust pri absencii akejkoľvek dostupnej rezervy v rámci okruhu 2b viacročného finančného rámca;

1. víta návrh opravného rozpočtu č. 4/2024, ako ho predložila Komisia;

2. berie na vedomie, že zníženie sumy vlastných zdrojov iných ako HND (najmä pokiaľ ide o clá) a výšky príspevku Spojeného kráľovstva do rozpočtu vedie k zvýšeniu príspevkov založených na HND o 5,63 miliardy EUR; konštatuje, že existuje značná odchýlka od pôvodných prognóz ciel a príspevku Spojeného kráľovstva, a vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosti na zlepšenie prognózovania, ktoré je nevyhnutné pre predvídateľnosť rozpočtového plánovania;

3. zdôrazňuje, že v návrhu opravného rozpočtu č. 4/2024 predstavuje paušálne zníženie HND pre päť prijímajúcich členských štátov takmer 5,4 miliardy EUR netto; zdôrazňuje, že tieto zľavy súvisia s infláciou, a preto sa zvýšili vyšším tempom ako stropy VFR, ktoré sa každoročne upravujú na základe deflátora vo výške 2 %; zdôrazňuje, že táto anomália zvyšuje zaťaženie ostatných členských štátov;

4. zdôrazňuje potrebu udržateľných príjmov do rozpočtu Únie, ktorý bol v posledných rokoch značne zaťažený v reakcii na rôzne krízy; vyjadruje preto poľutovanie nad tým, že Rada nedosiahla pokrok v reforme systému vlastných zdrojov v súlade s plánom uvedeným v Medziinštitucionálnej dohode; pripomína svoju pozíciu na podporu zmenených návrhov Komisie a naliehavo vyzýva Radu a členské štáty, aby urýchlene prijali tieto návrhy s cieľom zvýšiť vlastné zdroje dostupné pre rozpočet Únie; pripomína svoju dlhodobú pozíciu, že pokuty a poplatky by sa mali používať ako dodatočný príjem do rozpočtu Únie;

5. opakuje svoju dlhodobú pozíciu, že nové priority politiky si vyžadujú nové financovanie; berie na vedomie sériu úprav rozpočtov decentralizovaných agentúr, najmä v súlade s úlohami, ktoré im boli pridelené na základe nedávno prijatých právnych predpisov; pripomína, že agentúry musia mať potrebný personál a rozpočet, aby mohli riadne plniť svoje mandáty; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v niekoľkých prípadoch dodatočné zdroje pre decentralizovanú agentúru znamenajú zodpovedajúce zníženie finančného krytia programu;

6. vyjadruje poľutovanie nad tým, že v súčasnom viacročnom finančnom rámci sa doteraz prerozdelilo alebo sa navrhuje presunúť z programov do decentralizovaných agentúr celkovo 1,5 miliardy EUR; zdôrazňuje, že rozsah presunov je príznačný pre napäté zdroje, ktoré sú k dispozícii pre rozpočet Únie, a zdôrazňuje potrebu rozpočtovej flexibility na prispôsobenie zdrojov agentúr v súlade so zmenami ich mandátov a úloh v priebehu VFR;

7. konštatuje, že návrh opravného rozpočtu č. 4/2024 znamená zvýšenie o 2 milióny EUR pre Eurojust v dôsledku inflačného tlaku; zdôrazňuje, že inflačný tlak je jednoznačne výzvou pre všetky decentralizované agentúry, keďže inflácia prekračuje ročný deflátor vo výške 2 %, o ktorý sa zvyšujú stropy VFR, a v dôsledku toho sú náklady na zamestnancov a prevádzku decentralizovaných agentúr pod značným tlakom a domnieva sa, že súčasné zaobchádzanie s rozpočtami decentralizovaných agentúr oddelene od administratívnych výdavkov v rámci okruhu 7 VFR si vyžaduje ďalšie úvahy v rámci príprav Komisie na VFR na obdobie po roku 2027;

8. schvaľuje pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2024;

9. poveruje svoju predsedníčku, aby vyhlásila opravný rozpočet č. 4/2024 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečila jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

10. poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii a ďalším príslušným inštitúciám a orgánom, ako aj národným parlamentom.


 

PRÍLOHA: SUBJEKTY ALEBO OSOBY, KTORÉ SPRAVODAJCOVI POSKYTLI INFORMÁCIE

V súlade s článkom 8 prílohy I k rokovaciemu poriadku spravodajca vyhlasuje, že počas prípravy správy až do jej prijatia vo výbore mu poskytli informácie tieto subjekty alebo osoby:

Subjekt a/alebo osoba

Council of the European Union

European Commission

Vypracovanie uvedeného zoznamu je vo výlučnej zodpovednosti spravodajcu.

Ak sú v zozname uvedené mená, funkcie alebo mená a funkcie fyzických osôb, spravodajca vyhlasuje, že predložil dotknutým fyzickým osobám oznámenie Európskeho parlamentu o ochrane údajov č. 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), v ktorom sa stanovujú podmienky spracúvania ich osobných údajov a práva súvisiace s týmto spracúvaním.

 

 


INFORMÁCIE O PRIJATÍ V GESTORSKOM VÝBORE

Dátum prijatia

14.10.2024

 

 

 

Výsledok záverečného hlasovania vo výbore

+:

–:

0:

23

5

2

Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní

Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Olivier Chastel, Tamás Deutsch, Thomas Geisel, Jean-Marc Germain, Andrzej Halicki, Alexander Jungbluth, Ondřej Kovařík, Giuseppe Lupo, Siegfried Mureşan, Victor Negrescu, Matjaž Nemec, João Oliveira, Karlo Ressler, Julien Sanchez, Hélder Sousa Silva, Nicolae Ştefănuță, Carla Tavares, Nils Ušakovs, Lucia Yar

Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní

Stine Bosse, Jonás Fernández, Michalis Hadjipantela, Rasmus Nordqvist, Jacek Protas, Jussi Saramo

Poslanci, na ktorých sa vzťahuje článok 216 ods. 7 rokovacieho poriadku, prítomní na záverečnom hlasovaní

Matthias Ecke, Marieke Ehlers, Virginie Joron

 


ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN V GESTORSKOM VÝBORE

23

+

PPE

Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Michalis Hadjipantela, Andrzej Halicki, Siegfried Mureşan, Jacek Protas, Karlo Ressler, Hélder Sousa Silva

PfE

Tamás Deutsch

Renew

Stine Bosse, Olivier Chastel, Lucia Yar

S&D

Matthias Ecke, Jonás Fernández, Jean-Marc Germain, Giuseppe Lupo, Victor Negrescu, Matjaž Nemec, Carla Tavares, Nils Ušakovs

The Left

Jussi Saramo

Verts/ALE

Rasmus Nordqvist, Nicolae Ştefănuță

 

5

-

ESN

Alexander Jungbluth

NI

Thomas Geisel

PfE

Marieke Ehlers, Virginie Joron, Julien Sanchez

 

2

0

PfE

Ondřej Kovařík

The Left

João Oliveira

 

Vysvetlenie použitých znakov:

+ : za

- : proti

0 : zdržali sa hlasovania

 

 

Posledná úprava: 17. októbra 2024
Právne upozornenie - Politika ochrany súkromia