RAPORT nõukogu otsuse eelnõu kohta, millega muudetakse Euroopa Investeerimispanga põhikirja

7.11.2024 - (13182/2024 – C10‑0105/2024 – 2024/0803(CNS)) - *

Eelarvekomisjon
Raportöör: Joachim Streit

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

nõukogu otsuse eelnõu kohta, millega muudetakse Euroopa Investeerimispanga põhikirja

(13182/2024 – C10‑0105/2024 – 2024/0803(CNS))

(Seadusandlik erimenetlus – konsulteerimine)

Euroopa Parlament,

– võttes arvesse Euroopa Investeerimispanga ettepanekut nõukogule Euroopa Investeerimispanga põhikirja muutmise kohta (13182/2024),

– võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 308, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C10‑0105/2024),

– võttes arvesse kodukorra artiklit 84,

– võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A10-0013/2024),

1. kiidab ettepaneku heaks;

2. palub nõukogul Euroopa Parlamenti teavitada, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud tekstist kõrvale kalduda;

3. palub nõukogul Euroopa Parlamendiga uuesti konsulteerida, kui nõukogu kavatseb Euroopa Parlamendi poolt heaks kiidetud teksti oluliselt muuta;

4. teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile, Euroopa Investeerimispangale ning liikmesriikide parlamentidele.

SELETUSKIRI

Euroopa Investeerimispank (EIP) esitas 15. septembril 2024. aastal nõukogule taotluse muuta oma põhikirja artikli 16 lõike 5 esimest lõiku.

See on kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 308 sätestatud menetlusega, mille kohaselt „[n]õukogu võib Euroopa Investeerimispanga taotlusel pärast konsulteerimist Euroopa Parlamendi ja komisjoniga [...] teha seadusandliku erimenetluse kohaselt ühehäälselt muudatusi panga põhikirjas“.

EIP kavandatud sihipärase muudatuse eesmärk on täita G20 tellimusel toimunud mitmepoolsete arengupankade kapitali adekvaatsuse raamkokkulepete läbivaatamisest tingitud soovitus, mille kohaselt peaksid mitmepoolsed arengupangad jätma kohustuslikud laenuandmise ülemmäärad oma põhikirjadest välja. Muudatuse peamine eesmärk on anda mitmepoolsete arengupankade asjaomastele juhtorganitele täielikud volitused riskijuhtimise näitajate ja kapitali struktuuri näitajate osas. Kavandatud muudatuse kohaselt peaks EIP põhikirjas sätestatud finantsvõimenduse ülemmäära (250 %) asendamine toimuma juhatajate nõukogu ühehäälse otsuse alusel.

EIP Grupi sõnul piiraks kehtiv finantsvõimenduse ülemmäär (250 %) oluliselt 2024.–2027. aasta strateegilist tegevuskava. Lisaks ei võeta selles arvesse EIP portfelli kvaliteeti ega krediidikvaliteedi parandavaid kokkuleppeid, näiteks ELi eelarvetagatisi. Viimaks kahjustaks see määr eelkõige omakapitaliinvesteeringuid. Kavandatud muudatuse heakskiitmise ootel otsustas juhatajate nõukogu 2024. aasta juulis ühehäälselt suurendada panga finantsvõimenduse ülemmäära 290 %-ni, et pank saaks kasutada täielikult ära oma potentsiaali ELi prioriteetide toetamiseks ja investeerimislünga kõrvaldamiseks.

Raportöör toetab EIP põhikirja kavandatud muutmist ning tunnistab, et see on kooskõlas tänapäevaste finantsstandarditega. Samal ajal rõhutab ta, kui oluline on säilitada ühehäälsuse nõue, kuna see tagab, et finantsvõimenduse ülemmäära mis tahes muutmisel on ka tulevikus kõikide liikmesriikide toetus, mis säilitab võimutasakaalu. Kuigi raportöör tunnistab, et finantsvõimenduse praegu kehtiv ülemmäär, milleks on 250 %, võib tekitada probleeme panga 2024.–2027. aasta strateegilise tegevuskava jaoks, on ta kindlalt seisukohal, et põhikirja mis tahes muutmine ei tohi kahjustada finantsdistsipliini ega vähendada läbipaistvust. On äärmiselt oluline, et pank järgiks jätkuvalt usaldusväärseid riskijuhtimistavasid, kaitstes avaliku sektori vahendeid.

Arvestades nõukogu poolt Euroopa Parlamendile antud lühikest konsulteerimise tähtaega, ootab raportöör EIP põhikirja muutmise osas kiiret kokkuleppele jõudmist nõukogus.

 

 

LISA: ÜKSUSED VÕI ISIKUD, KELLELT RAPORTÖÖR SAI SISENDMATERJALI

Vastavalt kodukorra I lisa artiklile 8 kinnitab raportöör, et ta sai raporti koostamisel enne selle komisjonis vastuvõtmist sisendmaterjali järgmistelt üksustelt või isikutelt:

Üksus ja/või isik

European Investment Bank

Eespool esitatud loetelu koostamise eest vastutab ainuisikuliselt raportöör.

Kui füüsilised isikud on loetelus märgitud nimeliselt, ametikoha järgi või mõlemal moel, kinnitab raportöör, et on esitanud asjaomastele füüsilistele isikutele Euroopa Parlamendi andmekaitseteate nr 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), milles on määratletud nende isikuandmete töötlemise suhtes kohaldatavad tingimused ja sellise töötlemisega seotud õigused.

 

 

VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri	Euroopa Investeerimispanga põhikirja muutmine
Viited	13182/2024 – C10-0105/2024 – 2024/0803(CNS)
EPga konsulteerimise kuupäev	20.9.2024
Vastutav komisjon	BUDG
Nõuandvad komisjonid    istungil teada andmise kuupäev	ECON 10.10.2024
Arvamuse esitamisest loobumine    otsuse kuupäev	ECON 10.10.2024
Raportöörid    nimetamise kuupäev	Joachim Streit 23.7.2024
Lihtsustatud menetlus – otsuse kuupäev	14.10.2024
Läbivaatamine parlamendikomisjonis	6.11.2024
Vastuvõtmise kuupäev	6.11.2024
Lõpphääletuse tulemus	+: –: 0:	26 5 1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Georgios Aftias, Rasmus Andresen, Isabel Benjumea Benjumea, Angéline Furet, Jens Geier, Jean-Marc Germain, Sandra Gómez López, Monika Hohlmeier, Alexander Jungbluth, Ondřej Kovařík, Janusz Lewandowski, Giuseppe Lupo, Fernando Navarrete Rojas, Victor Negrescu, Matjaž Nemec, Danuše Nerudová, João Oliveira, Ruggero Razza, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Julien Sanchez, Hélder Sousa Silva, Joachim Streit, Carla Tavares, Nils Ušakovs, Lucia Yar
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Damian Boeselager, Tomasz Buczek, Thomas Geisel, Moritz Körner, Jacek Protas, Kai Tegethoff
Esitamise kuupäev	7.11.2024

 

 

NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS

	+
ECR	Ruggero Razza, Bogdan Rzońca
PPE	Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Fernando Navarrete Rojas, Danuše Nerudová, Jacek Protas, Karlo Ressler, Hélder Sousa Silva
PfE	Ondřej Kovařík
Renew	Moritz Körner, Joachim Streit, Lucia Yar
S&D	Jens Geier, Jean-Marc Germain, Sandra Gómez López, Giuseppe Lupo, Victor Negrescu, Matjaž Nemec, Carla Tavares, Nils Ušakovs
Verts/ALE	Rasmus Andresen, Damian Boeselager, Kai Tegethoff

 

5	-
ESN	Alexander Jungbluth
NI	Thomas Geisel
PfE	Tomasz Buczek, Angéline Furet, Julien Sanchez

 

1	0
The Left	João Oliveira

 

Kasutatud tähised:

+ : poolt

- : vastu

0 : erapooletu