RELAZIONE sul progetto di decisione del Consiglio concernente la modifica dello Statuto della BEI

7.11.2024 - (13182/2024 – C10‑0105/2024 – 2024/0803(CNS)) - *

Commissione per i bilanci
Relatore: Joachim Streit

PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sul progetto di decisione del Consiglio concernente la modifica dello Statuto della BEI

(13182/2024 – C10‑0105/2024 – 2024/0803(CNS))

(Procedura legislativa speciale – consultazione)

Il Parlamento europeo,

– vista la proposta della Banca europea per gli investimenti al Consiglio di modificare lo Statuto della Banca europea per gli investimenti (13182/2024),

– visto l'articolo 308 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C10‑0105/2024),

– visto l'articolo 84 del suo regolamento,

– vista la relazione della commissione per i bilanci (A10-0013/2024),

1. approva il progetto del Consiglio;

2. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento;

3. chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente il testo approvato dal Parlamento;

4. incarica la sua Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione, alla Banca europea per gli investimenti e ai parlamenti nazionali.

MOTIVAZIONE

Il 15 settembre 2024 la Banca europea per gli investimenti (BEI) ha presentato al Consiglio una richiesta di modificare l'articolo 16, paragrafo 5, primo comma, del suo Statuto.

Tale richiesta segue la procedura di cui all'articolo 308 TFUE, secondo la quale "il Consiglio, deliberando all'unanimità secondo una procedura legislativa speciale su richiesta della Banca europea per gli investimenti e previa consultazione del Parlamento europeo e della Commissione, [...] può modificare detto statuto".

La modifica mirata proposta dalla BEI è intesa ad attuare una raccomandazione derivante dalla revisione degli indicatori di adeguatezza patrimoniale delle banche multilaterali di sviluppo (MDB) commissionata dal G20 riguardante la soppressione dei massimali di prestito contenuti negli statuti di tali banche. La ratio della modifica proposta è quella di lasciare agli organi dirigenti competenti delle MDB la piena discrezionalità in merito ai parametri di gestione del rischio e alle metriche di leva. Secondo la modifica proposta, il massimale del coefficiente di leva finanziaria del 250 % nello Statuto della BEI dovrebbe essere sostituito mediante una decisione unanime del Consiglio dei governatori.

Secondo il Gruppo BEI, l'attuale massimale del coefficiente di leva finanziaria del 250 % costituirebbe un forte vincolo nell'ambito della Tabella di marcia strategica 2024-2027. Inoltre, esso non terrebbe conto né della qualità del portafoglio del Gruppo BEI né degli strumenti di rafforzamento del credito quali le garanzie a titolo del bilancio dell'UE. Infine, tale coefficiente penalizzerebbe, in particolar modo, gli investimenti azionari. In attesa dell'approvazione della modifica proposta, nel luglio 2024 il Consiglio dei governatori ha deciso all'unanimità di portare il massimale del coefficiente di leva finanziaria della Banca al 290 % in modo da consentire alla Banca di liberare tutto il proprio potenziale a sostegno delle priorità dell'UE e delle soluzioni alla carenza di investimenti.

Il relatore appoggia la proposta di modifica dello Statuto della BEI constatando che è in linea con le norme finanziarie moderne. Al tempo stesso, il relatore sottolinea l'importanza di mantenere il requisito dell'unanimità, in quanto esso garantisce che qualsiasi revisione del massimale del coefficiente di leva finanziaria continuerà ad avere il sostegno di tutti gli Stati membri, preservando un equilibrio di potere. Pur prendendo atto delle possibili sfide poste dall'attuale massimale del coefficiente di leva finanziaria del 250 % per la Tabella di marcia strategica 2024-2027 della Banca, il relatore sostiene con fermezza che qualsiasi modifica dello Statuto non deve compromettere la disciplina finanziaria né ridurre la trasparenza. È cruciale che la Banca mantenga il proprio impegno a favore della solidità della gestione del rischio, salvaguardando i fondi pubblici.

In considerazione dei tempi molto stretti per la consultazione richiesti dal Consiglio al Parlamento europeo, il relatore si attende un rapido accordo sulla modifica dello Statuto della BEI in sede di Consiglio.

 

 

ALLEGATO: ENTITÀ O PERSONE DA CUI IL RELATORE HA RICEVUTO CONTRIBUTI

Conformemente all'allegato I, articolo 8, del regolamento, il relatore dichiara di aver ricevuto, nel corso dell'elaborazione della relazione, fino alla sua approvazione in commissione, contributi dalle seguenti entità o persone:

Entità e/o persona

Banca europea per gli investimenti

L'elenco che precede è compilato sotto l'esclusiva responsabilità del relatore.

Quando delle persone fisiche sono identificate nell'elenco con il loro nome, la loro funzione o entrambi, il relatore dichiara di aver sottoposto alle persone fisiche interessate l'informativa del Parlamento europeo sulla protezione dei dati n. 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), che definisce le condizioni applicabili al trattamento dei loro dati personali e i diritti connessi a tale trattamento.

 

 

PROCEDURA DELLA COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO

Titolo	Modifica dello statuto della BEI
Riferimenti	13182/2024 – C10-0105/2024 – 2024/0803(CNS)
Presentazione della proposta al PE	20.9.2024
Commissione o commissioni competenti per il merito	BUDG
Commissioni competenti per parere  Annuncio in Aula	ECON 10.10.2024
Pareri non espressi  Decisione	ECON 10.10.2024
Relatori  Nomina	Joachim Streit 23.7.2024
Procedura semplificata – decisione	14.10.2024
Esame in commissione	6.11.2024
Approvazione	6.11.2024
Esito della votazione finale	+: –: 0:	26 5 1
Membri titolari presenti al momento della votazione finale	Georgios Aftias, Rasmus Andresen, Isabel Benjumea Benjumea, Angéline Furet, Jens Geier, Jean-Marc Germain, Sandra Gómez López, Monika Hohlmeier, Alexander Jungbluth, Ondřej Kovařík, Janusz Lewandowski, Giuseppe Lupo, Fernando Navarrete Rojas, Victor Negrescu, Matjaž Nemec, Danuše Nerudová, João Oliveira, Ruggero Razza, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Julien Sanchez, Hélder Sousa Silva, Joachim Streit, Carla Tavares, Nils Ušakovs, Lucia Yar
Supplenti presenti al momento della votazione finale	Damian Boeselager, Tomasz Buczek, Thomas Geisel, Moritz Körner, Jacek Protas, Kai Tegethoff
Deposito	7.11.2024

 

 

VOTAZIONE FINALE PER APPELLO NOMINALE DA PARTE DELLA COMMISSIONE COMPETENTE PER IL MERITO

	+
ECR	Ruggero Razza, Bogdan Rzońca
PPE	Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Fernando Navarrete Rojas, Danuše Nerudová, Jacek Protas, Karlo Ressler, Hélder Sousa Silva
PfE	Ondřej Kovařík
Renew	Moritz Körner, Joachim Streit, Lucia Yar
S&D	Jens Geier, Jean-Marc Germain, Sandra Gómez López, Giuseppe Lupo, Victor Negrescu, Matjaž Nemec, Carla Tavares, Nils Ušakovs
Verts/ALE	Rasmus Andresen, Damian Boeselager, Kai Tegethoff

 

5	-
ESN	Alexander Jungbluth
NI	Thomas Geisel
PfE	Tomasz Buczek, Angéline Furet, Julien Sanchez

 

1	0
The Left	João Oliveira

 

Significato dei simboli utilizzati:

+ : favorevoli

- : contrari

0 : astenuti