VERSLAG over het ontwerp van besluit van de Raad tot wijziging van de statuten van de EIB

7.11.2024 - (13182/2024 – C10‑0105/2024 – 2024/0803(CNS)) - *

Begrotingscommissie
Rapporteur: Joachim Streit

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het ontwerp van besluit van de Raad tot wijziging van de statuten van de EIB

(13182/2024 – C10‑0105/2024 – 2024/0803(CNS))

(Bijzondere wetgevingsprocedure – raadpleging)

Het Europees Parlement,

– gezien het voorstel van de Europese Investeringsbank aan de Raad tot wijziging van de statuten van de Europese Investeringsbank (13182/2024),

– gezien artikel 308 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C10‑0105/2024),

– gezien artikel 84 van zijn Reglement,

– gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A10-0013/2024),

1. hecht zijn goedkeuring aan het voorstel;

2. verzoekt de Raad het Parlement ervan op de hoogte te stellen indien de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;

3. vraagt de Raad om het Parlement opnieuw te raadplegen indien de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in de door het Parlement goedgekeurde tekst;

4. verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Europese Investeringsbank en de nationale parlementen.

TOELICHTING

Op 15 september 2024 heeft de Europese Investeringsbank (EIB) bij de Raad een verzoek ingediend tot wijziging van artikel 16, lid 5, eerste alinea, van haar statuten.

Hierbij is de procedure van artikel 308 VWEU gevolgd, op grond waarvan “de Raad [...] op verzoek van de Europese Investeringsbank en na raadpleging van het Europees Parlement en de Commissie [...] de statuten volgens een bijzondere wetgevingsprocedure met eenparigheid van stemmen [kan] wijzigen”.

Het doel van de gerichte wijziging die de EIB voorstelt, is uitvoering te geven aan een aanbeveling die voortvloeit uit de in opdracht van de G20 uitgevoerde evaluatie van de kaders voor kapitaaltoereikendheid van multilaterale ontwikkelingsbanken (MDB) (“de CAF-evaluatie”), namelijk het schrappen van statutaire kredietplafonds in hun statuten. De onderliggende intentie met de wijziging is de relevante bestuursorganen van MDB’s volledige bevoegdheid te geven over maatstaven voor risicobeheer en hefboomwerking. Overeenkomstig de voorgestelde wijziging moet de maximale hefboomratio van 250 % in de EIB-statuten worden vervangen, bij unaniem besluit van de Raad van Gouverneurs.

Volgens de EIB-groep zou de huidige maximale hefboomratio van 250 % tot ernstige beperkingen leiden voor de strategische routekaart 2024-2027. Bovendien zou deze ratio geen rekening houden met de kwaliteit van de EIB-portefeuille, noch met kredietverbeteringen, zoals EU-begrotingsgaranties. Tot slot zou de ratio met name investeringen in eigen vermogen benadelen. Vooruitlopend op de goedkeuring van de voorgestelde wijziging heeft de Raad van Gouverneurs in juli 2024 unaniem besloten de hefboomratio van de bank te verhogen tot 290 %, zodat de bank haar volledige potentieel ter ondersteuning van de prioriteiten van de EU kan benutten en de investeringskloof kan worden gedicht.

De rapporteur steunt de voorgestelde wijziging van de statuten van de EIB en erkent dat deze in overeenstemming is met de moderne financiële normen. Tegelijkertijd benadrukt hij dat het belangrijk is de unanimiteitsvereiste te handhaven, aangezien deze ervoor zorgt dat herzieningen van de maximale hefboomratio de steun van alle lidstaten blijven krijgen, met behoud van een machtsevenwicht. Hoewel de rapporteur zich bewust is van de uitdagingen die de huidige maximale hefboomratio van 250 % kan opleveren voor de strategische routekaart 2024-2027 van de bank, stelt hij met klem dat statutenwijzigingen de financiële discipline niet in het gedrang mogen brengen, noch de transparantie mogen verminderen. Het is van cruciaal belang dat de bank zich blijft inzetten voor robuuste risicobeheerpraktijken, teneinde overheidsmiddelen te beschermen.

Gezien het strakke tijdschema voor raadpleging dat de Raad aan het EP heeft gegeven, verwacht de rapporteur een snel akkoord over de wijziging van de EIB-statuten in de Raad.

 

BIJLAGE: ENTITEITEN WAARVAN OF PERSONEN VAN WIE DE RAPPORTEUR INPUT HEEFT ONTVANGEN

Overeenkomstig artikel 8 van bijlage I bij het Reglement verklaart de rapporteur bij de opstelling van het verslag tot op het moment van goedkeuring ervan in de commissie input te hebben ontvangen van de volgende entiteiten of personen:

Entiteit en/of persoon

European Investment Bank

De bovenstaande lijst is opgesteld onder de exclusieve verantwoordelijkheid van de rapporteur.

Wanneer natuurlijke personen in de lijst worden geïdentificeerd aan de hand van hun naam en/of functie verklaart de rapporteur aan de betrokken natuurlijke personen privacyverklaring nr. 484 van het Europees Parlement (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do) te hebben verstrekt, waarin de toepasselijke voorwaarden voor de verwerking van hun persoonsgegevens en de hiermee verbonden rechten worden toegelicht.

 

 

PROCEDURE VAN DE BEVOEGDE COMMISSIE

Titel	Wijziging van het statuut van de EIB
Document- en procedurenummers	13182/2024 – C10-0105/2024 – 2024/0803(CNS)
Datum raadpleging EP	20.9.2024
Bevoegde commissie	BUDG
Adviserende commissies  Datum bekendmaking	ECON 10.10.2024
Geen advies  Datum besluit	ECON 10.10.2024
Rapporteurs  Datum benoeming	Joachim Streit 23.7.2024
Vereenvoudigde procedure - datum besluit	14.10.2024
Behandeling in de commissie	6.11.2024
Datum goedkeuring	6.11.2024
Uitslag eindstemming	+: –: 0:	26 5 1
Bij de eindstemming aanwezige leden	Georgios Aftias, Rasmus Andresen, Isabel Benjumea Benjumea, Angéline Furet, Jens Geier, Jean-Marc Germain, Sandra Gómez López, Monika Hohlmeier, Alexander Jungbluth, Ondřej Kovařík, Janusz Lewandowski, Giuseppe Lupo, Fernando Navarrete Rojas, Victor Negrescu, Matjaž Nemec, Danuše Nerudová, João Oliveira, Ruggero Razza, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Julien Sanchez, Hélder Sousa Silva, Joachim Streit, Carla Tavares, Nils Ušakovs, Lucia Yar
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervangers	Damian Boeselager, Tomasz Buczek, Thomas Geisel, Moritz Körner, Jacek Protas, Kai Tegethoff
Datum indiening	7.11.2024

 

 

HOOFDELIJKE EINDSTEMMING IN DE BEVOEGDE COMMISSIE

26	+
ECR	Ruggero Razza, Bogdan Rzońca
PPE	Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Fernando Navarrete Rojas, Danuše Nerudová, Jacek Protas, Karlo Ressler, Hélder Sousa Silva
PfE	Ondřej Kovařík
Renew	Moritz Körner, Joachim Streit, Lucia Yar
S&D	Jens Geier, Jean-Marc Germain, Sandra Gómez López, Giuseppe Lupo, Victor Negrescu, Matjaž Nemec, Carla Tavares, Nils Ušakovs
Verts/ALE	Rasmus Andresen, Damian Boeselager, Kai Tegethoff

 

5	-
ESN	Alexander Jungbluth
NI	Thomas Geisel
PfE	Tomasz Buczek, Angéline Furet, Julien Sanchez

 

1	0
The Left	João Oliveira

 

Verklaring van de gebruikte tekens:

+ : voor

- : tegen

0 : onthouding