SPRÁVA o návrhu rozhodnutia Rady o zmene štatútu EIB

7.11.2024 - (13182/2024 – C10‑0105/2024 – 2024/0803(CNS)) - *

Výbor pre rozpočet
Spravodajca: Joachim Streit

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu rozhodnutia Rady o zmene štatútu EIB

(13182/2024 – C10‑0105/2024 – 2024/0803(CNS))

(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)

Európsky parlament,

– so zreteľom na návrh Európskej investičnej banky pre Radu, ktorým sa mení štatút Európskej investičnej banky (13182/2024),

– so zreteľom na článok 308 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C10‑0105/2024),

– so zreteľom na článok 84 rokovacieho poriadku,

– so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A10-0013/2024),

1. schvaľuje návrh;

2. vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

3. žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť ním schválený text;

4. poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila túto pozíciu Rade, Komisii, Európskej investičnej banke a národným parlamentom.

DÔVODOVÁ SPRÁVA

Európska investičná banka (EIB) predložila 15. septembra 2024 Rade žiadosť o zmenu článku 16 ods. 5 prvého pododseku svojho štatútu.

Uplatnila pritom postup stanovený v článku 308 ZFEÚ, podľa ktorého „Rada môže na žiadosť Európskej investičnej banky a po porade s Európskym parlamentom a Komisiou [...] jednomyseľne v súlade s mimoriadnym legislatívnymi postupom zmeniť alebo doplniť štatút banky.“

Cieľom zamýšľanej zmeny, ktorú navrhla EIB, je vykonať odporúčanie vyplývajúce z preskúmania rámcov kapitálovej primeranosti multilaterálnych rozvojových bánk (ďalej len „preskúmanie CAF“), ktoré zadala skupina G20, konkrétne odstrániť zo štatútov zákonné limity poskytovania úverov. Základným zámerom zmeny je poskytnúť príslušným riadiacim orgánom multilaterálnych rozvojových bánk plnú právomoc nad metrikou riadenia rizík a metrikou pákového efektu. V súlade s navrhovanou zmenou by sa maximálny limit ukazovateľa finančnej páky na úrovni 250 % v štatúte EIB mal nahradiť jednomyseľným rozhodnutím rady guvernérov.

Podľa skupiny EIB by súčasný maximálny limit ukazovateľa finančnej páky na úrovni 250 % vážne obmedzil strategický plán na roky 2024 – 2027. Okrem toho by sa v ňom nezohľadnila kvalita portfólia EIB ani zvýšenie kreditnej kvality, ako sú napríklad záruky z rozpočtu EÚ. V neposlednom rade by tento ukazovateľ osobitne znevýhodňoval kapitálové investície. V očakávaní schválenia navrhovanej zmeny Rada guvernérov v júli 2024 jednomyseľne rozhodla o zvýšení ukazovateľa finančnej páky na úroveň 290 %, aby banka mohla naplno využiť svoj potenciál na podporu priorít EÚ a odstrániť nedostatok investícií.

Spravodajca podporuje navrhovanú zmenu štatútu EIB, pričom uznáva, že je v súlade s modernými finančnými štandardmi. Zároveň zdôrazňuje, že je dôležité zachovať požiadavku jednomyseľnosti, pretože sa tým zabezpečí, že akékoľvek revízie maximálneho ukazovateľa finančnej páky budú mať naďalej podporu všetkých členských štátov, pričom sa zachová rovnováha moci. Hoci spravodajca uznáva možné výzvy, ktoré v strategickom pláne banky na roky 2024 – 2027 predstavuje súčasný limit ukazovateľa finančnej páky na úrovni 250 %, dôrazne tvrdí, že žiadne zmeny štatútu nesmú ohroziť finančnú disciplínu ani znížiť transparentnosť. Je veľmi dôležité, aby banka bola naďalej odhodlaná presadzovať spoľahlivé postupy riadenia rizík a chrániť verejné finančné prostriedky.

Vzhľadom na krátke konzultačné obdobie, ktoré Rada poskytla EP, spravodajca očakáva rýchlu dohodu o zmene štatútu EIB v Rade.

 

 

PRÍLOHA: SUBJEKTY ALEBO OSOBY, KTORÉ SPRAVODAJCOVI POSKYTLI INFORMÁCIE

V súlade s článkom 8 prílohy I k rokovaciemu poriadku spravodajca vyhlasuje, že počas prípravy správy až do jej prijatia vo výbore mu poskytli informácie tieto subjekty alebo osoby:

Subjekt a/alebo osoba

European Investment Bank

Vypracovanie uvedeného zoznamu je vo výlučnej zodpovednosti spravodajcu.

Ak sú v zozname uvedené mená, funkcie alebo mená a funkcie fyzických osôb, spravodajca vyhlasuje, že predložil dotknutým fyzickým osobám oznámenie Európskeho parlamentu o ochrane údajov č. 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), v ktorom sa stanovujú podmienky spracúvania ich osobných údajov a práva súvisiace s týmto spracúvaním.

 

 

POSTUP GESTORSKÉHO VÝBORU

Názov	Zmena štatútu EIB
Referenčné čísla	13182/2024 – C10-0105/2024 – 2024/0803(CNS)
Dátum konzultácie s EP	20.9.2024
Gestorský výbor	BUDG
Výbory požiadané o stanovisko  dátum oznámenia na schôdzi	ECON 10.10.2024
Bez predloženia stanoviska  dátum rozhodnutia	ECON 10.10.2024
Spravodajca  dátum vymenovania	Joachim Streit 23.7.2024
Zjednodušený postup – dátum rozhodnutia	14.10.2024
Prerokovanie vo výbore	6.11.2024
Dátum prijatia	6.11.2024
Výsledok záverečného hlasovania vo výbore	+: –: 0:	26 5 1
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní	Georgios Aftias, Rasmus Andresen, Isabel Benjumea Benjumea, Angéline Furet, Jens Geier, Jean-Marc Germain, Sandra Gómez López, Monika Hohlmeier, Alexander Jungbluth, Ondřej Kovařík, Janusz Lewandowski, Giuseppe Lupo, Fernando Navarrete Rojas, Victor Negrescu, Matjaž Nemec, Danuše Nerudová, João Oliveira, Ruggero Razza, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Julien Sanchez, Hélder Sousa Silva, Joachim Streit, Carla Tavares, Nils Ušakovs, Lucia Yar
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní	Damian Boeselager, Tomasz Buczek, Thomas Geisel, Moritz Körner, Jacek Protas, Kai Tegethoff
Dátum predloženia	7.11.2024

 

 

ZÁVEREČNÉ HLASOVANIE PODĽA MIEN GESTORSKÝM VÝBOROM

	+
ECR	Ruggero Razza, Bogdan Rzońca
PPE	Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Monika Hohlmeier, Janusz Lewandowski, Fernando Navarrete Rojas, Danuše Nerudová, Jacek Protas, Karlo Ressler, Hélder Sousa Silva
PfE	Ondřej Kovařík
Renew	Moritz Körner, Joachim Streit, Lucia Yar
S&D	Jens Geier, Jean-Marc Germain, Sandra Gómez López, Giuseppe Lupo, Victor Negrescu, Matjaž Nemec, Carla Tavares, Nils Ušakovs
Verts/ALE	Rasmus Andresen, Damian Boeselager, Kai Tegethoff

 

5	-
ESN	Alexander Jungbluth
NI	Thomas Geisel
PfE	Tomasz Buczek, Angéline Furet, Julien Sanchez

 

1	0
The Left	João Oliveira

 

Vysvetlenie použitých znakov:

+ : za

- : proti

0 : zdržali sa hlasovania