ZPRÁVA o návrhu, aby byl Lucian Romașcanu jmenován členem Účetního dvora

24.3.2025 - (C10‑0010/2025 – 2025/0801(NLE))

Výbor pro rozpočtovou kontrolu
Zpravodaj: Tomáš Zdechovský

NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o návrhu, aby byl Lucian Romașcanu jmenován členem Účetního dvora

(C10‑0010/2025 – 2025/0801(NLE))

(Konzultace)

Evropský parlament,

– s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C10‑0010/2025),

– s ohledem na článek 133 jednacího řádu,

– s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A10‑0039/2025),

A. vzhledem k tomu, že dopisem ze dne 12. února 2025 Rada konzultovala s Parlamentem návrh, aby byl Lucian Romașcanu jmenován členem Účetního dvora;

B. vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu zhodnotil kvalifikaci navrhovaného kandidáta, zejména s ohledem na podmínky uvedené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; vzhledem k tomu, že v rámci tohoto hodnocení kandidát výboru postoupil svůj životopis i odpovědi na písemný dotazník, který mu byl zaslán;

C. vzhledem k tomu, že výbor dne 18. března 2025 uspořádal slyšení, během kterého kandidát učinil předběžné prohlášení a poté odpověděl na otázky členů výboru;

1. vydává kladné stanovisko k návrhu Rady, aby byl Lucian Romașcanu jmenován členem Účetního dvora;

2. pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru, jakož i ostatním orgánům Evropské unie a kontrolním institucím členských států.

 

 

PŘÍLOHA 1: ŽIVOTOPIS LUCIANA ROMAȘCANUA

O MNĚ

Ženatý, dvě děti

Politik se špičkovými zkušenostmi z parlamentu a vlády a bohatou předchozí praxí v soukromém sektoru.

Rozsáhlé zkušenosti se správou veřejných i evropských prostředků ve veřejných funkcích, které zastával coby ministr, senátor nebo vedoucí vyšší územní správní jednotky.

VZDĚLÁNÍ A ODBORNÁ PŘÍPRAVA

[2000–2002] MBA pro vedoucí pracovníky

University of Washington, Seattle / ASEBUSS Bukurešť

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko |

[1986–1991] BSc

Akademie ekonomických studií

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko |

PRACOVNÍ ZKUŠENOSTI

[28/10/2024 do současnosti] Předseda

rady župy Buzău

Město: Buzău | Země: Rumunsko

• volená funkce, kterou zastává vítězný kandidát

• koordinace správy župy Buzău, 404 000 obyvatel a 87 územních správních jednotek

• roční rozpočet: více než 100 milionů EUR

[21/12/2016–27/10/2024] Senátor

rumunský Senát

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko

různé funkce v rumunském parlamentu:

• předseda Výboru pro kulturu a média

• předseda delegace rumunského parlamentu v Parlamentním shromáždění Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE)

• vedoucí představitel senátorů za Sociálnědemokratickou stranu

[listopad 2021 až červen 2023] Ministr kultury

rumunská vláda

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko

• roční rozpočet: více než 300 milionů EUR

 

[červen 2017 až leden 2018] Ministr kultury

rumunská vláda

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko

• roční rozpočet: více než 270 milionů EUR

[2015–2016] Vedoucí poradce předsedy správní rady

Rumunská státní televize

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko

• 100 % ve vlastnictví státu

• 5 televizních kanálů

• roční obrat 67 milionů EUR

• 2 450 zaměstnanců

[2012–2015] Výkonný ředitel

Dogan Media International

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko

• turecké hlavní město

• roční obrat 20 milionů EUR

• více než 400 zaměstnanců

• meziroční růst příjmů o 32 %

[2009–2012] Generální ředitel

Cancan Media

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko

• roční obrat 8 milionů EUR

• 140 zaměstnanců

• meziroční růst příjmů o 12 %

[2006–2009] Výkonný ředitel

Ringier Romania

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko

• švýcarské hlavní město

• roční obrat 30 milionů EUR

• 240 zaměstnanců

[2004–2006] Výkonný ředitel

Best Print Services

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko

• roční obrat 10 milionů EUR

• 110 zaměstnanců

• jednání o financování, dohled nad investičním programem

• Koncipování a provádění plánování podnikových zdrojů

• meziroční růst příjmů o 18 %

[2002–2004] Generální ředitel

HL Display Romania

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko

• švédské hlavní město

• startup

• roční obrat 1 milion EUR

• 5 zaměstnanců

• odpovědný za výkaz zisku a ztrát

• odpovědnost za sestavování rozpočtu, příjmy a kontrolu nákladů

 

[1999–2002] Obchodní ředitel

Ringier Romania

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko

• švýcarské hlavní město

• koordinace prodejního týmu (14 osob)

• tvorba prodejní strategie, plánování opatření, stanovení prodejních cílů

• obchodní prezentace pro mediální agentury a klíčové zákazníky; Sjednávání smluv

[1997–1999] Obchodní ředitel

MediaPro Holding

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko

• organizace a harmonizace prodejních struktur různých společností skupiny

• tvorba prodejní strategie, plánování opatření, stanovení prodejních cílů

• obchodní prezentace pro mediální agentury a klíčové zákazníky; odpovědnost za sjednávání prodejních rozpočtů, hloubková reorganizace prodejní struktury 16 různých společností

[1993–1997] Zástupce pro zemi Amorim Irmaos

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko

• startup

• roční obrat 4 miliony EUR

• budování přítomnosti na rumunském trhu, získání a udržení vedoucí pozice (90% podíl na trhu)

[1991–1993] Account manager

Vinexport Trading Co.

Město: Bukurešť | Země: Rumunsko

• koordinace vývozu na nizozemský, kanadský a izraelský trh

• účast na jednáních, kontrola dodávek, příprava vývozních dokladů

ŘÍDÍCÍ A VEDOUCÍ SCHOPNOSTI

Vedoucí týmu, dobrý vyjednavač

• dobrá koordinace týmů

• přesné určení a vymezení kompetencí a hierarchie, multitasking s důrazem na detail

• analytické myšlení, ale také zaměření na konkrétní kroky a výsledky

• velmi dobré komunikační a prezentační dovednosti

• dobré vyjednávací schopnosti s různými typologiemi nebo kulturami

KOMUNIKAČNÍ SCHOPNOSTI A DOVEDNOSTI V MEZILIDSKÝCH VZTAZÍCH

Mimořádně komunikativní, přizpůsobivý a houževnatý

• vynikající dovednosti v mezilidských vztazích a komunikační schopnosti v různých podmínkách, koordinace a motivace týmů různé velikosti

• oddaný, samostatný, dynamický, houževnatý, přizpůsobivý, rychle si osvojující nové informace z různých oblastí

JAZYKOVÉ ZNALOSTI

Mateřský jazyk/mateřské jazyky: rumunština

Další jazyk(y):

angličtina

POSLECH C2 ČTENÍ C2 PSANÍ C2

ÚSTNÍ PROJEV C2 ÚSTNÍ INTERAKCE C2

francouzština

POSLECH B2 ČTENÍ B2 PSANÍ B1

ÚSTNÍ PROJEV B1 ÚSTNÍ INTERAKCE B1

Úrovně: A1 a A2: základní uživatel B1 a B2: samostatný uživatel C1 a C2: zkušený uživatel

DIGITÁLNÍ DOVEDNOSTI

Digitální dovednosti

Výborná znalost Microsoft Office (Word, Excel, Outlook) | Způsobilost práce s počítačem a internetem | Software pro plánování podnikových zdrojů (ERP) | Zavádění řízení změn: od organizačních změn až po spuštění CRM

ŘIDIČSKÝ PRŮKAZ

Motocykly:  A

Osobní automobily:  B

KONÍČKY A ZÁJMY

Vášnivý čtenář, milovník sportu a hudby

PŘÍLOHA 2: ODPOVĚDI LUCIANA ROMAȘCANUA NA DOTAZNÍK

Dotazník pro kandidáty na člena Účetního dvora

Profesní zkušenosti

1. Podejte prosím výčet svých profesních zkušeností ve sféře veřejných financí, ať jde o rozpočtové plánování, plnění rozpočtu, rozpočtové řízení, rozpočtovou kontrolu či audit.

 A:

• Ve funkci vedoucího pracovníka v soukromém sektoru

i) V různých společnostech, které jsem řídil, jsem navrhoval, sjednával, schvaloval nebo kontroloval rozpočty v řádu desítek milionů eur.

 

• Ve funkci senátora rumunského parlamentu:

i) Účastnil se jednání, měnil či schvaloval osm ročních rozpočtů Rumunska se vším, co tento náročný proces obnáší.

ii) Přijímal jsem, analyzoval a podílel se na změnách, schvalování nebo zamítání rozpočtů institucí, které jsou přímo podřízeny rumunskému Senátu: Rumunské státní televize, Rumunského národního rozhlasu, Rumunského kulturního institutu, Rady pro audiovizuální oblast a dalších.

iii) Podílel jsem se na rozhodování na nejvyšší úrovni během hlavních krizí, včetně pandemie a energetické krize, přičemž klíčovou prioritou v té době byl dopad na rozpočet a kontrola rozhodnutí.

 

• Ve funkci ministra kultury

i) Analyzoval jsem rozpočty z minulých let a činil závěry o plnění předchozích rozpočtů a v případě potřeby jsem provedl nápravná opatření.

ii) Sestavoval jsem roční rozpočty, projednával je s ministerstvem financí a představoval je rumunskému parlamentu – roční rozpočet ministerstva kultury činí přibližně 300 milionů EUR.

iii) Dohlížel jsem na plnění ročních rozpočtů z hlediska provádění i zákonnosti.

iv) Úzce jsem spolupracoval s rumunským Účetním dvorem ve všech aspektech souvisejících s jeho činností týkající se ministerstva kultury.

 

• Ve funkci předsedy rady župy Buzau

i) Analyzoval jsem rozpočty z minulých let, abych mohl vyvodit závěry o finančním hospodaření župy, a následně jsem připravoval rozpočtové opravy na další období.

ii) Sestavil jsem rozpočet na rok 2025 a dohlížel na jeho schvalování radními župy, roční rozpočet činí přibližně 110 milionů EUR.

2. Jakých nejvýraznějších úspěchů se vám v profesní kariéře podařilo dosáhnout?

 A: Vzhledem k rozsahu tohoto dotazníku bych uvedl některé úspěchy ve finanční a rozpočtové oblasti:

i) Během prvního funkčního období ve funkci ministra kultury se mi podařilo navýšit rozpočet ministerstva o 47 % a dohlížet na více než 98 % jeho plnění, aniž by rumunský Účetní dvůr vydal záporný výrok.

ii) Jako vedoucí představitel skupiny senátorů za Sociálnědemokratickou stranu jsem byl klíčovým aktérem při projednávání ročních rozpočtů Rumunska a úspěšném hlasování o nich v řádném termínu.

iii) Ve funkci člena parlamentu v době krize COVID-19 se nám spolu s mými kolegy podařilo na základě nezbytných rozhodnutí parlamentu zajistit veškeré zdroje, které stát potřeboval pro boj proti pandemii, a sledovat způsob, jakým byly tyto zdroje přidělovány a vynakládány.

3. Jakou máte profesní zkušenost z působení v mezinárodních multikulturních a vícejazyčných organizacích nebo institucích se sídlem mimo Vaši domovskou zemi?

 A:

i) V soukromém sektoru jsem pracoval na nejvyšších výkonných pozicích v nadnárodních společnostech, kde jsem poznal různé kultury v rámci organizací, pro které jsem pracoval.

ii) Jako člen rumunského parlamentu a předseda výboru jsem se průběžně účastnil činností parlamentní diplomacie se zástupci různých zemí a kultur. Ve funkci předsedy delegace rumunského parlamentu v Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) jsem se účastnil setkání, diskusí a jednání se zástupci více než 50 členských zemí.

iii) Ve funkci ministra jsem měl příležitost naplňovat kompletní mezinárodní agendu, jež zahrnovala setkání a jednání s kolegy z různých zemí a kultur.

4. Bylo vám uděleno absolutorium za výkon řídících povinností, které jste plnil v minulosti, pokud takovýto postup existuje?

 A: Pokud jde o činnosti, které jsem dosud vykonával, není vyžadován postup udělení absolutoria.

5. Které ze svých dřívějších pracovních pozic jste vykonával na základě politické nominace?

 A: Posledních osm let své profesní dráhy jsem po všeobecných nebo komunálních volbách působil ve státní správě a dvakrát jsem byl jmenován ministrem kultury. Všechny funkce zastával jako člen Sociálnědemokratické strany (PSD).

6. Na jakých třech nejdůležitějších rozhodnutích jste se ve svém profesním životě podílel?

 A: V mé profesní dráze, která trvá již desítky let, bylo několik důležitých rozhodnutí, která přinesla změnu a na která jsem hrdý. Zmíním tři z nich, která se vztahují ke třem hlavním kapitolám mé dosavadní kariéry v soukromém sektoru, ve vládě a v parlamentu:

i) Jedním z důležitých rozhodnutí, která jsem učinil ve funkci vedoucího pracovníka v soukromém sektoru, byla hluboká restrukturalizace divize, kterou jsem měl v rámci společnosti Ringier Romania na starosti. V jejím důsledku novinové a časopisecké tituly v mém portfoliu tvořily 50 % obratu skupiny a téměř 100 % jejího zisku.

ii) Ve funkci ministra kultury se mi podařilo restrukturalizovat a zefektivnit rozpočet tak, že na vnitrostátní kulturní projekty bylo vyčleněno o 270 % více prostředků než v předchozím roce.

iii) Jako senátor a vedoucí představitel skupiny jsem podporoval, vyjednával ve výborech a získával hlasy pro investiční programy vlády, včetně projektů v rámci Fondu pro oživení a odolnost (RRF), které v roce 2024 dosáhly téměř 7 % HDP Rumunska.

Nezávislost

7. Smlouva stanoví, že členové Účetního dvora musí svou funkci vykonávat „zcela nezávisle“. Jak byste tuto povinnost dodržoval při výkonu svých budoucích povinností?

A: Budu-li potvrzen ve funkci člena Účetního dvora, zavazuji se vykonávat své povinnosti zcela nezávisle a současně dodržovat nejpřísnější etické normy v obecném zájmu Evropské unie a evropských občanů a plně respektovat ustanovení Smluv a jednací řád Účetního dvora. Budu zcela dodržovat ustanovení kodexu chování pro členy EÚD a etické zásady v něm zakotvené: integritu, nezávislost, objektivnost, kompetentnost, profesionální chování, důvěrnost, transparentnost, důstojnost, oddanost, loajalitu, zdrženlivost a kolegialitu.

Nebudu vyžadovat ani přijímat pokyny od žádné vlády ani jiného orgánu, instituce nebo subjektu. Zároveň se zdržím jakéhokoli jednání neslučitelného s mými budoucími povinnostmi a budu se snažit jít svým osobním chováním příkladem. Zavazuji se, že i po ukončení svého působení ve funkci budu dbát na důvěrnost informací a dodržovat pravidla týkající se jmenování a dávek.

V této funkci budu dbát na důslednou ochranu nezávislosti Účetního dvora a na to, aby mé povinnosti byly vykonávány čestně, nestranně a s důrazem na dodržování nejvyšších standardů veřejné služby.

8. Máte vy nebo vaši blízcí příbuzní (rodiče, sourozenci, partner(ka) a děti) nějaké obchodní či finanční podíly nebo jiné závazky, které by mohly být neslučitelné s Vašimi budoucími povinnostmi?

 A: Já ani nikdo z mé rodiny nemáme žádné obchodní ani finanční zájmy, které by mohly vést ke střetu zájmů s povinnostmi a odpovědností spojenými s funkcí člena Evropského účetního dvora (EÚD).

9. Jste připraven informovat o veškerých svých finančních zájmech a jiných závazcích předsedu Účetního dvora a zveřejnit je?

 A: Ano, jsem připraven zveřejnit všechny požadované informace a poskytnout prohlášení o zájmech v souladu s kodexem chování Evropského účetního dvora a etickými pokyny, které zajišťují naprostou transparentnost a odpovědnost.

10. Účastníte se v současné době nějakého soudního řízení? Pokud ano, uveďte podrobné informace.

 A: Ne, v současné době nejsem účastníkem žádného soudního řízení.

11. Působíte aktivně v politice nebo vykonáváte nějakou politickou funkci? Pokud ano, na jaké úrovni? Zastával jste v posledních 18 měsících nějakou politickou funkci? Pokud ano, uveďte podrobné informace.

 A: Ano, v současné době vedu Sociálnědemokratickou stranu v župě Buzau a jsem celostátním mluvčím strany pro všechny záležitosti.

12. Budete-li jmenován členem Účetního dvora, jste připraven odstoupit ze všech volených pozic nebo se vzdát všech aktivních funkcí a s nimi spojených odpovědností v politické straně?

 A: Ano, bez váhání. Pokud se stanu členem Účetního dvora, bude to znamenat, že ukončím svou politickou kariéru.

13. Jak byste postupoval v případě závažné nesrovnalosti, nebo dokonce podvodu či korupce, do něhož by byly zapleteny osoby v členském státě, z něhož pocházíte?

 A: Pokud k takovému případu dojde, budu jej řešit stejně jako jakýkoli jiný případ podvodu v kterémkoli jiném členském státě při zachování maximální nezávislosti a integrity a na základě zcela nestranného, objektivního, nezaujatého a profesionálního přístupu.

 Zajištění nestrannosti a integrity, dodržování zásad právního státu, důsledné uplatňování zavedených politik, pravidel a postupů a zajištění spravedlnosti a rovného zacházení jsou nezbytné pro efektivní fungování každé instituce a udržení důvěry občanů EU.

Plnění povinností

14. Jaké by měly být hlavní rysy řádného finančního řízení při výkonu veřejné služby? Jak by mohl Evropský účetní dvůr pomoci s jeho prosazováním?

A: V rámci stanoveném finančním nařízením se řádným finančním řízením rozumí plnění rozpočtu v souladu se třemi zásadami:

i) hospodárnosti

ii) efektivnosti

iii) účinnosti.

Veřejné prostředky musí být využívány ve veřejném zájmu a musí být dodržovány základní zásady transparentnosti a odpovědnosti, které jsou dvěma hlavními pilíři řádné správy věcí veřejných.

Jsem pevně přesvědčen, že transparentnost, spravedlnost a odpovědnost a rovněž důraz na výkonnost by měly být považovány za hlavní rysy uplatňování těchto zásad a prosazování kultury řádného finančního řízení ve veřejné správě, přičemž jsou to i prvky, jimiž jsem se během svého působení v soukromém i veřejném sektoru řídil.

Složitá situace, které čelíme, navíc vyžaduje, abychom všichni udělali maximum pro obnovení a posílení důvěry občanů ve veřejné instituce a rozhodovací procesy na vnitrostátní i evropské úrovni. V tomto ohledu vidím přidanou hodnotu ve vícevrstvém přístupu, jehož cílem je zajistit, aby řádné rozpočtové plánování bylo doprovázeno etickým řízením a transparentním podáváním zpráv, po němž následuje důkladná kontrola a proces odpovědnosti, přičemž to vše se opírá o srozumitelné a proaktivní komunikační úsilí v každé z těchto fází. V neposlední řadě vidím přínos v tom, že se do všech výše uvedených fází začlení včasná analýza rizik a jejich zmírnění, aby se zajistily co nejlepší výstupy.

 Významná úloha EÚD spočívá mimo jiné v tom, že pomáhá zavádět kulturu profesionálního finančního řízení a zajišťovat jeho udržitelnost ve všech orgánech EU. EÚD vydává doporučení a sleduje jejich provádění, což jsou klíčové činnosti výše uvedené úlohy. Základní způsoby, jak posílit řádné finanční řízení, je určování osvědčených postupů a vydávání doporučení vyplývajících z auditu. Kromě toho může významná morální autorita EÚD pomoci motivovat k transparentnějším a odpovědnějším účetním postupům v celé EU.

 EÚD hraje rovněž významnou roli při zjednodušování legislativního rámce a správních postupů tam, kde je to vhodné, a přispívá tak k účinnému finančnímu řízení a usnadňuje nezbytné reformy. EU potřebuje jednodušší postupy a méně byrokracie a EÚD může k evropském programu zjednodušování zásadně přispět.

15. Účetní dvůr má podle Smlouvy pomáhat Evropskému parlamentu při kontrole plnění rozpočtu. Jak byste zlepšil spolupráci mezi Účetním dvorem a Evropským parlamentem (zejména jeho Výborem pro rozpočtovou kontrolu), aby se zvýšil jak veřejný dohled nad celkovými výdaji a jejich efektivní vynakládání?

A: V případě, že se stanu členem Účetního dvora, vás ujišťuji o svém odhodlání budovat mezi Evropským parlamentem, zejména jeho Výborem pro rozpočtovou kontrolu (CONT), a Účetním dvorem vztah založený na otevřenosti, transparentnosti, vzájemné důvěře a efektivitě. Vzhledem k tomu, že jsme stále ještě na začátku současného institucionálního a legislativního cyklu, domnívám se, že obě strany musí usilovat o další posilování vazeb mezi oběma orgány a podporovat kulturu neustálé spolupráce mezi výborem CONT a Účetním dvorem. Stanu-li se členem EÚD, rád bych vás ujistil, že jsem plně otevřen dialogu a návrhům, jak zlepšit a posílit příspěvky Účetního dvora na podporu rozhodovacího procesu ve výboru CONT, které mají Parlamentu umožnit efektivně vykonávat demokratický dohled, zejména při výkonu jeho kontrolních pravomocí nad plněním rozpočtu. Vzhledem k současnému složitému regionálnímu a mezinárodnímu kontextu nemohu dostatečně zdůraznit význam ochrany rozpočtu EU jak na úrovni EU, tak na úrovni členských států a jsem si vědom, že to je pro nynější Parlament a zejména pro výbor CONT prvořadým zájmem.

 

Spoluprací můžeme zajistit, aby veškeré výdaje z prostředků EU byly prováděny zákonným, odpovědným a zodpovědným způsobem, přičemž na srdci nám budou ležet nejlepší zájmy EU a jejích občanů.

 Vzhledem k tomu, že poslanci Evropského parlamentu přímo zastupují zájmy občanů EU, je navíc zásadní zohlednit jejich názory, aby činnost Účetního dvora i nadále odpovídala výzvám, kterým občané EU čelí, a zároveň byla zachována úplná nezávislost Účetního dvora v jeho činnosti.

 

16. Jaký je podle Vašeho mínění přínos auditu výkonnosti a jak by měly být jeho výsledky využity v řídících postupech?

 

A: Audity souladu s předpisy, finanční audity a audity výkonnosti se vzájemně doplňují. Zatímco audity souladu s předpisy ověřují, zda jsou činnosti a programy v souladu s platnými právními a regulačními požadavky, audity výkonnosti hodnotí, zda jsou tyto činnosti a programy prováděny optimálně.

 

V souvislosti s prováděním současného víceletého finančního rámce na období 2021–2027 Účetní dvůr již doporučil, aby v rámci strategie hospodářského růstu EU bylo financování přizpůsobování se změně klimatu ze strany EU přizpůsobeno budoucím výzvám, což ovlivní vnitřní i vnější konkurenceschopnost EU. Přispělo to k vypracování přístupu zaměřeného na výsledky a zajistilo se tak, aby se finanční rozhodnutí řádně promítala do účinných opatření a řešení ve prospěch občanů EU.

 

Na základě tohoto modelu by bylo možné zvážit další opatření na podporu řádné kontroly efektivnosti výdajů na plnění cílů EU v oblasti konkurenceschopnosti, a to na základě auditů výkonnosti, přičemž je třeba zohlednit i hlavní rozvojové cíle EU.

 V témže duchu by větší důraz na výkonnost mohl skutečně pomoci naplňování nových cílů Komise týkajících se zjednodušení a odpovědnosti, a to i s ohledem na postupy zadávání veřejných zakázek. Hodnocení založená na výkonnosti by mohla zohlednit také administrativní náklady na úrovni členských států i na úrovni podnikatelské sféry. Audity výkonnosti nabízí pohled do budoucna a hodnotí, zda procesy fungují efektivně, aby bylo dosaženo stanovených cílů a úkolů.

Vzhledem k tomu, že finanční nástroje EU mají být v budoucnu složitější, nabývají odpovědnost a sledovatelnost finančních prostředků EU ještě více na významu, a to i jako předpoklad modelu založeného na výkonnosti, jenž má být zohledněn v budoucím úsilí Účetního dvora, jakož i ve vztahu k ostatním orgánům EU s rozpočtovou odpovědností, konkrétně Evropské komisi a Evropskému parlamentu.

 Musíme se tedy stále snažit předkládat doporučení, která jsou relevantní a praktická a která kontrolovaný subjekt jasně pochopí a přijme je, zejména příslušná úroveň řízení, jež je kompetentní k jejich optimálnímu provedení z hlediska času, nákladů a zdrojů.

 

17. Jak by bylo možno zlepšit spolupráci mezi Účetním dvorem, vnitrostátními kontrolními orgány a Evropským parlamentem (Výborem pro rozpočtovou kontrolu) v oblasti auditu rozpočtu EU?

 A: V této chvíli nemohu poskytnout jednoznačnou odpověď, protože jsem tuto záležitost ještě neposoudil ani z hlediska Výboru pro rozpočtovou kontrolu, ani z hlediska EÚD. Zásadní význam pro vytvoření fundovaného názoru budou mít praktické zkušenosti získané v Účetním dvoře.

 Je však zřejmé, že pro účinnou rozpočtovou kontrolu je zásadní spolupráce mezi Účetním dvorem a vnitrostátními kontrolními orgány, jak je uvedeno v čl. 287 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie. Pokud jde o sdílené řízení, je obzvláště důležité využívat odborné znalosti vnitrostátních auditorů.  

 Udržování otevřeného dialogu s rozpočtovými a legislativními orgány, nejvyššími kontrolními institucemi členských států a dalšími zúčastněnými stranami posiluje význam instituce i dopady její činnosti.

Evropský parlament (prostřednictvím výboru CONT) i vnitrostátní kontrolní orgány, které podávají zprávy parlamentům členských států, jsou pro EÚD hlavními zúčastněnými stranami, jejichž společným cílem je ochrana rozpočtu EU a zajištění optimálního využití peněz daňových poplatníků EU. V tomto ohledu by měl EÚD i nadále sdílet s vnitrostátními kontrolními orgány a dalšími příslušným institucemi své příslušné zprávy, aby je informoval o své činnosti a o svých doporučeních v příslušných oblastech politiky.

Proto se domnívám, že klíčem k úspěchu je řádně organizovaná, transparentní výměna informací, důsledné porozumění potřebám obou stran a efektivní opatření pro spolupráci. Veškerá přijatá opatření musí být v souladu s právním rámcem pro spolupráci, což zajistí jak povinnost pracovat v dobré víře, tak nezávislost Účetního dvora a vnitrostátních kontrolních orgánů.

Kromě toho bych vybídl k navázání přímého strukturovaného dialogu mezi kontaktním výborem a Výborem EP pro rozpočtovou kontrolu a k pravidelné výměně informací o osvědčených postupech a získaných zkušenostech, účinném plnění rozpočtu a kontrole, správě, transparentnosti a odpovědnosti. Kromě toho se domnívám, že součástí tohoto strukturovanějšího dialogu by mohly být i společné analýzy rizik, společné porozumění problémům a konkrétním rizikům v celé EU a výměna informací o způsobech jejich řešení.

Evropský parlament hraje také významnou roli při zvyšování povědomí o činnosti EÚD a systému kontroly rozpočtu EU mezi voliči. Poslanci Evropského parlamentu by také měli pomáhat kontrolním orgánům ve svých členských státech, aby lépe porozuměli problémům, s nimiž se potýkají při plnění svých povinností.

18. Jak byste dále zefektivnil vypracovávání zpráv Účetního dvora, aby Evropský parlament dostával veškeré potřebné informace o správnosti údajů, které členské státy poskytly Evropské komisi?

A: Kvalitní podávání zpráv je založeno především na kvalitě poskytovaných údajů. Hodnocení a podávání zpráv ze strany EÚD závisí na kvalitě poskytovaných údajů, zejména proto, že jsou pro Evropský parlament přínosná při konsolidaci jeho rozpočtových rozhodnutí.

Vhledem k tomu, že evropská statistika je veřejným statkem, a s ohledem na stávající nařízení o evropské statistice je v tomto směru důležité analyzovat v rámci dialogu s Evropskou komisí a dalšími orgány, jak by bylo možné současný systém zlepšit, aby se zaměřil na nové zdroje údajů, nové technologie a poznatky získávané v digitální éře, a zajistit tak, aby poskytované údaje odrážely nový soubor výzev a ekonomickou realitu, a podpořily tak zdůvodnění rozhodnutí a politických cílů EU.

Vždy je třeba mít na paměti, že samotný Účetní dvůr má omezené zdroje a musí je co nejlépe využívat k podávání zpráv o své činnosti.

Další otázky

19. Stáhnete svou kandidaturu v případě, že bude stanovisko Parlamentu k Vašemu jmenování členem Účetního dvora záporné?

A: Jako bývalý člen rumunského parlamentu a bývalý předseda výboru plně respektuji rozhodnutí Evropského parlamentu. Pokud by v této souvislosti vznikly pochybnosti o mé bezúhonnosti nebo nezávislosti, zvážil bych samozřejmě po jednání se svým členským státem stažení své nominace. Rovněž bych pečlivě zvážil názory a diskuse ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu týkající se oblastí profesního zlepšení a jednal podle nich.

Nicméně vzhledem k tomu, že jsem byl navržen rumunskou vládou a že podle Smlouvy o fungování EU přijímá konečné rozhodnutí Rada, považuji za správné provést celý postup, který respektuje všechny zúčastněné orgány.

 

PŘÍLOHA: SUBJEKTY NEBO OSOBY, OD NICHŽ ZPRAVODAJ OBDRŽEL PODNĚTY

Zpravodaj prohlašuje na svou výhradní odpovědnost, že neobdržel žádný podnět od subjektu nebo osoby, které musí být uvedeny v této příloze v souladu s článkem 8 přílohy I jednacího řádu.

 

 

 

 

INFORMACE O PŘIJETÍ PŘÍSLUŠNÝM VÝBOREM

Datum přijetí	18.3.2025
Výsledek konečného hlasování	+: –: 0:	22 2 5
Členové přítomní při konečném hlasování	Georgios Aftias, Gilles Boyer, Caterina Chinnici, Tamás Deutsch, Dick Erixon, Daniel Freund, Gerben-Jan Gerbrandy, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Virginie Joron, Kinga Kollár, Giuseppe Lupo, Marit Maij, Claudiu Manda, Csaba Molnár, Fidias Panayiotou, Jacek Protas, Julien Sanchez, Jonas Sjöstedt, Carla Tavares, Tomáš Zdechovský
Náhradníci přítomní při konečném hlasování	Maria Grapini, Erik Marquardt, Bert-Jan Ruissen, Vlad Vasile-Voiculescu, Annamária Vicsek
Poslanci uvedení v čl. 216 odst. 7 jednacího řádu přítomní při konečném hlasování	Andrzej Halicki, Valentina Palmisano, Georgiana Teodorescu