PRANEŠIMAS dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo dėl Moldovos Respublikoje atliekamo pašarinių augalų sėklinių pasėlių aprobavimo lygiavertiškumo ir Moldovos Respublikoje užaugintos pašarinių augalų sėklos lygiavertiškumo ir dėl Ukrainoje atliekamo sėklinių runkelių sėklinių pasėlių ir aliejinių augalų sėklinių pasėlių aprobavimo lygiavertiškumo ir dėl Ukrainoje užaugintos runkelių ir aliejinių augalų sėklos lygiavertiškumo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2003/17/EB
19.3.2025 - (COM(2024)0052 – C9-0026/2024 – 2024/0027(COD)) - ***I
Žemės ūkio ir kaimo plėtros komitetas
Pranešėja: Veronika Vrecionová
EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS
dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo dėl Moldovos Respublikoje atliekamo pašarinių augalų sėklinių pasėlių aprobavimo lygiavertiškumo ir Moldovos Respublikoje užaugintos pašarinių augalų sėklos lygiavertiškumo ir dėl Ukrainoje atliekamo sėklinių runkelių sėklinių pasėlių ir aliejinių augalų sėklinių pasėlių aprobavimo lygiavertiškumo ir dėl Ukrainoje užaugintos runkelių ir aliejinių augalų sėklos lygiavertiškumo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2003/17/EB
(COM(2024)0052 – C9‑0026/2024 – 2024/0027(COD))
(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2024)0052),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C9-0026/2024),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,
– atsižvelgdamas į 2024 m. kovo 20 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[1],
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 60 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą (A10-0043/2025),
1. priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;
2. ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji savo pasiūlymą pakeičia nauju tekstu, jį keičia iš esmės arba ketina jį keisti iš esmės;
3. paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių parlamentams.
Pakeitimas 1
Pasiūlymas dėl sprendimo
3 konstatuojamoji dalis
|
|
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas |
(3) Komisija išnagrinėjo atitinkamus Moldovos Respublikos teisės aktus. 2016 m. ji taip pat atliko javų, daržovių, aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos oficialios kontrolės ir sertifikavimo sistemos auditą Moldovos Respublikoje ir savo išvadas paskelbė ataskaitoje4. Remdamasi audito rezultatais, Komisija padarė išvadą, kad nacionalinės institucijos, atsakingos už sėklos sertifikavimo įgyvendinimą Moldovos Respublikoje, yra kompetentingos, turi tinkamas patalpas ir veikia tinkamai. Šios institucijos taip pat yra atsakingos už sėklinių pašarinių augalų aprobavimą ir pašarinių augalų sėklos sertifikavimą; |
(3) Komisija išnagrinėjo atitinkamus Moldovos Respublikos teisės aktus. 2016 m. ji taip pat atliko javų, daržovių, aliejinių ir pluoštinių augalų sėklos oficialios kontrolės ir sertifikavimo sistemos auditą Moldovos Respublikoje ir savo išvadas paskelbė ataskaitoje4. Gavusi papildomų dokumentų iš Moldovos Respublikos, Komisija nustatė, kad į visas audito ataskaitoje pateiktas rekomendacijas atsižvelgta tinkamai. Remdamasi audito rezultatais, Komisija padarė išvadą, kad nacionalinės institucijos, atsakingos už sėklos sertifikavimo įgyvendinimą Moldovos Respublikoje, yra kompetentingos, turi tinkamas patalpas ir veikia tinkamai. Šios institucijos taip pat yra atsakingos už sėklinių pašarinių augalų aprobavimą ir pašarinių augalų sėklos sertifikavimą; |
__________________ |
__________________ |
4 2016 m. birželio 14–21 d. Moldovos Respublikoje atlikto audito, kuriuo siekta įvertinti sėklos oficialiosios kontrolės ir sertifikavimo sistemą ir jos lygiavertiškumą Europos Sąjungos reikalavimams, galutinė ataskaita, https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit-report/details/3667. |
4 2016 m. birželio 14–21 d. Moldovos Respublikoje atlikto audito, kuriuo siekta įvertinti sėklos oficialiosios kontrolės ir sertifikavimo sistemą ir jos lygiavertiškumą Europos Sąjungos reikalavimams, galutinė ataskaita, https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit-report/details/3667. |
|
|
Pakeitimas 2
Pasiūlymas dėl sprendimo
7 konstatuojamoji dalis
|
|
Komisijos siūlomas tekstas |
Pakeitimas |
(7) Komisija išnagrinėjo atitinkamus Ukrainos teisės aktus. 2015 m. ji taip pat atliko javų sėklos oficialios kontrolės ir sertifikavimo sistemos auditą Ukrainoje ir savo išvadas paskelbė ataskaitoje6. Remdamasi audito rezultatais, Komisija padarė išvadą, kad nacionalinės institucijos, atsakingos už sėklos sertifikavimo įgyvendinimą Ukrainoje, yra kompetentingos, turi tinkamas patalpas ir veikia tinkamai. Šios institucijos taip pat yra atsakingos už runkelių, saulėgrąžų, rapsų ir sojų sėklinių pasėlių aprobavimą ir šių kultūrų sėklos sertifikavimą; |
(7) Komisija išnagrinėjo atitinkamus Ukrainos teisės aktus. 2015 m. ji taip pat atliko javų sėklos oficialios kontrolės ir sertifikavimo sistemos auditą Ukrainoje ir savo išvadas paskelbė ataskaitoje6. Gavusi papildomų dokumentų iš Ukrainos, Komisija nustatė, kad į visas audito ataskaitoje pateiktas rekomendacijas atsižvelgta tinkamai. Remdamasi audito rezultatais, Komisija padarė išvadą, kad nacionalinės institucijos, atsakingos už sėklos sertifikavimo įgyvendinimą Ukrainoje, yra kompetentingos, turi tinkamas patalpas ir veikia tinkamai. Šios institucijos taip pat yra atsakingos už runkelių, saulėgrąžų, rapsų ir sojų sėklinių pasėlių aprobavimą ir šių kultūrų sėklos sertifikavimą; |
__________________ |
__________________ |
6 2015 m. gegužės 26–birželio 4 d. Ukrainoje atlikto audito, kuriuo siekta įvertinti sėklos oficialiosios kontrolės ir sertifikavimo sistemą ir jos lygiavertiškumą Europos Sąjungos reikalavimams, galutinė ataskaita, https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit-report/details/3499. |
6 2015 m. gegužės 26–birželio 4 d. Ukrainoje atlikto audito, kuriuo siekta įvertinti sėklos oficialiosios kontrolės ir sertifikavimo sistemą ir jos lygiavertiškumą Europos Sąjungos reikalavimams, galutinė ataskaita, https://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit-report/details/3499. |
|
|
AIŠKINAMOJI DALIS
Pranešėja palankiai vertina Europos Komisijos pasiūlymą, kuriuo siekiama atnaujinti Tarybos sprendimą 2003/17/EB, kuriuo pripažįstamas tam tikrų ES nepriklausančių šalių tam tikrų rūšių sėklos aprobavimo ir auginimo pagal Tarybos direktyvas 66/401/EEB, 66/402/EEB, 2002/54/EB, 2002/55/EB ir 2002/57/EB lygiavertiškumas. Teisinis šio akto pagrindas – SESV 43 straipsnio 2 dalis. Ši lygiavertiškumo sistema padeda užtikrinti nepertraukiamą aukštos kokybės sėklos tiekimą Sąjungoje.
Moldovos Respublika įtraukta į sėklą auginančių ES nepriklausančių šalių sąrašą nuo 2018 m. Panašiomis sąlygomis 2020 m. į šį įvairių žemės ūkio kultūrų sėklą auginančių šalių sąrašą įtraukta ir Ukraina.
Pripažinimo prašančios valstybės turi Tarptautinės sėklų tyrimų asociacijos akredituotas sėklų laboratorijas. Tai suteikia papildomą patikinimą dėl aprobavimo ir tose valstybėse užaugintos sėklos kokybės bei jų atitikties Sąjungos teisės aktams.
Be to, tiek Ukrainai, tiek Moldovai buvo leista taikyti Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) tarptautinei prekybai skirtos sėklos veislių sertifikavimo schemas, kiek tai susiję su kultūrų veislių, dėl kurių prašoma pripažinimo, sėklomis.
Komisija išnagrinėjo atitinkamus Ukrainos ir Moldovos teisės aktus, atliko oficialios kontrolės ir sėklų sertifikavimo sistemų auditus ir nustatė, kad jie atitinka ES teisės aktus.
Pranešėja pritaria Komisijos pasiūlymui ir siūlo jį priimti su dviem faktiniais ir techniniais pakeitimais, susijusiais su patikrinimais. Šiais pakeitimais siekiama užtikrinti, kad ilgainiui į bendrąją rinką patenkantys gaminiai visiškai atitiktų ES gamybos reikalavimus.
Kaip išdėstyta Komisijos pasiūlyme, įvykdytos visos sąlygos, kad Ukrainai ir Moldovai būtų suteiktas lygiavertiškumo pripažinimas. Atsižvelgiant į kintančius žemės ūkio sektoriaus poreikius ir tarptautinę prekybą aukštos kokybės sėklų produkcija, taip pat į tai, kad svarbu skatinti pasaulinį bendradarbiavimą, pasiūlymu turėtų būti stiprinama prekyba sėklomis, kurios atitinka Sąjungos taisykles.
PRIEDAS. SUBJEKTAI AR ASMENYS, IŠ KURIŲ PRANEŠĖJA GAVO INFORMACIJOS
Pranešėja, prisiimdama visą atsakomybę, pareiškia, kad negavo informacijos iš jokio subjekto ar asmens, kuris turi būti nurodytas šiame priede pagal Darbo tvarkos taisyklių I priedo 8 straipsnį.
ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA
Pavadinimas |
Moldovos ir Ukrainos atliekamo aprobavimo ir užaugintos sėklos lygiavertiškumo ES reikalavimams pripažinimas |
|||
Nuorodos |
COM(2024)0052 – C9-0026/2024 – 2024/0027(COD) |
|||
Pateikimo EP data |
5.2.2024 |
|
|
|
Atsakingas komitetas |
AGRI |
|
|
|
Pranešėjai Paskyrimo data |
Veronika Vrecionová 20.11.2024 |
|
|
|
Svarstymas komitete |
3.12.2024 |
30.1.2025 |
|
|
Priėmimo data |
19.3.2025 |
|
|
|
Galutinio balsavimo rezultatai |
+: –: 0: |
30 13 1 |
||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai |
Arno Bausemer, Sergio Berlato, Stefano Bonaccini, Mireia Borrás Pabón, Daniel Buda, Gheorghe Cârciu, Asger Christensen, Barry Cowen, Carmen Crespo Díaz, Ivan David, Valérie Deloge, Salvatore De Meo, Csaba Dömötör, Paulo Do Nascimento Cabral, Herbert Dorfmann, Luke Ming Flanagan, Cristina Guarda, Martin Häusling, Krzysztof Hetman, Céline Imart, Elsi Katainen, Stefan Köhler, Norbert Lins, Cristina Maestre, Dario Nardella, Gilles Pennelle, Alvise Pérez, Katarína Roth Neveďalová, Bert-Jan Ruissen, Arash Saeidi, Eric Sargiacomo, Christine Singer, Raffaele Stancanelli, Anna Strolenberg, Pekka Toveri, Jessika Van Leeuwen, Veronika Vrecionová, Thomas Waitz, Maria Walsh |
|||
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai |
Sakis Arnaoutoglou, Alexander Bernhuber, Benoit Cassart, Elena Sancho Murillo, Anna Zalewska |
|||
Pateikimo data |
25.3.2025 |
|||
GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE
30 |
+ |
ECR |
Bert-Jan Ruissen, Veronika Vrecionová |
PPE |
Alexander Bernhuber, Daniel Buda, Carmen Crespo Díaz, Salvatore De Meo, Paulo Do Nascimento Cabral, Herbert Dorfmann, Stefan Köhler, Norbert Lins, Pekka Toveri, Jessika Van Leeuwen, Maria Walsh |
Renew |
Benoit Cassart, Asger Christensen, Barry Cowen, Elsi Katainen, Christine Singer |
S&D |
Sakis Arnaoutoglou, Stefano Bonaccini, Gheorghe Cârciu, Cristina Maestre, Dario Nardella, Elena Sancho Murillo, Eric Sargiacomo |
The Left |
Luke Ming Flanagan |
Verts/ALE |
Cristina Guarda, Martin Häusling, Anna Strolenberg, Thomas Waitz |
13 |
- |
ECR |
Sergio Berlato, Anna Zalewska |
ESN |
Arno Bausemer, Ivan David |
NI |
Alvise Pérez, Katarína Roth Neveďalová |
PPE |
Krzysztof Hetman, Céline Imart |
PfE |
Mireia Borrás Pabón, Valérie Deloge, Csaba Dömötör, Gilles Pennelle, Raffaele Stancanelli |
1 |
0 |
The Left |
Arash Saeidi |
Sutartiniai ženklai:
+ : už
- : prieš
0 : susilaikė
- [1] OL C, C/2024/3386, 2024 5 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3386/oj.