MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n osaajareservin perustamisesta

26.3.2025  - (COM(2023)0716 – C9‑0413/2023 – 2023/0404(COD)) - ***I

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta
Esittelijä: Abir Al‑Sahlani

PR_COD_1amCom

 

 

Menettelyjen symbolit

* Kuulemismenettely  *** Hyväksyntämenettely  ***I Tavallinen lainsäätämisjärjestys (ensimmäinen käsittely)  ***II Tavallinen lainsäätämisjärjestys (toinen käsittely)  ***III Tavallinen lainsäätämisjärjestys (kolmas käsittely)   (Menettely määräytyy säädösesityksessä ehdotetun oikeusperustan mukaan.)

 

 

 

 

Tarkistukset säädösesitykseen

Palstoina esitettävät parlamentin tarkistukset   Poistettava teksti merkitään vasempaan palstaan lihavoidulla kursiivilla. Tekstiä korvattaessa muutosmerkinnät tehdään molempiin palstoihin lihavoidulla kursiivilla. Uusi teksti merkitään oikeaan palstaan lihavoidulla kursiivilla.   Tarkistuksen tunnistetietojen ensimmäisellä ja toisella rivillä ilmoitetaan käsiteltävänä olevan säädösesityksen kohta, jota tarkistetaan. Jos tarkistus koskee olemassa olevaa säädöstä, jota säädösesityksellä muutetaan, tunnistetietojen kolmannella rivillä ilmoitetaan muutettavan säädöksen tyyppi ja numero ja neljännellä rivillä tarkistettavan tekstinkohdan paikannus.   Konsolidoituna tekstinä esitettävät parlamentin tarkistukset   Uusi teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla. Poistettava teksti merkitään symbolilla ▌tai yliviivauksella. Tekstiä korvattaessa muutosmerkinnät tehdään siten, että uusi teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla ja korvattava teksti poistetaan tai viivataan yli. Parlamentin yksiköiden tekemiä lopullisen tekstin teknisiä muutoksia ei merkitä.

 

 

SISÄLTÖ

Sivu

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

PERUSTELUT

LIITE: YHTEISÖT TAI HENKILÖT, JOILTA ESITTELIJÄ ON SAANUT TIETOJA

VÄHEMMISTÖÖN JÄÄNYT MIELIPIDE

KEHITYSVALIOKUNNAN LAUSUNTO

TYÖLLISYYDEN JA SOSIAALIASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO

KULTTUURI- JA KOULUTUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO

ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

 

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n osaajareservin perustamisesta

(COM(2023)0716 – C9‑0413/2023 – 2023/0404(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2023)0716),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 79 artiklan 2 kohdan a alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C9‑0413/2023),

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

– ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 25. huhtikuuta 2024 antaman lausunnon[1],

– ottaa huomioon työjärjestyksen 60 artiklan,

– ottaa huomioon kehitysvaliokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan sekä kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan lausunnot,

– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A10-0045/2025),

1. vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

2. pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se korvaa ehdotuksensa, muuttaa sitä huomattavasti tai aikoo muuttaa sitä huomattavasti;

3. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

 

Tarkistus  1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(1) Unionissa ja yksittäisissä jäsenvaltioissa on työvoimapulaa monilla aloilla ja monissa ammateissa, myös vihreän ja digitaalisen siirtymän kannalta merkityksellisillä aloilla ja merkityksellisissä ammateissa. Rakennusalalla, terveydenhuollossa, hotelli- ja ravintola-alalla, liikenteessä, tieto- ja viestintätekniikassa sekä luonnontieteissä, teknologiassa, insinööritieteissä ja matematiikassa on kärsitty jo pitkään työvoimapulasta, ja covid-19-pandemia sekä vihreän ja digitaalisen siirtymän vauhdittaminen ovat pahentaneet sitä. Työvoimapulan odotetaan jatkuvan ja mahdollisesti pahenevan väestöhaasteiden vuoksi.	(1) Unionissa ja yksittäisissä jäsenvaltioissa on työvoimapulaa monilla aloilla ja monissa ammateissa, myös vihreän ja digitaalisen siirtymän kannalta merkityksellisillä aloilla ja merkityksellisissä ammateissa. Pulan ratkaisemiseksi tarvitaan kaiken tasoisia taitoja. Rakennusalalla, terveydenhuollossa ja hoiva-alalla, hotelli- ja ravintola-alalla, liikenteessä, maataloudessa, tieto- ja viestintätekniikassa sekä luonnontieteissä, teknologiassa, insinööritieteissä ja matematiikassa on kärsitty jo pitkään työvoimapulasta, ja covid-19-pandemia sekä vihreän ja digitaalisen siirtymän vauhdittaminen ovat pahentaneet sitä. Työvoimapulan odotetaan jatkuvan ja pahenevan entisestään väestöhaasteiden vuoksi.

Tarkistus  2

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(2) Työvoimapulaan puuttuminen edellyttää unionin ja kansallisen tason kokonaisvaltaista lähestymistapaa, johon kuuluu ensisijaisesti sellaisten ryhmien koko potentiaalin parempi hyödyntäminen, joiden osallistuminen työmarkkinoille on vähäisempää, olemassa olevan työvoiman uudelleen- ja täydennyskoulutus, EU:n sisäisen työvoiman liikkuvuuden helpottaminen sekä työolojen ja tiettyjen ammattien houkuttelevuuden parantaminen. Työvoimapulan nykyisen laajuuden ja väestökehityksen vuoksi pelkästään unionin sisäiseen työvoimaan kohdistetut toimenpiteet eivät todennäköisesti riitä nykyisen ja tulevan työvoimapulan ja osaamisvajeen korjaamiseen. Laillinen muuttoliike onkin keskeinen tekijä näiden toimien täydentämiseksi, ja sen on oltava osa ratkaisua, jolla tuetaan täysimääräisesti vihreää ja digitaalista siirtymää.	(2) Työvoimapulaan puuttuminen edellyttää unionin ja kansallisen tason kunnianhimoista ja kokonaisvaltaista lähestymistapaa, johon kuuluu ensisijaisesti unionissa asuvien työntekijöiden ja työnhakijoiden, erityisesti työmarkkinoilla aliedustettujen tai haavoittuvassa asemassa olevien, koko potentiaalin parempi hyödyntäminen. Tähän lähestymistapaan voisi kuulua olemassa olevan työvoiman uudelleen- ja täydennyskoulutus Euroopan osaamisen teemavuoden tavoitteiden mukaisesti, EU:n sisäisen työvoiman liikkuvuuden helpottaminen muun muassa hyödyntämällä paremmin neuvoston direktiiviä 2003/109/EY1 a, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä (EU) 2021/18831 b ja Eures-verkostoa sekä palkkaehtojen ja työolojen ja tiettyjen ammattien houkuttelevuuden parantaminen. Työvoimapulan nykyisen laajuuden ja väestökehityksen vuoksi pelkästään unionin sisäiseen työvoimaan kohdistetut toimenpiteet eivät kuitenkaan riitä nykyisen ja tulevan työvoimapulan ja osaamisvajeen korjaamiseen. Komission arvioiden mukaan unionin väestön ennustetaan vähenevän vuosina 2022–2050 merkittävästi, 451 miljoonasta 406 miljoonaan. Lisäksi työikäisten määrän ennustetaan vähenevän vielä enemmän, 264 miljoonasta 207 miljoonaan. Laillinen ja järjestynyt muuttoliike onkin keskeinen tekijä näiden toimien täydentämiseksi, ja sen on oltava osa ratkaisua, jolla varmistetaan unionin hyvinvointijärjestelmien laatu, sen kilpailukyky ja pitkäkestoinen talouskasvu ja tuetaan täysimääräisesti vihreää ja digitaalista siirtymää.
	__________________
	1 a Neuvoston direktiivi 2003/109/EY, annettu 25 päivänä marraskuuta 2003, pitkään oleskelleiden kolmansien maiden kansalaisten asemasta (EUVL L 16, 23.1.2004, s. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/109/oj).
	1 b Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2021/1883, annettu 20 päivänä lokakuuta 2021, kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä korkeaa osaamistasoa vaativaa työtä varten ja neuvoston direktiivin 2009/50/EY kumoamisesta (EUVL L 382, 28.10.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2021/1883/oj).

Tarkistus  3

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(3) Jotta voidaan helpottaa kansainvälistä rekrytointia ja tarjota kolmansien maiden kansalaisille mahdollisuuksia työskennellä EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivissä ammateissa, olisi perustettava EU:n osaajareservi unionin laajuisena alustana, johon kootaan yhteen unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit ja järjestelmään osallistuviin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden työnantajien avoimet työpaikat ja jolla edistetään niiden yhteensaattamista.	(3) Jotta voidaan lisätä unionin houkuttelevuutta kolmansista maista tulevien osaajien parissa, helpottaa oikeudenmukaista kansainvälistä rekrytointia, helpottaa työvoimapulaa ja osaamisvajetta ja tarjota kolmansien maiden kansalaisille mahdollisuuksia työskennellä EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivissä ammateissa, olisi perustettava EU:n osaajareservi unionin laajuisena alustana, johon kootaan yhteen unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit ja järjestelmään osallistuviin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden osallistuvien työnantajien avoimet työpaikat ja jolla edistetään niiden yhteensaattamista.

Tarkistus  4

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(3 a) EU:n osaajareservin olisi edistettävä Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista, erityisesti tavoitteen 8 eli kaikkia koskevan kestävän talouskasvun, täyden ja tuottavan työllisyyden sekä säällisten työpaikkojen edistäminen ja tavoitteen 10 eli eriarvoisuuden vähentäminen maiden sisällä ja niiden välillä. Tämän asetuksen täytäntöönpanossa olisi noudatettava kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuden periaatetta ja tuettava kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista unionissa ja kolmansissa maissa sekä kehityspolitiikkaa koskevaa eurooppalaista konsensusta.

Tarkistus  5

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 4 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(4) Laillisista väylistä suojelun saamiseksi EU:ssa annetussa komission suosituksessa4 kehotetaan jäsenvaltioita ottamaan käyttöön ja tukemaan kansainvälisen suojelun tarpeessa olevien työskentelyyn liittyviä täydentäviä väyliä5. Myös EU:n osaajareservi voisi tukea täydentävien väylien toteuttamista.	(4) Komission suosituksessa (EU) 2020/13644 kehotetaan jäsenvaltioita ottamaan käyttöön ja tukemaan kansainvälisen suojelun tarpeessa olevien työskentelyyn liittyviä täydentäviä väyliä5. Myös Euroopan parlamentti on antanut samanlaisia suosituksia, esimerkiksi 20 päivänä toukokuuta 2021 annetussa päätöslauselmassa työvoiman muuttoliikkeen uusista laillisista väylistä4 a ja 25 päivänä marraskuuta 2021 annetussa päätöslauselmassa suosituksista komissiolle laillista muuttoliikettä koskevasta politiikasta ja lainsäädännöstä4 b. Myös EU:n osaajareservi voisi tukea täydentävien väylien toteuttamista.
__________________	__________________
4 Komission suositus (EU) 2020/1364, annettu 23 päivänä syyskuuta 2020, laillisista väylistä suojelun saamiseksi EU:ssa: uudelleensijoittamisen, humanitaarisen maahanpääsyn ja muiden täydentävien väylien edistäminen.	4 Komission suositus (EU) 2020/1364, annettu 23 päivänä syyskuuta 2020, laillisista väylistä suojelun saamiseksi EU:ssa: uudelleensijoittamisen, humanitaarisen maahanpääsyn ja muiden täydentävien väylien edistäminen.
	4 a Euroopan parlamentin päätöslauselma 20 päivänä toukokuuta 2022 työvoiman muuttoliikkeen uusista laillisista väylistä (EUVL C 15, 12.1.2022, s. 196).
	4 b Euroopan parlamentin päätöslauselma 25 päivänä marraskuuta 2021 suosituksista komissiolle laillista muuttoliikettä koskevasta politiikasta ja lainsäädännöstä (EUVL C 224, 8.6.2022, s. 69).
5 ’Täydentävät maahantuloväylät’ ovat kansainvälisen suojelun tarpeessa oleville henkilöille tarkoitettuja turvallisia ja säänneltyjä väyliä, jotka täydentävät uudelleensijoittamista tarjoamalla laillista oleskelua kolmannessa maassa, jossa henkilöiden kansainvälisen suojelun tarpeet on täytetty. Täydentävät työväylät antavat kansainvälistä suojelua tarvitseville henkilöille mahdollisuuden päästä olemassa oleviin työvoiman muuttoväyliin, hyödyntää taitojaan ja auttaa ratkaisemaan työvoimapulaa vastaanottavissa maissa. Ks. myös: https://www.unhcr.org/complementary-pathways.html.	5 ’Täydentävät maahantuloväylät’ ovat kansainvälisen suojelun tarpeessa oleville henkilöille tarkoitettuja turvallisia ja säänneltyjä väyliä, jotka täydentävät uudelleensijoittamista tarjoamalla laillista oleskelua kolmannessa maassa, jossa henkilöiden kansainvälisen suojelun tarpeet on täytetty. Täydentävät työväylät antavat kansainvälistä suojelua tarvitseville henkilöille mahdollisuuden päästä olemassa oleviin työvoiman muuttoväyliin, hyödyntää taitojaan ja auttaa ratkaisemaan työvoimapulaa vastaanottavissa maissa Ks. myös: https://www.unhcr.org/complementary-pathways.html

Tarkistus  6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(5) EU:n osaajareservillä olisi pyrittävä tukemaan osallistuvia jäsenvaltioita nykyisen ja tulevan osaamisvajeen ja työvoimapulan ratkaisemisessa rekrytoimalla kolmansien maiden kansalaisia siinä määrin kuin kotimaisen työvoiman aktivointi ja EU:n sisäinen liikkuvuus eivät riitä tämän tavoitteen saavuttamiseen. Kansainvälistä rekrytointia helpottavana vapaaehtoisena välineenä EU:n osaajareservin olisi tarjottava unionin tason lisätukea asiasta kiinnostuneille jäsenvaltioille. Tätä varten olisi varmistettava täydentävyys ja yhteentoimivuus olemassa olevien kansallisten aloitteiden ja alustojen kanssa. Jäsenvaltioiden erityistarpeet olisi otettava huomioon kehitettäessä EU:n osaajareserviä mahdollisimman laajan osallistumisen varmistamiseksi. Termillä ’osaajat’ viitataankin kattavasti koko taitokirjoon, jota jäsenvaltioiden työmarkkinoilla mahdollisesti tarvitaan.	(5) EU:n osaajareservillä olisi pyrittävä tukemaan osallistuvia jäsenvaltioita nykyisen ja tulevan osaamisvajeen ja työvoimapulan ratkaisemisessa rekrytoimalla kolmansien maiden kansalaisia ja siten täydentämään kotimaisen työvoiman aktivointia ja EU:n sisäistä liikkuvuutta tämän tavoitteen saavuttamiseksi. Kansainvälistä rekrytointia helpottavana vapaaehtoisena välineenä EU:n osaajareservin olisi tarjottava unionin tason lisätukea asiasta kiinnostuneille jäsenvaltioille. Tätä varten olisi varmistettava täydentävyys ja yhteentoimivuus olemassa olevien kansallisten aloitteiden ja alustojen kanssa korvaamatta kuitenkaan olemassa olevia kansallisia rakenteita. Jäsenvaltioiden erityistarpeet ja aloitteet olisi otettava huomioon kehitettäessä EU:n osaajareserviä mahdollisimman onnistuneen täytäntöönpanon varmistamiseksi. Termillä ’osaajat’ viitataankin kattavasti koko taitojen, pätevyyksien ja tutkintojen kirjoon, jota jäsenvaltioiden työmarkkinoilla mahdollisesti tarvitaan.

Tarkistus  7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(6) EU:n osaajareservin tavoitteena on tarjota palveluja osallistuviin jäsenvaltioihin sijoittautuneille työnantajille, mukaan lukien yksityisille työnvälitystoimistoille, työvoiman vuokrausyrityksille ja työmarkkinavälittäjille, sellaisina kuin ne on määritelty vuonna 1997 tehdyssä Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksessa nro 181.	(6) EU:n osaajareservin tavoitteena on tarjota maksutta palveluja kolmansista maista tuleville työnhakijoille ja osallistuviin jäsenvaltioihin laillisesti sijoittautuneille ja siellä aidosti merkittävää taloudellista toimintaa harjoittaville työnantajille, mukaan lukien yksityisille työnvälitystoimistoille, työvoiman vuokrausyrityksille ja työmarkkinavälittäjille, sellaisina kuin ne on määritelty vuonna 1997 tehdyssä yksityisiä työnvälitystoimistoja koskevassa Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksessa (nro 181) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/104/EY1 a.
	__________________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/104/EY, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, vuokratyöstä (EUVL L 327, 5.12.2008, s. 9).

Tarkistus  8

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(7) EU:n osaajareservillä olisi tuettava myös osaamiskumppanuuksien täytäntöönpanoa. Ne ovat yksi muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen6 ulkoisen ulottuvuuden keskeisistä seikoista, ja ne toteutetaan osaajien houkuttelemisesta EU:hun annetun komission tiedonannon7 mukaisesti. Jäsenvaltion osallistumisen osaamiskumppanuuteen ei pitäisi vaikuttaa sen päätökseen osallistumisesta EU:n osaajareserviin.	(7) Vahvat kumppanuudet ja kahdenvälinen yhteistyö kolmansien maiden kanssa ovat tehokkaiden muuttoliikejärjestelyjen ennakkoedellytys ja helpottavat keskinäisen hyödyn tuottamista unionille, sen jäsenvaltioille ja kolmansille maille. EU:n osaajareservillä olisi tuettava myös osaamiskumppanuuksien, kahdenvälisten järjestelyjen ja taitojen hankkimista tai validointia kolmannessa maassa koskevien kansallisten kehysten täytäntöönpanoa. Ne ovat yksi muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen6 ulkoisen ulottuvuuden keskeisistä seikoista, ja ne toteutetaan osaajien houkuttelemisesta EU:hun 27 päivänä huhtikuuta 2022 annetun komission tiedonannon7 mukaisesti. Jotta osaamiskumppanuudet olisivat onnistuneita ja kestäviä, niillä olisi aina tuettava taitojen hankkimista kolmansissa maissa ja kannustettava kiertomuuttoon kolmansien maiden kansalaisten alkuperämaista tapahtuvan aivovuodon välttämiseksi. Jäsenvaltion osallistumisen osaamiskumppanuuteen ei pitäisi vaikuttaa sen päätökseen osallistumisesta EU:n osaajareserviin.
__________________	__________________
6 COM/2020/609 final.	6 COM/2020/609 final.
7 COM/2022/657 final.	7 COM/2022/657 final.

Tarkistus  9

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(8) Jotta voidaan varmistaa, että jäsenvaltioiden viranomaiset ovat asianmukaisesti edustettuina EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, kustakin osallistuvasta jäsenvaltiosta olisi nimettävä kaksi edustajaa, yksi työvoimaviranomaisista ja toinen maahanmuuttoviranomaisista.	(8) Jotta voidaan varmistaa, että jäsenvaltioiden viranomaiset ovat asianmukaisesti edustettuina EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, kustakin osallistuvasta jäsenvaltiosta olisi nimettävä kaksi edustajaa, yksi työvoimaviranomaisista ja toinen maahanmuuttoviranomaisista. Lisäksi EU:n osaajareservin ohjausryhmän jäseninä olisi oltava kuusi unionin tasolla eri alojen työmarkkinaosapuolia edustavaa jäsentä sekä yksi tarkkailijana toimiva Euroopan parlamentin nimittämä asiantuntija. EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin olisi voitava kutsua unionin elinten, toimistojen ja virastojen edustajia, kansainvälisten järjestöjen edustajia, osaamiskumppanuuksiin osallistuvien kolmansien maiden edustajia ja muita asiaankuuluvia sidosryhmiä. Tällaisia järjestöjä ja sidosryhmiä voivat olla esimerkiksi Euroopan työviranomainen, Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus, Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö, Euroopan koulutussäätiö, Kansainvälinen työjärjestö, Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö, paikallis- ja alueviranomaiset ja kansalaisyhteiskunnan organisaatiot.

Tarkistus  10

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(9) EU:n osaajareserville olisi kehitettävä tietotekninen alusta käyttäen mahdollisuuksien mukaan olemassa olevaa komission omistamaa tietoteknistä infrastruktuuria. EU:n osaajareservin tietoteknisessä alustassa voitaisiin käyttää osittain uudelleen Eures-verkoston puitteissa kehitettyä tietoteknistä infrastruktuuria, kuten yhtä koordinoitua kanavaa ja automatisoitua työnhakijoiden ja työpaikkojen yhteensaattamisvälinettä tarvittavin mukautuksin, jotta voidaan muun muassa ottaa asianmukaisesti huomioon EU:n osaamiskumppanuustodistus.	(9) EU:n osaajareserville olisi kehitettävä tietotekninen alusta käyttäen mahdollisuuksien mukaan olemassa olevaa komission omistamaa tietoteknistä infrastruktuuria. EU:n osaajareservin tietoteknisessä alustassa voitaisiin käyttää osittain uudelleen Eures-verkoston puitteissa kehitettyä tietoteknistä infrastruktuuria, kuten yhtä koordinoitua kanavaa ja automatisoitua työnhakijoiden ja työpaikkojen yhteensaattamisvälinettä tarvittavin mukautuksin, jotta voidaan muun muassa ottaa asianmukaisesti huomioon osaamiskumppanuustodistus. Tietoteknisen alustan olisi oltava käyttäjäystävällinen, ja siinä olisi varmistettava intuitiivinen navigointi. Sen olisi myös oltava helposti vammaisten henkilöiden saavutettavissa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien (EU) 2016/20121  ja (EU) 2019/8821 a mukaisesti.
	__________________
	1 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/2102, annettu 26 päivänä lokakuuta 2016, julkisen sektorin elinten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten saavutettavuudesta (EUVL L 327, 2.12.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/2102/oj).
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/882, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2019, tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksista (EUVL L 151, 7.6.2019, s. 70, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj).

Tarkistus  11

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(10) Tarvittaessa olisi varmistettava synergia EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan ja muiden asiaankuuluvien unionin tason välineiden ja palvelujen välillä, myös siltä osin, miten koulutusmateriaaleja, kuten EU Academy -palvelu ja Yhteentoimiva Eurooppa -akatemia, on saatavana. EU:n osaajareservin tietoteknistä alustaa olisi mukautettava nopeasti ja säännöllisesti uusiin teknologisiin käytäntöihin, ja sillä olisi tarjottava uusimpia tietoteknisiä palveluja ottamalla käyttöön innovatiivisia ominaisuuksia ja välineitä.	(10) Mahdollisuuksien mukaan olisi varmistettava synergia EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan ja muiden asiaankuuluvien unionin tason välineiden ja palvelujen välillä, myös siltä osin, miten arvokkaat koulutusresurssit, kuten ne, joita EU Academy -palvelu ja Yhteentoimiva Eurooppa ‑akatemia tarjoavat, sekä kolmansien maiden kansalaisille tarkoitetun EU:n taitoprofiilityökalun kaltaiset taitoprofiilivälineet, olisivat helpommin saatavana. EU:n osaajareservin tietoteknistä alustaa olisi mukautettava nopeasti ja säännöllisesti uusiin teknologisiin käytäntöihin, ja sillä olisi tarjottava uusimpia tietoteknisiä palveluja ottamalla käyttöön turvallisia, ennakkoasenteista vapaita ja innovatiivisia ominaisuuksia ja välineitä, joilla parannetaan alustan toimivuutta, sen tarjoamaa käyttäjäkokemusta ja kykyä vastata työmarkkinoiden muuttuviin tarpeisiin tehokkaasti ja vaikuttavasti.

 

Tarkistus  12

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 11 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(11) Työnhakijoiden profiilien ja avointen työpaikkojen muotoilu olisi määritettävä käyttäen olemassa olevaa, asetuksen (EU) 2016/5891 mukaista eurooppalaista taito-, osaamis-, tutkinto- ja ammattiluokitusta (ESCO). Asetuksessa säädetään ammatteja, taitoja ja pätevyyksiä koskevasta vakiintuneesta terminologiasta, ja sillä edistetään pätevyyksien ja tutkintojen avoimuutta. ESCO-luokituksella olisi tuettava kolmansista maista tulevia työnhakijoita, työnantajia ja EU:n osaajareservin kansallisia yhteyspisteitä, jotta voidaan tarjota vertailukelpoista tietoa työkokemuksesta, avoimien työpaikkojen kattamista ammateista sekä työnhakijoiden tarjoamista ja työnantajien vaatimista taidoista, sillä näin mahdollistetaan laadukas yhteensaattamismenettely. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarvittaessa käytettävä ESCO-muotoilua siirrettäessä avoimia työpaikkoja EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle. Jäsenvaltioiden, jotka eivät käytä ESCO-luokitusta kansallisesti ilmoitetuissa avoimissa työpaikoissa, olisi laadittava vastaavuustaulukot, joissa verrataan kansallisissa järjestelmissä käytettyä luokitusta ja ESCO-luokitusta yhteentoimivuuden mahdollistamiseksi. Vastaavuustaulukot olisi asetettava komission saataville, ja niitä olisi käytettävä, kun avoimia työpaikkoja tai työnhakijoiden profiileja koskevien tietojen koodeja muutetaan automaattisesti toisiksi yhteisen tietoteknisen alustan kautta tapahtuvaa automaattista yhteensaattamista varten.	(11) Työnhakijoiden profiilien ja avointen työpaikkojen muotoilu olisi määritettävä käyttäen olemassa olevaa, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/5891 mukaista eurooppalaista taito-, osaamis-, tutkinto- ja ammattiluokitusta (ESCO). Asetuksessa säädetään ammatteja, taitoja ja pätevyyksiä koskevasta vakiintuneesta terminologiasta, ja sillä edistetään pätevyyksien ja tutkintojen avoimuutta. ESCO-luokituksella olisi tuettava kolmansista maista tulevia työnhakijoita, rekisteröityneitä työnantajia ja EU:n osaajareservin kansallisia yhteyspisteitä, jotta voidaan tarjota vertailukelpoista tietoa työkokemuksesta, avoimien työpaikkojen kattamista ammateista sekä rekisteröityneiden työnhakijoiden tarjoamista ja rekisteröityneiden työnantajien vaatimista taidoista, sillä näin mahdollistetaan laadukas yhteensaattamismenettely. Komission suosituksen (EU) 2023/26111 a mukaisesti voidaan ottaa huomioon kaiken tyyppiset pätevyydet ja taidot, kuten ammatillinen koulutus, tutkinnot, erityiset todistukset (”pienet osaamiskokonaisuudet”) sekä epävirallisen ja arkioppimisen kautta hankitut taidot ja osaaminen. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarvittaessa käytettävä ESCO-muotoilua siirrettäessä avoimia työpaikkoja EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle. Jäsenvaltioiden, jotka eivät käytä ESCO-luokitusta kansallisesti ilmoitetuissa avoimissa työpaikoissa, olisi laadittava vastaavuustaulukot, joissa verrataan kansallisissa järjestelmissä käytettyä luokitusta ja ESCO-luokitusta yhteentoimivuuden mahdollistamiseksi. Vastaavuustaulukot olisi asetettava komission saataville, ja niitä olisi käytettävä, kun avoimia työpaikkoja tai työnhakijoiden profiileja koskevien tietojen koodeja muutetaan automaattisesti toisiksi yhteisen tietoteknisen alustan kautta tapahtuvaa automaattista yhteensaattamista varten.
__________________	__________________
1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/589, annettu 13 päivänä huhtikuuta 2016, työnvälityspalvelujen eurooppalaisesta verkostosta (Eures), liikkuvuuspalvelujen tarjoamisesta työntekijöille ja työmarkkinoiden yhdentymisen tiivistämisestä ja asetusten (EU) N:o 492/2011 ja (EU) N:o 1296/2013 muuttamisesta (EUVL L 107, 22.4.2016, s. 1, http://data.europa.eu/eli/reg/2016/589/oj).	1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/589, annettu 13 päivänä huhtikuuta 2016, työnvälityspalvelujen eurooppalaisesta verkostosta (Eures), liikkuvuuspalvelujen tarjoamisesta työntekijöille ja työmarkkinoiden yhdentymisen tiivistämisestä ja asetusten (EU) N:o 492/2011 ja (EU) N:o 1296/2013 muuttamisesta (EUVL L 107, 22.4.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/589/oj).
	1 a Komission suositus (EU) 2023/2611, annettu 15 päivänä marraskuuta 2023, kolmansien maiden kansalaisten tutkintojen tunnustamisesta (EUVL L, 2023/2611, 24.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/2611/oj).

Tarkistus  13

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 13 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(13) Käsittely EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan haku- ja yhteensaattamistoimintoja varten olisi rajoitettava henkilötietoihin, jotka ovat tarpeen kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien tunnistamiseksi, EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla tehtävien hakujen ja työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisen mahdollistamiseksi sekä tietojen keräämiseksi osaajareservin toiminnan parantamiseksi. Tämä ei saisi edellyttää asetuksen (EU) 2016/679 9 artiklassa eikä asetuksen (EU) 2018/1725 10 artiklassa tarkoitettujen henkilötietojen käsittelyä.	(13) Käsittely EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan haku- ja yhteensaattamistoimintoja varten olisi rajoitettava henkilötietoihin, jotka ovat tarpeen kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien tunnistamiseksi, EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla tehtävien hakujen ja työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisen mahdollistamiseksi sekä tietojen keräämiseksi osaajareservin toiminnan parantamiseksi. Tämä ei saisi edellyttää asetuksen (EU) 2016/679 9 artiklassa eikä asetuksen (EU) 2018/1725 10 artiklassa tarkoitettujen henkilötietojen käsittelyä.

Tarkistus  14

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(14) Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla olisi oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla rajoitetaan pääsyä heidän henkilötietoihinsa, esimerkiksi pääsyä heidän yhteystietoihinsa. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan osallistuvien työnantajien profiilit olisi poistettava automaattisesti, jos niitä ei ole käytetty kahteen vuoteen. Kun profiilit poistetaan, rajallinen määrä anonymisoituja tietoja voitaisiin edelleen tallentaa tutkimus- ja tilastotarkoituksiin, myös Euroopan tilastojen tuottamisen ja laadun varmistamiseksi.	(14) Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla ja rekisteröityneillä työnantajilla olisi oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla rajoitetaan pääsyä heidän henkilötietoihinsa, esimerkiksi pääsyä heidän yhteystietoihinsa. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit olisi poistettava EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta automaattisesti, jos niissä ei ole käyty vuoteen. EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien profiilit olisi poistettava automaattisesti, jos niitä ei ole käytetty kahteen vuoteen. Kaksi kuukautta ennen profiilin poistamista olisi lähetettävä ilmoitus, jotta profiilin omistajalle jäisi kohtuullisesti aikaa reagoida. Kun profiilit poistetaan, rajallinen määrä anonymisoituja tietoja voitaisiin edelleen tallentaa tutkimus- ja tilastotarkoituksiin, myös Euroopan tilastojen tuottamisen ja laadun varmistamiseksi. Avoimet työpaikat olisi poistettava EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta automaattisesti, kun rekisteröityneet työnantajat ilmoittavat saaneensa rekrytoinnin onnistuneesti päätökseen.

Tarkistus  15

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 15 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(15) Rajoittamatta EU:n osaajareservin sihteeristön ja EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden velvollisuutta ilmoittaa rekisteröidyille heidän henkilötietojensa käsittelystä ja heidän oikeuksistaan rekisteröityinä asetuksen (EU) 2016/679 12 ja 13 artiklan sekä asetuksen (EU) 2018/1725 14 ja 15 artiklan mukaisesti, niiden olisi myös ilmoitettava rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille oikeuksista rajoittaa teknisesti pääsyä henkilötietoihin ja vaatia milloin tahansa profiileihin sisältyvien henkilötietojen poistamista tai muuttamista.	(15) Rajoittamatta EU:n osaajareservin sihteeristön ja EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden velvollisuutta ilmoittaa rekisteröidyille heidän henkilötietojensa käsittelystä ja heidän oikeuksistaan rekisteröityinä asetuksen (EU) 2016/679 12 ja 13 artiklan sekä asetuksen (EU) 2018/1725 14 ja 15 artiklan mukaisesti, niiden olisi myös ilmoitettava rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville rekisteröityneille työnantajille oikeuksista rajoittaa teknisesti pääsyä henkilötietoihin ja vaatia milloin tahansa profiileihin sisältyvien henkilötietojen poistamista tai muuttamista.

Tarkistus  16

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 15 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(15 a) Osallistuvien jäsenvaltioiden työnantajien, jotka haluavat rekisteröityä EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, olisi voitava luoda maksutta profiili ja ilmoittaa kaikki tarvittavat tiedot. Kansallisten toimivaltaisten viranomaisten olisi suoritettava työnantajia koskevia tarkastuksia ennen kuin kansalliset yhteyspisteet siirtävät niiden profiilit EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle. Tällaisiin tarkastuksiin olisi sisällyttävä työnantajaa koskevat asiaankuuluvat hallinnolliset tai oikeudelliset päätökset.

Tarkistus  17

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 16 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(16) EU:n osaajareservillä olisi edistettävä tavoitetta, jolla pyritään torjumaan laitonta muuttoliikettä muun muassa helpottamalla olemassa olevien laillisten väylien käyttöä. Kolmansista maista tulevien työnhakijoiden, joista on tehty oikeudellinen tai hallinnollinen päätös jäsenvaltioon tulon tai jäsenvaltiossa oleskelun epäämisestä tai joille on annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY11 mukainen maahantulokielto, ei pitäisi voida rekisteröidä profiilejaan EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, koska he eivät saa tulla unioniin ja oleskella siellä. Tätä varten kolmansista maista tulevia työnhakijoita olisi vaadittava ilmoittamaan ennen profiilien rekisteröintiä EU:n osaajareserviin, että heiltä ei tällä hetkellä ole evätty maahantuloa jäsenvaltioon tai oleskelua jäsenvaltiossa tai että heille ei ole annettu maahantulokieltoa unionin alueelle. Lisäksi olisi annettava tietoja virheellisten ilmoitusten tekemisen seurauksista.	(16) EU:n osaajareservillä olisi edistettävä tavoitetta, jolla pyritään torjumaan laitonta muuttoliikettä muun muassa puuttumalla joihinkin sen perimmäisistä syistä ja helpottamalla olemassa olevien laillisten väylien käyttöä. Kolmansista maista tulevien työnhakijoiden, joista on tehty oikeudellinen tai hallinnollinen päätös jäsenvaltioon tulon tai jäsenvaltiossa oleskelun epäämisestä tai joille on annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY11 mukainen maahantulokielto, ei pitäisi voida rekisteröidä profiilejaan EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, koska he eivät saa tulla unioniin ja oleskella siellä. Tätä varten kolmansista maista tulevia työnhakijoita olisi vaadittava ilmoittamaan ennen profiilien rekisteröintiä EU:n osaajareserviin, että heiltä ei tällä hetkellä ole evätty maahantuloa jäsenvaltioon tai oleskelua jäsenvaltiossa tai että heille ei ole annettu maahantulokieltoa unionin alueelle. Lisäksi olisi annettava selkeitä tietoja virheellisten ilmoitusten tekemisen seurauksista, kuten työnhakijan profiilin poistamisesta EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta ja EU:n osaajareserviin pääsyn keskeyttämisestä. EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi annettava kolmansista maista tuleville työnhakijoille selkeät tiedot siitä, että rekisteröityminen EU:n osaajareserviin tai valinta avoimeen työpaikkaan EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan kautta ei takaa lupaa tulla jäsenvaltioiden alueelle tai lupaa maahantuloon ja maassa oleskeluun jäsenvaltioiden alueella.
__________________	__________________
11 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 98, http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj).	11 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 98, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj).

Tarkistus  18

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 16 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(16 a) Siinä tapauksessa, että rekisteröitynyt työnantaja on rikkonut tässä asetuksessa tarkoitettua asiaankuuluvaa lainsäädäntöä tai asiaankuuluvia käytäntöjä, mistä asiaankuuluvan lainsäädännön ja asiaankuuluvien käytäntöjen noudattamista valvovat viranomaiset ilmoittavat EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille, työnantajan pääsy EU:n osaajareserviin olisi keskeytettävä ja sen ilmoittamat avoimet työpaikat poistettava. Keskeyttäminen olisi lakkautettava viipymättä sen jälkeen, kun asianomaiset kansalliset viranomaiset ovat ilmoittaneet kansallisille yhteyspisteille tai asianomainen työnantaja on osoittanut, että asiaankuuluvan lainsäädännön ja asiaankuuluvien käytäntöjen rikkominen on korjattu.

Tarkistus  19

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(17) EU:n osaajareserviin rekisteröitymistä haluavien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden olisi luotava profiili, jossa käytetään Europass-palvelun12 profiilin laatimistoimintoa, jonka avulla voidaan luoda profiili maksutta ja ilmoittaa tarvittavat taidot, pätevyydet ja muu kokemus verkossa sijaitsevassa suojatussa paikassa.	(17) EU:n osaajareserviin rekisteröitymistä haluavien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden olisi voitava luoda profiili manuaalisesti, käyttämällä EU:n taitoprofiilityökalua kolmansien maiden kansalaisille tai käyttämällä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2018/6461 mukaista Europass-palvelun profiilin laatimistoimintoa, jonka avulla he voivat luoda profiilin maksutta ja ilmoittaa tarvittavat taitonsa, mukaan lukien kielitaidon, pätevyydet, osaamisen, erityiset todistukset, kuten pienet osaamiskokonaisuudet, ja muun kokemuksen lataamalla asianmukaiset asiakirjat verkossa sijaitsevassa suojatussa paikassa.
__________________	__________________
12 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2018/646, annettu 18 päivänä huhtikuuta 2018, yhteisistä puitteista parempien palvelujen tarjoamiseksi taitojen ja tutkintojen alalla (EUVL L 112, 2.5.2018, s. 42, http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj).	12 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2018/646, annettu 18 päivänä huhtikuuta 2018, yhteisistä puitteista parempien palvelujen tarjoamiseksi taitojen ja tutkintojen alalla (EUVL L 112, 2.5.2018, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj).

Tarkistus  20

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 18 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(18) Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden pätevyyksien tunnustaminen ja taitojen validointi olisi tarvittaessa toteutettava osallistuvissa jäsenvaltioissa työnhakijan tai työnantajan pyynnöstä kansallisen lainsäädännön ja kansallisten käytäntöjen sekä asiaa koskevien kansainvälisten sopimusten mukaisesti, mukaan lukien ammattipätevyyden vastavuoroista tunnustamista koskevat järjestelyt. EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi oltava saatavilla yksilöllistä apua ja verkkotietoa nykyisistä tunnustamis- ja validointimenettelyistä kansallisella tasolla, ja myös EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarjottava sitä.	(18) Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden virallisen ja epävirallisen oppimisen ja työkokemuksen kautta hankkimien pätevyyksien tunnustaminen ja taitojen validointi ja esimerkiksi tutkintojen, ammatillisesta koulutuksesta saatujen tutkintotodistusten tai erityisten todistusten, kuten pienten osaamiskokonaisuuksien, kaltaisten pätevyyksien tunnustaminen olisi tarvittaessa toteutettava osallistuvissa jäsenvaltioissa työnhakijan tai osallistuvan työnantajan pyynnöstä kansallisen lainsäädännön ja kansallisten käytäntöjen sekä asiaa koskevien kansainvälisten sopimusten mukaisesti, mukaan lukien ammattipätevyyden vastavuoroista tunnustamista koskevat järjestelyt. EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi oltava saatavilla yksilöllistä apua ja verkkotietoa nykyisistä tunnustamis- ja validointimenettelyistä kansallisella tasolla, ja myös EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarjottava sitä.

Tarkistus  21

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 19 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(19) Tiettyjen kolmansien maiden kansalaiset saavat osaamiskumppanuuksien puitteissa tukea taitojen kehittämiseen ja validointiin osaamiskumppanuuteen osallistuvien jäsenvaltioiden ja kumppanimaiden sopimassa kehyksessä. Siksi osaamiskumppanuuden puitteissa kehitetyt tai validoidut taidot olisi todistettava EU:n osaamiskumppanuustodistuksella, joka olisi näkyvillä EU:n osaajareservissä. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi voitava suodattaa kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja saadakseen näkyviin työntekijät, jotka ovat saaneet EU:n osaamiskumppanuustodistuksen. Näin työnantajia kannustettaisiin tarjoamaan työpaikkaa unionissa. Jäsenvaltioiden olisi osaamiskumppanuuden puitteissa määritettävä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntämisen edellytykset EU:n osaajareserviä varten, ja lisäksi niiden olisi määritettävä, olisiko kumppanimaan kansallisen viranomaisen, kansainvälisen järjestön tai muun sidosryhmän tuettava tällaisen todistuksen myöntämistä. EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntäminen ei vaikuta säänneltyihin ammatteihin pääsyä koskevien eurooppalaisten ja kansallisten sääntöjen soveltamiseen.	(19) Tiettyjen kolmansien maiden kansalaiset saavat osaamiskumppanuuksien, kahdenvälisten järjestelyjen ja taitojen hankkimista tai validointia kolmannessa maassa koskevien kansallisten kehysten puitteissa tukea taitojen kehittämiseen ja validointiin osaamiskumppanuuteen osallistuvien jäsenvaltioiden ja kumppanimaiden sopimassa kehyksessä. Siksi osaamiskumppanuuden, kahdenvälisten järjestelyjen tai taitojen hankkimista ja validointia kolmannessa maassa koskevien kansallisten kehysten puitteissa kehitetyt tai validoidut taidot olisi todistettava osaamiskumppanuustodistuksella, joka olisi näkyvillä EU:n osaajareservissä. EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien olisi voitava suodattaa kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja saadakseen näkyviin työntekijät, jotka ovat saaneet osaamiskumppanuustodistuksen. Näin työnantajia kannustettaisiin tarjoamaan työpaikkaa unionissa. Jäsenvaltioiden olisi määritettävä osaamiskumppanuustodistuksen myöntämisen edellytykset EU:n osaajareserviä varten, ja lisäksi niiden olisi määritettävä, olisiko kumppanimaan kansallisen viranomaisen, kansainvälisen järjestön tai muiden sidosryhmien tuettava tällaisen todistuksen myöntämistä, mukaan lukien tutkintojen vertailtavuutta ja tunnustamista koskevat säännökset. Osaamiskumppanuustodistuksen myöntäminen ei vaikuta säänneltyihin ammatteihin pääsyä koskevien eurooppalaisten ja kansallisten sääntöjen soveltamiseen.

Tarkistus  22

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 20 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(20) Luettelo osaamiskumppanuuksiin osallistuvista kolmansista maista ja jäsenvaltioista olisi julkaistava EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla yhdessä kunkin kumppanuuden kohteena olevien ammattien kanssa.	(20) EU:n osaajareservin sihteeristön olisi julkaistava luettelo osaamiskumppanuuksiin osallistuvista kolmansista maista ja jäsenvaltioista EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla yhdessä kunkin kumppanuuden kohteena olevien ammattien kanssa.

Tarkistus  23

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 21 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(21) Taitojen kehittäminen ja validointi voidaan kohdentaa osaamiskumppanuuden puitteissa yhden tai useamman osallistuvan jäsenvaltion työmarkkinoille. Jäsenvaltiot voivat osallistua, myös taloudellisesti, osaamiskumppanuuden puitteissa tarjottavan taitojen kehittämistä ja validointia koskevan tuen kehittämiseen ja täytäntöönpanoon. Osaamiskumppanuuteen osallistuvat jäsenvaltiot voivatkin halutessaan päättää, että vain osaamiskumppanuuteen osallistuvaan yhteen tai useampaan jäsenvaltioon sijoittautuneet työnantajat voivat hakea enintään yhden vuoden ajan rekisteröityneitä työnhakijoita, joilla on EU:n osaamiskumppanuustodistus. Tätä mahdollisuutta voitaisiin soveltaa erityisesti tapauksissa, joissa taitojen kehittäminen on suunnattu erityisesti jäsenvaltion tarpeisiin. Tämän mahdollisuuden soveltamisesta ja mahdollisista käyttötilanteista olisi annettava tietoja EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla, jotta kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille sekä EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille voidaan tiedottaa asiasta. Kun edellä mainittu ajanjakso on päättynyt, kaikki EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat hakea niiden rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja, joilla on EU:n osaamiskumppanuustodistus. Kolmansista maista tulevilla, osaamiskumppanuuden puitteissa tukea saaneilla työnhakijoilla olisi oltava aina mahdollisuus rekisteröityä EU:n osaajareserviin muiden kolmansien maiden kansalaisten tavoin, ilman että heidän tarvitsee ilmoittaa EU:n osaamiskumppanuustodistuksen saamisesta, ja siten hakea työtä muissa jäsenvaltioissa.	(21) Taitojen kehittäminen ja validointi voidaan kohdentaa osaamiskumppanuuden puitteissa yhden tai useamman osallistuvan jäsenvaltion työmarkkinoille. Jäsenvaltiot voivat osallistua, myös taloudellisesti, osaamiskumppanuuden puitteissa tarjottavan taitojen kehittämistä ja validointia koskevan tuen kehittämiseen ja täytäntöönpanoon. Osaamiskumppanuuteen osallistuvat jäsenvaltiot voivatkin halutessaan päättää, että vain osaamiskumppanuuteen osallistuvaan yhteen tai useampaan jäsenvaltioon sijoittautuneet työnantajat voivat hakea enintään kuuden kuukauden ajan rekisteröityneitä työnhakijoita, joilla on EU:n osaamiskumppanuustodistus. Tätä mahdollisuutta voitaisiin soveltaa erityisesti tapauksissa, joissa taitojen kehittäminen on suunnattu erityisesti jäsenvaltion tarpeisiin. Tämän mahdollisuuden soveltamisesta ja mahdollisista käyttötilanteista olisi annettava tietoja EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla, jotta kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille sekä EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille voidaan tiedottaa asiasta. Kun edellä mainittu ajanjakso on päättynyt, kaikki EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat hakea niiden rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja, joilla on osaamiskumppanuustodistus. Kolmansista maista tulevilla, osaamiskumppanuuden puitteissa tukea saaneilla työnhakijoilla olisi oltava aina mahdollisuus rekisteröityä EU:n osaajareserviin muiden kolmansien maiden kansalaisten tavoin, ilman että heidän tarvitsee ilmoittaa osaamiskumppanuustodistuksen saamisesta, ja siten hakea työtä muissa jäsenvaltioissa.

Tarkistus  24

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 22 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(22) Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteita olisi sovellettava kaikkiin EU:n osaajareservin puitteissa toteutettaviin toimiin, erityisesti siltä osin kuin on kyse oikeudesta oikeudenmukaiseen ja yhdenvertaiseen kohteluun työolojen, vähimmäispalkkojen, sosiaalisen suojelun saatavuuden, koulutuksen ja nuorten työntekijöiden suojelun osalta. EU:n osaajareservissä olisi varmistettava näiden periaatteiden mukaisesti työpaikkojen korkea laatu.	(22) EU:n osaajareservin olisi tuettava laadukkaiden työpaikkojen luomista unionissa Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteiden mukaisesti. Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteita olisi sovellettava kaikkiin EU:n osaajareservin puitteissa toteutettaviin toimiin, erityisesti siltä osin kuin on kyse oikeudesta oikeudenmukaiseen ja yhdenvertaiseen kohteluun työntekijöiden oikeuksien ja työolojen, palkkauksen, vähimmäispalkkojen, sosiaalisen suojelun saatavuuden, terveydenhuollon, ammatillisen koulutuksen ja elinikäisen oppimisen osalta. EU:n osaajareservissä olisi varmistettava näiden periaatteiden mukaisesti työpaikkojen korkea laatu, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kansallisen lainsäädännön soveltamista. EU:n osaajareservillä olisi myös pyrittävä edistämään vammaisten henkilöiden osallisuutta vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen mukaisesti, nuorten työntekijöiden suojelua ja sukupuolten tasa-arvoa. Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla, jotka on valittu EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan, olisi oltava mahdollisuus käyttää Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä (EU) 2024/15001 a ja neuvoston direktiivillä (EU) 2024/14991 b perustettujen tasa-arvoelinten palveluja.
	__________________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2024/1500, annettu 14 päivänä toukokuuta 2024, tasa-arvoelimiä koskevista normeista naisten ja miesten yhdenvertaiseen kohteluun ja yhtäläisiin mahdollisuuksiin työssä ja ammatissa liittyvissä asioissa sekä direktiivien 2006/54/EY ja 2010/41/EU muuttamisesta (EUVL L, 2024/1500, 29.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1500/oj).
	1 b Neuvoston direktiivi (EU) 2024/1499, annettu 7 päivänä toukokuuta 2024, normeista tasa-arvoelimille, jotka toimivat asioissa, jotka koskevat henkilöiden rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumatonta yhdenvertaista kohtelua, uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai seksuaalisesta suuntautumisesta riippumatonta yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa ja naisten ja miesten yhdenvertaista kohtelua sosiaaliturvaa koskevissa asioissa ja tavaroiden ja palvelujen saatavuuden ja tarjonnan osalta sekä direktiivien 2000/43/EY ja 2004/113/EY muuttamisesta (EUVL L, 2024/1499, 29.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1499/oj).

Tarkistus  25

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 23 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(23) Kansainvälinen työjärjestö (ILO) vahvisti oikeudenmukaista rekrytointia koskevissa yleisissä periaatteissaan ja toimintaohjeissaan useita vaatimuksia, jotka koskevat kolmansista maista tulevien työnhakijoiden riittävää suojelua epäoikeudenmukaiselta rekrytoinnilta. Työnantajien olisi noudatettava sovellettavaa unionin lainsäädäntöä ja käytäntöjä. Työnantajien olisi myös varmistettava kolmansista maista tulevien työnhakijoiden yhdenvertainen kohtelu suhteessa osallistuvien jäsenvaltioiden kansalaisiin direktiivin 2011/98/EU13, direktiivin 2014/36/EU14, direktiivin 2021/1883/EU15 ja direktiivin 2016/801/EU16 mukaisesti. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2019/1152/EU17 mukaisesti EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi annettava kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille työsuhteen alussa kirjallisesti ja ymmärrettävällä kielellä tiedot työsuhteesta johtuvista oikeuksista ja velvollisuuksista. Näihin tietoihin olisi sisällyttävä ainakin työn paikka ja tyyppi, työsuhteen kesto, palkka, työaika, mahdollisen palkallisen loman määrä ja tarvittaessa muut asiaankuuluvat työehdot. Työnantaja ei saisi periä maksua rekrytoinnista eikä kieltää työntekijää ottamasta vastaan töitä muilta työnantajilta kyseisen työnantajan kanssa sovitun työaikataulun ulkopuolella eikä kohdella työntekijää epäsuotuisasti, jos hän näin tekee. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien on noudatettava direktiiviä 96/71/EY18, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2018/957, kun ne lähettävät työntekijöitä palvelujen tarjoamisen yhteydessä, erityisesti tällaisessa tilanteessa määritettyjen työehtojen ja -olojen osalta, joihin kuuluu muun muassa velvollisuus, jonka mukaan kolmansista maista tulevia työntekijöitä voidaan lähettää jäsenvaltioon vain, jos heidät otetaan toisessa jäsenvaltiossa töihin laillisesti ja tavanomaisesti.	(23) Kansainvälinen työjärjestö (ILO) vahvisti oikeudenmukaista rekrytointia koskevissa yleisissä periaatteissaan ja toimintaohjeissaan useita vaatimuksia, jotka koskevat kolmansista maista tulevien työnhakijoiden riittävää suojelua epäoikeudenmukaiselta rekrytoinnilta, mukaan lukien periaate siitä, että työntekijöiltä ei pidä suoraan tai välillisesti periä kokonaan tai osittain maksuja rekrytoinnista eikä liitännäiskustannuksia. Tämän mukaisesti osaajareserviin osallistumisen olisi oltava maksutonta. Lisäksi työnantajien on noudatettava sovellettavaa unionin lainsäädäntöä ja käytäntöjä. Työnantajien olisi myös varmistettava kolmansista maista tulevien työnhakijoiden yhdenvertainen kohtelu suhteessa osallistuvien jäsenvaltioiden kansalaisiin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien (EU) 2024/123313, 2011/98/EU, 2014/36/EU14, 2021/1883/EU15 ja 2016/801/EU16 mukaisesti. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2019/1152/EU17 mukaisesti EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi annettava kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille työsuhteen alussa kirjallisesti ja ymmärrettävällä kielellä tiedot työsuhteesta johtuvista oikeuksista ja velvollisuuksista. Näihin tietoihin olisi sisällyttävä ainakin tavanomainen työskentelypaikka ja työn tyyppi, työsuhteen kesto, palkka, työaika, mahdollisen palkallisen loman määrä ja tarvittaessa muut asiaankuuluvat työehdot. Työnantaja ei saisi periä maksua rekrytoinnista eikä liitännäiskustannuksia eikä kieltää työntekijää ottamasta vastaan töitä muilta työnantajilta kyseisen työnantajan kanssa sovitun työaikataulun ulkopuolella eikä kohdella työntekijää epäsuotuisasti, jos hän näin tekee. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien on noudatettava Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 96/71/EY18, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2018/957, kun ne lähettävät työntekijöitä palvelujen tarjoamisen yhteydessä, erityisesti tällaisessa tilanteessa määritettyjen työehtojen ja -olojen osalta, joihin kuuluu muun muassa velvollisuus, jonka mukaan kolmansista maista tulevia työntekijöitä voidaan lähettää jäsenvaltioon vain, jos heidät otetaan toisessa jäsenvaltiossa töihin laillisesti ja tavanomaisesti.
__________________	__________________
13 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/98/EU, annettu 13 päivänä joulukuuta 2011, kolmansien maiden kansalaisille jäsenvaltion alueella oleskelua ja työskentelyä varten myönnettävää yhdistelmälupaa koskevasta yhden hakemuksen menettelystä sekä jäsenvaltiossa laillisesti oleskelevien kolmansista maista tulleiden työntekijöiden yhtäläisistä oikeuksista (EUVL L 343, 23.12.2011, s. 1–9, http://data.europa.eu/eli/dir/2011/98/oj).	13 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2024/1233, annettu 24 päivänä huhtikuuta 2024, kolmansien maiden kansalaisille jäsenvaltion alueella oleskelua ja työskentelyä varten myönnettävää yhdistelmälupaa koskevasta yhden hakemuksen menettelystä sekä jäsenvaltiossa laillisesti oleskelevien kolmansista maista tulleiden työntekijöiden yhtäläisistä oikeuksista (EUVL L, 2024/1233, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1233/oj).
14 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/36/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityöntekijänä työskentelyä varten (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 375, http://data.europa.eu/eli/dir/2014/36/oj).	14 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/36/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityöntekijänä työskentelyä varten (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 375, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/36/oj).
15 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2021/1883, annettu 20 päivänä lokakuuta 2021, kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä korkeaa osaamistasoa vaativaa työtä varten ja neuvoston direktiivin 2009/50/EY kumoamisesta (EUVL L 382, 28.10.2021, s. 1, http://data.europa.eu/eli/dir/2021/1883/oj).	15 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2021/1883, annettu 20 päivänä lokakuuta 2021, kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä korkeaa osaamistasoa vaativaa työtä varten ja neuvoston direktiivin 2009/50/EY kumoamisesta (EUVL L 382, 28.10.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2021/1883/oj).
16 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/801, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, tutkimusta, opiskelua, harjoittelua, vapaaehtoistyötä, oppilasvaihto-ohjelmaa tai koulutushanketta ja au pairina työskentelyä varten tapahtuvan kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä (uudelleenlaadittu toisinto), EUVL L 132, 21.5.2016, s. 21, http://data.europa.eu/eli/dir/2016/801/oj).	16 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/801, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, tutkimusta, opiskelua, harjoittelua, vapaaehtoistyötä, oppilasvaihto-ohjelmaa tai koulutushanketta ja au pairina työskentelyä varten tapahtuvan kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä (uudelleenlaadittu toisinto), EUVL L 132, 21.5.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/801/oj).
17 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1152, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimista ja ennakoitavista työehdoista Euroopan unionissa (EUVL L 186, 11.7.2019, s. 105, http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1152/oj).	17 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1152, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimista ja ennakoitavista työehdoista Euroopan unionissa (EUVL L 186, 11.7.2019, s. 105, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1152/oj).
18 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/71/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 1996, palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon (EUVL L 18, 21.1.1997, s. 1, http://data.europa.eu/eli/dir/1996/71/oj).	18 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/71/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 1996, palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon (EYVL L 18, 21.1.1997, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1996/71/oj).

Tarkistus  26

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 24 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(24) Laadukkaan yhteensaattamisen varmistamiseksi kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi saatava käyttöönsä luettelo ehdotetuista rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista ja avoimista työpaikoista, jotka perustuvat työnhakijoiden taitojen, pätevyyden ja työkokemuksen merkityksellisyyteen avoimen työpaikan kannalta. Luettelo luodaan EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä.	(24) Laadukkaan yhteensaattamisen varmistamiseksi kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi saatava käyttöönsä luettelo ehdotetuista rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista ja avoimista työpaikoista, jotka perustuvat työnhakijoiden taitojen, pätevyyden ja työkokemuksen merkityksellisyyteen avoimen työpaikan kannalta sekä heidän käytettävissä oloonsa. Luettelo luodaan EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä tai muilla EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla käytettävillä yhteensaattamisalgoritmeilla, jos työnhakijat ja työnantajat sopivat niiden käyttämisestä. Automatisoidun yhteensaattamisvälineen olisi vältettävä kaikenlaisia unionin tai kansallisen lainsäädännön nojalla kiellettyä asenteellisuutta tai syrjintää, ja siihen olisi sisällyttävä sisäänrakennettuja suojatoimia tältä osin. Kolmansista maista tulevien työnhakijoiden olisi voitava ilmoittaa, millä alueella tai missä jäsenvaltiossa he ovat kiinnostuneita työskentelemään.

Tarkistus  27

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 25 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(25) EU:n osaajareservin alustan olisi vastattava työmarkkinoilla määritettyihin tarpeisiin, eikä sen pitäisi toimia keinona, jolla syrjäytettäisiin olemassa olevaa työvoimaa tai vaikutettaisiin siihen kielteisesti tai jolla muuten heikennettäisiin ihmisarvoista työtä tai reilua kilpailua. Jotta voidaan tukea paremmin jäsenvaltioiden pyrkimyksiä puuttua nykyiseen ja tulevaan työvoimapulaan, EU:n osaajareservi olisi kohdistettava sellaisiin tämän asetuksen liitteessä esitettyihin tiettyihin ammatteihin kaikilla osaamistasoilla, jotka edustavat unionin yleisimpiä työvoimapulasta kärsiviä ammatteja sekä ammatteja, jotka vaikuttavat suoraan vihreään ja digitaaliseen siirtymään. Osallistuvien jäsenvaltioiden on voitava ilmoittaa EU:n osaajareservin sihteeristölle tiettyjen työvoimapulasta kärsivien ammattien lisäämisestä tai poistamisesta, jotta avoimet työpaikat voidaan mukauttaa kansallisten työmarkkinoiden erityistarpeisiin ja jotta lähtökohtana voidaan pitää EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloa, joka esitetään liitteessä. Tällaisten ilmoitusten pitäisi vaikuttaa vain kyseisen jäsenvaltion ilmoittamien avointen työpaikkojen yhteensaattamiseen työnhakijoiden kanssa. EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luettelo ja jäsenvaltioiden ilmoitukset eivät saa vaikuttaa unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteeseen.	(25) EU:n osaajareservin alustan olisi vastattava työmarkkinoilla määritettyihin tarpeisiin, eikä sen pitäisi toimia keinona, jolla syrjäytettäisiin olemassa olevaa työvoimaa tai vaikutettaisiin siihen kielteisesti tai jolla muuten heikennettäisiin ihmisarvoista työtä tai reilua kilpailua. Jotta voidaan tukea paremmin jäsenvaltioiden pyrkimyksiä puuttua nykyiseen ja tulevaan työvoimapulaan ja parantaa kilpailukykyä, EU:n osaajareservi olisi kohdistettava sellaisiin tämän asetuksen liitteessä esitettyihin tiettyihin ammatteihin kaikilla osaamistasoilla, jotka edustavat unionin yleisimpiä työvoimapulasta kärsiviä ammatteja sekä ammatteja, jotka vaikuttavat suoraan vihreään ja digitaaliseen siirtymään. Osallistuvien jäsenvaltioiden on voitava ilmoittaa EU:n osaajareservin sihteeristölle tiettyjen työvoimapulasta kärsivien ammattien lisäämisestä tai poistamisesta, jotta avoimet työpaikat voidaan mukauttaa kansallisten työmarkkinoiden erityistarpeisiin ja jotta lähtökohtana voidaan pitää EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloa, joka esitetään liitteessä. Tällaisten ilmoitusten pitäisi vaikuttaa vain kyseisen jäsenvaltion ilmoittamien avointen työpaikkojen yhteensaattamiseen työnhakijoiden kanssa. EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luettelo ja jäsenvaltioiden ilmoitukset eivät saa vaikuttaa unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteeseen.

Tarkistus  28

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 26 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(26) Osallistuvien jäsenvaltioiden olisi asetettava EU:n osaajareserviä ja sen toimintaa koskevat tiedot helposti kolmansista maista tulevien työnhakijoiden ja työnantajien saataville erityisesti osallistuvien jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia koskevien tietojen osalta. Näihin tietoihin olisi sisällyttävä ehdot ja menettelyt, jotka koskevat osallistumista EU:n osaajareserviin.	(26) Jotta voitaisiin edistää oikeudenmukaista rekrytointia ja lisätä avoimuutta suhteessa kolmansista maista tuleviin työnhakijoihin ja työnantajiin, jotka haluavat rekrytoida kolmansista maista, EU:n osaajareservin sihteeristön olisi kansallisten yhteyspisteiden ja EU:n osaajareservin ohjausryhmän tuella asetettava EU:n osaajareserviä ja sen toimintaa koskevat tiedot helposti kolmansista maista tulevien työnhakijoiden ja työnantajien, varsinkin pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten), saataville erityisesti osallistuvien jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia koskevien tietojen osalta. Näihin tietoihin olisi sisällyttävä ehdot, velvoitteet ja menettelyt, jotka koskevat rekisteröitymistä ja osallistumista EU:n osaajareserviin, ja niissä olisi painotettava, että sen käyttö on maksutonta.

Tarkistus  29

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 27 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(27) EU:n osaajareservin sihteeristön olisi varmistettava, että EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on helposti saatavilla olevaa tietoa maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista, elin- ja työoloista sekä käytettävissä olevista oikeussuojamekanismeista sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi toimitettava asiaankuuluvat tiedot EU:n osaajareservin sihteeristölle, jotta ne voidaan julkaista EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Lisäksi EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi annettava tietoja tuesta, jota tarjotaan kansainvälisen suojelun tarpeessa kolmansissa maissa oleville työnhakijoille. Jäsenvaltioiden toteuttamiin tukitoimiin voisi kuulua erityisiä tiedotuskampanjoita, tukea matkustusasiakirjan saamiseksi ja kotouttamistukea saapumisen yhteydessä.	(27) Jotta voitaisiin edistää oikeudenmukaista rekrytointia ja lisätä avoimuutta suhteessa kolmansista maista tuleviin työnhakijoihin, EU:n osaajareservin sihteeristön olisi kansallisten yhteyspisteiden tuella varmistettava, että EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on helposti saatavilla olevaa tietoa. Siihen olisi kuuluttava tietoa työhönotto- ja maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, elin- ja työoloista sekä käytettävissä olevista oikeussuojamekanismeista sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi toimitettava asiaankuuluvat tiedot EU:n osaajareservin sihteeristölle, jotta ne voidaan julkaista EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Lisäksi EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi annettava tietoja tuesta, jota tarjotaan kansainvälisen suojelun tarpeessa kolmansissa maissa oleville työnhakijoille. Jäsenvaltioiden toteuttamiin tukitoimiin olisi kuuluttava erityisiä tiedotuskampanjoita, tukea matkustusasiakirjan saamiseksi ja kotouttamistukea saapumisen yhteydessä.

Tarkistus  30

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 28 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(28) EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla annettavat tiedot olisi asetettava saataville vähintään osallistuvien jäsenvaltioiden virallisilla kielillä.	(28) EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla annettavat tiedot olisi asetettava saataville vähintään yhdellä osallistuvien jäsenvaltioiden virallisella kielellä.

Tarkistus  31

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 28 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(28 a) Jotta varmistetaan EU:n osaajareservin tehokas tunnetuksi tekeminen ja näkyvyys unionin työnantajien keskuudessa, komission olisi toteutettava sekä verkossa että sen ulkopuolella työnantajille, erityisesti pk-yrityksille, suunnattuja tiedotuskampanjoita.

Tarkistus  32

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 29 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(29) Euroopan unionin edustustojen tulisi tukea sitä, että kolmansista maista tuleville työnhakijoille annetaan tietoja EU:n osaajareservistä ja sen toiminnasta sekä osallistuvista jäsenvaltioista.	(29) Unionin edustustojen tulisi tukea sitä, että kolmansista maista tuleville työnhakijoille annetaan tietoja EU:n osaajareservistä ja sen toiminnasta sekä osallistuvista jäsenvaltioista. Unionin edustustojen olisi toteutettava komission tuella ja yhteistyössä EU:n osaajareservin ohjausryhmän kanssa kattavia viestintä- ja tiedotuskampanjoita kolmansissa maissa EU:n osaajareservin tunnetuksi tekemiseksi ja sen vakiinnuttamiseksi maailmanlaajuiseksi brändiksi.

Tarkistus  33

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 30 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(30) EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet voisivat tarjota lisätukea kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työntekijöiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien pyynnöstä. Lisätukeen olisi sisällyttävä räätälöityjä tietoja asiaankuuluvista viisumeista ja oleskeluluvista osallistuvassa jäsenvaltiossa työskentelyä varten sekä kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, kuten sosiaalietuuksien, terveydenhuollon, koulutuksen ja asuntojen saatavuudesta. Lisäksi voidaan antaa erityisiä ohjeita ja tietoja perheenyhdistämismenettelyistä ja perheenjäsenten oikeuksista sekä olemassa olevista toimenpiteistä, joilla helpotetaan kotoutumista vastaanottavaan jäsenvaltioon, kuten kielikursseista ja ammatillisesta koulutuksesta. Tällaisiin tietoihin olisi sisällyttävä myös käytettävissä olevat oikeussuojamekanismit sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi annettava EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille tietoja oikeuksista ja velvollisuuksista, jotka liittyvät sosiaaliturvaan, aktiivisiin työmarkkinatoimenpiteisiin, verotukseen, työsopimuksiin, eläkeoikeuksiin ja sairausvakuutukseen.	(30) Jotta voidaan varmistaa EU:n osaajareservin kautta rekrytoitujen kolmansien maiden kansalaisten onnistunut integroituminen ja työssä pysyminen, on ratkaisevan tärkeää, että kyseiset työnhakijat saavat asianmukaisia mahdollisuuksia ja asianmukaista tukea. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarjottava lisätukea kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työntekijöiden tai EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien pyynnöstä. Tähän tukeen voisi sisältyä räätälöityjä tietoja asiaankuuluvista viisumeista ja oleskeluluvista osallistuvassa jäsenvaltiossa työskentelyä varten sekä kolmansien maiden kansalaisten unionin ja kansallisen lainsäädännön ja käytännön mukaisista oikeuksista ja velvollisuuksista, kuten sosiaalietuuksien, terveydenhuollon, koulutuksen ja asuntojen saatavuudesta. Lisäksi voidaan antaa erityisiä ohjeita ja tietoja perheenyhdistämismenettelyistä ja perheenjäsenten oikeuksista ja velvollisuuksista sekä olemassa olevista toimenpiteistä, joilla helpotetaan kotoutumista vastaanottavaan jäsenvaltioon ja kannustetaan siihen, kuten kielikursseista ja ammatillisesta koulutuksesta. Tällaisiin tietoihin olisi sisällyttävä myös käytettävissä olevat kantelu- ja oikeussuojamekanismit sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi annettava EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille tietoja oikeuksista ja velvollisuuksista, jotka liittyvät sosiaaliturvaan, aktiivisiin työmarkkinatoimenpiteisiin, verotukseen, työsopimuksiin, eläkeoikeuksiin ja sairausvakuutukseen.

Tarkistus  34

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 30 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(30 a) Jäsenvaltiot voivat tarjota vakiomuotoisia erityisiä tietoja rekisteröityneille työnhakijoille, jotka on valittu EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan, myös viittaamalla olemassa oleviin lähteisiin. Lisäksi kansallisten yhteyspisteiden olisi voitava ohjata työnhakijat tutustumaan asianmukaisiin tietolähteisiin ja/tai ohjata heidät asianomaisten toimivaltaisten viranomaisten luo.

Tarkistus  35

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 31 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(31) Tämän asetuksen tavoitteen saavuttamiseksi olisi varmistettava laillista muuttoliikettä koskevan EU:n säännöstön tehokas täytäntöönpano. Jotta unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden rekrytointi olisi helpompaa ja nopeampaa työnantajien kannalta, osallistuvat jäsenvaltiot voivat lisäksi ottaa käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotka koskevat erityisesti viisumeja ja oleskelulupia työntekoa varten sekä vapautusta unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteesta. Nopeutettujen maahanmuuttomenettelyjen täytäntöönpanosta voitaisiin keskustella EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, erityisesti parhaiden käytäntöjen vaihdon tukemiseksi jäsenvaltioiden välillä.	(31) Tämän asetuksen tavoitteen saavuttamiseksi olisi varmistettava laillista muuttoliikettä koskevan EU:n säännöstön tehokas täytäntöönpano. Jotta unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden rekrytointi olisi helpompaa ja nopeampaa työnantajien ja työnhakijoiden itsensä kannalta, osallistuvat jäsenvaltiot voivat lisäksi ottaa käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotka koskevat erityisesti viisumeja ja oleskelulupia työntekoa varten. Hallinnollisten menettelyjen aiheuttaman rasitteen vähentämiseksi ja rekrytointimenettelyjen tehostamiseksi osallistuvien jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotka kattavat työmarkkinatestin soveltamatta jättämisen EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla julkaistuihin avoimia työpaikkoja koskeviin ilmoituksiin ja kolmannesta maasta tulevien työnhakijoiden sellaisten pätevyyksien tai taitojen tunnustamisen, jotka on hankittu tai validoitu EU:n osaamiskumppanuuden, kahdenvälisen järjestelyn tai kansallisen kehyksen puitteissa ja todistettu osaamiskumppanuustodistuksella. Nopeutettujen maahanmuuttomenettelyjen täytäntöönpanosta olisi keskusteltava EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, erityisesti parhaiden käytäntöjen vaihdon tukemiseksi jäsenvaltioiden välillä. Mikään tässä asetuksessa ei vaikuta jäsenvaltioiden oikeuteen päättää siitä, kuinka paljon kolmansista maista tulevia kolmansien maiden kansalaisia päästetään niiden alueelle hakemaan työtä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 79 artiklan 5 kohdan mukaisesti.

Tarkistus  36

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 33 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(33) Kansainvälisen rekrytoinnin helpottamista koskevien tämän asetuksen tavoitteiden saavuttamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tätä asetusta siltä osin kuin on kyse EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloa koskevasta liitteestä. On erityisen tärkeää, että komissio toteuttaa asiaa valmistellessaan asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa19 vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.	(33) Kansainvälisen rekrytoinnin helpottamista koskevien tämän asetuksen tavoitteiden saavuttamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tätä asetusta siltä osin kuin on kyse EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloa koskevasta liitteestä ja täydennetään tätä asetusta vahvistamalla tekniset standardit käsiteltävien henkilötietojen alaluokkien, rekisterinpitäjien velvollisuuksien, mukaan lukien mahdollinen henkilötietojen käsittelijä tai mahdolliset henkilötietojen käsittelijät, sekä sääntöjen, jotka koskevat henkilötietojen käytön edellytyksiä ja rekisteröityjen työnhakijoiden mahdollisuutta rajoittaa pääsyä henkilötietoihinsa EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla, hyväksymiseksi, ja täydennetään tätä asetusta vahvistamalla säännöksiä kolmansien osapuolten toimittamien automaattisten yhteensaattamisalgoritmien integroimisesta EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan ja näiden algoritmien toiminnasta. On erityisen tärkeää, että komissio toteuttaa asiaa valmistellessaan asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa19 vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.
__________________	__________________
19 Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välinen toimielinten sopimus paremmasta lainsäädännöstä (EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1, http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj).	19 Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välinen toimielinten sopimus paremmasta lainsäädännöstä (EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj).

Tarkistus  37

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 35 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(35) Neuvoa-antavaa menettelyä olisi käytettävä hyväksyttäessä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen muotoiluun käytettäviä malleja. Tiedonvaihtoa, tietomuotoja, avoimia työpaikkoja ja kolmansista maista tulevien työnhakijoiden profiileja koskevien teknisten standardien hyväksymiseen ja päivittämiseen olisi sovellettava tarkastelumenettelyä. Tarkastelumenettelyä olisi sovellettava myös sellaisten teknisten standardien hyväksymiseen, jotka koskevat käsiteltävien henkilötietojen alaluokkien hyväksymistä, rekisterinpitäjien velvollisuuksia, mukaan lukien säännöt, jotka koskevat henkilötietojen käsittelijän tai henkilötietojen käsittelijöiden mahdollista käyttöä, sekä edellytyksiä, jotka koskevat pääsyä henkilötietoihin ja rekisteröityneiden työnhakijoiden mahdollisuutta rajoittaa pääsyä henkilötietoihinsa EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	(35) Neuvoa-antavaa menettelyä olisi käytettävä hyväksyttäessä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen muotoiluun käytettäviä malleja. Tiedonvaihtoa, tietomuotoja, avoimia työpaikkoja ja kolmansista maista tulevien työnhakijoiden ja työnantajien profiileja koskevien teknisten standardien hyväksymiseen ja päivittämiseen olisi sovellettava tarkastelumenettelyä.

Tarkistus  38

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 36 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(36) Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan mukaisesti.	(36) Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita, myös oikeutta työehtosopimusneuvotteluihin ja työtaistelutoimiin, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (TEU) 6 artiklan mukaisesti.

Tarkistus  39

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 37 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(37) Osallistuvien jäsenvaltioiden olisi pantava tämä asetus täytäntöön noudattaen täysimääräisesti kaikkia EU:n perusoikeuskirjan velvoitteita ja erityisesti ilman sukupuoleen, rotuun, ihonväriin, etniseen tai yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai vakaumukseen, poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvaa syrjintää. Oikeudenmukaisten ja kohtuullisten työolojen kunnioittaminen ja nuorten suojelu on taattava.	(37) Osallistuvien jäsenvaltioiden on pantava tämä asetus täytäntöön noudattaen täysimääräisesti kaikkia EU:n perusoikeuskirjan velvoitteita ja erityisesti ilman sukupuoleen, rotuun, ihonväriin, etniseen tai yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai vakaumukseen, poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvaa syrjintää. Oikeudenmukaisten ja kohtuullisten työolojen kunnioittaminen ja nuorten suojelu sekä sukupuolten tasa-arvo olisi taattava.

Tarkistus  40

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 39 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(39 a) Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/17251 a 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti, ja hän on antanut lausuntonsa 9 päivänä tammikuuta 2024.
	__________________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2022/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

Tarkistus  41

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Tällä asetuksella perustetaan kaikkien jäsenvaltioiden käytettävissä oleva EU:n osaajareservi helpottamaan unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden rekrytointia.	1. Tällä asetuksella perustetaan kaikkien jäsenvaltioiden käytettävissä oleva EU:n osaajareservi, jolla
	a) helpotetaan unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien kaikkia taito- ja pätevyystasoja edustavien rekisteröityneiden työnhakijoiden rekrytointia;
	b) edistetään oikeudenmukaista rekrytointia koskevia normeja sellaisina kuin ne on vahvistettu oikeudenmukaista rekrytointia koskevissa ILO:n yleisissä periaatteissa ja toimintaohjeissa;
	c) parannetaan unionin kykyä houkutella osaajia unionin ulkopuolelta.

Tarkistus  42

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 2 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan ja siihen liittyvien tukipalvelujen toiminta;	b) EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan käyttäjäystävällisyyttä ja saavutettavuutta koskevien sovellettavien standardien mukainen toiminta sekä siihen liittyvien tukipalvelujen toiminta, mukaan lukien tietojen antaminen;

Tarkistus  43

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 2 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) työnhakijoiden rekrytoinnin helpottaminen sellaisista kolmansista maista, jotka hyötyvät osaamiskumppanuudesta.	d) työnhakijoiden rekrytoinnin helpottaminen sellaisista kolmansista maista, jotka hyötyvät osaamiskumppanuudesta tai kolmannen maan kansalaisten taitojen ja pätevyyksien hankkimista ja validointia koskevasta jäsenvaltion kehyksestä.

Tarkistus  44

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 2 kohta – d a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	d a) rekisteröityneiden työnhakijoiden, EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan valittujen työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien oikeuksien suojelu.

Tarkistus  45

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Tätä asetusta sovelletaan unionin ulkopuolella asuviin kolmansista maista tuleviin työnhakijoihin sekä työnantajiin, jotka ovat sijoittautuneet osallistuviin jäsenvaltioihin.	1. Tätä asetusta sovelletaan unionin ulkopuolella asuviin kolmansista maista tuleviin kaikkia taito- ja pätevyystasoja edustaviin työnhakijoihin sekä työnantajiin, jotka ovat sijoittautuneet osallistuviin jäsenvaltioihin.

Tarkistus  46

 

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	1 a. Tätä asetusta sovelletaan EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle siirrettyihin avoimiin työpaikkoihin, joissa työ suoritetaan osallistuvan jäsenvaltion alueella, jonne työnantaja on sijoittunut ja jossa työnhakijan on normaalisti tarkoitus työskennellä.

Tarkistus  47

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Osallistuminen	Jäsenvaltioiden osallistuminen

Tarkistus  48

 

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
2) ’kolmannesta maasta tulevalla työnhakijalla’ unionin ulkopuolella asuvaa henkilöä, joka ei ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 20 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu unionin kansalainen ja joka hakee työtä unionissa;	2) ’kolmannesta maasta tulevalla työnhakijalla’ unionin ulkopuolella asuvaa kansallisen lainsäädännön nojalla täysi-ikäistä luonnollista henkilöä, joka ei ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 20 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu unionin kansalainen ja joka hakee työtä unionissa;

Tarkistus  49

 

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
3) ’työnantajalla’ osallistuvaan jäsenvaltioon sijoittautunutta luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, jonka johdolla tai valvonnassa työ tehdään, sekä yksityisiä työnvälitystoimistoja, työvoiman vuokrausyrityksiä ja työmarkkinoilla toimivia välittäjiä;	3) ’työnantajalla’ osallistuvaan jäsenvaltioon laillisesti sijoittautunutta luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, jolle tai jonka johdolla tai valvonnassa työ tehdään, sekä yksityisiä työnvälitystoimistoja, direktiivissä 2008/104/EY määriteltyjä työvoiman vuokrausyrityksiä ja työmarkkinoilla toimivia välittäjiä;

Tarkistus  50

 

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 4 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
4) ’profiililla’ tietoja, jotka kolmannesta maasta tuleva työnhakija antaa vakiotietomuodossa EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan kautta tapahtuvaa työnhakua varten;	4) ’profiililla’ tietoja, jotka kolmannesta maasta tuleva työnhakija tai työnantaja antaa vakiotietomuodossa EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan kautta tapahtuvaa työnhakua tai EU:n osaajareserviin rekisteröitymistä varten;

Tarkistus  51

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 1 kohta – 5 a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	5 a) ’avoimella työpaikalla’ palkallista työpaikkaa, joka on äskettäin luotu, avoinna tai vapautumassa osallistuvassa jäsenvaltiossa, jonne työnantaja on sijoittunut ja jossa työnhakijan on normaalisti tarkoitus työskennellä, jonka täyttämiseksi työnantaja toimii aktiivisesti ja on valmis ryhtymään lisätoimiin löytääkseen sopivan hakijan kyseisen yrityksen ulkopuolelta ja jonka työnantaja aikoo täyttää joko välittömästi tai tietyn ajan kuluessa.

Tarkistus  52

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Perustetaan EU:n osaajareservin tietotekninen alusta, jolla helpotetaan kolmansista maista tulevien työnhakijoiden rekrytointia.	1. Perustetaan EU:n osaajareservin tietotekninen alusta, jolla helpotetaan kolmansista maista tulevien työnhakijoiden rekrytointia. EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan tarjoamien palvelujen on oltava direktiivissä (EU) 2016/2102 vahvistettujen asiaa koskevien saavutettavuusstandardien sekä direktiivin (EU) 2019/882 liitteessä I vahvistettujen asiaa koskevien palvelujen esteettömyysvaatimuksien mukaisia.

Tarkistus  53

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) yksi koordinoitu kanava, jonka avulla osallistuvat jäsenvaltiot voivat siirtää ilmoituksia avoimista työpaikoista EU:n osaajareservitietokantaan;	a) yksi koordinoitu kanava, jonka avulla osallistuvat jäsenvaltiot voivat siirtää ilmoituksia avoimista työpaikoista ja rekisteröityneiden työnantajien profiileja EU:n osaajareservitietokantaan kansallisten yhteyspisteidensä välityksellä;

Tarkistus  54

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) tekninen infrastruktuuri kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilien keräämiseksi ja ylläpitämiseksi;	c) tekninen infrastruktuuri kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja rekisteröityneiden työnantajien profiilien keräämiseksi ja ylläpitämiseksi;

Tarkistus  55

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) tekninen infrastruktuuri, jonka avulla EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet ja EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat hakea kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita ja rekisteröityneet työnhakijat voivat hakea avoimia työpaikkoja;	d) tekninen infrastruktuuri, jonka avulla EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet ja EU:n osaajareserviin osallistuvat rekisteröityneet työnantajat voivat hakea kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita ja rekisteröityneet työnhakijat voivat hakea avoimia työpaikkoja;

Tarkistus  56

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) automatisoitu työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisväline;	e) automatisoitu oletusarvoinen työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisväline ja tekninen infrastruktuuri, jolla mahdollistetaan kolmansien osapuolten yhteensaattamisalgoritmien käyttö;

Tarkistus  57

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – f alakohta

Komission teksti	Tarkistus
f) suojattu viestintäkanava, jonka avulla rekisteröityneet työnhakijat ja EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat viestiä EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	f) suojattu viestintäkanava, jonka avulla rekisteröityneet työnhakijat ja EU:n osaajareserviin osallistuvat rekisteröityneet työnantajat voivat viestiä ja vaihtaa asiakirjoja EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.

Tarkistus  58

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. EU:n osaamisreservin tietoteknisen alustan suunnittelulla ja toiminnalla on varmistettava, että automatisoitu työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisväline ei johda unionin tai kansallisen lainsäädännön nojalla kiellettyihin ennakkoasenteisiin tai syrjiviin käytäntöihin.

 

Tarkistus  59

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä tarvittavat tekniset standardit, jotka koskevat tiedonvaihtoa, tietomuotoja (mukaan lukien ESCO), avointen työpaikkojen muotoja ja työnhakijoiden profiilien muotoja. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.	3. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä tarvittavat tekniset standardit, jotka koskevat tiedonvaihtoa, tietomuotoja (mukaan lukien ESCO ja Europass), avointen työpaikkojen muotoja ja kolmansista maista tulevien työnhakijoiden ja rekisteröityneiden työnantajien profiilien muotoja. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus  60

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileihin on sisällyttävä etu- ja sukunimi, yhteystiedot, syntymäaika ja kansalaisuus, tiedot akateemisesta ja ammatillisesta pätevyydestä, työkokemuksesta, muista taidoista ja kielitaidosta. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien avoimia työpaikkoja koskevissa ilmoituksissa on oltava etu- ja sukunimi sekä yhteystiedot.	3. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileihin on sisällyttävä etu- ja sukunimi, yhteystiedot, syntymäaika ja kansalaisuus tai kansalaisuudet, tiedot akateemisesta ja ammatillisesta pätevyydestä, vapaaehtoistyöstä tai työkokemuksesta, muista taidoista ja kielitaidosta. Rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileihin voi sisällyttää lisätietoja, kuten ne osallistuvat jäsenvaltiot, joita he suosivat, ja heidän käytettävissä olonsa työn aloittamiseen.

Tarkistus  61

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 3 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	3 a. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien profiileihin, jotka rekisteröidään alustalle, on sisällyttävä työnantajan nimi, rekrytoinnista vastaavan henkilön yhteystiedot, yrityksen rekisterinumero, sen toimiala ja lyhyt kuvaus työnantajan toiminnasta.

Tarkistus  62

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. EU:n osaajareservin sihteeristö ja EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet ilmoittavat kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille heidän henkilötietojensa käsittelystä ja heidän oikeuksistaan rekisteröityinä tahoina sekä heidän 6 ja 7 kohdan mukaisista oikeuksistaan.	4. EU:n osaajareservin sihteeristö ja EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet ilmoittavat kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville rekisteröityneille työnantajille heidän henkilötietojensa käsittelystä ja heidän oikeuksistaan rekisteröityinä tahoina sekä heidän 6 ja 7 kohdan mukaisista oikeuksistaan.

Tarkistus  63

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5. EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle tämän asetuksen mukaisesti rekisteröidyt tai siirretyt henkilötiedot on indeksoitava, tallennettava ja asetettava saataville alustalla ainoastaan hakua ja työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamista varten. Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla on oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla rajoitetaan pääsyä heidän henkilötietoihinsa.	5. EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle tämän asetuksen mukaisesti rekisteröidyt tai siirretyt henkilötiedot on indeksoitava, tallennettava ja asetettava saataville alustalla ainoastaan hakua ja työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamista varten. Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla ja rekisteröityneillä työnantajilla on oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla muokataan heidän henkilötietojaan, poistetaan niitä tai rajoitetaan pääsyä niihin.

Tarkistus  64

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 6 kohta

Komission teksti	Tarkistus
6. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit, joita ei ole tarkasteltu kahteen vuoteen näiden profiilien rekisteröinnistä, on poistettava tai anonymisoitava, eikä henkilötietoja saa tallentaa. Kun profiilit on poistettu, pieni määrä anonymisoituja tietoja voitaisiin edelleen säilyttää tutkimus- ja tilastointitarkoituksia sekä EU:n osaajareservin toiminnan parantamista varten.	6. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit, joita ei ole tarkasteltu vuoteen ja työnantajien profiilit, joita ei ole tarkasteltu kahteen vuoteen näiden profiilien rekisteröinnistä, on poistettava, eikä henkilötietoja saa tallentaa. Kuukautta etukäteen asianomainen työnhakija tai työnantaja saa automaattisen ilmoituksen siitä, että hänen profiilinsa poistetaan, ellei sitä ole tarkasteltu kyseisen ajanjakson kuluessa.

Tarkistus  65

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 7 kohta

Komission teksti	Tarkistus
7. EU:n osaajareservin sihteeristö asettaa kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien avoimia työpaikkoja koskevat tiedot saataville hakuja ja yhteensaattamista varten EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	7. EU:n osaajareservin sihteeristö asettaa kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita koskevat tiedot ja EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien profiilit ja avoimet työpaikat saataville hakuja ja yhteensaattamista varten EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.

Tarkistus  66

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 8 kohta

Komission teksti	Tarkistus
8. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden tiedot ovat ainoastaan EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien ja EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden saatavilla. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien tiedot ovat kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden saatavilla.	8. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden tiedot ovat ainoastaan EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien, EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden ja, jos työnhakija päättää käyttää niitä, muiden automaattisten yhteensaattamisalgoritmien saatavilla. EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien tiedot ovat kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden, EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden ja, jos osallistuva työnantaja päättää käyttää niitä, muiden automaattisten yhteensaattamisalgoritmien saatavilla.

Tarkistus  67

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 8 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	8 a. Asetuksen (EU) 2016/679 9 artiklassa ja asetuksen (EU) 2018/1725 10 artiklassa tarkoitettujen erityisten henkilötietoryhmien käsittely haku- ja yhteensaattamistarkoituksiin on kiellettyä.

Tarkistus  68

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 9 kohta

Komission teksti	Tarkistus
9. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä lisäsäännöksiä, jotka koskevat avoimia työpaikkoja koskeviin ilmoituksiin ja työnhakijoiden profiileihin sisällytettäviä käsiteltäviä henkilötietoja, rekisterinpitäjien velvollisuuksia (mukaan lukien henkilötietojen käsittelijän tai käsittelijöiden mahdollista käyttöä koskevat säännöt), henkilötietoihin pääsyn edellytyksiä sekä rekisteröityneiden työnhakijoiden mahdollisuutta rajoittaa pääsyä henkilötietoihinsa EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.	9. Komissio hyväksyy 21 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla lisäsäännöksiä, jotka koskevat avoimia työpaikkoja koskeviin ilmoituksiin ja työnhakijoiden ja työnantajien profiileihin sisällytettäviä käsiteltäviä henkilötietoja, rekisterinpitäjien velvollisuuksia (mukaan lukien henkilötietojen käsittelijän tai käsittelijöiden mahdollista käyttöä koskevat säännöt), henkilötietoihin pääsyn edellytyksiä sekä rekisteröityneiden työnhakijoiden mahdollisuutta rajoittaa pääsyä henkilötietoihinsa EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.

Tarkistus  69

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) tietojen julkaiseminen EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla 3 artiklan 3 kohdan, 10 artiklan 2 kohdan f alakohdan, 12 artiklan 5, 6 ja 7 kohdan, 14 artiklan 2 kohdan ja 15 artiklan 2 kohdan mukaisesti;	c) tietojen julkaiseminen EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla 3 artiklan 2 kohdan, 10 artiklan 2 kohdan f alakohdan, 12 artiklan 5, 6 ja 7 kohdan, 14 artiklan 2 kohdan, 15 artiklan 2 kohdan ja 17 artiklan mukaisesti;

Tarkistus  70

 

Ehdotus asetukseksi

8 a artikla (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	8 a artikla
	EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokoonpano
	1. Perustetaan EU:n osaajareservin ohjausryhmä.
	2. EU:n osaajareservin ohjausryhmä koostuu seuraavista jäsenistä:
	a) kaksi kustakin osallistuvasta jäsenvaltiosta tulevaa jäsentä, joista yksi maahanmuuttoviranomaisten edustaja ja yksi työvoimaviranomaisten edustaja;
	b) kaksi komissiota edustavaa jäsentä;
	c) kuusi unionin tasolla eri alojen työmarkkinaosapuolia edustavaa jäsentä, jotka edustavat tasapuolisesti ammattiliittoja ja työnantajajärjestöjä.
	3. Euroopan parlamentin asiantuntija voidaan kutsua EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin.
	4. Unionin elinten, toimistojen ja virastojen edustajia, kansainvälisten järjestöjen edustajia, osaamiskumppanuuksiin osallistuvien kolmansien maiden edustajia ja muita asiaankuuluvia sidosryhmiä voidaan kutsua EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin esittämään näkemyksiään.
	5. Ainoastaan osallistuvat jäsenvaltiot ovat EU:n osaajareservin ohjausryhmän jäseniä. Jäsenvaltiot, jotka eivät osallistu EU:n osaajareserviin, voivat osallistua EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin tarkkailijoina.
	6. Edellä 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen edustajien on allekirjoitettava kirjallinen ilmoitus siitä, että heille ei tilanteessa synny eturistiriitaa. EU:n osaajareservin sihteeristö julkaisee ilmoitukset ja niiden päivitykset verkkosivustollaan.

Tarkistus  71

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
EU:n osaajareservin ohjausryhmä	EU:n osaajareservin ohjausryhmän tehtävät

Tarkistus  72

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
1. Perustetaan EU:n osaajareservin ohjausryhmä. EU:n osaajareservin ohjausryhmän tehtävänä on	1. EU:n osaajareservin ohjausryhmän tehtävänä on

Tarkistus  73

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – a a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a a) jäsenvaltioiden välisen parhaiden käytäntöjen vaihdon helpottaminen mukautuksista, joita tehdään EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti;

Tarkistus  74

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) 20 artiklassa tarkoitettujen EU:n osaajareservin seurantatoimien kannalta merkityksellisten tietojen keräämisen helpottaminen;	c) 20 artiklassa tarkoitettujen EU:n osaajareservin seurantatoimien kannalta merkityksellisten tietojen keräämisen helpottaminen, mukaan lukien EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan valittujen kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden rekrytoinnin jälkeiset palautetiedot;

Tarkistus  75

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) keskusteleminen nopeutettujen maahanmuuttomenettelyjen täytäntöönpanosta kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden rekrytoinnin helpottamiseksi 19 artiklan mukaisesti.	d) keskusteleminen nopeutettujen maahanmuuttomenettelyjen täytäntöönpanosta ja sitä koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtaminen kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden rekrytoinnin helpottamiseksi 19 artiklan mukaisesti;

Tarkistus  76

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – d a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	d a) tuen antaminen komissiolle ja kolmansissa maissa sijaitseville ja kansainvälisissä järjestöissä toimiville unionin edustustoille 17 artiklan 3 b kohdan mukaisesti.

Tarkistus  77

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Ainoastaan osallistuvat jäsenvaltiot ovat EU:n osaajareservin ohjausryhmän jäseniä. Jäsenvaltiot, jotka eivät osallistu EU:n osaajareserviin, voivat osallistua EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin tarkkailijoina.	Poistetaan.

Tarkistus  78

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. Eri alojen työmarkkinaosapuolten unionin tason edustajilla on oikeus osallistua tarkkailijoina EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin. EU:n osaajareservin ohjausryhmä huolehtii, että sekä ammattiliitoilla että työnantajajärjestöillä on kaksi osallistuvaa edustajaa. Näiden edustajien on allekirjoitettava kirjallinen ilmoitus siitä, että heille ei tilanteessa synny eturistiriitaa.	Poistetaan.

Tarkistus  79

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Kukin osallistuva jäsenvaltio nimeää EU:n osaajareservin kansallisen yhteyspisteen. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että EU:n osaajareservin kansallisiksi yhteyspisteiksi nimitetään viranomaisia työllisyyden ja maahanmuuton aloilta.	1. Kukin osallistuva jäsenvaltio nimeää EU:n osaajareservin kansallisen yhteyspisteen. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden EU:n osaajareservin kansallisiksi yhteyspisteiksi nimitetään viranomaisia työllisyyden ja maahanmuuton aloilta.

Tarkistus  80

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) avoimia työpaikkoja koskevien ilmoitusten siirtäminen EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle yhden koordinoidun kanavan kautta ja kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien välisen yhteensaattamisen helpottaminen;	b) jäljempänä 13 artiklassa vahvistetut vaatimukset täyttävien työnantajien profiilien ja avoimia työpaikkoja koskevien ilmoitusten siirtäminen EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle yhden koordinoidun kanavan kautta ja kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien välisen yhteensaattamisen helpottaminen;

Tarkistus  81

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) työvoimapulasta kärsivistä ammateista laaditun kansallisen luettelon ilmoittaminen EU:n osaajareservin sihteeristölle kerran vuodessa sekä ilmoittaminen mahdollisista kansallisista mukautuksista EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon 15 artiklan mukaisesti;	c) työvoimapulasta kärsivistä ammateista laaditusta kansallisesta luettelosta ilmoittaminen EU:n osaajareservin sihteeristölle kuuden kuukauden välein sekä ilmoittaminen mahdollisista kansallisista mukautuksista EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon 15 artiklan mukaisesti;

Tarkistus  82

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) rekisterin pitäminen työnantajista, jotka osallistuvat EU:n osaajareserviin;	d) rekisterin pitäminen työnantajista, jotka osallistuvat EU:n osaajareserviin, EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle rekisteröityneiden työnantajien profiilien perusteella;

Tarkistus  83

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle pääsyn keskeyttäminen ja niiden ilmoittamien avointen työpaikkojen poistaminen alustalta, jos asiaankuuluvan lainsäädännön täytäntöönpanoa ja asiaankuuluvia käytäntöjä valvovat viranomaiset ilmoittavat EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille, että 13 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua asiaankuuluvaa lainsäädäntöä tai tarkoitettuja asiaankuuluvia käytäntöjä on rikottu;	e) EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle pääsyn keskeyttäminen ja niiden profiilien ja niiden ilmoittamien avointen työpaikkojen poistaminen alustalta, jos asiaankuuluvan unionin tai kansallisen lainsäädännön ja asiaankuuluvien unionin tai kansallisten käytäntöjen noudattamista valvovat viranomaiset ilmoittavat EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille, että 13 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua asiaankuuluvaa lainsäädäntöä tai tarkoitettuja asiaankuuluvia käytäntöjä on rikottu;

Tarkistus  84

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – f alakohta

Komission teksti	Tarkistus
f) tietojen antaminen EU:n osaajareservin sihteeristölle kansallisen tason maahanmuutto- ja tunnustamismenettelyistä, mukaan lukien unionin kansalaisten etuuskohtelua koskevan periaatteen täytäntöönpano, sekä EU:n osaajareservin seurantaa varten tarvittavien tietojen toimittaminen 20 artiklan mukaisesti;	f) tietojen antaminen EU:n osaajareservin sihteeristölle kansallisista rekrytointimenettelyistä, maahanmuuttomenettelyistä ja tutkintojen tunnustamismenettelyistä, mukaan lukien unionin kansalaisten etuuskohtelua koskevan periaatteen täytäntöönpano tai sen mahdollinen keskeyttäminen 19 artiklan mukaisten nopeutettujen maahanmuuttomenettelyjen nojalla, sekä EU:n osaajareservin seurantaa varten tarvittavien tietojen toimittaminen 20 artiklan mukaisesti;

Tarkistus  85

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – g alakohta

Komission teksti	Tarkistus
g) tiedotus- ja tukipalvelujen tarjoaminen kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille 17 artiklan mukaisesti.	g) tiedotus- ja tukipalvelujen tarjoaminen kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille 17 artiklan 2 kohdan mukaisesti ja yhteistyössä työmarkkinaosapuolten, paikallis- ja alueviranomaisten sekä tapauksen mukaan sellaisten organisaatioiden kanssa, jotka tarjoavat kolmansien maiden kansalaisille rekrytoinnin jälkeistä apua.

Tarkistus  86

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Kolmansista maista tulevat työnhakijat voivat rekisteröityä EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle luotuaan itselleen profiilin Europass-profiilin laatimistoiminnon avulla.	1. Kolmansista maista tulevat työnhakijat, jotka haluavat rekisteröityä EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, voivat luoda itselleen profiilin syöttämällä tietonsa manuaalisesti, lataamalla sinne ansioluettelonsa taikka käyttämällä Europass-profiilin laatimistoimintoa, kolmansien maiden kansalaisille tarkoitettua EU:n taitoprofiilityökalua tai mitä tahansa muuta EU:n osaajareservin sihteeristön hyväksymää työkalua.

Tarkistus  87

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Jos EU:n osaajareservin kansallinen yhteyspiste toteaa, että kolmannesta maasta tuleva työnhakija täyttää jonkin 2 kohdassa säädetyistä perusteista, kansallisen yhteyspisteen on poistettava kyseisen työnhakijan profiili EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta. Työnhakija voi luoda uuden profiilin, kun 2 kohdassa tarkoitetun päätöksen tai kiellon soveltaminen lakkaa.

Tarkistus  88

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 2 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 b. EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta poistetaan sellaisten työnhakijoiden profiilit, jotka ovat antaneet virheellisen ilmoituksen 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen osalta.

Tarkistus  89

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. EU:n osaajareserviin rekisteröityneiden kolmansista maista tulevien työnhakijoiden profiilien on oltava EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien nähtävissä.	3. EU:n osaajareserviin rekisteröityneiden kolmansista maista tulevien työnhakijoiden profiilien on oltava EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien nähtävissä.

Tarkistus  90

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Kolmansista maista tulevien työnhakijoiden profiilien rekisteröinti ja pääsy EU:n osaajareserviin osaamiskumppanuuksien yhteydessä	Kolmansista maista tulevien työnhakijoiden profiilien rekisteröinti ja pääsy EU:n osaajareserviin osaamiskumppanuuksien, kahdenvälisten järjestelyjen tai taitojen hankkimista ja validointia kolmannessa maassa koskevien kansallisten kehysten yhteydessä

Tarkistus  91

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Osallistuvat jäsenvaltiot, jotka osallistuvat myös osaamiskumppanuuteen, voivat päättää hyödyntää EU:n osaajareserviä helpottaakseen sellaisten osaamiskumppanuuteen osallistuvasta kolmannesta maasta tulevien työnhakijoiden rekrytointia, jotka ovat saaneet taitonsa tai joiden taidot on validoitu osaamiskumppanuuden puitteissa ja sertifioitu EU:n osaamiskumppanuustodistuksella.	1. Osallistuvat jäsenvaltiot, jotka osallistuvat EU:n osaamiskumppanuuteen tai joilla on voimassa kahdenvälisiä sopimuksia kolmansien maiden kanssa tai taitojen hankkimista ja validointia kolmannessa maassa koskeva kansallinen kehys, voivat päättää hyödyntää EU:n osaajareserviä helpottaakseen sellaisten osaamiskumppanuuteen osallistuvasta kolmannesta maasta tulevien työnhakijoiden rekrytointia, jotka ovat saaneet taitonsa tai joiden taidot on validoitu kyseisen osaamiskumppanuuden puitteissa ja sertifioitu osaamiskumppanuustodistuksella.

Tarkistus  92

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Kolmansista maista tulevat työnhakijat, jotka ovat saaneet osaamiskumppanuuden puitteissa hankitut tai validoidut taitonsa osoittavan EU:n osaamiskumppanuustodistuksen, voivat rekisteröidä profiilinsa EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla ja yhdistää profiilinsa EU:n osaamiskumppanuustodistukseen.	2. Kolmansista maista tulevat työnhakijat, jotka ovat saaneet osaamiskumppanuuden, kahdenvälisen järjestelyn tai taitojen hankkimista ja validointia kolmannessa maassa koskevan kansallisen kehyksen puitteissa hankitut tai validoidut taitonsa osoittavan osaamiskumppanuustodistuksen, voivat rekisteröidä profiilinsa EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla ja yhdistää profiilinsa osaamiskumppanuustodistukseen.

Tarkistus  93

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Kolmannesta maasta tulevat työnhakijat, jotka ovat saaneet osaamiskumppanuustodistuksen ja jotka tultuaan valituksi EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan hakevat korkeaa osaamistasoa vaativaa työtä varten myönnettävää lupaa direktiivin (EU) 2021/1883 mukaisesti, saavat automaattisesti kyseisen direktiivin 11 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan ja 13 artiklan 2 kohdan säännösten mukaiset etuudet.

Tarkistus  94

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 2 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 b. Kolmannesta maasta tulevat työnhakijat, jotka ovat saaneet osaamiskumppanuustodistuksen ja jotka tultuaan valituksi EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan hakevat yhdistelmälupaa direktiivin (EU) 2024/1233 mukaisesti, saavat hakemuksestaan päätöksen mainitun direktiivin 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Tällaisiin yhdistelmälupahakemuksiin ei sovelleta kyseisen direktiivin 8 artiklan 3 ja 4 kohdan säännöksiä.

Tarkistus  95

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 3 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
3. EU:n osaamiskumppanuustodistuksen on oltava näkyvissä EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla, ja sen on sisällettävä tiedot yhdestä tai useammasta seuraavista seikoista:	3. Osaamiskumppanuustodistuksen on oltava näkyvissä EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla, ja sen on sisällettävä tiedot yhdestä tai useammasta seuraavista seikoista:

Tarkistus  96

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 3 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) yksityiskohtaiset tiedot osaamiskumppanuuteen osallistuvan kolmannen maan kansalaisen saamasta koulutuksesta, mukaan lukien koulutuksen sisältö ja kesto sekä hankittujen taitojen tyyppi ja taso;	a) yksityiskohtaiset tiedot EU:n osaamiskumppanuuteen, kahdenväliseen järjestelyyn tai kansalliseen kehykseen osallistuvan kolmannen maan kansalaisen saamasta koulutuksesta, mukaan lukien koulutuksen sisältö ja kesto sekä hankittujen taitojen tyyppi ja taso;

Tarkistus  97

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 3 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) kolmannen maan kansalaisen hankkima pätevyys ja taidot, jotka on validoitu osaamiskumppanuuden puitteissa, mukaan lukien tiettyyn ammattiin liittyvät taidot ja osaaminen, kielitaito tai yhteen tai useampaan jäsenvaltioon kotoutumista helpottavat taidot;	b) kolmannen maan kansalaisen hankkima pätevyys ja taidot, jotka on validoitu EU:n osaamiskumppanuuden, kahdenvälisen järjestelyn tai kansallisen kehyksen puitteissa, mukaan lukien tiettyyn ammattiin liittyvät taidot ja osaaminen, kielitaito tai yhteen tai useampaan jäsenvaltioon kotoutumista helpottavat taidot;

Tarkistus  98

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. Komissio hyväksyy EU:n osaamiskumppanuustodistuksen mallit täytäntöönpanosäädöksillä. Nämä täytäntöönpanosäädökset annetaan 22 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.	4. Komissio hyväksyy osaamiskumppanuustodistuksen mallit täytäntöönpanosäädöksillä. Nämä täytäntöönpanosäädökset annetaan 22 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.

Tarkistus  99

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5. Jäsenvaltioiden on määritettävä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntämisedellytykset sen osaamiskumppanuuden puitteissa, johon ne osallistuvat. Komissio julkaisee näitä edellytyksiä koskevat tiedot EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	5. Jäsenvaltioiden on määritettävä osaamiskumppanuustodistuksen myöntämisedellytykset sen osaamiskumppanuuden puitteissa, johon ne osallistuvat, tai näiden jäsenvaltioiden täytäntöönpaneman kahdenvälisen järjestelyn tai kansallisen kehyksen puitteissa. Komissio julkaisee näitä edellytyksiä koskevat tiedot EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.

Tarkistus  100

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 6 kohta

Komission teksti	Tarkistus
6. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat asianomaisen osaamiskumppanuuden puitteissa päättää rajoittaa kolmansista maista tulevien EU:n osaamiskumppanuustodistuksen saaneiden rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilien näkyvyyttä niin, että ne ovat enintään yhden vuoden ajan näkyvillä vain työnantajille, jotka ovat sijoittautuneet samaan osaamiskumppanuuteen osallistuvaan jäsenvaltioon tai osallistuviin jäsenvaltioihin. EU:n osaajareservin sihteeristö julkaisee tiedot tämän kohdan soveltamisesta EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	6. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat asianomaisen EU:n osaamiskumppanuuden puitteissa päättää rajoittaa kolmansista maista tulevien osaamiskumppanuustodistuksen saaneiden rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilien näkyvyyttä niin, että ne ovat enintään kuuden kuukauden ajan näkyvillä vain työnantajille, jotka ovat sijoittautuneet samaan EU:n osaamiskumppanuuteen osallistuvaan jäsenvaltioon tai osallistuviin jäsenvaltioihin. EU:n osaajareservin sihteeristö julkaisee tiedot tämän kohdan soveltamisesta EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.

Tarkistus  101

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 7 kohta

Komission teksti	Tarkistus
7. Luettelo osaamiskumppanuuteen osallistuvista kolmansista maista ja jäsenvaltioista sekä osaamiskumppanuuden kattamista ammateista julkaistaan EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	7. Luettelo EU:n osaamiskumppanuuteen osallistuvista kolmansista maista ja jäsenvaltioista sekä osaamiskumppanuuden kattamista ammateista julkaistaan EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.

Tarkistus  102

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Työnantajien osallistuminen EU:n osaajareserviin	Työnantajien rekisteröityminen ja osallistuminen EU:n osaajareserviin

Tarkistus  103

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Työnantajat, jotka haluavat osallistua EU:n osaajareserviin, voivat pyytää sijoittautumisjäsenvaltiossaan toimivaa EU:n osaajareservin kansallista yhteyspistettä siirtämään niiden avoimia työpaikkoja EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle.	1. Työnantajien, jotka haluavat osallistua EU:n osaajareserviin, on pyydettävä sijoittautumisjäsenvaltiossaan toimivaa EU:n osaajareservin kansallista yhteyspistettä siirtämään profiilinsa ja avoimet työpaikkansa EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle. Pyynnön tekeminen on toteutettava olemassa oleviin kansallisiin työpaikkailmoitusmenettelyihin sisällytettävän lisätoiminnon avulla.

Tarkistus  104

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 2 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) jotka kuuluvat 14 artiklassa vahvistettuun EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon ja sisältyvät kyseiseen luetteloon 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti tehtyihin kansallisiin mukautuksiin tai ovat osaamiskumppanuuden kannalta merkityksellisiä avoimia työpaikkoja;	a) jotka kuuluvat 14 artiklassa vahvistettuun EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon ja sisältyvät kyseiseen luetteloon 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti tehtyihin kansallisiin mukautuksiin tai ovat EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla lueteltujen osaamiskumppanuuden tai kahdenvälisten järjestelyjen tai taitojen hankkimista ja validointia kolmannessa maassa koskevien kansallisten kehysten kannalta merkityksellisiä avoimia työpaikkoja;

Tarkistus  105

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 2 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) joihin voidaan rekrytoida työnhakijoita kolmansista maista unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteen mukaisesti, jos periaatetta sovelletaan kansallisen lainsäädännön nojalla.	b) joihin voidaan rekrytoida työnhakijoita kolmansista maista unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteen mukaisesti, jos periaatetta sovelletaan kansallisen lainsäädännön nojalla, paitsi jos sovelletaan 19 artiklassa tarkoitettuja nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä;

Tarkistus  106

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 2 kohta – b a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b a) jotka sisältävät vähintään seuraavat tiedot: linkki työnantajan profiiliin EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla, sen työnantajan tunnistetiedot, jonka kanssa työntekijä solmisi suoraan työsuhteen tai jonka nimissä avoin työpaikka on ilmoitettu, tehtävänimike, sopimuksen tyyppi ja kesto, tehtävän kuvaus, työn tavanomainen paikka, työaika ja työtunnit, palkka, tiedot palkallisesta lomasta ja yhteystiedot.

Tarkistus  107

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 3 kohta – 1 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien on noudatettava asiaankuuluvaa unionin ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöä ja asiaankuuluvia käytäntöjä, jotta varmistetaan kolmansien maiden kansalaisten suojelu epäoikeudenmukaiselta rekrytoinnilta, puutteellisilta työoloilta ja syrjinnältä. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat ottaa käyttöön lisäedellytyksiä työnantajien osallistumiselle EU:n osaajareserviin, jotta voidaan varmistaa muiden asiaankuuluvien kansallisten käytäntöjen, työehtosopimusten sekä Kansainvälisen työjärjestön vahvistamien periaatteiden ja suuntaviivojen noudattaminen unionin oikeuden mukaisesti.	EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien on noudatettava asiaankuuluvaa unionin oikeutta ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöä ja asiaankuuluvia käytäntöjä, kuten sovellettavia työehtosopimuksia, jotta varmistetaan kolmansien maiden kansalaisten oikeus yhdistymisvapauteen ja kollektiivinen neuvotteluoikeus sekä suojelu epäoikeudenmukaiselta rekrytoinnilta, puutteellisilta työoloilta ja syrjinnältä. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat ottaa käyttöön lisäedellytyksiä työnantajien osallistumiselle EU:n osaajareserviin, jotta voidaan varmistaa muiden asiaankuuluvien kansallisten käytäntöjen, työehtosopimusten sekä Kansainvälisen työjärjestön vahvistamien periaatteiden ja suuntaviivojen, kuten oikeudenmukaista rekrytointia koskevien ILO:n yleisten periaatteiden ja toimintaohjeiden, noudattaminen unionin oikeuden mukaisesti. Osallistuvien jäsenvaltioiden toimivaltaiset kansalliset viranomaiset ovat vastuussa näiden edellytysten vahvistamisesta sekä sen varmistamisesta, että EU:n osaajareserviin osallistumisesta kiinnostuneet työnantajat noudattavat unionin ja kansallista lainsäädäntöä.

Tarkistus  108

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 3 kohta – 2 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat eivät saa periä kolmansista maista tulevilta rekisteröityneiltä työnhakijoilta maksuja rekrytoinnista.	Osaajareservin käyttö on maksutonta kolmansista maista tuleville työnhakijoille. EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat eivät saa periä kolmansista maista tulevilta rekisteröityneiltä työnhakijoilta mitään maksuja tai liitännäiskustannuksia rekrytoinnista ennen rekrytointimenettelyn loppuunsaattamista tai sen jälkeen.

Tarkistus  109

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 4 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	4 a. Työnantajat saavat pääsyn EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle heti, kun kansalliset yhteyspisteet ovat siirtäneet niiden avoimet työpaikat ja profiilit kyseiselle alustalle. Jos kyseessä on yritysryhmä, sitä edustamaan valtuutetun yrityksen on voitava käyttää EU:n osaajareservin tietoteknistä alustaa myös kyseisen ryhmän muiden yritysten puolesta.

Tarkistus  110

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien on ilman aiheetonta viivytystä ilmoitettava EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla, että ne ovat saaneet kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden rekrytointiprosessin onnistuneesti päätökseen kyseisen avoimen työpaikan osalta. Näiden rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit ja täytetyt työpaikat poistuvat automaattisesti näkyvistä EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta.	5. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien on ilman aiheetonta viivytystä ilmoitettava EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla, että ne ovat saaneet kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden rekrytointiprosessin onnistuneesti päätökseen kyseisen avoimen työpaikan osalta. Täytetyt työpaikat poistuvat sen jälkeen automaattisesti näkyvistä EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta. Työnantajan on ennen työsopimuksen alkamista annettava työnhakijoille kaikki tarvittavat tiedot direktiivin (EU) 2019/1152 mukaisesti.

Tarkistus  111

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
Komissiolle siirretään valta antaa delegoituja säädöksiä 21 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen liitteen muuttamiseksi seuraavin perustein:	Komissiolle, jota EU:n osaajareservin ohjausryhmä tukee, siirretään valta antaa delegoituja säädöksiä 21 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen liitteen muuttamiseksi seuraavin perustein:

Tarkistus  112

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden EU:n osaajareservin sihteeristölle 10 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti ilmoittamat ammatit, jotka kärsivät työvoimapulasta merkittävässä määrässä osallistuvia jäsenvaltioita;	a) EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden EU:n osaajareservin sihteeristölle 10 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti ilmoittamat ammatit, jotka kärsivät työvoimapulasta merkittävässä määrässä osallistuvia jäsenvaltioita eli vähintään kolmessa jäsenvaltiossa;

Tarkistus  113

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) ammatit, jotka edistävät suoraan EU:n vihreää ja digitaalista siirtymää ja joiden merkitys todennäköisesti kasvaa.	b) ammatit, jotka edistävät suoraan EU:n kilpailukykyä sekä vihreää ja digitaalista siirtymää tai joiden merkitys todennäköisesti kasvaa.

Tarkistus  114

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
Täyttääkseen työmarkkinoidensa tarpeet osallistuvat jäsenvaltiot voivat päättää lisätä luetteloon työvoimapulasta kärsiviä ammatteja ISCO-08-luokituksen nelinumerotasolla. Ne voivat myös päättää poistaa työvoimapulasta kärsiviä ammatteja EU:n laajuisesta luettelosta, jos ne eivät vastaa niiden työmarkkinoiden tarpeita. Maakohtaiset mukautukset vaikuttavat työnhakijoiden ja työpaikkojen yhteensaattamiseen ainoastaan kyseisessä jäsenvaltiossa.	Täyttääkseen työmarkkinoidensa tarpeet kansallisella tai aluetasolla tai saavuttaakseen tavoitteensa osallistuvat jäsenvaltiot voivat päättää lisätä luetteloon työvoimapulasta kärsiviä ammatteja ISCO-08-luokituksen nelinumerotasolla. Ne voivat myös päättää poistaa työvoimapulasta kärsiviä ammatteja EU:n laajuisesta luettelosta, jos ne eivät vastaa niiden työmarkkinoiden tarpeita kansallisella tai aluetasolla tai eivät ole niiden tavoitteiden mukaisia. Maakohtaiset mukautukset vaikuttavat työnhakijoiden ja työpaikkojen yhteensaattamiseen ainoastaan kyseisessä jäsenvaltiossa.

Tarkistus  115

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 1 kohta – 4 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet voivat ilmoittaa EU:n osaajareservin sihteeristölle EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon tehtävistä uusista lisäyksistä ja poistoista enintään kerran vuodessa.	EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet voivat ilmoittaa EU:n osaajareservin sihteeristölle EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon tehtävistä uusista lisäyksistä ja poistoista enintään kerran puolessa vuodessa.

Tarkistus  116

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet siirtävät EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle ainoastaan ne avoimet työpaikat, jotka ovat EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luettelon mukaisia, kun otetaan huomioon 1 kohdassa tarkoitetut mukautukset.	3. EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet siirtävät EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle ainoastaan ne avoimet työpaikat, jotka ovat EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luettelon mukaisia, kun otetaan huomioon 1 kohdan perusteella vahvistetut mukautukset.

Tarkistus  117

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan osallistuvat työnantajat voivat hakea kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta.	1. EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle rekisteröityneet työnantajat voivat hakea EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita ja tulla saatetuksi yhteen heidän kanssaan.

Tarkistus  118

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat käyttää EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olevaa erityistä suodatinta hakeakseen sellaisten rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja, jotka ovat saaneet EU:n osaamiskumppanuustodistuksen.	2. EU:n osaajareserviin osallistuvat rekisteröityneet työnantajat voivat käyttää EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olevaa erityistä suodatinta hakeakseen sellaisten rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja, jotka ovat saaneet EU:n osaamiskumppanuustodistuksen tai muun kahdenvälisiin järjestelyihin perustuvan tunnustuksen.

Tarkistus  119

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat tutustua ehdotettujen rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä luotuun luetteloon, joka perustuu työnhakijoiden taitoihin, pätevyyteen ja työkokemukseen, jotka ovat merkityksellisiä avoimen työpaikan kannalta.	3. EU:n osaajareserviin osallistuvat rekisteröityneet työnantajat voivat tutustua ehdotettujen rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista oletusarvoisella automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä ja tapauksen mukaan kolmansien osapuolten tarjoamien automaattisten yhteensaattamisalgoritmien avulla luotuun luetteloon, joka perustuu avoimen työpaikan kannalta merkityksellisiin työnhakijoiden taitoihin ja osaamiseen, pätevyyteen ja työkokemukseen sekä työnhakijoiden käytettävissä oloon ja muihin avoimen työpaikan kannalta olennaisiin seikkoihin.

Tarkistus  120

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. Kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat voivat hakea EU:n osaajareservistä avoimia työpaikkoja ja tutustua automatisoidulla yhteensaattamisvälineellä luotuun luetteloon, joka sisältää merkitykselliset ehdotetut avoimet työpaikat.	4. Kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat voivat hakea EU:n osaajareservistä avoimia työpaikkoja, tulla saatetuksi yhteen työnantajien kanssa ja tutustua oletusarvoisella automatisoidulla yhteensaattamisvälineellä ja tapauksen mukaan kolmansien osapuolten tarjoamilla automatisoiduilla yhteensaattamisalgoritmeilla luotuun luetteloon, joka sisältää merkitykselliset ehdotetut avoimet työpaikat.

Tarkistus  121

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 4 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	4 a. Komissio antaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2027 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa arvioidaan mahdollisuutta integroida EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan kolmansien osapuolten tarjoamia automaattisia yhteensaattamisalgoritmeja. Siirretään komissiolle valta antaa kyseisen kertomuksen perusteella 21 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään tätä asetusta vahvistamalla säännöksiä, jotka koskevat kolmansien osapuolten tarjoamien automaattisten yhteensaattamisalgoritmien integrointia EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan ja näiden algoritmien toimintaa.

Tarkistus  122

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 4 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	4 b. Ennen 4 a kohdassa tarkoitettujen algoritmien käyttöönottoa EU:n osaajareservin sihteeristö varmentaa, ovatko ne tämän asetuksen ja henkilötietojen suojaa koskevan unionin lainsäädännön mukaisia. Komissio on yksin vastuussa kolmansien osapuolten EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan puitteissa tarjoamien automaattisten yhteensaattamisalgoritmien toiminnasta ja on rekisterinpitäjä kolmansien osapuolten tarjoamien automaattisten yhteensaattamisalgoritmien avulla käsiteltävien henkilötietojen osalta. Kolmansien osapuolten tarjoamien automaattisten yhteensaattamisalgoritmien käyttö on vapaaehtoista rekisteröityneille työnantajille ja rekisteröityneille työntekijöille. EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on ilmoitettava, mitkä automaattiset yhteensaattamisalgoritmit ovat kolmansien osapuolten tarjoamia. Kolmansien osapuolten toimittamien yhteensaattamisalgoritmien hakemia tietoja saa käyttää ainoastaan yhteensaattamistarkoituksiin.

Tarkistus  123

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
Osallistuvien jäsenvaltioiden on asetettava EU:n osaajareserviä ja sen toimintaa koskevat tiedot helposti saataville.	EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla annettavat tiedot on asetettava saataville maksutta selkeässä, kattavassa, käyttäjäystävällisessä ja syrjimättömässä muodossa noudattaen direktiivissä (EU) 2016/2102 vahvistettuja asiaa koskevia saavutettavuusstandardeja sekä direktiivin (EU) 2019/882 liitteessä I vahvistettuja asiaa koskevia palvelujen esteettömyysvaatimuksia.

Tarkistus  124

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 1 a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olevat tiedot on asetettava saataville vähintään yhdellä osallistuvien jäsenvaltioiden virallisella kielellä.

Tarkistus  125

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
EU:n osaajareservin sihteeristö asettaa EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden avustuksella saataville EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla seuraavat tiedot:	EU:n osaajareservin sihteeristö asettaa EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden ja EU:n osaajareservin ohjausryhmän avustuksella saataville EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla seuraavat tiedot:

Tarkistus  126

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) tiedot rekrytointi- ja maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista, myös käytettävissä olevista oikeussuojakeinoista, sekä tiedot asumis- ja työskentelyolosuhteista osallistuvissa jäsenvaltioissa;	a) tiedot oikeudenmukaisista rekrytointi- ja työhönottomenettelyistä, myös tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista;

Tarkistus  127

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a a) tiedot maahanmuuttomenettelyistä, mukaan lukien menettelyt viisumien ja oleskelulupien saamiseksi työntekoa varten;

Tarkistus  128

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a b) tiedot kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, mukaan lukien oikeussuojan saatavuus ja käytettävissä olevat oikeussuojakeinot;

Tarkistus  129

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – b a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b a) selkeä selitys siitä, että EU:n osaajareservin käytön on oltava maksutonta ja että työnantajat eivät saa periä maksuja kolmansista maista tulevilta työnhakijoilta, jotka ovat rekisteröityneet EU:n osaajareserviin rekrytointia varten;

Tarkistus  130

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – b b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b b) selkeä selitys kolmansista maista tuleville työnhakijoille siitä, että rekisteröityminen EU:n osaajareserviin tai valinta avoimeen työpaikkaan EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan kautta ei takaa lupaa tulla jäsenvaltioiden alueelle tai lupaa maahantuloon ja maassa oleskeluun jäsenvaltioiden alueella.

Tarkistus  131

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
2. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien sitä pyytäessä EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet antavat lisätukea ja valinnan jälkeistä apua kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille erityisesti seuraavien osalta:	2. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden, jotka on valittu avoimeen työpaikkaan, ja EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien sitä pyytäessä asianomaiset EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet antavat täsmällisiä tietoja, lisätukea ja valinnan jälkeistä apua erityisesti seuraavien osalta:

Tarkistus  132

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) tiedot kansallisista maahanmuuttomenettelyistä viisumien ja oleskelulupien saamiseksi työntekoa varten valintamenettelyn jälkeen;	a) tiedot kansallisista maahanmuutto- ja turvallisuusmenettelyistä viisumien ja oleskelulupien saamiseksi työntekoa varten asianomaisessa jäsenvaltiossa;

Tarkistus  133

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) perheenyhdistämismenettelyjä ja perheenjäsenten oikeuksia koskevat erityisohjeet ja -tiedot;	b) perheenyhdistämismenettelyjä ja perheenjäsenten oikeuksia ja velvollisuuksia koskevat erityisohjeet;

Tarkistus  134

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) erityiset tiedot kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, mukaan lukien oikeus sosiaalietuuksiin, terveydenhuoltoon, koulutukseen, asumiseen, tutkintojen tunnustamiseen ja 18 artiklan mukaiseen kantelumekanismiin;	c) kolmansien maiden kansalaisten oikeudet ja velvollisuudet myös siltä osin kuin on kyse työoloista ja verotuksesta sekä oikeudesta sosiaalietuuksiin, terveydenhuoltoon, koulutukseen, asumiseen, taitojen ja tutkintojen tunnustamiseen ja 18 artiklan mukaiseen kantelu- ja oikeussuojamekanismiin;

Tarkistus  135

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) kansallisella tasolla saatavilla olevat tiedot toimenpiteistä, joilla helpotetaan kolmansien maiden kansalaisten kotoutumista vastaanottavaan jäsenvaltioon, kuten kielikurssit, ammatillinen koulutus ja muut kotouttamistoimenpiteet;	d) kolmansien maiden kansalaisten kotoutumista vastaanottavaan jäsenvaltioon koskeva toiminta, kuten kielikurssit, ammatillinen koulutus ja muut kotouttamistoimenpiteet;

Tarkistus  136

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) mahdollisuuksien mukaan sellaisten organisaatioiden yhteystiedot, jotka tarjoavat kolmansien maiden kansalaisille rekrytoinnin jälkeistä apua.	e) sellaisten organisaatioiden yhteystiedot, jotka tarjoavat kolmansien maiden kansalaisille rekrytoinnin jälkeistä tukea ja apua, kuten ammattiliitot, työnantajajärjestöt ja kauppakamarit.

Tarkistus  137

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – e a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	e a) tapauksen mukaan tiedot vammaisuuteen liittyvistä tukipalveluista ja kohtuullisten mukautusten tekemisestä neuvoston direktiivin 2000/78/EY mukaisesti.

Tarkistus  138

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet ovat vastuussa 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen päivittämisestä tarvittaessa.

Tarkistus  139

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 3 kohta – 1 a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	Jäsenvaltiot voivat tarjota vakiomuotoisia tietoja kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille, jotka on valittu EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan, myös viittaamalla olemassa oleviin tietolähteisiin.

Tarkistus  140

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 3 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	3 a. Komissio toteuttaa yhteistyössä EU:n osaajareservin ohjausryhmän kanssa työnantajille, erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille), suunnattuja tiedotuskampanjoita verkossa ja sen ulkopuolella EU:n osaajareservin tunnetuksi tekemiseksi. Näihin kampanjoihin on sisällyttävä tiedot oikeudenmukaista rekrytointia koskevissa ILO:n yleisissä periaatteissa ja toimintaohjeissa vahvistetuista oikeudenmukaista rekrytointia koskevista normeista.

Tarkistus  141

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 3 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	3 b. Kolmansissa maissa sijaitsevat ja kansainvälisissä järjestöissä toimivat unionin edustustot toteuttavat komission tuella ja yhteistyössä EU:n osaajareservin ohjausryhmän kanssa kattavia viestintä- ja tiedotuskampanjoita kolmansissa maissa EU:n osaajareservin tunnetuksi tekemiseksi ja sen vakiinnuttamiseksi maailmanlaajuiseksi brändiksi.

Tarkistus  142

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Kantelujen helpottaminen	Kantelujen ja muutoksenhaun helpottaminen

Tarkistus  143

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että käytössä on tehokkaat mekanismit, joiden avulla kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat voivat tehdä kantelun, jos EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat rikkovat 13 artiklan 3 kohdassa säädettyjä velvoitteita ja edellytyksiä.	1. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava kansallisen lainsäädännön ja kansallisten käytäntöjen puitteissa, että käytössä on tehokkaat, helposti saatavilla olevat ja kohtuuhintaiset mekanismit, joiden avulla kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat tai heidän kansallisen lainsäädännön mukaiset edustajansa voivat tehdä kantelun, jos EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat rikkovat 13 artiklan 3 kohdassa säädettyjä velvoitteita ja edellytyksiä.

Tarkistus  144

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Osallistuvien jäsenvaltioiden on asetettava käytettävissä olevia oikeussuojakeinoja koskevat tiedot helposti saataville.	2. Osallistuvien jäsenvaltioiden on asetettava käytettävissä olevia kantelu- ja oikeussuojakeinoja koskevat tiedot helposti saataville kielellä, jota kantelun tekijä tai hänen edustajansa ymmärtää tai jota hänen voidaan kohtuudella olettaa ymmärtävän. Näihin tietoihin on sisällyttävä erityisesti toimivaltaisten viranomaisten yhteystiedot ja sellaisten järjestöjen yhteystiedot, jotka tarjoavat kolmansien maiden kansalaisille rekrytoinnin jälkeistä tukea ja apua.

Tarkistus  145

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla, jotka on valittu EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan, on kyseisen jäsenvaltion kansalaisten kanssa yhtäläiset mahdollisuudet suojautua irtisanomiselta tai muulta epäsuotuisalta kohtelulta, jota työnantaja harjoittaa sen seurauksena, että työntekijä on käyttänyt tässä artiklassa tarkoitettuja kantelu- ja oikeussuojamekanismeja.

Tarkistus  146

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 b. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla, jotka on valittu EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan, on mahdollisuus käyttää direktiivillä (EU) 2024/1500 ja direktiivillä (EU) 2024/1499 perustettujen tasa-arvoelinten palveluja.

Tarkistus  147

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 c kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 c. Kun toimivaltaiset kansalliset viranomaiset toteavat 13 artiklan 3 kohdassa säädettyjen velvoitteiden ja edellytysten rikkomisen tapahtuneen, niiden on ilmoitettava asiasta EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden on keskeytettävä EU:n osaajareserviin osallistuvan työnantajan pääsy ja poistettava sen profiili ja avoimet työpaikat EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta heti, kun todetusta rikkomuksesta on ilmoitettu.
	Keskeyttäminen on lakkautettava viipymättä sen jälkeen, kun asianomaiset kansalliset viranomaiset ovat ilmoittaneet EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille tai asianomainen työnantaja on osoittanut, että asiaankuuluvan lainsäädännön ja asiaankuuluvien käytäntöjen rikkominen on korjattu. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2009/52/EY1 a tai (EU) 2024/17121 b rikkomistapauksissa työnantajan pääsy EU:n osaajareserviin keskeytetään määräämättömäksi ajaksi.
	_______________________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/52/EY, annettu 18 päivänä kesäkuuta 2009, maassa laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten työnantajiin kohdistettavia seuraamuksia ja toimenpiteitä koskevista vähimmäisvaatimuksista (EUVL L 168, 30.6.2009, s. 24).
	1 b Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2024/1712, annettu 13 päivänä kesäkuuta 2024, ihmiskaupan ehkäisemisestä ja torjumisesta sekä ihmiskaupan uhrien suojelemisesta annetun direktiivin 2011/36/EU muuttamisesta (EUVL L, 2024/1712, 24.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1712/oj).

Tarkistus  148

 

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 2 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
2. Edellä olevassa 1 kohdassa tarkoitettu menettely voi koskea	2. Edellä olevassa 1 kohdassa tarkoitetut nopeutetut maahanmuuttomenettelyt voivat koskea

Tarkistus  149

 

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Osallistuvien jäsenvaltioiden on otettava käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotka koskevat
	a) tilannetta, jossa työmarkkinatestiä ei sovelleta avoimien työpaikkojen EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle siirtämisen jälkeen;
	b) sellaisesta kolmannesta maasta tulevien työnhakijoiden pätevyyden ja taitojen tunnustamista, jossa näiden työnhakijoiden taidot on hankittu tai validoitu EU:n osaamiskumppanuuden, kahdenvälisen järjestelyn tai kansallisen kehyksen puitteissa ja sertifioitu osaamiskumppanuustodistuksella.
	Tämä kohta ei rajoita osallistuvien jäsenvaltioiden mahdollisuutta suorittaa työmarkkinatestejä ennen työvoimapulasta kärsiviä ammatteja koskevien avointen työpaikkojen siirtämistä EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle tämän asetuksen ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

Tarkistus  150

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Seurantatoimet	Seurantatoimet ja palaute

Tarkistus  151

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
1. EU:n osaajareservin sihteeristö seuraa säännöllisesti EU:n osaajareservin toimintaa 8 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti. Tietoja kerätään erityisesti seuraavista:	1. EU:n osaajareservin sihteeristö seuraa säännöllisesti EU:n osaajareservin toimintaa ja kustannustehokkuutta 8 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti. Sukupuolen mukaan eriteltyjä tietoja kerätään erityisesti seuraavista:

Tarkistus  152

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – a a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a a) EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle rekisteröityneiden työnantajien profiilien määrä ja tyyppi;

Tarkistus  153

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – f alakohta

Komission teksti	Tarkistus
f) EU:n osaajareservin kautta osaamiskumppanuuksien yhteydessä toteutettujen työnvälitysten määrä.	f) EU:n osaajareservin kautta EU:n osaamiskumppanuuksien tai taitojen hankkimista tai validointia kolmannessa maassa koskevien kansallisten kehysten yhteydessä toteutettujen työnvälitysten määrä;

Tarkistus  154

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – f a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	f a) EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta 18 artiklan 2 c kohdan nojalla poistettujen profiilien ja avoimien työpaikkojen määrä;

Tarkistus  155

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – f b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	f b) kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden, jotka on valittu EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan, taito- ja pätevyystaso aivovuotoriskin arvioimista varten.

Tarkistus  156

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 3 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	3 a. EU:n osaajareservin sihteeristö julkaisee vähintään kerran vuodessa 1 kohdassa tarkoitetut tiedot, joista henkilötiedot on anonymisoitu.

Tarkistus  157

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 3 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	3 b. EU:n osaajareservin sihteeristö lähettää yhteistyössä EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden kanssa työnantajille, työnhakijoille ja kansalaisjärjestöille, erityisesti kolmansien maiden kansalaisten ja vammaisten henkilöiden asioita ajaville järjestöille, nimettömiä kyselyitä saadakseen heiltä näkemyksiä yhteensaattamismekanismin soveltuvuudesta, heidän yleisestä tyytyväisyydestään tarjottuun apuun ja tietoon, alustan saavutettavuudesta ja tavoista, joilla alustan toimivuutta voisi parantaa.

Tarkistus  158

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Siirretään komissiolle tämän asetuksen voimaantulopäivästä viiden vuoden ajaksi 14 artiklassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään yhdeksän kuukautta ennen tämän viiden vuoden kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin kauden päättymistä.	2. Siirretään komissiolle tämän asetuksen voimaantulopäivästä viiden vuoden ajaksi 6 artiklan 9 kohdassa, 14 artiklan 1 kohdassa ja 16 artiklan 4 a kohdassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään yhdeksän kuukautta ennen tämän viiden vuoden kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin kauden päättymistä.

 

Tarkistus  159

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 14 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.	3. Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 6 artiklan 9 kohdassa, 14 artiklan 1 kohdassa ja 16 artiklan 4 a kohdassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.

Tarkistus  160

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla – 6 kohta

Komission teksti	Tarkistus
6. Edellä olevan 14 artiklan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.	6. Edellä olevien 6 artiklan 9 kohdan, 14 artiklan 1 kohdan tai 16 artiklan 4 a kohdan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.

Tarkistus  161

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Komissio antaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2031 ja sen jälkeen joka viides vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta.	1. Komissio antaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2031 ja sen jälkeen joka viides vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta. Kyseisessä kertomuksessa arvioidaan asetuksen vaikuttavuutta osaamisvajeen vähentämisessä ja osaajien houkuttelemisessa kolmansista maista.

Tarkistus  162

 

Ehdotus asetukseksi

24 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan osallistuvissa jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.	2. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.

 

 

 

 

PERUSTELUT

 

Euroopan unionissa ja sen jäsenvaltioissa on työvoimapulaa monilla aloilla rakennusalasta aina terveydenhuoltoon, insinööritieteisiin ja tieto- ja viestintätekniikkaan asti. Työvoimapula todennäköisesti vain pahenee lähivuosina väestökehityksen myötä samalla kun Eurooppa kilpailee maailmanlaajuisesti osaajista muiden maanosien ja yksittäisten maiden kanssa. Osaamisen kohtaanto-ongelma Euroopan työmarkkinoilla aiheuttaa myös taloudellisia tappioita, jotka ovat jopa kaksi prosenttia vuotuisesta tuottavuudesta. Samanaikaisesti tarvitaan lisää laillisia väyliä laittoman muuttoliikkeen ehkäisemiseksi. Koska muuttoliike on luonnollinen ilmiö ja sitä tulee muun muassa ilmastonmuutoksen ja kansainvälisten kehityskulkujen vuoksi jatkossakin esiintymään, on olennaisen tärkeää ottaa yhteinen eurooppalainen lähestymistapa lailliseen työvoiman muuttoliikkeeseen.

Onkin päivänselvää, että säilyttääkseen kilpailukykynsä ja edistääkseen talouskasvua Euroopan on jatkossakin oltava avoinna maailmalle. Euroopan täytyy houkutella kaiken tyyppisiä taitotasoja, joita tarvitaan suoraan ja välillisesti vihreää ja digitaalista siirtymää, hyvinvointijärjestelmiemme laadun ylläpitämistä ja maanosamme vaurautta ajatellen. Eurooppa ei kuitenkaan elä tyhjiössä, joten on myös selvää, että vahvat ja kestävät kumppanuudet kolmansien maiden kanssa ovat olennaisen tärkeitä. Osaamiskumppanuuksien avulla voidaan myötävaikuttaa taitojen kehittämiseen ja hyviin työoloihin ja -ehtoihin kolmansissa maissa samalla kun edistetään kiertomuuttoa yhtenä keinona aivovuodon estämiseksi.

Työnantajien ja kolmansien maiden kansalaisten varsinainen yhteensaattamisen tehostaminen toteutetaan kuitenkin perustamalla EU:n osaajareservi. Tämä on tervetullut ehdotus, ja Euroopan parlamentti on pyytänyt sitä useissa lainsäädäntömietinnöissä. EU:n osaajareservi on ensimmäinen EU:n laajuinen alusta, jolla helpotetaan kolmansien maiden kansalaisten ja unioniin sijoittautuneiden työnantajien yhteensaattamista. Sen innoittajana on toiminut Eures, olemassa oleva alusta, jolla EU:n kansalaiset ja työnantajat voivat kohdata toisensa, mutta se menee myös tätä pidemmälle. Se täydentää nykyisiä toimenpiteitä ja aloitteita, eikä sillä siten puututa yksittäisten jäsenvaltioiden toimivaltaan, kun on kyse esimerkiksi oikeudesta päättää siitä, kuinka paljon kolmansien maiden kansalaisia päästetään niiden alueelle tekemään työtä.

Toisin kuin komission ehdotuksessa, mietintöluonnoksessa odotetaan kaikkien jäsenvaltioiden panevan täytäntöön EU:n osaajareservin. Koska työvoimapula on unionin laajuinen ongelma ja EU:n osaajareservin tavoitteena on olla yhteinen alusta kolmansien maiden kansalaisten ja EU:n työnantajien saattamiseksi yhteen, sen olisi oltava olemassa kaikissa jäsenvaltioissa, jotta voidaan parantaa ennustettavuutta, avoimuutta ja oikeusvarmuutta sen kaikkien käyttäjien kannalta. Työnantajille ja kolmansien maiden kansalaisille on yhä vapaaehtoista käydä EU:n osaajareservissä tutkimassa mahdollisuuksia, mutta yhteinen eurooppalainen täytäntöönpano helpottaa pääsyä alustalle. Sen avulla voidaan auttaa ratkaisemaan myös yksi työvoiman muuttoliikepolitiikan suurimmista haasteista tämän päivän Euroopassa: hajanaisuus.

Mietintöluonnoksessa kehitetään edelleen komission ehdotusta lujittamalla EU:n osaajareservin kahta keskeistä osatekijää. Ensinnäkin sillä lujitetaan suojelua kolmansien maiden kansalaisten syrjintää ja epäoikeudenmukaista rekrytointia vastaan sovittamalla EU:n osaajareservi tiiviimmin yhteen Kansainvälisen työjärjestön (ILO) laatimien oikeudenmukaista rekrytointia koskevien yleisten periaatteiden ja toimintaohjeiden kanssa. Näin sillä pyritään myös korjaamaan eräs EU:n lainsäädäntökehyksessä oleva puute eli se, että siinä ei toistaiseksi ole ollut yhteisiä sääntöjä rekrytointimenettelyistä. Toiseksi sillä parannetaan EU:n osaajareservin yhteyttä työmarkkinakehitykseen ja siten EU:n työnantajien todellisiin tarpeisiin ottamalla työmarkkinaosapuolet ja muut sidosryhmät selvemmin mukaan EU:n osaajareservin hallinnointiin.

Kummassakin näistä osatekijöistä tiedottaminen on avainasemassa. Sen vuoksi tiedotus- ja tukipalveluja koskevia säännöksiä on selkiytetty ja lujitettu. Mietintöluonnoksessa erotetaan yhtäältä ne tiedot, joiden olisi oltava julkisesti kaikkien (reservistä mahdollisesti kiinnostuneiden) kolmansien maiden kansalaisten ja työnantajien saatavilla, ja toisaalta ne tiedot, jotka olisi annettava kolmannen maan kansalaiselle sitten, kun hänet on saatettu yhteen työnantajan kanssa. Tiedottamisen lisäksi esteettömyys on keskeisen tärkeää, jotta kaikille käyttäjille varmistetaan yhdenvertainen pääsy alustalle. Mietintöluonnoksessa otetaan käyttöön esteettömyysvaatimuksia koko EU:n osaajareserville, mukaan lukien tiedot tietosuojasta sekä varsinaisella alustalla annettavat tiedot.

Mietintöluonnoksessa otetaan käyttöön myös oikeasuhteisia ehtoja, jotka koskevat osallistumista EU:n osaajareserviin. Työnantajien olisi annettava tietoja, jotka kansalliset yhteyspisteet voivat varmentaa ennen kuin niiden annetaan ilmoittaa avoimista työpaikoista alustalla. Näihin tietoihin sisältyy esimerkiksi yrityksestä vastuussa olevien luonnollisten henkilöiden rikosrekisteriotteet, jotta voidaan estää väärinkäytöksiin syyllistyneiden työnantajien ilmaantuminen uudelleen alustalle. Mietintöluonnoksessa otetaan käyttöön säännöksiä, joiden nojalla työnantajan pääsy alustalle voidaan keskeyttää tilapäisesti puhtaasti hallinnollisen väärinkäytöksen tapauksessa mutta myös määräämättömäksi ajaksi ihmiskaupan vastaisen sovellettavan lainsäädännön rikkomistapauksissa. Lisäksi laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten työnantajille voidaan määrätä seuraamuksia.

Samalla mietintöluonnoksessa säilytetään kolmansien maiden kansalaisia koskevia tiettyjä oikeasuhteisia säännöksiä, joiden nojalla henkilö, josta on tehty oikeudellinen tai hallinnollinen päätös jäsenvaltioon tulon tai jäsenvaltiossa oleskelun epäämisestä tai joille on annettu maahantulokielto unioniin, ei voi rekisteröityä, koska hän ei toistaiseksi saa tulla unioniin ja oleskella siellä. Tätä säännöstä kuitenkin tasapainotetaan sallimalla kolmansien maiden kansalaisten tehdä uusi rekisteröitymispyyntö heidän maahantulokieltonsa voimassaolon päätyttyä kuitenkin niin, että samalla taataan, että henkilöt, jotka on tuomittu rikoksista, jotka muodostavat uhan jonkin jäsenvaltion kansalliselle turvallisuudelle tai joihin sisältyy tällainen uhka, eivät ikinä voi rekisteröityä EU:n osaajareserviin.

Lopuksi, koska EU:n osaamisreservi perustuu tekoälyä hyödyntäviin automatisoituihin yhteensaattamisjärjestelmiin tiettyyn avoimeen työpaikkaan parhaiten soveltuvien taitojen löytämiseksi, on tärkeää varmistaa takeet vinoumia tai syrjintäperusteita vastaan.

LIITE: YHTEISÖT TAI HENKILÖT, JOILTA ESITTELIJÄ ON SAANUT TIETOJA

Esittelijä ilmoittaa työjärjestyksen liitteessä I olevan 8 artiklan mukaisesti saaneensa tietoja seuraavilta yhteisöiltä tai henkilöiltä valmistellessaan mietintöluonnosta:

Yhteisö ja/tai henkilö

Adecco Group

BusinessEurope

Confederation of Swedish Enterprises

European Commission

European Network of Migrant Women

European Trade Union Confederation

HOTREC

International Labour Organisation

International Organisation of Migration

Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants (PICUM)

Swedish Trade Union Confederation

 

Esittelijä on yksin vastuussa edellä olevan luettelon laatimisesta.

Kun luettelossa mainitaan luonnollisen henkilön nimi ja/tai tehtävänimike, esittelijä vakuuttaa antaneensa kyseiselle henkilölle Euroopan parlamentin tietosuojaselosteen numero 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), jossa määritetään henkilötietojen käsittelyyn sovellettavat ehdot ja siihen liittyvät oikeudet.

VÄHEMMISTÖÖN JÄÄNYT MIELIPIDE

Vandendriesschen, Buxadén, Bartusekin, Ehlersin, Varaut’n, Sorelin, Leggerin, Tanger Correan ja Stegerin esittämä työjärjestyksen 56 artiklan 4 kohdan mukainen vähemmistöön jäänyt mielipide.

Laatijat vastustavat voimakkaasti EU:n osaajareservin perustamista edes vapaaehtoiselta pohjalta, koska se merkitsee tarpeetonta EU:n puuttumista kansalliseen muuttoliikepolitiikkaan ja heikentää jäsenvaltioiden oikeutta määrätä itsenäisesti työmarkkinoistaan. SEUT-sopimuksen 79 artiklan 5 kohdassa vahvistetaan, että laillinen maahanmuutto kuuluu kansalliseen toimivaltaan, mutta tämä aloite saattaa painostaa jäsenvaltioita avaamaan uusia maahanmuuttokanavia.

Tilapäisen työperäisen maahanmuuton varmistamisen sijaan osaajareservi saattaa johtaa pitkäaikaiseen maahan asettautumiseen ja siten vaikeuttaa palauttamisten täytäntöönpanoa erityisesti maissa, joissa oleskelun laillistamista koskeva politiikka on sallivampaa Vastaavista järjestelmistä saadut kokemukset osoittavat, että tilapäiseksi oletetusta maahanmuutosta tulee usein pysyvää, mikä vie pohjaa hallitulta muuttoliikepolitiikalta.

Työvoimapulan ja väestörakenteen haasteet olisi pyrittävä ratkaisemaan tukemalla eurooppalaisia perheitä ja lisäämällä syntyvyyttä eikä houkuttelemalla lisää maahanmuuttajia. Jäsenvaltioiden on säilytettävä täysi määräysvalta muuttoliikkeen suhteen ja niiden on voitava varmistaa, että maahanmuuttopolitiikka on jatkossakin hyvin valikoivaa, tilapäistä muuttoa suosivaa ja kansallisten etujen mukaista. EU:n hallinnoima alusta uhkaa tätä määräysvaltaa ja lisää riippuvuutta kolmansista maista peräisin olevasta maahanmuutosta.

Laatijat torjuvat tämän ehdotuksen ja vaativat sellaista strategiaa, jolla vahvistetaan maan omaa työvoimaa ja tuottavuutta, vähennetään riippuvuutta muuttoliikkeestä ja säilytetään jäsenvaltioiden täysi itsemääräämisoikeus muuttoliikepolitiikkaansa. Maahanmuuton on oltava kansallinen päätös eikä EU:n määräämä järjestelmä.

 

KEHITYSVALIOKUNNAN LAUSUNTO (10.2.2025)

kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n osaajareservin perustamisesta

(COM(2023)0716 – C9‑0413/2023 – 2023/0404(COD))

Valmistelija: Tomas Tobé

 

 

LYHYET PERUSTELUT

Valmistelija katsoo, että komission ehdotukseen osaajareservin perustamisesta olisi suhtauduttava myönteisesti, koska se voisi täydentää unionin muita pyrkimyksiä strategiseen yhteistoimintaan EU:n ulkopuolisten kumppanimaiden kanssa muuttoliikkeen hallinnassa ja nopeuttaa monien kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista, mukaan lukien erityisesti tavoite 8 kaikkia koskevan kestävän talouskasvun, täyden ja tuottavan työllisyyden sekä säällisten työpaikkojen edistämisestä ja tavoite 10 eriarvoisuuden vähentämisestä. Ehdotus on yhdenmukainen naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välineen – Globaali Eurooppa perustamisesta 9. kesäkuuta 2021 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/947 (NDICI-GE-asetus), muun muassa johdanto-osan 50 ja 51 kappaleen säännöksissä, asetettujen tavoitteiden sekä kehitysvaliokunnan aiempien kantojen kanssa esimerkiksi sen suhteen, että hyvin laadittu ja hyvin hallinnoitu laillista muuttoliikettä koskeva politiikka voi poikia innovointia ja talouskehitystä, mikä hyödyttää sekä lähtömaita että vastaanottavia maita. Osaajareservi voi auttaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita täyttämään osaamisvajeita EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivissä ammateissa, laajentaa työnantajien mahdollisuuksia saada käyttöönsä erilaisia taitoja ja kykyjä ja tuottaa keskinäistä hyötyä EU:lle ja kolmansien maiden kumppaneille. Osaajareservi tuo lisäarvoa kehittyville osaamiskumppanuuksille, ja se voisi lisätä jäsenvaltioiden sitoutumista, jota kumppanuuksien tarjoamien mahdollisuuksien täysimääräinen hyödyntäminen vaatii, ja tuoda hyötyjä kaikille osapuolille.

 

EU:n osaajareservi on ensimmäinen EU:n laajuinen alusta, jonka tarkoituksena on helpottaa kansainvälistä rekrytointia ja tarjota mahdollisuuksia kolmansista maista tuleville työnhakijoille, jotka ovat kiinnostuneita työskentelemään EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivissä ammateissa ja joilla on tähän tarvittavat taidot. Aloite on vapaaehtoinen, joten jäsenvaltiot voivat valita, haluavatko ne liittyä siihen. Oletuksena on, että 11–20 jäsenvaltiota liittyy siihen vuoteen 2030 mennessä ja että lisää jäsenvaltioita liittyy mukaan myöhemmin.

 

Valmistelija on tietoinen siitä, että osaajareserviä koskevalla asetuksella voidaan puuttua vain joihinkin niistä esteistä, jotka haittaavat molempia osapuolia hyödyttävän, EU:n ja kehitysmaiden välisen työvoiman muuttoliikkeen mahdollisuuksien hyödyntämistä. Se on vain yksi osa laajempaa sellaisten EU:n ja jäsenvaltioiden tason lainsäädäntö- ja politiikkatoimien kokonaisuutta, joita työvoiman muuttoliikkeen onnistuminen edellyttää, kuten toimia, jotka mahdollistavat tutkintojen tunnustamisen ja taitojen validoinnin ja helpottavat laillisten maahanmuuttajien osallistumista ja kotoutumista yhteiskuntaan. Osaajareservi perustuu kehitysyhteistyöohjelmiin, joilla edistetään taitojen ja osaamisen sekä yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen kehittämistä ja joita rahoitetaan NDICI – Globaali Eurooppa -välineestä, ja täydentää niitä. Valmistelija katsoo, että EU:n osaajareserviin osallistuvien työnhakijoiden olisi tarvittaessa voitava saada tietoa taitojen ja osaamisen kehittämistilaisuuksista sekä kehitysyhteistyöohjelmien kautta tarjottavasta yleissivistävästä ja ammatillisesta koulutuksesta.

 

Valmistelija painottaa, että EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan on oltava käytännössä helposti navigoitava. Kelpoisuus- ja valintakriteerien olisi oltava avoimia ja syrjimättömiä ja mahdollistettava kaikkia taitotasoja edustavien työnhakijoiden osallistuminen. Osaajareserviin rekisteröitymistä haluavien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden olisi voitava saada helposti tietoa profiilin luomisesta. Työnhakijoiden olisi voitava helposti tietää, mihin työpaikkoihin heillä on kelpoisuus, ja työnantajien olisi voitava helposti tunnustaa ulkomaiset pätevyydet. Tiedot olisi laadittava ymmärrettävällä kielellä, mieluiten myös osaamiskumppanuuteen osallistuvien maiden virallisilla kielillä.

 

Valmistelija katsoo, että osaajareservi on yhdenmukainen NDICI-GE-asetuksen yleisen periaatteen kanssa, jonka mukaan kumppaneiden kanssa on edistettävä koordinoidumpaa, kokonaisvaltaisempaa ja jäsennellympää lähestymistapaa muuttoliikkeeseen. Lisäksi valmistelija pitää myönteisenä, että EU:n osaajareservin olisi edistettävä tavoitetta torjua laitonta muuttoliikettä, muun muassa helpottamalla olemassa olevien laillisten väylien käyttöä, millä täydennetään muuttoliikkeen ja pakkomuuton perimmäisiin syihin puuttuvia kehitysyhteistyöohjelmia. Valmistelija pitää tärkeänä, että EU:n osaajareserviin osallistuvat työnhakijat voivat myös helposti saada tietoa valintaprosessin jälkeisistä asiaankuuluvista menettelyistä sekä avusta, jota on saatavilla maahanmuuttajille, jotka haluavat palata kotimaahansa, kuten tuesta uudelleenkotouttamiseen kehitysmaiden kanssa solmittujen osaamiskumppanuuksien puitteissa.

 

Valmistelija katsoo, että osaajareservissä on noudatettava SEUT-sopimuksen 208 artiklan mukaista kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuden periaatetta ja hyödynnettävä täysimääräisesti synergioita EU:n kehitysyhteistyön kanssa. Osaajareservin täytäntöönpanoa tarkastellessaan komission olisi sen vuoksi otettava huomioon asetuksen vaikutus EU:n kehitysyhteistyön tavoitteisiin.

 

TARKISTUKSET

Kehitysvaliokunta esittää asiasta vastaavalle kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle seuraavaa:

Tarkistus  1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 a viite (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 208 artiklan 1 kohdan ja erityisesti sen lauseen, että ”unioni ottaa huomioon kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteet toteuttaessaan muita sellaisia politiikkoja, jotka voivat vaikuttaa kehitysmaihin”,

Tarkistus  2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 b kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(1 b) EU:n osaajareservissä olisi otettava huomioon, että joillakin kehittyvillä alueilla, kuten Saharan eteläpuolisessa Afrikassa, internetin saatavuus on huono ja että tämä voi haitata potentiaalisten työnhakijoiden osallistumista.

Tarkistus  3

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(3) Jotta voidaan helpottaa kansainvälistä rekrytointia ja tarjota kolmansien maiden kansalaisille mahdollisuuksia työskennellä EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivissä ammateissa, olisi perustettava EU:n osaajareservi unionin laajuisena alustana, johon kootaan yhteen unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit ja järjestelmään osallistuviin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden työnantajien avoimet työpaikat ja jolla edistetään niiden yhteensaattamista.	(3) Jotta voidaan helpottaa kansainvälistä rekrytointia ja tarjota kolmansien maiden kansalaisille mahdollisuuksia työskennellä työvoimapulasta kärsivissä ammateissa, olisi perustettava EU:n osaajareservi unionin laajuisena alustana, johon kootaan yhteen unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit ja jäsenvaltioihin sijoittautuneiden työnantajien avoimet työpaikat ja jolla edistetään niiden yhteensaattamista.

Tarkistus  4

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(3 a) Osaajareservillä olisi edistettävä YK:n kestävän kehityksen Agenda 2030 -toimintaohjelmaa ja autettava saavuttamaan sen kestävän kehityksen tavoitteet, erityisesti tavoite 1 eli köyhyyden poistaminen, tavoite 5 eli sukupuolten välisen tasa-arvon saavuttaminen sekä naisten ja tyttöjen oikeuksien ja mahdollisuuksien vahvistaminen, tavoite 8 eli kaikkia koskevan kestävän talouskasvun, täyden ja tuottavan työllisyyden sekä säällisten työpaikkojen edistäminen ja tavoite 10 eli eriarvoisuuden vähentäminen maiden sisällä ja niiden välillä.

Tarkistus  5

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 b kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(3 b) Osaajareserviasetuksen täytäntöönpanossa olisi noudatettava kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuden periaatetta ja tuettava kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamista EU:ssa ja kolmansissa maissa. Sillä olisi edistettävä yhdenvertaista kohtelua ja syrjimättömyyttä sekä ehkäistävä siirtotyöläisiin kohdistuvaa riistoa ja hyväksikäyttöä ja suojeltava heitä niiltä. Lisäksi siinä olisi otettava huomioon terveydenhuoltohenkilöstön kansainvälistä rekrytointia koskevat WHO:n maailmanlaajuiset käytännesäännöt ja kehitysmaista tapahtuvan terveydenhuoltohenkilöstön maastamuuton mahdolliset kielteiset seuraukset.

Tarkistus  6

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 c kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(3 c) EU:n osaajareservin olisi oltava sukupuolten tasa-arvoa koskevan EU-strategian ja sukupuolten tasa-arvon edistämistä koskevan kolmannen EU:n toimintasuunnitelman politiikkakehyksen mukainen, sillä maahanmuuttajanaiset ovat usein erityisen alttiita kaltoinkohtelulle.

Tarkistus  7

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(5) EU:n osaajareservillä olisi pyrittävä tukemaan osallistuvia jäsenvaltioita nykyisen ja tulevan osaamisvajeen ja työvoimapulan ratkaisemisessa rekrytoimalla kolmansien maiden kansalaisia siinä määrin kuin kotimaisen työvoiman aktivointi ja EU:n sisäinen liikkuvuus eivät riitä tämän tavoitteen saavuttamiseen. Kansainvälistä rekrytointia helpottavana vapaaehtoisena välineenä EU:n osaajareservin olisi tarjottava unionin tason lisätukea asiasta kiinnostuneille jäsenvaltioille. Tätä varten olisi varmistettava täydentävyys ja yhteentoimivuus olemassa olevien kansallisten aloitteiden ja alustojen kanssa. Jäsenvaltioiden erityistarpeet olisi otettava huomioon kehitettäessä EU:n osaajareserviä mahdollisimman laajan osallistumisen varmistamiseksi. Termillä ’osaajat’ viitataankin kattavasti koko taitokirjoon, jota jäsenvaltioiden työmarkkinoilla mahdollisesti tarvitaan.	(5) EU:n osaajareservillä olisi pyrittävä tukemaan jäsenvaltioita nykyisen ja tulevan osaamisvajeen ja työvoimapulan ratkaisemisessa rekrytoimalla kolmansien maiden kansalaisia siinä määrin kuin kotimaisen työvoiman aktivointi ja EU:n sisäinen liikkuvuus eivät riitä tämän tavoitteen saavuttamiseen. Kansainvälistä rekrytointia helpottavana vapaaehtoisena välineenä EU:n osaajareservin olisi tarjottava unionin tason lisätukea asiasta kiinnostuneille jäsenvaltioille. Tätä varten olisi varmistettava täydentävyys ja yhteentoimivuus olemassa olevien kansallisten aloitteiden ja alustojen kanssa. Jäsenvaltioiden erityistarpeet olisi otettava huomioon kehitettäessä EU:n osaajareserviä mahdollisimman laajan osallistumisen varmistamiseksi. Termillä ’osaajat’ viitataankin kattavasti koko taitokirjoon, jota jäsenvaltioiden työmarkkinoilla mahdollisesti tarvitaan.

Tarkistus  8

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(7) EU:n osaajareservillä olisi tuettava myös osaamiskumppanuuksien täytäntöönpanoa. Ne ovat yksi muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen30 ulkoisen ulottuvuuden keskeisistä seikoista, ja ne toteutetaan osaajien houkuttelemisesta EU:hun annetun komission tiedonannon31 mukaisesti. Jäsenvaltion osallistumisen osaamiskumppanuuteen ei pitäisi vaikuttaa sen päätökseen osallistumisesta EU:n osaajareserviin.	(7) Vahvat kumppanuudet ja kahdenvälinen yhteistyö kolmansien maiden kanssa ovat tehokkaiden muuttoliikejärjestelyjen ennakkoedellytys ja helpottavat keskinäisen hyödyn tuottamista EU:lle, sen jäsenvaltioille ja kolmansille maille. EU:n osaajareservillä olisi tuettava myös osaamiskumppanuuksien täytäntöönpanoa. Ne ovat yksi muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen30 ulkoisen ulottuvuuden keskeisistä seikoista, ja ne toteutetaan osaajien houkuttelemisesta EU:hun annetun komission tiedonannon31 mukaisesti. Jäsenvaltion osallistumisen osaamiskumppanuuteen ei pitäisi vaikuttaa sen päätökseen osallistumisesta EU:n osaajareserviin.
__________________	__________________
30 COM/2020/609 final.	30 COM/2020/609 final.
31 COM/2022/657 final.	31 COM/2022/657 final.

Tarkistus  9

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(7 a) EU:n osaajareservillä olisi edistettävä aitoihin kumppanuuksiin pohjautuvaa osaamisperusteista muuttoliikettä ottaen huomioon mahdolliset perheiden hajoamiseen liittyvät vaikutukset. Vahvat kumppanuudet kolmansien maiden kanssa voivat edesauttaa tuloksellista kehitysyhteistyötä kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuden periaatteen mukaisesti ja helpottaa keskinäisen hyödyn luomista kolmansille maille, EU:lle ja sen jäsenvaltioille. Kumppanuuksien olisi tarjottava yksinkertaisia, johdonmukaisia ja ymmärrettäviä laillisia maahantuloväyliä unioniin ja mahdollisuuksia uuteen maahantuloon, jota voidaan helpottaa EU:n osaajareservin avulla, sekä kannustettava kiertomuuttoon, jotta alkuperämaissa saavutetaan kehityshyötyjä muun muassa osaamisen ja tietämyksen siirtojen ja rahalähetysten avulla. Kolmansien maiden olisi voitava olla mukana luomassa tasavertaisia kumppanuuksia. Unionin muuttoliikepolitiikan olisi aina perustuttava oikeusvaltioperiaatteen ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen.

Tarkistus  10

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(10) Tarvittaessa olisi varmistettava synergia EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan ja muiden asiaankuuluvien unionin tason välineiden ja palvelujen välillä, myös siltä osin, miten koulutusmateriaaleja, kuten EU Academy -palvelu ja Yhteentoimiva Eurooppa -akatemia, on saatavana. EU:n osaajareservin tietoteknistä alustaa olisi mukautettava nopeasti ja säännöllisesti uusiin teknologisiin käytäntöihin, ja sillä olisi tarjottava uusimpia tietoteknisiä palveluja ottamalla käyttöön innovatiivisia ominaisuuksia ja välineitä.	(10) Tarvittaessa olisi varmistettava synergia EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan ja muiden asiaankuuluvien unionin tason välineiden ja palvelujen välillä, myös siltä osin, miten koulutusmateriaaleja, kuten EU Academy -palvelu ja Yhteentoimiva Eurooppa -akatemia, on saatavana. Olisi myös varmistettava synergia EU:n rahoittamien, kehitysmaissa toteutettavien koulutusohjelmien, kuten maailmanlaajuisen koulutuskumppanuuden, Education Cannot Wait -rahaston ja Erasmus+ -ohjelman, kanssa. EU:n osaajareservin tietoteknistä alustaa olisi mukautettava nopeasti ja säännöllisesti uusiin teknologisiin käytäntöihin, ja sillä olisi tarjottava uusimpia tietoteknisiä palveluja ottamalla käyttöön innovatiivisia ominaisuuksia ja välineitä.

Tarkistus  11

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(14) Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla olisi oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla rajoitetaan pääsyä heidän henkilötietoihinsa, esimerkiksi pääsyä heidän yhteystietoihinsa. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan osallistuvien työnantajien profiilit olisi poistettava automaattisesti, jos niitä ei ole käytetty kahteen vuoteen. Kun profiilit poistetaan, rajallinen määrä anonymisoituja tietoja voitaisiin edelleen tallentaa tutkimus- ja tilastotarkoituksiin, myös Euroopan tilastojen tuottamisen ja laadun varmistamiseksi.	(14) Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla olisi oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla rajoitetaan pääsyä heidän henkilötietoihinsa, esimerkiksi pääsyä heidän yhteystietoihinsa. EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan osallistuvien kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit, joita ei ole käytetty kahteen vuoteen, ja työnantajien profiilit, joita ei ole käytetty kolmeen vuoteen, olisi poistettava automaattisesti. Profiilin haltijalle olisi ilmoitettava poistamisesta viimeistään kuukautta etukäteen. Kun profiilit poistetaan, rajallinen määrä anonymisoituja tietoja voitaisiin edelleen tallentaa tämän asetuksen 20 artiklan 1 kohdan mukaisesti tutkimus- ja tilastotarkoituksiin, myös Euroopan tilastojen tuottamisen ja laadun varmistamiseksi. Rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista voitaisiin tallentaa tiedot kansalaisuudesta, toivotusta tai nykyisestä ammatista, osaamiskumppanuustodistuksen olemassaolosta, ajanjaksosta, jolloin profiili oli rekisteröitynä EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, alustalla käyntien määrästä, työnantajien kanssa yhteensaattamisten määrästä ja niiden työpaikkojen määrästä, joiden välittämistä alusta on helpottanut. Työnantajien profiilien osalta voitaisiin tallentaa tiedot jäsenvaltiosta, jossa ne toimivat, toimialasta, EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla käyntien määrästä, työnhakijoiden kanssa yhteensaattamisten määrästä ja niiden työpaikkojen määrästä, joiden välittämistä alusta on helpottanut.

Tarkistus  12

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 16 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(16) EU:n osaajareservillä olisi edistettävä tavoitetta, jolla pyritään torjumaan laitonta muuttoliikettä muun muassa helpottamalla olemassa olevien laillisten väylien käyttöä. Kolmansista maista tulevien työnhakijoiden, joista on tehty oikeudellinen tai hallinnollinen päätös jäsenvaltioon tulon tai jäsenvaltiossa oleskelun epäämisestä tai joille on annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY35 mukainen maahantulokielto, ei pitäisi voida rekisteröidä profiilejaan EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, koska he eivät saa tulla unioniin ja oleskella siellä. Tätä varten kolmansista maista tulevia työnhakijoita olisi vaadittava ilmoittamaan ennen profiilien rekisteröintiä EU:n osaajareserviin, että heiltä ei tällä hetkellä ole evätty maahantuloa jäsenvaltioon tai oleskelua jäsenvaltiossa tai että heille ei ole annettu maahantulokieltoa unionin alueelle. Lisäksi olisi annettava tietoja virheellisten ilmoitusten tekemisen seurauksista.	(16) EU:n osaajareservillä olisi helpotettava laillista muuttoliikettä edistämällä kolmansista maista tulevien työnhakijoiden kansainvälistä rekrytointia ja heidän mahdollisuuksiaan käyttää olemassa olevia laillisia väyliä sekä edistettävä laittoman muuttoliikkeen vähentämistä puuttumalla sen perimmäisiin syihin ja tuettava samalla inhimillisen pääoman kehittämistä edistämällä ihmisarvoista työtä ja sosiaalista osallisuutta. Kolmansista maista tulevien työnhakijoiden, joista on tehty oikeudellinen tai hallinnollinen päätös jäsenvaltioon tulon tai jäsenvaltiossa oleskelun epäämisestä tai joille on annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY35 mukainen maahantulokielto, ei pitäisi voida rekisteröidä profiilejaan EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, koska he eivät saa tulla unioniin ja oleskella siellä. Tätä varten kolmansista maista tulevia työnhakijoita olisi vaadittava ilmoittamaan ennen profiilien rekisteröintiä EU:n osaajareserviin, että heiltä ei tällä hetkellä ole evätty maahantuloa jäsenvaltioon tai oleskelua jäsenvaltiossa tai että heille ei ole annettu maahantulokieltoa unionin alueelle. Lisäksi olisi annettava tietoja virheellisten ilmoitusten tekemisen seurauksista.
__________________	__________________
35 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 98, http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj).	35 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 98, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj).

Tarkistus  13

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 16 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(16 a) EU:n osaajareservin olisi myös perustuttava NDICI-GE-asetuksessa vahvistettuihin tavoitteisiin ja säännöksiin, jotka koskevat unionin rakentavaa sitoutumista liikkuvuuteen ja muuttoliikkeen kaikkiin näkökohtiin, sekä tavoitteisiin ja säännöksiin, jotka koskevat kumppanuusmaille annettavaa tukea taitojen ja osaamisen kehittämiseen sekä yleissivistävään ja ammatilliseen koulutukseen.

Tarkistus  14

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(17) EU:n osaajareserviin rekisteröitymistä haluavien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden olisi luotava profiili, jossa käytetään Europass-palvelun36 profiilin laatimistoimintoa, jonka avulla voidaan luoda profiili maksutta ja ilmoittaa tarvittavat taidot, pätevyydet ja muu kokemus verkossa sijaitsevassa suojatussa paikassa.	(17) EU:n osaajareserviin rekisteröitymistä haluavien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden olisi luotava profiili, jossa käytetään tarvittaessa Europass-palvelun36 profiilin laatimistoimintoa, jonka avulla voidaan luoda profiili maksutta ilman velvollisuutta lisätä kuvia ja ilmoittaa tarvittavat taidot, pätevyydet ja muu kokemus verkossa sijaitsevassa suojatussa paikassa.
__________________	__________________
36 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2018/646, annettu 18 päivänä huhtikuuta 2018, yhteisistä puitteista parempien palvelujen tarjoamiseksi taitojen ja tutkintojen alalla (EUVL L 112, 2.5.2018, s. 42, http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj).	36 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2018/646, annettu 18 päivänä huhtikuuta 2018, yhteisistä puitteista parempien palvelujen tarjoamiseksi taitojen ja tutkintojen alalla (EUVL L 112, 2.5.2018, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj).

Tarkistus  15

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(17 a) Kelpoisuuskriteerien olisi oltava syrjimättömiä, yhdenvertaisen kohtelun periaatteeseen perustuvia ja laajasti määriteltyjä, jotta osaajareserviin voidaan hyväksyä kaikkia taitotasoja edustavia työnhakijoita ja jotta tarjotaan mahdollisuuksia vammaisille henkilöille. EU:n osaajareserviin rekisteröitymistä haluavien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden olisi voitava saada helposti tietoa profiilin luomisesta. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnhakijoiden olisi tarvittaessa voitava saada tietoa taitojen ja osaamisen kehittämistilaisuuksista sekä kehitysyhteistyöohjelmien kautta tarjottavasta yleissivistävästä ja ammatillisesta koulutuksesta.

Tarkistus  16

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 18 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(18) Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden pätevyyksien tunnustaminen ja taitojen validointi olisi tarvittaessa toteutettava osallistuvissa jäsenvaltioissa työnhakijan tai työnantajan pyynnöstä kansallisen lainsäädännön ja kansallisten käytäntöjen sekä asiaa koskevien kansainvälisten sopimusten mukaisesti, mukaan lukien ammattipätevyyden vastavuoroista tunnustamista koskevat järjestelyt. EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi oltava saatavilla yksilöllistä apua ja verkkotietoa nykyisistä tunnustamis- ja validointimenettelyistä kansallisella tasolla, ja myös EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarjottava sitä.	(18) Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden pätevyyksien tunnustaminen ja taitojen validointi olisi tarvittaessa toteutettava osallistuvissa jäsenvaltioissa työnhakijan tai työnantajan pyynnöstä kansallisen lainsäädännön ja kansallisten käytäntöjen sekä asiaa koskevien kansainvälisten sopimusten mukaisesti, mukaan lukien ammattipätevyyden vastavuoroista tunnustamista koskevat järjestelyt. Olisi otettava huomioon, että tutkintojen tunnustamis- ja taitojen validointiprosessi vaihtelee jäsenvaltioittain ja että rekisteröityneiden työnhakijoiden tietojen käsittely voi kestää kauemmin osallistuvissa jäsenvaltioissa, joissa käytännöt eivät ole yhtä tehokkaita, mikä voi vaikuttaa kielteisesti EU:n osaajareservin toimintaan joissakin jäsenvaltioissa. Siksi EU:n osaajareservin olisi toimittava välineenä, jolla edistetään sujuvampaa tutkintojen tunnustamista ja taitojen validointia osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi oltava saatavilla yksilöllistä apua ja verkkotietoa nykyisistä tunnustamis- ja validointimenettelyistä kansallisella tasolla, ja myös EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarjottava sitä.

Tarkistus  17

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 19 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(19) Tiettyjen kolmansien maiden kansalaiset saavat osaamiskumppanuuksien puitteissa tukea taitojen kehittämiseen ja validointiin osaamiskumppanuuteen osallistuvien jäsenvaltioiden ja kumppanimaiden sopimassa kehyksessä. Siksi osaamiskumppanuuden puitteissa kehitetyt tai validoidut taidot olisi todistettava EU:n osaamiskumppanuustodistuksella, joka olisi näkyvillä EU:n osaajareservissä. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi voitava suodattaa kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja saadakseen näkyviin työntekijät, jotka ovat saaneet EU:n osaamiskumppanuustodistuksen. Näin työnantajia kannustettaisiin tarjoamaan työpaikkaa unionissa. Jäsenvaltioiden olisi osaamiskumppanuuden puitteissa määritettävä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntämisen edellytykset EU:n osaajareserviä varten, ja lisäksi niiden olisi määritettävä, olisiko kumppanimaan kansallisen viranomaisen, kansainvälisen järjestön tai muun sidosryhmän tuettava tällaisen todistuksen myöntämistä. EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntäminen ei vaikuta säänneltyihin ammatteihin pääsyä koskevien eurooppalaisten ja kansallisten sääntöjen soveltamiseen.	(19) Tiettyjen kolmansien maiden kansalaiset saavat osaamiskumppanuuksien puitteissa tukea taitojen kehittämiseen ja validointiin osaamiskumppanuuteen osallistuvien jäsenvaltioiden ja kumppanimaiden sopimassa kehyksessä. Osaamiskumppanuuksiin osallistuvien kolmansien maiden valinnan olisi oltava täysin avointa ja sisällettävä tarkat tiedot valintaprosessin toiminnasta ja tuloksista. Siksi osaamiskumppanuuden puitteissa kehitetyt tai validoidut taidot olisi todistettava EU:n osaamiskumppanuustodistuksella, joka olisi näkyvillä EU:n osaajareservissä. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi voitava suodattaa kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja saadakseen näkyviin työntekijät, jotka ovat saaneet EU:n osaamiskumppanuustodistuksen. Näin työnantajia kannustettaisiin tarjoamaan työpaikkaa unionissa. Jäsenvaltioiden olisi osaamiskumppanuuden puitteissa ja komission 12 artiklan 4 kohdassa säädettyä 22 artiklan 2 kohdan mukaista neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen antamien yhteisten yhdenmukaisten ohjeiden mukaisesti määritettävä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntämisen edellytykset EU:n osaajareserviä varten, ja lisäksi niiden olisi määritettävä, olisiko kumppanimaan kansallisen viranomaisen, kansainvälisen järjestön tai muun sidosryhmän tuettava tällaisen todistuksen myöntämistä. EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntäminen ei vaikuta säänneltyihin ammatteihin pääsyä koskevien eurooppalaisten ja kansallisten sääntöjen soveltamiseen.

Tarkistus  18

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 27 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(27) EU:n osaajareservin sihteeristön olisi varmistettava, että EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on helposti saatavilla olevaa tietoa maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista, elin- ja työoloista sekä käytettävissä olevista oikeussuojamekanismeista sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi toimitettava asiaankuuluvat tiedot EU:n osaajareservin sihteeristölle, jotta ne voidaan julkaista EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Lisäksi EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi annettava tietoja tuesta, jota tarjotaan kansainvälisen suojelun tarpeessa kolmansissa maissa oleville työnhakijoille. Jäsenvaltioiden toteuttamiin tukitoimiin voisi kuulua erityisiä tiedotuskampanjoita, tukea matkustusasiakirjan saamiseksi ja kotouttamistukea saapumisen yhteydessä.	(27) EU:n osaajareservin sihteeristön olisi varmistettava, että EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on helposti saatavilla olevaa tietoa maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista, elin- ja työoloista sekä käytettävissä olevista oikeussuojamekanismeista sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi toimitettava asiaankuuluvat tiedot EU:n osaajareservin sihteeristölle, jotta ne voidaan julkaista EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Lisäksi EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi annettava tietoja tuesta, jota tarjotaan kansainvälisen suojelun tarpeessa kolmansissa maissa oleville työnhakijoille. Jäsenvaltioiden toteuttamiin tukitoimiin olisi kuuluttava erityisiä tiedotuskampanjoita, tukea matkustusasiakirjan saamiseksi ja kotouttamistukea saapumisen yhteydessä.

Tarkistus  19

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 28 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(28) EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla annettavat tiedot olisi asetettava saataville vähintään osallistuvien jäsenvaltioiden virallisilla kielillä.	(28) EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla annettavat tiedot olisi asetettava saataville, kun se on teknisesti mahdollista, vähintään osallistuvien jäsenvaltioiden virallisilla kielillä ja osaamiskumppanuuksiin osallistuvien kolmansien maiden virallisilla kielillä sekä niiden kymmenen maan virallisilla kielillä, joiden kansalaiset ovat kolmen viime vuoden aikana saaneet EU:ssa eniten yhdistelmälupia.

Tarkistus  20

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 29 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(29) Euroopan unionin edustustojen tulisi tukea sitä, että kolmansista maista tuleville työnhakijoille annetaan tietoja EU:n osaajareservistä ja sen toiminnasta sekä osallistuvista jäsenvaltioista.	(29) Euroopan unionin edustustojen tulisi tukea sitä, että kolmansista maista tuleville työnhakijoille annetaan tietoja EU:n osaajareservistä ja sen toiminnasta sekä osallistuvista jäsenvaltioista. EU:n osaajareservin seurannassa olisi hyödynnettävä EU:n edustustoilta saatuja tietoja EU:n osaajareservin toiminnasta.

Tarkistus  21

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 30 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(30) EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet voisivat tarjota lisätukea kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työntekijöiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien pyynnöstä. Lisätukeen olisi sisällyttävä räätälöityjä tietoja asiaankuuluvista viisumeista ja oleskeluluvista osallistuvassa jäsenvaltiossa työskentelyä varten sekä kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, kuten sosiaalietuuksien, terveydenhuollon, koulutuksen ja asuntojen saatavuudesta. Lisäksi voidaan antaa erityisiä ohjeita ja tietoja perheenyhdistämismenettelyistä ja perheenjäsenten oikeuksista sekä olemassa olevista toimenpiteistä, joilla helpotetaan kotoutumista vastaanottavaan jäsenvaltioon, kuten kielikursseista ja ammatillisesta koulutuksesta. Tällaisiin tietoihin olisi sisällyttävä myös käytettävissä olevat oikeussuojamekanismit sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi annettava EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille tietoja oikeuksista ja velvollisuuksista, jotka liittyvät sosiaaliturvaan, aktiivisiin työmarkkinatoimenpiteisiin, verotukseen, työsopimuksiin, eläkeoikeuksiin ja sairausvakuutukseen.	(30) EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarjottava lisätukea kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työntekijöiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien pyynnöstä. Lisätukeen olisi sisällyttävä räätälöityjä tietoja asiaankuuluvista viisumeista ja oleskeluluvista osallistuvassa jäsenvaltiossa työskentelyä varten sekä kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, kuten sosiaalietuuksien, terveydenhuollon, koulutuksen ja asuntojen saatavuudesta. Lisäksi voidaan antaa erityisiä ohjeita ja tietoja perheenyhdistämismenettelyistä ja perheenjäsenten oikeuksista sekä olemassa olevista toimenpiteistä, joilla helpotetaan kotoutumista vastaanottavaan jäsenvaltioon, kuten kielikursseista ja ammatillisesta koulutuksesta. Tällaisiin tietoihin olisi sisällyttävä myös käytettävissä olevat oikeussuojamekanismit sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi annettava EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille tietoja oikeuksista ja velvollisuuksista, jotka liittyvät sosiaaliturvaan, aktiivisiin työmarkkinatoimenpiteisiin, verotukseen, työsopimuksiin, eläkeoikeuksiin ja sairausvakuutukseen.

Tarkistus  22

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 31 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(31) Tämän asetuksen tavoitteen saavuttamiseksi olisi varmistettava laillista muuttoliikettä koskevan EU:n säännöstön tehokas täytäntöönpano. Jotta unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden rekrytointi olisi helpompaa ja nopeampaa työnantajien kannalta, osallistuvat jäsenvaltiot voivat lisäksi ottaa käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotka koskevat erityisesti viisumeja ja oleskelulupia työntekoa varten sekä vapautusta unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteesta. Nopeutettujen maahanmuuttomenettelyjen täytäntöönpanosta voitaisiin keskustella EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, erityisesti parhaiden käytäntöjen vaihdon tukemiseksi jäsenvaltioiden välillä.	(31) Tämän asetuksen tavoitteen saavuttamiseksi olisi varmistettava laillista muuttoliikettä koskevan EU:n säännöstön tehokas täytäntöönpano. Jotta unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden rekrytointi olisi helpompaa ja nopeampaa työnantajien kannalta, osallistuvien jäsenvaltioiden olisi lisäksi otettava käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotka koskevat erityisesti viisumeja ja oleskelulupia työntekoa varten sekä vapautusta unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteesta. Sujuvan ja yhdenmukaisen maahanmuuttomenettelyn varmistamiseksi jäsenvaltioiden olisi mieluiten myönnettävä työ- ja oleskelulupia yhdistelmälupadirektiivin nojalla. Nopeutettujen maahanmuuttomenettelyjen täytäntöönpanosta voitaisiin keskustella EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, erityisesti parhaiden käytäntöjen vaihdon tukemiseksi jäsenvaltioiden välillä.

Tarkistus  23

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 36 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(36) Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan mukaisesti.	(36) Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan mukaisesti sekä kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuden periaatetta ja kehityspolitiikkaa koskevaa eurooppalaista konsensusta.

Tarkistus  24

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 37 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(37) Osallistuvien jäsenvaltioiden olisi pantava tämä asetus täytäntöön noudattaen täysimääräisesti kaikkia EU:n perusoikeuskirjan velvoitteita ja erityisesti ilman sukupuoleen, rotuun, ihonväriin, etniseen tai yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai vakaumukseen, poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvaa syrjintää. Oikeudenmukaisten ja kohtuullisten työolojen kunnioittaminen ja nuorten suojelu on taattava.	(37) Osallistuvien jäsenvaltioiden olisi pantava tämä asetus täytäntöön noudattaen täysimääräisesti kaikkia EU:n perusoikeuskirjan velvoitteita ja erityisesti ilman sukupuoleen, rotuun, ihonväriin, etniseen tai yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai vakaumukseen, poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen, ikään, sukupuoliseen suuntautumiseen sekä sosiokulttuuriseen taustaan tai sukupuoli-identiteettiin perustuvaa syrjintää. Oikeudenmukaisten ja kohtuullisten työolojen kunnioittaminen ja nuorten suojelu on taattava.

Tarkistus  25

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Mikä tahansa jäsenvaltio voi milloin tahansa päättää osallistua EU:n osaajareserviin. Tällaisen jäsenvaltion on ilmoitettava päätöksestään komissiolle viimeistään yhdeksän kuukautta ennen päivää, josta alkaen sen osallistumisen on tarkoitus alkaa. Kyseiseen jäsenvaltioon sijoittautuneiden työnantajien avoimet työpaikat voidaan ensimmäisestä osallistumispäivästä alkaen siirtää EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle.	1. Mikä tahansa jäsenvaltio voi milloin tahansa päättää osallistua EU:n osaajareserviin. Tällaisen jäsenvaltion on ilmoitettava päätöksestään komissiolle viimeistään kuusi kuukautta ennen päivää, josta alkaen sen osallistumisen on tarkoitus alkaa. Kyseiseen jäsenvaltioon sijoittautuneiden työnantajien avoimet työpaikat voidaan ensimmäisestä osallistumispäivästä alkaen siirtää EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle.

Tarkistus  26

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Osaajareservin tietotekninen alusta on suunniteltava siten, että kaikkia taitotasoja edustavien työnhakijoiden on helppo päästä sinne ja navigoida siellä ja että työnantajien on helppo tunnustaa siellä ulkomaiset pätevyydet ja ettei työnhakijoilla ole velvollisuutta lisätä kuvia. Unionin edustustot levittävät tarvittaessa kolmansissa maissa oleville potentiaalisille työnhakijoille tietoa osaajareservin tietoteknisestä alustasta ja sen hyödyntämisestä.

Tarkistus  27

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileihin on sisällyttävä etu- ja sukunimi, yhteystiedot, syntymäaika ja kansalaisuus, tiedot akateemisesta ja ammatillisesta pätevyydestä, työkokemuksesta, muista taidoista ja kielitaidosta. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien avoimia työpaikkoja koskevissa ilmoituksissa on oltava etu- ja sukunimi sekä yhteystiedot.	3. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileihin on sisällyttävä etu- ja sukunimi, yhteystiedot, syntymäaika ja kansalaisuus, käytettävissä olo, tiedot akateemisesta ja ammatillisesta pätevyydestä, työkokemuksesta, muista taidoista ja kielitaidosta. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien profiileissa on oltava organisaation tai yrityksen nimi ja yhteyshenkilön etu- ja sukunimi sekä yhteystiedot. Avoimia työpaikkoja koskevissa ilmoituksissa on oltava työtehtävä, työnantaja, ajanjakso, työnkuvaus ja yhteystiedot.

Tarkistus  28

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5. EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle tämän asetuksen mukaisesti rekisteröidyt tai siirretyt henkilötiedot on indeksoitava, tallennettava ja asetettava saataville alustalla ainoastaan hakua ja työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamista varten. Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla on oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla rajoitetaan pääsyä heidän henkilötietoihinsa.	5. EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle tämän asetuksen mukaisesti rekisteröidyt tai siirretyt henkilötiedot on indeksoitava, tallennettava ja asetettava saataville alustalla ainoastaan hakua ja työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamista varten. Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla on oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla rajoitetaan pääsyä heidän henkilötietoihinsa, esimerkiksi oikeus vaatia profiileissaan olevien henkilötietojen poistamista tai muuttamista milloin tahansa.

Tarkistus  29

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 6 kohta

Komission teksti	Tarkistus
6. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit, joita ei ole tarkasteltu kahteen vuoteen näiden profiilien rekisteröinnistä, on poistettava tai anonymisoitava, eikä henkilötietoja saa tallentaa. Kun profiilit on poistettu, pieni määrä anonymisoituja tietoja voitaisiin edelleen säilyttää tutkimus- ja tilastointitarkoituksia sekä EU:n osaajareservin toiminnan parantamista varten.	6. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit, joita ei ole tarkasteltu kahteen vuoteen, ja työnantajien profiilit, joita ei ole käytetty kolmeen vuoteen näiden profiilien rekisteröinnistä, on poistettava, eikä henkilötietoja saa tallentaa. Profiilin haltijalle on ilmoitettava poistamisesta viimeistään kuukautta etukäteen. Kun profiilit on poistettu, pieni määrä anonymisoituja tietoja voitaisiin edelleen säilyttää tutkimus- ja tilastointitarkoituksia sekä EU:n osaajareservin toiminnan parantamista varten. Rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista voidaan tallentaa tiedot kansalaisuudesta, toivotusta tai nykyisestä ammatista, osaamiskumppanuustodistuksen olemassaolosta, ajanjaksosta, jolloin profiili oli rekisteröitynä EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, alustalla käyntien määrästä, työnantajien kanssa yhteensaattamisten määrästä ja niiden työpaikkojen määrästä, joiden välittämistä alusta on helpottanut. Työnantajien profiilien osalta voidaan tallentaa tiedot jäsenvaltiosta, jossa ne toimivat, toimialasta, EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla käyntien määrästä, työnhakijoiden kanssa yhteensaattamisten määrästä ja niiden työpaikkojen määrästä, joiden välittämistä alusta on helpottanut.

Tarkistus  30

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) EU:n osaajareservin yleisen hallinnoinnin varmistaminen, mukaan lukien EU:n osaajareservin toiminnan suunnittelu ja koordinointi;	a) EU:n osaajareservin yleisen hallinnoinnin varmistaminen, mukaan lukien EU:n osaajareservin toiminnan suunnittelu ja koordinointi, millä varmistetaan oikeudenmukaisen rekrytoinnin korkea taso ja ehkäistään epäoikeudenmukaisia käytäntöjä, rekrytointimaksuja ja muita kustannuksia;

Tarkistus  31

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) tietojen kerääminen EU:n osaajareservin toiminnan seuraamiseksi 20 artiklan mukaisesti;	e) tietojen kerääminen EU:n osaajareservin toiminnan seuraamiseksi 20 artiklan mukaisesti, mukaan lukien sukupuolen, iän ja vammaisuuden mukaan jaotellut tiedot vapaaehtoiselta ja nimettömältä pohjalta ja tiedot tämän asetuksen vaikutuksista kehitysmaihin, myös niiden kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisesta;

Tarkistus  32

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta – f a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	f a) sen varmistaminen, että EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet tarjoavat riittäviä tiedotus- ja tukipalveluja kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille 17 artiklan mukaisesti.

Tarkistus  33

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. Eri alojen työmarkkinaosapuolten unionin tason edustajilla on oikeus osallistua tarkkailijoina EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin. EU:n osaajareservin ohjausryhmä huolehtii, että sekä ammattiliitoilla että työnantajajärjestöillä on kaksi osallistuvaa edustajaa. Näiden edustajien on allekirjoitettava kirjallinen ilmoitus siitä, että heille ei tilanteessa synny eturistiriitaa.	4. Eri alojen työmarkkinaosapuolten unionin tason edustajilla on oikeus osallistua tarkkailijoina EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin. EU:n osaajareservin ohjausryhmä huolehtii, että sekä ammattiliitoilla että työnantajajärjestöillä on kaksi osallistuvaa edustajaa ja että asiaankuuluvat kansalaisyhteiskunnan organisaatiot osallistuvat tarvittaessa. Edustajat on valittava täysin avoimesti. Näiden edustajien on allekirjoitettava kirjallinen ilmoitus siitä, että heille ei tilanteessa synny eturistiriitaa. Lisäksi ohjausryhmä perustaa mekanismit muiden kolmansissa maissa olevien asiaankuuluvien sidosryhmien, kuten työmarkkinajärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden, kuulemiseksi silloin, kun se on hyödyllistä.

Tarkistus  34

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) rekisterin pitäminen työnantajista, jotka osallistuvat EU:n osaajareserviin;	d) rekisterin pitäminen työnantajista, jotka osallistuvat EU:n osaajareserviin, EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilien perusteella;

Tarkistus  35

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle pääsyn keskeyttäminen ja niiden ilmoittamien avointen työpaikkojen poistaminen alustalta, jos asiaankuuluvan lainsäädännön täytäntöönpanoa ja asiaankuuluvia käytäntöjä valvovat viranomaiset ilmoittavat EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille, että 13 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua asiaankuuluvaa lainsäädäntöä tai tarkoitettuja asiaankuuluvia käytäntöjä on rikottu;	e) EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle pääsyn keskeyttäminen ja niiden profiilien ja ilmoittamien avointen työpaikkojen poistaminen alustalta, jos asiaankuuluvan lainsäädännön täytäntöönpanoa ja asiaankuuluvia käytäntöjä valvovat viranomaiset ilmoittavat EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille, että 13 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua asiaankuuluvaa lainsäädäntöä tai tarkoitettuja asiaankuuluvia käytäntöjä on rikottu;

Tarkistus  36

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	1 a. Profiilin luomista Europass-profiilin laatimistyökalun avulla ei pidä katsoa edellytykseksi potentiaalisten työnhakijoiden rekisteröitymiselle EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle.

Tarkistus  37

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 3 kohta – 2 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat eivät saa periä kolmansista maista tulevilta rekisteröityneiltä työnhakijoilta maksuja rekrytoinnista.	EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat eivät saa periä kolmansista maista tulevilta rekisteröityneiltä työnhakijoilta maksuja tai liitännäiskustannuksia rekrytoinnista. Avoimia työpaikkoja koskevissa ilmoituksissa on oltava selkeä maininta siitä, että työntekijöiltä ei peritä rekrytointimaksuja tai -kustannuksia.

Tarkistus  38

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat tutustua ehdotettujen rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä luotuun luetteloon, joka perustuu työnhakijoiden taitoihin, pätevyyteen ja työkokemukseen, jotka ovat merkityksellisiä avoimen työpaikan kannalta.	3. EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat tutustua ehdotettujen rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä luotuun luetteloon, joka perustuu työnhakijoiden taitoihin, pätevyyteen, käytettävissä oloon ja työkokemukseen, jotka ovat merkityksellisiä avoimen työpaikan kannalta.

Tarkistus  39

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 4 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	4 a. Kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat voivat tutustua luetteloon, joka sisältää kaikki EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat.

Tarkistus  40

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) tiedot rekrytointi- ja maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista, myös käytettävissä olevista oikeussuojakeinoista, sekä tiedot asumis- ja työskentelyolosuhteista osallistuvissa jäsenvaltioissa;	a) tiedot rekrytointi- ja maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista, myös käytettävissä olevista oikeussuoja- ja muutoksenhakukeinoista ja tukijärjestöistä sekä tiedot asumis- ja työskentelyolosuhteista osallistuvissa jäsenvaltioissa;

Tarkistus  41

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) erityiset tiedot kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, mukaan lukien oikeus sosiaalietuuksiin, terveydenhuoltoon, koulutukseen, asumiseen, tutkintojen tunnustamiseen ja 18 artiklan mukaiseen kantelumekanismiin;	c) erityiset tiedot kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, mukaan lukien oikeus sosiaalietuuksiin, terveydenhuoltoon, koulutukseen, asumiseen, parhaisiin rahalähetyskäytäntöihin, tutkintojen tunnustamiseen ja 18 artiklan mukaiseen kantelu- ja oikeussuojamekanismiin;

Tarkistus  42

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – e a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	e a) kolmansien maiden kansalaisille annettavat tiedot laillisesta oleskelusta vastaanottavassa jäsenvaltiossa, kun työsopimus EU:n osaajareserviin osallistuvan työnantajan kanssa on päättynyt, sekä tiedot kolmansien maiden kansalaisille tarjolla olevasta kotimaahan palaamiseen liittyvästä avusta, kuten tuesta uudelleenkotouttamiseen kehitysmaiden kanssa solmittujen osaamiskumppanuuksien puitteissa;

Tarkistus  43

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – e b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	e b) tarvittaessa tiedot taitojen ja osaamisen kehittämistilaisuuksista sekä kehitysyhteistyöohjelmien kautta tarjottavasta yleissivistävästä ja ammatillisesta koulutuksesta.

Tarkistus  44

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) mahdollisuuksien mukaan sellaisten organisaatioiden yhteystiedot, jotka tarjoavat kolmansien maiden kansalaisille rekrytoinnin jälkeistä apua.	e) sellaisten organisaatioiden yhteystiedot, jotka tarjoavat kolmansien maiden kansalaisille rekrytoinnin jälkeistä apua.

Tarkistus  45

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että käytössä on tehokkaat mekanismit, joiden avulla kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat voivat tehdä kantelun, jos EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat rikkovat 13 artiklan 3 kohdassa säädettyjä velvoitteita ja edellytyksiä.	1. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että käytössä on saavutettavat, oikea-aikaiset, sukupuolinäkökulman huomioon ottavat ja tehokkaat mekanismit, joiden avulla kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat voivat tehdä kantelun, jos EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat rikkovat 13 artiklan 3 kohdassa säädettyjä velvoitteita ja edellytyksiä. Huomiota on kiinnitettävä erityisesti ammatteihin, joissa työntekijöiden hyväksikäyttö on yleisempää, kuten kotitalous- ja hoivatyöhön.

Tarkistus  46

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on oltava suora linkki rekisteröidyille työnhakijoille tarkoitettuihin asiaankuuluviin kantelu- ja oikeussuojamekanismeihin, jotka koskevat laitonta rekrytointia ja työllistämiseen liittyviä väärinkäytöksiä, ja siitä on käytävä ilmi asiaankuuluva toimielin tai järjestö, jonka puoleen heidän olisi käännyttävä.

Tarkistus  47

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat päättää ottaa käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotta kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat, jotka on valittu EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan, voidaan rekrytoida nopeammin.	1. Osallistuvien jäsenvaltioiden on otettava käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotta kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat, jotka on valittu EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan, voidaan rekrytoida nopeammin.

Tarkistus  48

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Ellei nopeutettua maahanmuuttomenettelyä noudateta, jäsenvaltioiden on sujuvan ja yhdenmukaisen maahanmuuttomenettelyn varmistamiseksi myönnettävä työ- ja oleskelulupia yhdistelmälupadirektiivin nojalla.

Tarkistus  49

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
1. EU:n osaajareservin sihteeristö seuraa säännöllisesti EU:n osaajareservin toimintaa 8 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti. Tietoja kerätään erityisesti seuraavista:	1. EU:n osaajareservin sihteeristö seuraa säännöllisesti EU:n osaajareservin toimintaa 8 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti. Sukupuolen, iän ja vammaisuuden mukaan jaoteltuja tietoja kerätään vapaaehtoiselta ja nimettömältä pohjalta erityisesti seuraavista:

Tarkistus  50

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – f a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	f a) kehitysmaista tulevien rekisteröityjen työnhakijoiden ja rekrytointien määrä ja tyyppi, jotta voidaan seurata asetuksen vaikutusta kehitysmaihin kestävän kehitysmaihin kestävän kehityksen tavoitteisiin perustuvien selkeiden indikaattorien avulla.

Tarkistus  51

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. EU:n osaajareservin sihteeristö jakaa yhteistyössä EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden kanssa työnantajille ja työnhakijoille nimettömiä kyselyitä, jotka koskevat näiden arviota yhteensaattamismekanismin soveltuvuudesta, EU:n osaajareservin helpottamien rekrytointien määrästä, yleisestä tyytyväisyydestä prosessin aikana annettuun tietoon ja apuun sekä alustan saavutettavuudesta.

Tarkistus  52

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. EU:n osaajareservin sihteeristö kerää 1 kohdassa tarkoitetut tiedot EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden ja EU:n osaajareservin ohjausryhmän tuella.	3. EU:n osaajareservin sihteeristö kerää 1 kohdassa tarkoitetut tiedot EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden ja EU:n osaajareservin ohjausryhmän tuella ja tarvittaessa Euroopan unionin edustustoja kuullen.

Tarkistus  53

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Komissio antaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2031 ja sen jälkeen joka viides vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta.	1. Komissio antaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2031 ja sen jälkeen joka viides vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle tämän asetuksen soveltamisesta kertomuksen ja ottaa siinä huomioon sen vaikutuksen EU:n kehitysyhteistyön tavoitteisiin kehityspolitiikan johdonmukaisuutta koskevan periaatteen mukaisesti ja kolmansien maiden edistymisen kestävän kehityksen tavoitteissa.

 

 

LIITE: YHTEISÖT TAI HENKILÖT,
JOILTA VALMISTELIJA ON SAANUT TIETOJA

Valmistelija ilmoittaa työjärjestyksen liitteessä I olevan 8 artiklan mukaisesti saaneensa tietoja seuraavilta yhteisöiltä tai henkilöiltä valmistellessaan lausuntoluonnosta ennen sen hyväksymistä valiokunnassa:

Yhteisö ja/tai henkilö

European Commission: DG INTPA, DG HOME

IOM

Valmistelija on yksin vastuussa edellä olevan luettelon laatimisesta.

 

Kun luettelossa mainitaan luonnollisen henkilön nimi ja/tai tehtävänimike, valmistelija vakuuttaa antaneensa kyseiselle henkilölle Euroopan parlamentin tietosuojaselosteen numero 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), jossa määritetään henkilötietojen käsittelyyn sovellettavat ehdot ja siihen liittyvät oikeudet.

 

 

ASIAN KÄSITTELY
LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko	EU:n osaajareservin perustaminen
Viiteasiakirjat	COM(2023)0716 – C9-0413/2023 – 2023/0404(COD)
Asiasta vastaava valiokunta tai valiokunnat	LIBE
Lausunnon antanut valiokunta  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	DEVE 8.2.2024
Valmistelija  Nimitetty (pvä)	Tomas Tobé 4.12.2024
Hyväksytty (pvä)	28.1.2025
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	16 5 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Barry Andrews, Hildegard Bentele, Robert Biedroń, Niels Geuking, Marc Jongen, Murielle Laurent, Reinhold Lopatka, Isabella Lövin, Thierry Mariani, Liudas Mažylis, Ana Miranda Paz, Tiago Moreira de Sá, Leire Pajín, Isabel Serra Sánchez, Kristoffer Storm
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Anna-Maja Henriksson, Paolo Inselvini, Ondřej Kolář, Marit Maij, Carolina Morace, Cecilia Strada

 

 

 

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ
LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

16	+
PPE	Hildegard Bentele, Niels Geuking, Ondřej Kolář, Reinhold Lopatka, Liudas Mažylis
Renew	Barry Andrews, Anna-Maja Henriksson
S&D	Robert Biedroń, Murielle Laurent, Marit Maij, Leire Pajín, Cecilia Strada
The Left	Carolina Morace, Isabel Serra Sánchez
Verts/ALE	Isabella Lövin, Ana Miranda Paz

 

5	-
ECR	Paolo Inselvini, Kristoffer Storm
ESN	Marc Jongen
PfE	Thierry Mariani, Tiago Moreira de Sá

 

0	0

 

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää

 

TYÖLLISYYDEN JA SOSIAALIASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO (20.2.2025)

kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n osaajareservin perustamisesta

(COM(2023)0716 – C9‑0413/2023 – 2023/0404(COD))

Valmistelija: Marianne Vind

 

TARKISTUKSET

Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaa ottamaan huomioon seuraavan:

Tarkistus  1

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(1) Unionissa ja yksittäisissä jäsenvaltioissa on työvoimapulaa monilla aloilla ja monissa ammateissa, myös vihreän ja digitaalisen siirtymän kannalta merkityksellisillä aloilla ja merkityksellisissä ammateissa. Rakennusalalla, terveydenhuollossa, hotelli- ja ravintola-alalla, liikenteessä, tieto- ja viestintätekniikassa sekä luonnontieteissä, teknologiassa, insinööritieteissä ja matematiikassa on kärsitty jo pitkään työvoimapulasta, ja covid-19-pandemia sekä vihreän ja digitaalisen siirtymän vauhdittaminen ovat pahentaneet sitä. Työvoimapulan odotetaan jatkuvan ja mahdollisesti pahenevan väestöhaasteiden vuoksi.	(1) Unionissa ja yksittäisissä jäsenvaltioissa on työvoimapulaa monilla aloilla ja monissa ammateissa, useilla eri pätevyystasoilla, myös vihreän ja digitaalisen siirtymän sekä tutkimuksen ja teknologian kehittämisen kannalta merkityksellisillä aloilla ja merkityksellisissä ammateissa. Rakennusalalla, terveydenhuollossa ja hoiva-alalla, hotelli- ja ravintola-alalla, liikenteessä, maataloudessa tieto- ja viestintätekniikassa sekä luonnontieteissä, teknologiassa, insinööritieteissä ja matematiikassa on kärsitty jo pitkään työvoimapulasta, ja covid-19-pandemia sekä vihreän ja digitaalisen siirtymän vauhdittaminen ovat pahentaneet sitä. Työvoimapulan odotetaan jatkuvan ja pahenevan entisestään väestöhaasteiden vuoksi.

Tarkistus  2

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(1 a) Työvoimapula voi olla seurausta heikoista työoloista ja -ehdoista, myös matalista palkoista, ja puutteellisesta investoimisesta osaamiseen ja ammatilliseen koulutukseen. Näiden ongelmien ratkaiseminen on välttämätöntä työntekijöiden houkuttelemiseksi ja pitämiseksi työssä. Kohtuulliset palkat, sosiaalisen suojelun saatavuus, mahdollisuudet elinikäiseen oppimiseen, hyvät työolot turvallisessa ja terveellisessä työympäristössä, työntekijöiden oikeuksien ja ammattiyhdistysoikeuksien ja työehtosopimusten kunnioittaminen sekä taloudellisen ja sosiaalisen lähentymisen edistäminen ovat tältä osin olennaisen tärkeitä.

Tarkistus  3

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(2) Työvoimapulaan puuttuminen edellyttää unionin ja kansallisen tason kokonaisvaltaista lähestymistapaa, johon kuuluu ensisijaisesti sellaisten ryhmien koko potentiaalin parempi hyödyntäminen, joiden osallistuminen työmarkkinoille on vähäisempää, olemassa olevan työvoiman uudelleen- ja täydennyskoulutus, EU:n sisäisen työvoiman liikkuvuuden helpottaminen sekä työolojen ja tiettyjen ammattien houkuttelevuuden parantaminen. Työvoimapulan nykyisen laajuuden ja väestökehityksen vuoksi pelkästään unionin sisäiseen työvoimaan kohdistetut toimenpiteet eivät todennäköisesti riitä nykyisen ja tulevan työvoimapulan ja osaamisvajeen korjaamiseen. Laillinen muuttoliike onkin keskeinen tekijä näiden toimien täydentämiseksi, ja sen on oltava osa ratkaisua, jolla tuetaan täysimääräisesti vihreää ja digitaalista siirtymää.	(2) Työvoimapulaan puuttuminen edellyttää unionin ja kansallisen tason kunnianhimoista ja kokonaisvaltaista lähestymistapaa, johon kuuluu ensisijaisesti unionissa asuvien työntekijöiden ja työnhakijoiden, erityisesti työmarkkinoilla aliedustettujen tai haavoittuvassa asemassa olevien, koko potentiaalin parempi hyödyntäminen. Tämä voitaisiin saavuttaa olemassa olevan työvoiman uudelleen- ja täydennyskoulutuksella, parantamalla koulutusmahdollisuuksia, helpottamalla EU:n sisäistä työvoiman liikkuvuutta, hyödyntämällä paremmin Eures-verkostoa, tehostamalla osaamisen ja tutkintojen tunnustamista sekä parantamalla työehtoja ja -oloja, tiettyjen ammattien houkuttelevuutta, urakehitystä, työssä pysymistä koskevia strategioita ja unionissa jo asuvien kolmansien maiden kansalaisten työllistettävyyttä.

Tarkistus  4

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(2 a) Työvoimapulan nykyisen laajuuden ja väestökehityksen vuoksi kotimaiseen ja unionin työvoimaan kohdistetuilla toimenpiteillä on merkittävä rooli nykyisen ja tulevan työvoimapulan ja osaamisvajeen korjaamisessa unionissa, mutta ne eivät todennäköisesti ole riittäviä. Komissio arvioi, että työikäisen väestön ennustetun vähenemisen vuoksi Euroopassa on vähintään seitsemän miljoonan työntekijän työvoimavaje vuoteen 2030 mennessä1 a. Laillisella muuttoliikkeellä voidaan täydentää näitä toimia, tukea vihreää ja digitaalista siirtymää ja vahvistaa unionin taloutta ja kilpailukykyä. Työvoimapulan tunnistaminen ja työntekijöiden houkutteleminen kolmansista maista olisi toteutettava avoimesti kansallisen tason työmarkkinaosapuolten ja kansalaisjärjestöjen kuulemisen jälkeen ja unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatetta noudattaen.
	__________________
	1 a Euroopan komissio, työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto, ”Employment and social developments in Europe 2023”, Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2023, https://data.europa.eu/doi/10.2767/089698

Tarkistus  5

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 b kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(2 b) Euroopan työnvälitysverkosto (Eures) tarjoaa tietoa, neuvontaa sekä rekrytointi- tai työnvälityspalveluja työntekijöille ja työnantajille kaikkialla unionissa ja voi olla merkittävässä asemassa julkaistaessa avoimia työpaikkoja, joihin houkutellaan työntekijöitä muista jäsenvaltioista.

Tarkistus  6

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 c kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(2 c) EU:n osaajareservin alustan olisi vastattava työmarkkinoilla määritettyihin tarpeisiin, eikä sen pitäisi toimia keinona, jolla syrjäytettäisiin olemassa olevaa työvoimaa tai vaikutettaisiin siihen kielteisesti tai jolla muuten heikennettäisiin ihmisarvoisia työoloja ja palkkoja tai reilua kilpailua. Jotta voidaan tukea paremmin jäsenvaltioiden pyrkimyksiä puuttua nykyiseen ja tulevaan työvoimapulaan, EU:n osaajareservi olisi kohdistettava sellaisiin tiettyihin ammatteihin kaikilla osaamistasoilla, jotka edustavat kansallisten yhteyspisteiden yksilöimiä työvoimapulasta kärsiviä ammatteja. EU:n osaajareservi ei saisi vaikuttaa unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteeseen, eikä sitä siksi pitäisi käyttää kolmansien maiden kansalaisten rekrytoinnissa, paitsi jos avointa työpaikkaa ei voida täyttää rekrytoinnilla unionissa kansallisten työvoimapalvelujen ja Eures-portaalin kautta, mikä on todennettava työmarkkinatesteillä tai vastaavilla menettelyillä, joilla saavutetaan sama tavoite kansallisen lainsäädännön ja käytännön mukaisesti.

Tarkistus  7

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 d kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(2 d) EU:n osaajareservin olisi perustuttava solidaarisuuden ja oikeudenmukaisuuden arvoihin, ja siinä olisi vältettävä jäsenvaltioiden välistä epäreilua kilpailua kolmansista maista tulevista työntekijöistä. Sen olisi edistettävä oikeudenmukaista rekrytointia ja varmistettava kolmansista maista tulevien työnhakijoiden suojelu hyväksikäytöltä kansainvälisten ihmisoikeus- ja työnormien mukaisesti. EU:n osaajareservin olisi toimittava avoimella ja syrjimättömällä tavalla sellaisten kriteerien perusteella, jotka mahdollistavat työnhakijoiden osallistumisen kaikilla osaamistasoilla. Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä kolmansista maista tuleviin naispuolisiin työnhakijoihin, jotka ovat erityisen alttiita syrjinnälle, sosiaaliselle syrjäytymiselle, hyväksikäytölle, väkivallalle ja häirinnälle.

Tarkistus  8

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(3) Jotta voidaan helpottaa kansainvälistä rekrytointia ja tarjota kolmansien maiden kansalaisille mahdollisuuksia työskennellä EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivissä ammateissa, olisi perustettava EU:n osaajareservi unionin laajuisena alustana, johon kootaan yhteen unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit ja järjestelmään osallistuviin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden työnantajien avoimet työpaikat ja jolla edistetään niiden yhteensaattamista.	(3) Jotta voidaan helpottaa oikeudenmukaista kansainvälistä rekrytointia, helpottaa työvoimapulaa ja osaamisvajetta ja tarjota kolmansien maiden kansalaisille mahdollisuuksia työskennellä EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivissä ammateissa, olisi perustettava EU:n osaajareservi unionin laajuisena alustana, johon kootaan yhteen unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien kaikkia pätevyystasoja edustavien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit ja järjestelmään osallistuviin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden rekisteröityneiden työnantajien avoimet työpaikat ja jolla edistetään niiden yhteensaattamista.

Tarkistus  9

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(5) EU:n osaajareservillä olisi pyrittävä tukemaan osallistuvia jäsenvaltioita nykyisen ja tulevan osaamisvajeen ja työvoimapulan ratkaisemisessa rekrytoimalla kolmansien maiden kansalaisia siinä määrin kuin kotimaisen työvoiman aktivointi ja EU:n sisäinen liikkuvuus eivät riitä tämän tavoitteen saavuttamiseen. Kansainvälistä rekrytointia helpottavana vapaaehtoisena välineenä EU:n osaajareservin olisi tarjottava unionin tason lisätukea asiasta kiinnostuneille jäsenvaltioille. Tätä varten olisi varmistettava täydentävyys ja yhteentoimivuus olemassa olevien kansallisten aloitteiden ja alustojen kanssa. Jäsenvaltioiden erityistarpeet olisi otettava huomioon kehitettäessä EU:n osaajareserviä mahdollisimman laajan osallistumisen varmistamiseksi. Termillä ’osaajat’ viitataankin kattavasti koko taitokirjoon, jota jäsenvaltioiden työmarkkinoilla mahdollisesti tarvitaan.	(5) EU:n osaajareservillä olisi pyrittävä tukemaan osallistuvia jäsenvaltioita nykyisen ja tulevan osaamisvajeen ja työvoimapulan ratkaisemisessa rekrytoimalla kolmansien maiden kansalaisia ja siten täydentämään kotimaisen työvoiman aktivointia ja EU:n sisäistä liikkuvuutta tämän tavoitteen saavuttamiseksi. Kansainvälistä rekrytointia helpottavana vapaaehtoisena välineenä EU:n osaajareservin olisi tarjottava unionin tason lisätukea asiasta kiinnostuneille jäsenvaltioille. Jäsenvaltioiden olisi voitava vetäytyä EU:n osaajareservistä. Olisi varmistettava täydentävyys ja yhteentoimivuus olemassa olevien kansallisten aloitteiden ja alustojen kanssa korvaamatta kuitenkaan olemassa olevia kansallisia rakenteita. Jäsenvaltioiden erityistarpeet, jotka selvitetään kansallisten työmarkkinaosapuolten kuulemisen perusteella, olisi otettava huomioon kehitettäessä EU:n osaajareserviä mahdollisimman laajan ja oikeudenmukaisen osallistumisen varmistamiseksi. Termillä ’osaajat’ viitataankin kattavasti koko virallisesti ja epävirallisesti hankittujen taitojen, pätevyyksien ja tutkintojen kirjoon, jota jäsenvaltioiden työmarkkinoilla mahdollisesti tarvitaan. Myös kolmansien maiden työmarkkinatilannetta olisi seurattava aivovuodon riskin välttämiseksi.

Tarkistus  10

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(6) EU:n osaajareservin tavoitteena on tarjota palveluja osallistuviin jäsenvaltioihin sijoittautuneille työnantajille, mukaan lukien yksityisille työnvälitystoimistoille, työvoiman vuokrausyrityksille ja työmarkkinavälittäjille, sellaisina kuin ne on määritelty vuonna 1997 tehdyssä Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksessa nro 181.	(6) EU:n osaajareservin tavoitteena on tarjota palveluja osallistuvaan jäsenvaltioon laillisesti sijoittautuneille työnantajille, mukaan lukien direktiivissä 2008/104/EY määritellyille työvoiman vuokrausyrityksille. Työnantajien olisi aiottava solmia tai niillä olisi oltava suora työsuhde kyseisessä jäsenvaltiossa kansallisen lainsäädännön mukaisesti kolmannesta maasta tulevan rekisteröityneen työnhakijan kanssa. Rekrytointiprosessissa työnantajia voi tukea rekrytointitoimisto. Tällä ei saisi olla vaikutusta rekisteröityneiden työnantajien tämän asetuksen mukaisiin velvollisuuksiin. Rekrytointitoimiston olisi rekisteröitävä profiili EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle ja ilmoitettava selkeästi, mitä työnantajaa varten se rekrytoi. EU:n osaajareservissä olisi keskityttävä erityisesti pk-yrityksiin.

Tarkistus  11

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(8) Jotta voidaan varmistaa, että jäsenvaltioiden viranomaiset ovat asianmukaisesti edustettuina EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, kustakin osallistuvasta jäsenvaltiosta olisi nimettävä kaksi edustajaa, yksi työvoimaviranomaisista ja toinen maahanmuuttoviranomaisista.	(8) Jotta voidaan varmistaa, että jäsenvaltioiden viranomaiset ovat asianmukaisesti edustettuina EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, kustakin osallistuvasta jäsenvaltiosta olisi nimettävä kaksi edustajaa, yksi työvoimaviranomaisista ja toinen maahanmuuttoviranomaisista. Lisäksi kunkin työmarkkinaosapuolen olisi voitava nimittää kolme edustajaa EU:n osaajareservin ohjausryhmään. Asiaankuuluvilla EU:n virastoilla, kuten Euroopan työviranomaisella, Eurofoundilla, Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksella ja Euroopan koulutussäätiöllä, sekä Euroopan parlamentin edustajalla olisi oltava mahdollisuus osallistua EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin tarkkailijoina. EU:n osaajareservin ohjausryhmän olisi myös voitava päättää kutsua kokouksiinsa tarkkailijoiksi kansainvälisiä järjestöjä, alakohtaisia unionin tason työmarkkinajärjestöjä ja muita asiaankuuluvia sidosryhmiä.

Tarkistus  12

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(9) EU:n osaajareserville olisi kehitettävä tietotekninen alusta käyttäen mahdollisuuksien mukaan olemassa olevaa komission omistamaa tietoteknistä infrastruktuuria. EU:n osaajareservin tietoteknisessä alustassa voitaisiin käyttää osittain uudelleen Eures-verkoston puitteissa kehitettyä tietoteknistä infrastruktuuria, kuten yhtä koordinoitua kanavaa ja automatisoitua työnhakijoiden ja työpaikkojen yhteensaattamisvälinettä tarvittavin mukautuksin, jotta voidaan muun muassa ottaa asianmukaisesti huomioon EU:n osaamiskumppanuustodistus.	(9) EU:n osaajareserville olisi kehitettävä tietotekninen alusta käyttäen mahdollisuuksien mukaan olemassa olevaa komission omistamaa tietoteknistä infrastruktuuria. EU:n osaajareservin tietoteknisessä alustassa voitaisiin käyttää osittain uudelleen Eures-verkoston puitteissa kehitettyä tietoteknistä infrastruktuuria, kuten yhtä koordinoitua kanavaa ja automatisoitua työnhakijoiden ja työpaikkojen yhteensaattamisvälinettä tarvittavin mukautuksin, jotta voidaan muun muassa ottaa asianmukaisesti huomioon EU:n osaamiskumppanuustodistus. Alustan olisi oltava käyttäjäystävällinen, ja siinä olisi varmistettava intuitiivinen navigointi. Osallistujien olisi voitava käyttää alustaa ilman kolmansien osapuolten lisätukea. Alustan olisi myös oltava helposti saavutettava vammaisten henkilöiden kannalta direktiivin (EU) 2016/21021 a ja direktiivin (EU) 2019/8821 b mukaisesti.
	__________________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/2102, annettu 26 päivänä lokakuuta 2016, julkisen sektorin elinten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten saavutettavuudesta (EUVL L 327, 2.12.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/2102/oj).
	1 b Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/882, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2019, tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksista (EUVL L 151, 7.6.2019, s. 70–115, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj.

Tarkistus  13

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(10) Tarvittaessa olisi varmistettava synergia EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan ja muiden asiaankuuluvien unionin tason välineiden ja palvelujen välillä, myös siltä osin, miten koulutusmateriaaleja, kuten EU Academy -palvelu ja Yhteentoimiva Eurooppa -akatemia, on saatavana. EU:n osaajareservin tietoteknistä alustaa olisi mukautettava nopeasti ja säännöllisesti uusiin teknologisiin käytäntöihin, ja sillä olisi tarjottava uusimpia tietoteknisiä palveluja ottamalla käyttöön innovatiivisia ominaisuuksia ja välineitä.	(10) Olisi varmistettava mahdollisuuksien mukaan synergia EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan ja muiden asiaankuuluvien unionin tason välineiden ja palvelujen välillä, myös siltä osin, miten koulutusmateriaaleja, kuten EU Academy -palvelu ja Yhteentoimiva Eurooppa -akatemia, on saatavana. EU:n osaajareservin tietoteknistä alustaa olisi mukautettava nopeasti ja säännöllisesti uusiin teknologisiin käytäntöihin, ja sillä olisi tarjottava uusimpia tietoteknisiä palveluja ottamalla käyttöön turvallisia ja puolueettomia innovatiivisia ominaisuuksia ja välineitä.

Tarkistus  14

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 11 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(11) Työnhakijoiden profiilien ja avointen työpaikkojen muotoilu olisi määritettävä käyttäen olemassa olevaa, asetuksen (EU) 2016/5898 mukaista eurooppalaista taito-, osaamis-, tutkinto- ja ammattiluokitusta (ESCO). Asetuksessa säädetään ammatteja, taitoja ja pätevyyksiä koskevasta vakiintuneesta terminologiasta, ja sillä edistetään pätevyyksien ja tutkintojen avoimuutta. ESCO-luokituksella olisi tuettava kolmansista maista tulevia työnhakijoita, työnantajia ja EU:n osaajareservin kansallisia yhteyspisteitä, jotta voidaan tarjota vertailukelpoista tietoa työkokemuksesta, avoimien työpaikkojen kattamista ammateista sekä työnhakijoiden tarjoamista ja työnantajien vaatimista taidoista, sillä näin mahdollistetaan laadukas yhteensaattamismenettely. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarvittaessa käytettävä ESCO-muotoilua siirrettäessä avoimia työpaikkoja EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle. Jäsenvaltioiden, jotka eivät käytä ESCO-luokitusta kansallisesti ilmoitetuissa avoimissa työpaikoissa, olisi laadittava vastaavuustaulukot, joissa verrataan kansallisissa järjestelmissä käytettyä luokitusta ja ESCO-luokitusta yhteentoimivuuden mahdollistamiseksi. Vastaavuustaulukot olisi asetettava komission saataville, ja niitä olisi käytettävä, kun avoimia työpaikkoja tai työnhakijoiden profiileja koskevien tietojen koodeja muutetaan automaattisesti toisiksi yhteisen tietoteknisen alustan kautta tapahtuvaa automaattista yhteensaattamista varten.	(11) Työnhakijoiden profiilien ja avointen työpaikkojen muotoilu olisi määritettävä käyttäen olemassa olevaa, asetuksen (EU) 2016/5898 mukaista eurooppalaista taito-, osaamis-, tutkinto- ja ammattiluokitusta (ESCO). Asetuksessa säädetään ammatteja, taitoja ja pätevyyksiä koskevasta vakiintuneesta terminologiasta, ja sillä edistetään pätevyyksien ja tutkintojen avoimuutta. ESCO-luokituksella olisi tuettava kolmansista maista tulevia työnhakijoita, työnantajia ja EU:n osaajareservin kansallisia yhteyspisteitä, jotta voidaan tarjota vertailukelpoista tietoa työkokemuksesta, avoimien työpaikkojen kattamista ammateista sekä rekisteröityneiden työnhakijoiden tarjoamista ja rekisteröityneiden työnantajien vaatimista taidoista, sillä näin mahdollistetaan laadukas yhteensaattamismenettely. Komission suosituksen (EU) 2023/26118 a mukaisesti yhteensaattamismenettelyyn olisi sovellettava ”Osaaminen etusijalle” -toimintamallia siten, että huomioon otetaan kaiken tyyppiset pätevyydet ja taidot, kuten ammatillinen koulutus, tutkinnot, erityiset todistukset (”pienet osaamiskokonaisuudet”) sekä epävirallisen ja arkioppimisen kautta hankitut taidot ja osaaminen. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarvittaessa käytettävä ESCO-muotoilua siirrettäessä avoimia työpaikkoja EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle. Jäsenvaltioiden, jotka eivät käytä ESCO-luokitusta kansallisesti ilmoitetuissa avoimissa työpaikoissa, olisi laadittava vastaavuustaulukot, joissa verrataan kansallisissa järjestelmissä käytettyä luokitusta ja ESCO-luokitusta yhteentoimivuuden mahdollistamiseksi. Vastaavuustaulukot olisi asetettava komission saataville, ja niitä olisi käytettävä, kun avoimia työpaikkoja tai työnhakijoiden profiileja koskevien tietojen koodeja muutetaan automaattisesti toisiksi yhteisen tietoteknisen alustan kautta tapahtuvaa automaattista yhteensaattamista varten.
__________________	__________________
8 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/589, annettu 13 päivänä huhtikuuta 2016, työnvälityspalvelujen eurooppalaisesta verkostosta (Eures), liikkuvuuspalvelujen tarjoamisesta työntekijöille ja työmarkkinoiden yhdentymisen tiivistämisestä ja asetusten (EU) N:o 492/2011 ja (EU) N:o 1296/2013 muuttamisesta (EUVL L 107, 22.4.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/589/oj).	8 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/589, annettu 13 päivänä huhtikuuta 2016, työnvälityspalvelujen eurooppalaisesta verkostosta (Eures), liikkuvuuspalvelujen tarjoamisesta työntekijöille ja työmarkkinoiden yhdentymisen tiivistämisestä ja asetusten (EU) N:o 492/2011 ja (EU) N:o 1296/2013 muuttamisesta (EUVL L 107, 22.4.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/589/oj).
	8 a Komission suositus (EU) 2023/2611, annettu 15 päivänä marraskuuta 2023, kolmansien maiden kansalaisten tutkintojen tunnustamisesta (EUVL L, 2023/2611, 24.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/2611/oj).

Tarkistus  15

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 13 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(13) Käsittely EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan haku- ja yhteensaattamistoimintoja varten olisi rajoitettava henkilötietoihin, jotka ovat tarpeen kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien tunnistamiseksi, EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla tehtävien hakujen ja työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisen mahdollistamiseksi sekä tietojen keräämiseksi osaajareservin toiminnan parantamiseksi. Tämä ei saisi edellyttää asetuksen (EU) 2016/679 9 artiklassa eikä asetuksen (EU) 2018/1725 10 artiklassa tarkoitettujen henkilötietojen käsittelyä.	(13) Käsittely EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan haku- ja yhteensaattamistoimintoja varten olisi rajoitettava henkilötietoihin, jotka ovat tarpeen kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien tunnistamiseksi, EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla tehtävien hakujen ja työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisen mahdollistamiseksi sekä tietojen keräämiseksi osaajareservin toiminnan parantamiseksi. Tämä ei saisi edellyttää asetuksen (EU) 2016/679 9 artiklassa eikä asetuksen (EU) 2018/1725 10 artiklassa tarkoitettujen henkilötietojen käsittelyä.

Tarkistus  16

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(14) Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla olisi oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla rajoitetaan pääsyä heidän henkilötietoihinsa, esimerkiksi pääsyä heidän yhteystietoihinsa. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan osallistuvien työnantajien profiilit olisi poistettava automaattisesti, jos niitä ei ole käytetty kahteen vuoteen. Kun profiilit poistetaan, rajallinen määrä anonymisoituja tietoja voitaisiin edelleen tallentaa tutkimus- ja tilastotarkoituksiin, myös Euroopan tilastojen tuottamisen ja laadun varmistamiseksi.	(14) Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla ja rekisteröityneillä työnantajilla olisi oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla rajoitetaan pääsyä heidän henkilötietoihinsa, esimerkiksi pääsyä heidän yhteystietoihinsa. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit olisi poistettava EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta automaattisesti, jos niissä ei ole käyty vuoteen. Rekisteröityneiden työnantajien profiilit olisi poistettava EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta automaattisesti, jos niitä ei ole käytetty kahteen vuoteen. Ennen profiilin poistamista olisi lähetettävä ilmoitus, jotta reagointiaika olisi kohtuullinen. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja rekisteröityneiden työnantajien olisi myös voitava milloin tahansa poistaa profiilinsa EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta. Kun profiilit poistetaan, rajallinen määrä anonymisoituja tietoja voitaisiin edelleen tallentaa tutkimus- ja tilastotarkoituksiin, myös Euroopan tilastojen tuottamisen ja laadun varmistamiseksi. Avoimet työpaikat ja niihin liittyvät työnhakijat kolmansien maiden profiileista olisi poistettava EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta automaattisesti, kun rekisteröityneet työnantajat ovat ilmoittaneet saaneensa rekrytoinnin onnistuneesti päätökseen.

Tarkistus  17

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 15 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(15) Rajoittamatta EU:n osaajareservin sihteeristön ja EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden velvollisuutta ilmoittaa rekisteröidyille heidän henkilötietojensa käsittelystä ja heidän oikeuksistaan rekisteröityinä asetuksen (EU) 2016/679 12 ja 13 artiklan sekä asetuksen (EU) 2018/1725 14 ja 15 artiklan mukaisesti, niiden olisi myös ilmoitettava rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille oikeuksista rajoittaa teknisesti pääsyä henkilötietoihin ja vaatia milloin tahansa profiileihin sisältyvien henkilötietojen poistamista tai muuttamista.	(15) Rajoittamatta EU:n osaajareservin sihteeristön ja EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden velvollisuutta ilmoittaa rekisteröidyille heidän henkilötietojensa käsittelystä ja heidän oikeuksistaan rekisteröityinä asetuksen (EU) 2016/679 12 ja 13 artiklan sekä asetuksen (EU) 2018/1725 14 ja 15 artiklan mukaisesti, niiden olisi myös ilmoitettava rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville rekisteröityneille työnantajille oikeuksista rajoittaa teknisesti pääsyä henkilötietoihin ja vaatia milloin tahansa profiileihin sisältyvien henkilötietojen poistamista tai muuttamista.

Tarkistus  18

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 16 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(16) EU:n osaajareservillä olisi edistettävä tavoitetta, jolla pyritään torjumaan laitonta muuttoliikettä muun muassa helpottamalla olemassa olevien laillisten väylien käyttöä. Kolmansista maista tulevien työnhakijoiden, joista on tehty oikeudellinen tai hallinnollinen päätös jäsenvaltioon tulon tai jäsenvaltiossa oleskelun epäämisestä tai joille on annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY11 mukainen maahantulokielto, ei pitäisi voida rekisteröidä profiilejaan EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, koska he eivät saa tulla unioniin ja oleskella siellä. Tätä varten kolmansista maista tulevia työnhakijoita olisi vaadittava ilmoittamaan ennen profiilien rekisteröintiä EU:n osaajareserviin, että heiltä ei tällä hetkellä ole evätty maahantuloa jäsenvaltioon tai oleskelua jäsenvaltiossa tai että heille ei ole annettu maahantulokieltoa unionin alueelle. Lisäksi olisi annettava tietoja virheellisten ilmoitusten tekemisen seurauksista.	(16) EU:n osaajareservillä olisi edistettävä tavoitetta, jolla pyritään helpottamaan olemassa olevien laillisten työntekijöiden muuttoväylien käyttöä. Kolmansista maista tulevien työnhakijoiden, joista on tehty oikeudellinen tai hallinnollinen päätös jäsenvaltioon tulon tai jäsenvaltiossa oleskelun epäämisestä tai joille on annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY11 mukainen maahantulokielto, ei pitäisi voida rekisteröidä profiilejaan EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, koska he eivät saa tulla unioniin ja oleskella siellä. Tätä varten kolmansista maista tulevia työnhakijoita olisi vaadittava ilmoittamaan ennen profiilien rekisteröintiä EU:n osaajareserviin, että heiltä ei tällä hetkellä ole evätty maahantuloa jäsenvaltioon tai oleskelua jäsenvaltiossa tai että heille ei ole annettu maahantulokieltoa unionin alueelle. Lisäksi olisi annettava selkeitä tietoja virheellisten ilmoitusten tekemisen seurauksista, kuten työnhakijoiden profiilien poistamisesta EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta ja EU:n osaajareserviin pääsyn keskeyttämisestä.
__________________	__________________
11 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 98, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj).	11 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 98, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj).

Tarkistus  19

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(17) EU:n osaajareserviin rekisteröitymistä haluavien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden olisi luotava profiili, jossa käytetään Europass-palvelun12 profiilin laatimistoimintoa, jonka avulla voidaan luoda profiili maksutta ja ilmoittaa tarvittavat taidot, pätevyydet ja muu kokemus verkossa sijaitsevassa suojatussa paikassa.	(17) EU:n osaajareserviin rekisteröitymistä haluavien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden olisi luotava profiili, jossa käytetään Europass-palvelun profiilin laatimistoimintoa12, jonka avulla voidaan luoda profiili maksutta ja ilmoittaa tarvittavat taidot, myös kielitaito, pätevyydet ja muu kokemus ja ladata asiaankuuluvat asiakirjat verkossa sijaitsevaan suojattuun paikkaan. Työnhakijoiden profiilit olisi automaattisesti suodatettava epätäydellisten, epäilyttäviin käyttäytymismalleihin viittaavien tai toistuvaa tietoa sisältävien profiilien havaitsemiseksi. Profiilien seulonnassa käytettävä tekninen infrastruktuuri ei saisi johtaa tällaisten profiilien automaattiseen poistamiseen, vaan sen olisi ohjattava ne ihmismoderaattorille päätöksentekoa varten.
__________________	__________________
12Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2018/646, annettu 18 päivänä huhtikuuta 2018, yhteisistä puitteista parempien palvelujen tarjoamiseksi taitojen ja tutkintojen alalla (EUVL L 112, 2.5.2018, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj).	12 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2018/646, annettu 18 päivänä huhtikuuta 2018, yhteisistä puitteista parempien palvelujen tarjoamiseksi taitojen ja tutkintojen alalla (EUVL L 112, 2.5.2018, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj).

Tarkistus  20

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(17 a) Osallistuvien jäsenvaltioiden työnantajien, jotka haluavat rekisteröityä EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, olisi luotava vakiomenettelyllä maksuton profiili, jossa ilmoitetaan kaikki tarvittavat tiedot. EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien profiileissa olisi oltava yrityksen nimi, toimiala, lyhyt kuvaus toiminnoista ja yrityksen rekisterinumero sekä yrityksen edustajan etu- ja sukunimi ja yhteystiedot. Kansallisten yhteyspisteiden olisi tehtävä työnantajia ja rekrytointitoimistoja koskevat tarkastukset kymmenen työpäivän kuluessa ennen kuin niiden profiili aktivoidaan automaattisesti. Tällaisiin tarkastuksiin olisi sisällyttävä työnantajaa koskevat asiaankuuluvat hallinnolliset tai oikeudelliset päätökset. Tarkastuksista ei saisi aiheutua rekisteröityneille työnantajille ja rekrytointitoimistoille tarpeetonta hallinnollista rasitetta. Työnantajien profiilit olisi automaattisesti suodatettava epätäydellisten, epäilyttäviin käyttäytymismalleihin viittaavien tai toistuvaa tietoa sisältävien profiilien havaitsemiseksi. Profiilien seulonnassa käytettävä tekninen infrastruktuuri ei saisi johtaa tällaisten profiilien automaattiseen poistamiseen, vaan sen olisi ohjattava ne ihmismoderaattorille päätöksentekoa varten.

Tarkistus  21

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 b kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(17 b) EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi keskeytettävä EU:n osaajareserviin osallistuvan rekisteröityneen työnantajan pääsy EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle ja poistettava kyseisen työnantajan avoimet työpaikat EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta heti, kun on näytetty toteen, että tätä asetusta on rikottu. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi myös toimitettava tiedot tällaisista rikkomisista ja asiaankuuluvista toteutetuista toimenpiteistä EU:n osaajareservin sihteeristölle ja EU:n osaajareservin ohjausryhmälle.

Tarkistus  22

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 18 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(18) Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden pätevyyksien tunnustaminen ja taitojen validointi olisi tarvittaessa toteutettava osallistuvissa jäsenvaltioissa työnhakijan tai työnantajan pyynnöstä kansallisen lainsäädännön ja kansallisten käytäntöjen sekä asiaa koskevien kansainvälisten sopimusten mukaisesti, mukaan lukien ammattipätevyyden vastavuoroista tunnustamista koskevat järjestelyt. EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi oltava saatavilla yksilöllistä apua ja verkkotietoa nykyisistä tunnustamis- ja validointimenettelyistä kansallisella tasolla, ja myös EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarjottava sitä.	(18) Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden virallisen ja epävirallisen oppimisen kautta hankittujen pätevyyksien tunnustaminen ja taitojen validointi olisi toteutettava osallistuvissa jäsenvaltioissa työnhakijan tai työnantajan pyynnöstä kansallisen lainsäädännön ja kansallisten käytäntöjen sekä asiaa koskevien kansainvälisten sopimusten mukaisesti, mukaan lukien ammattipätevyyden vastavuoroista tunnustamista koskevat järjestelyt komission suosituksen (EU) 2023/26111 a mukaisesti. EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi oltava saatavilla yksilöllistä apua ja verkkotietoa nykyisistä tunnustamis- ja validointimenettelyistä kansallisella tasolla, ja myös EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarjottava sitä.
	__________________
	1 a Komission suositus (EU) 2023/2611, annettu 15 päivänä marraskuuta 2023, kolmansien maiden kansalaisten tutkintojen tunnustamisesta (EUVL L, 2023/2611, 24.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/2611/oj)

Tarkistus  23

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 18 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(18 a) EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi oltava saatavilla helppokäyttöinen työkalu kantelujen tekemistä varten. Kolmansista maista tulevien työnhakijoiden tai EU:n osaajareserviä käyttävien työnantajien tekemät kantelut olisi ohjattava EU:n osaajareservin sihteeristölle. Sihteeristön olisi tarvittaessa toimitettava kantelut asianomaisille kansallisille yhteyspisteille. EU:n osaajareservin sihteeristön olisi ilmoitettava osaajareservin ohjausryhmälle kantelujen lukumäärä ja perustelut säännöllisesti.

Tarkistus  24

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 19 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(19) Tiettyjen kolmansien maiden kansalaiset saavat osaamiskumppanuuksien puitteissa tukea taitojen kehittämiseen ja validointiin osaamiskumppanuuteen osallistuvien jäsenvaltioiden ja kumppanimaiden sopimassa kehyksessä. Siksi osaamiskumppanuuden puitteissa kehitetyt tai validoidut taidot olisi todistettava EU:n osaamiskumppanuustodistuksella, joka olisi näkyvillä EU:n osaajareservissä. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi voitava suodattaa kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja saadakseen näkyviin työntekijät, jotka ovat saaneet EU:n osaamiskumppanuustodistuksen. Näin työnantajia kannustettaisiin tarjoamaan työpaikkaa unionissa. Jäsenvaltioiden olisi osaamiskumppanuuden puitteissa määritettävä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntämisen edellytykset EU:n osaajareserviä varten, ja lisäksi niiden olisi määritettävä, olisiko kumppanimaan kansallisen viranomaisen, kansainvälisen järjestön tai muun sidosryhmän tuettava tällaisen todistuksen myöntämistä. EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntäminen ei vaikuta säänneltyihin ammatteihin pääsyä koskevien eurooppalaisten ja kansallisten sääntöjen soveltamiseen.	(19) Tiettyjen kolmansien maiden kansalaiset saavat osaamiskumppanuuksien puitteissa tukea taitojen kehittämiseen ja validointiin osaamiskumppanuuteen osallistuvien jäsenvaltioiden ja kumppanimaiden sopimassa kehyksessä. Siksi osaamiskumppanuuden puitteissa kehitetyt tai validoidut taidot olisi todistettava EU:n osaamiskumppanuustodistuksella, joka olisi näkyvillä EU:n osaajareservissä. EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien olisi voitava suodattaa kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja saadakseen näkyviin työntekijät, jotka ovat saaneet EU:n osaamiskumppanuustodistuksen. Näin työnantajia kannustettaisiin tarjoamaan työpaikkaa unionissa. Jäsenvaltioiden olisi osaamiskumppanuuden puitteissa määritettävä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntämisen edellytykset EU:n osaajareserviä varten, ja lisäksi niiden olisi määritettävä, olisiko kumppanimaan kansallisen viranomaisen, kansainvälisen järjestön tai muiden sidosryhmien tuettava tällaisen todistuksen myöntämistä, mukaan lukien tutkintojen vertailtavuutta ja tunnustamista koskevat säännökset. EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntäminen ei vaikuta säänneltyihin ammatteihin pääsyä koskevien eurooppalaisten ja kansallisten sääntöjen soveltamiseen.

Tarkistus  25

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 21 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(21) Taitojen kehittäminen ja validointi voidaan kohdentaa osaamiskumppanuuden puitteissa yhden tai useamman osallistuvan jäsenvaltion työmarkkinoille. Jäsenvaltiot voivat osallistua, myös taloudellisesti, osaamiskumppanuuden puitteissa tarjottavan taitojen kehittämistä ja validointia koskevan tuen kehittämiseen ja täytäntöönpanoon. Osaamiskumppanuuteen osallistuvat jäsenvaltiot voivatkin halutessaan päättää, että vain osaamiskumppanuuteen osallistuvaan yhteen tai useampaan jäsenvaltioon sijoittautuneet työnantajat voivat hakea enintään yhden vuoden ajan rekisteröityneitä työnhakijoita, joilla on EU:n osaamiskumppanuustodistus. Tätä mahdollisuutta voitaisiin soveltaa erityisesti tapauksissa, joissa taitojen kehittäminen on suunnattu erityisesti jäsenvaltion tarpeisiin. Tämän mahdollisuuden soveltamisesta ja mahdollisista käyttötilanteista olisi annettava tietoja EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla, jotta kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille sekä EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille voidaan tiedottaa asiasta. Kun edellä mainittu ajanjakso on päättynyt, kaikki EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat hakea niiden rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja, joilla on EU:n osaamiskumppanuustodistus. Kolmansista maista tulevilla, osaamiskumppanuuden puitteissa tukea saaneilla työnhakijoilla olisi oltava aina mahdollisuus rekisteröityä EU:n osaajareserviin muiden kolmansien maiden kansalaisten tavoin, ilman että heidän tarvitsee ilmoittaa EU:n osaamiskumppanuustodistuksen saamisesta, ja siten hakea työtä muissa jäsenvaltioissa.	Poistetaan.

Tarkistus  26

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 22 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(22) Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteita olisi sovellettava kaikkiin EU:n osaajareservin puitteissa toteutettaviin toimiin, erityisesti siltä osin kuin on kyse oikeudesta oikeudenmukaiseen ja yhdenvertaiseen kohteluun työolojen, vähimmäispalkkojen, sosiaalisen suojelun saatavuuden, koulutuksen ja nuorten työntekijöiden suojelun osalta. EU:n osaajareservissä olisi varmistettava näiden periaatteiden mukaisesti työpaikkojen korkea laatu.	(22) EU:n osaajareservin olisi tuettava laadukkaiden työpaikkojen luomista unionissa Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteiden mukaisesti. Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteita olisi sovellettava kaikkiin EU:n osaajareservin puitteissa toteutettaviin toimiin, erityisesti siltä osin kuin on kyse valittujen työnhakijoiden oikeudesta työsopimuksen alusta alkaen oikeudenmukaiseen ja yhdenvertaiseen kohteluun työntekijöiden oikeuksien ja työolojen, palkkojen, sosiaalisen suojelun saatavuuden, terveydenhuollon, ammatillisen koulutuksen ja elinikäisen oppimisen osalta. EU:n osaajareservissä olisi varmistettava näiden periaatteiden mukaisesti työpaikkojen korkea laatu, oikeudenmukainen työvoiman liikkuvuus ja reilu kilpailu. Euroopan työviranomaisen osallistuminen on tältä osin ratkaisevan tärkeää. Osaajareservillä olisi edistettävä vammaisten henkilöiden osallisuutta vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen mukaisesti, nuorten suojelua työssä sekä sukupuolten tasa-arvoa. EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan valituilla kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla olisi oltava pääsy osallistuvien jäsenvaltioiden tasa-arvoelimiin, sellaisina kuin niistä säädetään direktiivissä (EU) 2024/15001 a ja neuvoston direktiivissä (EU) 2024/14991 b.
	__________________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2024/1500, annettu 14 päivänä toukokuuta 2024, tasa-arvoelimiä koskevista normeista naisten ja miesten yhdenvertaiseen kohteluun ja yhtäläisiin mahdollisuuksiin työssä ja ammatissa liittyvissä asioissa sekä direktiivien 2006/54/EY ja 2010/41/EU muuttamisesta (EUVL L, 2024/1500, 29.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1500/oj).
	1 b Neuvoston direktiivi (EU) 2024/1499, annettu 7 päivänä toukokuuta 2024, normeista tasa-arvoelimille, jotka toimivat asioissa, jotka koskevat henkilöiden rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumatonta yhdenvertaista kohtelua, uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai seksuaalisesta suuntautumisesta riippumatonta yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa ja naisten ja miesten yhdenvertaista kohtelua sosiaaliturvaa koskevissa asioissa ja tavaroiden ja palvelujen saatavuuden ja tarjonnan osalta sekä direktiivien 2000/43/EY ja 2004/113/EY muuttamisesta (EUVL L, 2024/1499, 29.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1499/oj).

Tarkistus  27

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 23 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(23) Kansainvälinen työjärjestö (ILO) vahvisti oikeudenmukaista rekrytointia koskevissa yleisissä periaatteissaan ja toimintaohjeissaan useita vaatimuksia, jotka koskevat kolmansista maista tulevien työnhakijoiden riittävää suojelua epäoikeudenmukaiselta rekrytoinnilta. Työnantajien olisi noudatettava sovellettavaa unionin lainsäädäntöä ja käytäntöjä. Työnantajien olisi myös varmistettava kolmansista maista tulevien työnhakijoiden yhdenvertainen kohtelu suhteessa osallistuvien jäsenvaltioiden kansalaisiin direktiivin 2011/98/EU13, direktiivin 2014/36/EU14, direktiivin 2021/1883/EU15 ja direktiivin 2016/801/EU16 mukaisesti. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2019/1152/EU17 mukaisesti EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi annettava kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille työsuhteen alussa kirjallisesti ja ymmärrettävällä kielellä tiedot työsuhteesta johtuvista oikeuksista ja velvollisuuksista. Näihin tietoihin olisi sisällyttävä ainakin työn paikka ja tyyppi, työsuhteen kesto, palkka, työaika, mahdollisen palkallisen loman määrä ja tarvittaessa muut asiaankuuluvat työehdot. Työnantaja ei saisi periä maksua rekrytoinnista eikä kieltää työntekijää ottamasta vastaan töitä muilta työnantajilta kyseisen työnantajan kanssa sovitun työaikataulun ulkopuolella eikä kohdella työntekijää epäsuotuisasti, jos hän näin tekee. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien on noudatettava direktiiviä 96/71/EY18, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2018/957, kun ne lähettävät työntekijöitä palvelujen tarjoamisen yhteydessä, erityisesti tällaisessa tilanteessa määritettyjen työehtojen ja -olojen osalta, joihin kuuluu muun muassa velvollisuus, jonka mukaan kolmansista maista tulevia työntekijöitä voidaan lähettää jäsenvaltioon vain, jos heidät otetaan toisessa jäsenvaltiossa töihin laillisesti ja tavanomaisesti.	(23) Kansainvälinen työjärjestö (ILO) vahvisti oikeudenmukaista rekrytointia koskevissa yleisissä periaatteissaan ja toimintaohjeissaan useita vaatimuksia, jotka koskevat kolmansista maista tulevien työnhakijoiden riittävää suojelua epäoikeudenmukaiselta rekrytoinnilta. Työnantajien olisi noudatettava sovellettavaa unionin lainsäädäntöä ja käytäntöjä. Työnantajien olisi myös varmistettava kolmansista maista tulevien työnhakijoiden yhdenvertainen kohtelu suhteessa kunkin osallistuvan jäsenvaltion kansalaisiin direktiivin 2011/98/EU13, direktiivin 2014/36/EU14, direktiivin 2021/1883/EU15 ja direktiivin 2016/801/EU16 mukaisesti. Kansallisten yhteyspisteiden olisi yhteistyössä asiaankuuluvien kansallisten viranomaisten ja tarvittaessa työmarkkinaosapuolten kanssa valvottava, että työnantajat noudattavat kyseisiä direktiivejä.
__________________	__________________
13 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/98/EU, annettu 13 päivänä joulukuuta 2011, kolmansien maiden kansalaisille jäsenvaltion alueella oleskelua ja työskentelyä varten myönnettävää yhdistelmälupaa koskevasta yhden hakemuksen menettelystä sekä jäsenvaltiossa laillisesti oleskelevien kolmansista maista tulleiden työntekijöiden yhtäläisistä oikeuksista (EUVL L 343, 23.12.2011, s. 1–9, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/98/oj).	13 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2011/98/EU, annettu 13 päivänä joulukuuta 2011, kolmansien maiden kansalaisille jäsenvaltion alueella oleskelua ja työskentelyä varten myönnettävää yhdistelmälupaa koskevasta yhden hakemuksen menettelystä sekä jäsenvaltiossa laillisesti oleskelevien kolmansista maista tulleiden työntekijöiden yhtäläisistä oikeuksista (EUVL L 343, 23.12.2011, s. 1–9, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/98/oj).
14 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/36/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityöntekijänä työskentelyä varten (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 375, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/36/oj).	14 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/36/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä kausityöntekijänä työskentelyä varten (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 375, http://data.europa.eu/eli/dir/2014/36/oj).
15 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2021/1883, annettu 20 päivänä lokakuuta 2021, kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä korkeaa osaamistasoa vaativaa työtä varten ja neuvoston direktiivin 2009/50/EY kumoamisesta (EUVL L 382, 28.10.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2021/1883/oj).	15 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2021/1883, annettu 20 päivänä lokakuuta 2021, kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä korkeaa osaamistasoa vaativaa työtä varten ja neuvoston direktiivin 2009/50/EY kumoamisesta (EUVL L 382, 28.10.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2021/1883/oj).
16 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/801, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, tutkimusta, opiskelua, harjoittelua, vapaaehtoistyötä, oppilasvaihto-ohjelmaa tai koulutushanketta ja au pairina työskentelyä varten tapahtuvan kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä (uudelleenlaadittu toisinto), EUVL L 132, 21.5.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/801/oj).	16 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/801, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, tutkimusta, opiskelua, harjoittelua, vapaaehtoistyötä, oppilasvaihto-ohjelmaa tai koulutushanketta ja au pairina työskentelyä varten tapahtuvan kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä (uudelleenlaadittu toisinto), EUVL L 132, 21.5.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/801/oj).
17 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1152, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimista ja ennakoitavista työehdoista Euroopan unionissa (EUVL L 186, 11.7.2019, s. 105, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1152/oj).
18Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/71/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 1996, palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon (EUVL L 18, 21.1.1997, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1996/71/oj).

Tarkistus  28

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 23 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(23 a) EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle siirrettyjen avointen työpaikkojen olisi sisällettävä yksityiskohtaiset tiedot työnantajasta sekä työoloista ja -ehdoista, kuten tavanomainen työpaikka, työn tyyppi, toimiala, pätevyysvaatimukset, päätehtävät, sopimuksen tyyppi ja kesto, alkupalkka tai sen vaihteluväli, työtunnit ja työaika, mahdollinen koeaika, palkallisen loman määrä ja pyydetty kieliprofiili. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2019/1152/EU1 a mukaisesti EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien olisi annettava kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille ainakin työsuhteen alussa kirjallisesti ja selkeällä, ymmärrettävällä ja helposti saatavilla olevalla tavalla tiedot työsuhteesta johtuvista oikeuksista ja velvoitteista.
	__________________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1152, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimista ja ennakoitavista työehdoista Euroopan unionissa (EUVL L 186, 11.7.2019, s. 105, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1152/oj).

Tarkistus  29

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 23 b kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(23 b) Kolmansista maista tulevilta työnhakijoilta ei saisi periä suoraan tai välillisesti kustannuksia tai palkkioita, jotka liittyvät heidän osallistumiseensa EU:n osaajareserviin tai heidän rekrytointiinsa. Työnantaja ei saisi periä maksua rekrytoinnista eikä kieltää työntekijää ottamasta vastaan työtä muilta työnantajilta kyseisen työnantajan kanssa sovitun työaikataulun ulkopuolella eikä kohdella työntekijää epäsuotuisasti, jos hän näin tekee. Työnantajan olisi maksettava työhön liittyvä kielikoulutus ja rekrytointiin liittyvät kustannukset.

Tarkistus  30

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 23 c kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(23 c) EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien olisi noudatettava direktiiviä 96/71/EY1 a, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2018/957, kun ne lähettävät työntekijöitä palvelujen tarjoamisen yhteydessä, erityisesti tällaisessa tilanteessa määritettyjen työehtojen ja -olojen osalta, joihin kuuluu muun muassa velvollisuus, jonka mukaan kolmansista maista tulevia työntekijöitä voidaan lähettää jäsenvaltioon vain, jos heidät otetaan toisessa jäsenvaltiossa töihin laillisesti ja tavanomaisesti.
	__________________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/71/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 1996, palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon (EUVL L 18, 21.1.1997, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1996/71/oj).

Tarkistus  31

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 23 d kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(23 d) Osallistuvien jäsenvaltioiden kansallisten yhteyspisteiden olisi yhteistyössä kansallisten työsuojeluviranomaisten ja työmarkkinaosapuolten kanssa valvottava, että rekisteröityneet työnantajat noudattavat sovellettavaa unionin ja kansallista lainsäädäntöä sekä oikeudenmukaista rekrytointia koskevia ILO:n yleisiä periaatteita ja toimintaohjeita. Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä sellaisiin aloihin, joihin liittyy suurempi petosriski ja joilla kolmansista maista tulevat työnhakijat ovat erityisen haavoittuvia ja työvoiman hyväksikäytön ja kaltoinkohtelun riski on suuri. Työssäkäyvien köyhyyden ja sosiaaliavustuksista riippuvuuden ehkäisemiseksi kansallisten yhteyspisteiden olisi tarkistettava, että avoimeen työpaikkaan liittyvä palkka on riittävä kansallisen lainsäädännön ja käytännön mukaisesti, erityisesti lakisääteisten vähimmäispalkkojen ja sovellettavien työehtosopimusten osalta.

Tarkistus  32

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 24 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(24) Laadukkaan yhteensaattamisen varmistamiseksi kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi saatava käyttöönsä luettelo ehdotetuista rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista ja avoimista työpaikoista, jotka perustuvat työnhakijoiden taitojen, pätevyyden ja työkokemuksen merkityksellisyyteen avoimen työpaikan kannalta. Luettelo luodaan EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä.	(24) Laadukkaan yhteensaattamisen varmistamiseksi kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi saatava käyttöönsä luettelo ehdotetuista rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista ja avoimista työpaikoista, jotka perustuvat työnhakijoiden taitojen, pätevyyden ja työkokemuksen merkityksellisyyteen avoimen työpaikan kannalta. Luettelo luodaan EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä. Yhteensaattamiskriteerien olisi oltava avoimia ja ajantasaisia. Automaattisessa yhteensaattamisessa olisi vältettävä kaikenlaisia vinoumia tai syrjintää, ja siihen olisi sisällyttävä sisäänrakennettuja suojatoimia tältä osin. Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla ja EU:n osaajareserviin osallistuvilla rekisteröityneillä työnantajilla olisi myös oltava mahdollisuus tehdä itsenäisesti hakuja EU:n osaajareservin tietokannasta ja käyttää suodattimia erityisten profiilien tai avointen työpaikkojen tunnistamiseen.

Tarkistus  33

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 26 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(26) Osallistuvien jäsenvaltioiden olisi asetettava EU:n osaajareserviä ja sen toimintaa koskevat tiedot helposti kolmansista maista tulevien työnhakijoiden ja työnantajien saataville erityisesti osallistuvien jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia koskevien tietojen osalta. Näihin tietoihin olisi sisällyttävä ehdot ja menettelyt, jotka koskevat osallistumista EU:n osaajareserviin.	(26) Osallistuvien jäsenvaltioiden olisi asetettava EU:n osaajareserviä ja sen toimintaa koskevat tiedot helposti kolmansista maista tulevien työnhakijoiden ja työnantajien, erityisesti pk-yritysten, saataville erityisesti osallistuvien jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia koskevien tietojen osalta. Näihin tietoihin olisi sisällyttävä ehdot ja menettelyt, jotka koskevat rekisteröintiä ja osallistumista EU:n osaajareserviin, sekä luettelo osallistuvista jäsenvaltioista. Siinä olisi myös korostettava, että EU:n osaajareservin käyttö on maksutonta.

Tarkistus  34

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 27 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(27) EU:n osaajareservin sihteeristön olisi varmistettava, että EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on helposti saatavilla olevaa tietoa maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista, elin- ja työoloista sekä käytettävissä olevista oikeussuojamekanismeista sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi toimitettava asiaankuuluvat tiedot EU:n osaajareservin sihteeristölle, jotta ne voidaan julkaista EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Lisäksi EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi annettava tietoja tuesta, jota tarjotaan kansainvälisen suojelun tarpeessa kolmansissa maissa oleville työnhakijoille. Jäsenvaltioiden toteuttamiin tukitoimiin voisi kuulua erityisiä tiedotuskampanjoita, tukea matkustusasiakirjan saamiseksi ja kotouttamistukea saapumisen yhteydessä.	(27) EU:n osaajareservin sihteeristön olisi varmistettava, että EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on helposti saatavilla olevaa tietoa maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, elin- ja työoloista sekä käytettävissä olevista oikeussuojamekanismeista sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi toimitettava asiaankuuluvat tiedot, mukaan lukien EU:n osaajareserviä varten määritetyt kansalliset työvoimapulasta kärsivät ammatit, EU:n osaajareservin sihteeristölle, jotta ne voidaan julkaista EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. EU:n osaajareservin sihteeristön olisi julkaistava yhteinen luettelo työvoimapulasta kärsivistä ammateista osallistuvissa jäsenvaltioissa EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Lisäksi EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi annettava tietoja tuesta, jota tarjotaan kansainvälisen suojelun tarpeessa kolmansissa maissa oleville työnhakijoille. Jäsenvaltioiden toteuttamiin tukitoimiin voisi kuulua erityisiä tiedotuskampanjoita, tukea matkustusasiakirjan saamiseksi, tiedotusta menettelyistä, tukea oikeaksi todistetun käännöksen saamiseksi ja kotouttamistukea saapumisen yhteydessä.

Tarkistus  35

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 28 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(28) EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla annettavat tiedot olisi asetettava saataville vähintään osallistuvien jäsenvaltioiden virallisilla kielillä.	(28) EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla annettavat tiedot olisi asetettava saataville vähintään unionin toimielinten kielillä. Kolmannesta maasta tulevan valitun työnhakijan rekrytointitiedot olisi annettava kielellä, jota henkilön voidaan kohtuudella olettaa ymmärtävän.

Tarkistus  36

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 29 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(29) Euroopan unionin edustustojen tulisi tukea sitä, että kolmansista maista tuleville työnhakijoille annetaan tietoja EU:n osaajareservistä ja sen toiminnasta sekä osallistuvista jäsenvaltioista.	(29) Euroopan unionin edustustojen tulisi tukea sitä, että kolmansista maista tuleville työnhakijoille annetaan tietoja EU:n osaajareservistä ja sen toiminnasta sekä osallistuvista jäsenvaltioista. Tiedot olisi annettava heidät vastaanottavien maiden virallisilla kielillä.

Tarkistus  37

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 30 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(30) EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet voisivat tarjota lisätukea kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työntekijöiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien pyynnöstä. Lisätukeen olisi sisällyttävä räätälöityjä tietoja asiaankuuluvista viisumeista ja oleskeluluvista osallistuvassa jäsenvaltiossa työskentelyä varten sekä kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, kuten sosiaalietuuksien, terveydenhuollon, koulutuksen ja asuntojen saatavuudesta. Lisäksi voidaan antaa erityisiä ohjeita ja tietoja perheenyhdistämismenettelyistä ja perheenjäsenten oikeuksista sekä olemassa olevista toimenpiteistä, joilla helpotetaan kotoutumista vastaanottavaan jäsenvaltioon, kuten kielikursseista ja ammatillisesta koulutuksesta. Tällaisiin tietoihin olisi sisällyttävä myös käytettävissä olevat oikeussuojamekanismit sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi annettava EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille tietoja oikeuksista ja velvollisuuksista, jotka liittyvät sosiaaliturvaan, aktiivisiin työmarkkinatoimenpiteisiin, verotukseen, työsopimuksiin, eläkeoikeuksiin ja sairausvakuutukseen.	(30) EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarjottava lisätukea ja mahdollistettava helppo pääsy tietoihin kolmansista maista tulevien valittujen työntekijöiden tai EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien pyynnöstä. Tähän voisi sisältyä räätälöityjä tietoja asiaankuuluvista viisumeista ja oleskeluluvista osallistuvassa jäsenvaltiossa työskentelyä varten sekä kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, kuten sosiaalietuuksien, terveydenhuollon, koulutuksen ja asuntojen saatavuudesta. Lisäksi voidaan antaa erityisiä ohjeita ja tietoja perheenyhdistämismenettelyistä ja perheenjäsenten oikeuksista sekä olemassa olevista toimenpiteistä, joilla helpotetaan ja kannustetaan kotoutumista vastaanottavaan jäsenvaltioon, kuten kielikursseista ja ammatillisesta koulutuksesta. Tällaisiin tietoihin olisi sisällyttävä myös käytettävissä olevat kantelu- ja oikeussuojamekanismit ja yhteydet ammattiliittoihin sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi annettava EU:n osaajareserviin osallistuville rekisteröityneille työnantajille ja työnhakijoille tietoja oikeuksista ja velvollisuuksista, jotka liittyvät sosiaaliturvaan, myös eläkeoikeuksiin ja sairausvakuutukseen, sekä aktiivisiin työmarkkinatoimenpiteisiin, työsopimuksiin ja työoloihin. Rekrytoinnin jälkeistä apua kolmansista maista tuleville työnhakijoille ja rekisteröityneille työnantajille voisivat tarjota myös ammattiliitot, työnantajajärjestöt, kauppakamarit ja tarvittaessa alue- ja paikallisviranomaiset sekä muut valtiosta riippumattomat järjestöt. Työmarkkinajärjestöjen tarjoamilla liikkuvien työntekijöiden tukiverkostoilla voi olla tässä yhteydessä tärkeä rooli.

Tarkistus  38

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 31 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(31) Tämän asetuksen tavoitteen saavuttamiseksi olisi varmistettava laillista muuttoliikettä koskevan EU:n säännöstön tehokas täytäntöönpano. Jotta unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden rekrytointi olisi helpompaa ja nopeampaa työnantajien kannalta, osallistuvat jäsenvaltiot voivat lisäksi ottaa käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotka koskevat erityisesti viisumeja ja oleskelulupia työntekoa varten sekä vapautusta unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteesta. Nopeutettujen maahanmuuttomenettelyjen täytäntöönpanosta voitaisiin keskustella EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, erityisesti parhaiden käytäntöjen vaihdon tukemiseksi jäsenvaltioiden välillä.	(31) Tämän asetuksen tavoitteen saavuttamiseksi olisi varmistettava laillista muuttoliikettä koskevan EU:n säännöstön tehokas täytäntöönpano. Jotta unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden rekrytointi olisi helpompaa ja nopeampaa, osallistuvat jäsenvaltiot voivat lisäksi ottaa käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotka koskevat erityisesti viisumeja ja oleskelulupia työntekoa varten sekä vapautusta unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteesta kansallisten yhteyspisteiden määrittämillä työvoimapulasta kärsivillä ammattialoilla. Nopeutettujen maahanmuuttomenettelyjen täytäntöönpanosta voitaisiin keskustella EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, erityisesti parhaiden käytäntöjen vaihdon tukemiseksi jäsenvaltioiden välillä. Tiedot näistä nopeutetuista menettelyistä olisi ilmoitettava asianmukaisesti ja asetettava sekä kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden että rekisteröityneiden työnantajien saataville rekrytointimenettelyn varhaisessa vaiheessa.

Tarkistus  39

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 31 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(31 a) Jotta unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden rekrytointi olisi helpompaa ja nopeampaa, osallistuvat jäsenvaltiot voivat ottaa käyttöön nopeutettuja tutkintojen tunnustamismenettelyjä. Tähän voisi sisältyä taitojen ja tutkintojen validointi, ulkomaisten ammatillisten tutkintojen virallinen tunnustaminen säänneltyjen ammattien tapauksessa tai osaamiskumppanuuden puitteissa hankittujen tutkintojen validointi. Nopeutettujen tutkintojen tunnustamismenettelyjen täytäntöönpanosta voitaisiin keskustella EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, erityisesti parhaiden käytäntöjen vaihtamiseksi jäsenvaltioiden välillä. Tiedot näistä nopeutetuista menettelyistä olisi ilmoitettava asianmukaisesti ja asetettava sekä kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden että rekisteröityneiden työnantajien saataville rekrytointimenettelyn varhaisessa vaiheessa.

Tarkistus  40

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 32 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(32) Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitteita eli sellaisen unionin laajuisen alustan perustamista, jolla pyritään puuttumaan työvoimapulaan unionin tasolla helpottamalla kolmansien maiden kansalaisten rekrytointia EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsiviin ammatteihin, koska tehokkaita kanavia ei ole ja näkyvyys maailmanlaajuisella tasolla on rajallinen, vaan tavoitteet voidaan toiminnan laajuuden vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisten tavoitteiden saavuttamiseksi.	(32) Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitteita eli sellaisen unionin laajuisen alustan perustamista, jolla pyritään puuttumaan tietynlaiseen työvoimapulaan unionin tasolla helpottamalla kolmansien maiden kansalaisten rekrytointia EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsiviin ammatteihin, koska tehokkaita kanavia ei ole ja näkyvyys maailmanlaajuisella tasolla on rajallinen, vaan tavoitteet voidaan toiminnan laajuuden vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisten tavoitteiden saavuttamiseksi.

Tarkistus  41

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 33 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(33) Kansainvälisen rekrytoinnin helpottamista koskevien tämän asetuksen tavoitteiden saavuttamiseksi komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, joilla muutetaan tätä asetusta siltä osin kuin on kyse EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloa koskevasta liitteestä. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa19 vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä.	Poistetaan.
__________________
19 Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välinen toimielinten sopimus paremmasta lainsäädännöstä (EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj).

Tarkistus  42

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 34 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(34) Jotta voidaan varmistaa tämän asetuksen yhdenmukainen täytäntöönpano, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/201120 mukaisesti.	Poistetaan.
__________________
20 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13), ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj.

Tarkistus  43

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 35 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(35) Neuvoa-antavaa menettelyä olisi käytettävä hyväksyttäessä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen muotoiluun käytettäviä malleja. Tiedonvaihtoa, tietomuotoja, avoimia työpaikkoja ja kolmansista maista tulevien työnhakijoiden profiileja koskevien teknisten standardien hyväksymiseen ja päivittämiseen olisi sovellettava tarkastelumenettelyä. Tarkastelumenettelyä olisi sovellettava myös sellaisten teknisten standardien hyväksymiseen, jotka koskevat käsiteltävien henkilötietojen alaluokkien hyväksymistä, rekisterinpitäjien velvollisuuksia, mukaan lukien säännöt, jotka koskevat henkilötietojen käsittelijän tai henkilötietojen käsittelijöiden mahdollista käyttöä, sekä edellytyksiä, jotka koskevat pääsyä henkilötietoihin ja rekisteröityneiden työnhakijoiden mahdollisuutta rajoittaa pääsyä henkilötietoihinsa EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	(35) Neuvoa-antavaa menettelyä olisi käytettävä hyväksyttäessä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen muotoiluun käytettäviä malleja. Tiedonvaihtoa, tietomuotoja, avoimia työpaikkoja ja kolmansista maista tulevien työnhakijoiden ja työnantajien profiileja koskevien teknisten standardien hyväksymiseen ja päivittämiseen olisi sovellettava tarkastelumenettelyä. Tarkastelumenettelyä olisi sovellettava myös sellaisten teknisten standardien hyväksymiseen, jotka koskevat käsiteltävien henkilötietojen alaluokkien hyväksymistä, rekisterinpitäjien velvollisuuksia, mukaan lukien säännöt, jotka koskevat henkilötietojen käsittelijän tai henkilötietojen käsittelijöiden mahdollista käyttöä, sekä edellytyksiä, jotka koskevat pääsyä henkilötietoihin ja rekisteröityneiden työnhakijoiden mahdollisuutta rajoittaa pääsyä henkilötietoihinsa EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.

Tarkistus  44

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 36 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(36) Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan mukaisesti.	(36) Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita, myös oikeutta työehtosopimusneuvotteluihin ja työtaistelutoimiin, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan mukaisesti.

Tarkistus  45

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 37 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(37) Osallistuvien jäsenvaltioiden olisi pantava tämä asetus täytäntöön noudattaen täysimääräisesti kaikkia EU:n perusoikeuskirjan velvoitteita ja erityisesti ilman sukupuoleen, rotuun, ihonväriin, etniseen tai yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai vakaumukseen, poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvaa syrjintää. Oikeudenmukaisten ja kohtuullisten työolojen kunnioittaminen ja nuorten suojelu on taattava.	(37) Osallistuvien jäsenvaltioiden olisi pantava tämä asetus täytäntöön noudattaen täysimääräisesti kaikkia EU:n perusoikeuskirjan velvoitteita ja erityisesti ilman sukupuoleen, rotuun, ihonväriin, etniseen tai yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominaisuuksiin, kieleen, uskontoon tai vakaumukseen, poliittisiin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuuteen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvaa syrjintää. Oikeudenmukaisten ja kohtuullisten työolojen kunnioittaminen, sukupuolten tasa-arvo ja nuorten suojelu on taattava.

Tarkistus  46

 

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. EU:n osaajareserviä ei saa käyttää kolmansien maiden kansalaisten rekrytoinnissa, paitsi jos avointa työpaikkaa ei voida täyttää rekrytoinnilla unionissa kansallisten työvoimapalvelujen ja Eures-portaalin kautta, mikä on todennettava työmarkkinatesteillä tai vastaavilla menettelyillä, joilla saavutetaan sama tavoite kansallisen lainsäädännön ja käytännön mukaisesti.

Tarkistus  47

 

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 2 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 b. Tämä asetus ei rajoita työterveyttä ja -turvallisuutta koskevien unionin ja kansallisten vaatimusten, käyttöturvallisuutta koskevien vaatimusten eikä unionin tason alakohtaisen lainsäädännön soveltamista.

Tarkistus  48

 

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Tätä asetusta sovelletaan unionin ulkopuolella asuviin kolmansista maista tuleviin työnhakijoihin sekä työnantajiin, jotka ovat sijoittautuneet osallistuviin jäsenvaltioihin.	1. Tätä asetusta sovelletaan unionin ulkopuolella asuviin kolmansista maista tuleviin kaikkia osaamis- ja pätevyystasoja edustaviin työnhakijoihin sekä työnantajiin, myös pk-yrityksiin, jotka ovat sijoittautuneet osallistuviin jäsenvaltioihin.

Tarkistus  49

 

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Osallistuminen	Jäsenvaltioiden osallistuminen

Tarkistus  50

 

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Mikä tahansa jäsenvaltio voi milloin tahansa päättää osallistua EU:n osaajareserviin. Tällaisen jäsenvaltion on ilmoitettava päätöksestään komissiolle viimeistään yhdeksän kuukautta ennen päivää, josta alkaen sen osallistumisen on tarkoitus alkaa. Kyseiseen jäsenvaltioon sijoittautuneiden työnantajien avoimet työpaikat voidaan ensimmäisestä osallistumispäivästä alkaen siirtää EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle.	1. Mikä tahansa jäsenvaltio voi työmarkkinaosapuolia kuultuaan milloin tahansa päättää osallistua EU:n osaajareserviin. Tällaisen jäsenvaltion on ilmoitettava päätöksestään komissiolle viimeistään yhdeksän kuukautta ennen päivää, josta alkaen sen osallistumisen on tarkoitus alkaa. Kyseiseen jäsenvaltioon sijoittautuneet rekisteröityneet työnantajat voivat siirtää avoimet työpaikat ensimmäisestä osallistumispäivästä alkaen EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle 13 artiklassa tarkoitettujen edellytysten mukaisesti.

Tarkistus  51

 

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Tiedot osallistuvista jäsenvaltioista on asetettava julkisesti saataville EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle.	2. Tiedot osallistuvista jäsenvaltioista on asetettava julkisesti saataville EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle. Näihin tietoihin on sisällyttävä päivämäärä, josta alkaen jäsenvaltiot tosiasiallisesti osallistuvat EU:n osaajareserviin tai vetäytyvät siitä.

Tarkistus  52

 

Ehdotus asetukseksi

3 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Osallistuva jäsenvaltio voi milloin tahansa päättää vetäytyä EU:n osaajareservistä. Sen on ilmoitettava tällaisesta päätöksestä komissiolle vähintään kolme kuukautta ennen päivää, jolloin se aikoo vetäytyä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta käynnissä olevia rekrytointimenettelyjä tai 18 artiklan mukaisia kantelu- tai muutoksenhakumenettelyjä.

Tarkistus  53

 

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
2) ’kolmannesta maasta tulevalla työnhakijalla’ unionin ulkopuolella asuvaa henkilöä, joka ei ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 20 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu unionin kansalainen ja joka hakee työtä unionissa;	2) ’kolmannesta maasta tulevalla työnhakijalla’ unionin ulkopuolella asuvaa luonnollista henkilöä, joka ei ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 20 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu unionin kansalainen ja joka hakee itselleen työtä unionissa;

Tarkistus  54

 

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 3 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
3) ’työnantajalla’ osallistuvaan jäsenvaltioon sijoittautunutta luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, jonka johdolla tai valvonnassa työ tehdään, sekä yksityisiä työnvälitystoimistoja, työvoiman vuokrausyrityksiä ja työmarkkinoilla toimivia välittäjiä;	3) ’työnantajalla’ osallistuvaan jäsenvaltioon sijoittautunutta luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, mukaan lukien direktiivissä 2008/104/EY määritellyt työvoiman vuokrausyritykset, jos kyseinen henkilö tai yhteisö on tai aikoo olla suorassa työsuhteessa kyseisessä jäsenvaltiossa kansallisen lainsäädännön mukaisesti kolmannesta maasta tulevan työnhakijan kanssa;

Tarkistus  55

 

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 4 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
4) ’profiililla’ tietoja, jotka kolmannesta maasta tuleva työnhakija antaa vakiotietomuodossa EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan kautta tapahtuvaa työnhakua varten;	4) ’profiililla’ tietoja, jotka kolmannesta maasta tuleva työnhakija tai työnantaja antaa vakiotietomuodossa EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan kautta tapahtuvaa työnhakua tai kolmannesta maasta tulevan työnhakijan rekrytoimista varten;

Tarkistus  56

 

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 5 a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	5 a) ’julkisilla työvoimapalveluilla’ jäsenvaltioiden organisaatioita, jotka osana asiaan liittyviä ministeriöitä, julkisia elimiä tai julkisoikeudellisia organisaatioita vastaavat aktiivisen työmarkkinapolitiikan täytäntöönpanosta ja tarjoavat laadukkaita työvoimapalveluja yleisen edun nimissä;

Tarkistus  57

 

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 5 b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	5 b) ’avoimella työpaikalla’ sellaista tarjousta laadukkaasta työpaikasta, joka antaisi valitulle hakijalle mahdollisuuden aloittaa työsuhde siinä jäsenvaltiossa, johon rekisteröitynyt työnantaja on sijoittautunut ja jossa työnhakija tavanomaisesti työskentelee.

Tarkistus  58

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) tekninen infrastruktuuri kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilien keräämiseksi ja ylläpitämiseksi;	c) tekninen infrastruktuuri kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja rekisteröityneiden työnantajien profiilien keräämiseksi, seulomiseksi ja ylläpitämiseksi;

Tarkistus  59

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) tekninen infrastruktuuri, jonka avulla EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet ja EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat hakea kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita ja rekisteröityneet työnhakijat voivat hakea avoimia työpaikkoja;	d) tekninen infrastruktuuri, jonka avulla EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet ja EU:n osaajareserviin osallistuvat rekisteröityneet työnantajat voivat hakea kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita ja rekisteröityneet työnhakijat voivat hakea avoimia työpaikkoja ja rekisteröityneitä työnantajia;

Tarkistus  60

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – f alakohta

Komission teksti	Tarkistus
f) suojattu viestintäkanava, jonka avulla rekisteröityneet työnhakijat ja EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat viestiä EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	f) suojattu viestintäkanava, jonka avulla rekisteröityneet työnhakijat ja EU:n osaajareserviin osallistuvat rekisteröityneet työnantajat voivat viestiä EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla;

Tarkistus  61

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – f a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	f a) kanteluväline sekä kolmansista maista tuleville työnhakijoille että osallistuviin jäsenvaltioihin sijoittautuneille työnantajille, jotka käyttävät EU:n osaajareserviä.

Tarkistus  62

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan on oltava saatavilla vähintään unionin toimielinten kielillä.

Tarkistus  63

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 b. Komissio varmistaa, että 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu automatisoitu työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisväline on suunniteltu niin, että siinä ei ole vinoumia tai syrjiviä käytäntöjä. EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan on oltava vammaisten henkilöiden kannalta saavutettavia direktiivin (EU) 2016/21021 a ja direktiivin (EU) 2019/8821 b mukaisesti.
	__________________
	1 a Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/2102, annettu 26 päivänä lokakuuta 2016, julkisen sektorin elinten verkkosivustojen ja mobiilisovellusten saavutettavuudesta.
	1 b Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/882, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2019, tuotteiden ja palvelujen esteettömyysvaatimuksista.

Tarkistus  64

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä tarvittavat tekniset standardit, jotka koskevat tiedonvaihtoa, tietomuotoja (mukaan lukien ESCO), avointen työpaikkojen muotoja ja työnhakijoiden profiilien muotoja. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.	3. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä tarvittavat tekniset standardit, jotka koskevat tiedonvaihtoa, tietomuotoja (mukaan lukien ESCO), avointen työpaikkojen muotoja ja kolmansista maista tulevien työnhakijoiden ja rekisteröityneiden työnantajien profiilien muotoja. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus  65

 

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. Osallistuvat jäsenvaltiot ja 8 artiklassa tarkoitettu EU:n osaajareservin sihteeristö varmistavat teknisen yhteentoimivuuden kansallisten järjestelmien ja EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan välillä. EU:n osaajareservin sihteeristö varmistaa tarvittaessa yhteydet muihin asiaankuuluviin unionin tasolla tarjottaviin välineisiin ja palveluihin.	4. Osallistuvat jäsenvaltiot ja 8 artiklassa tarkoitettu EU:n osaajareservin sihteeristö varmistavat teknisen yhteentoimivuuden kansallisten järjestelmien ja EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan välillä. EU:n osaajareservin sihteeristö varmistaa tarvittaessa yhteydet muihin asiaankuuluviin unionin tasolla tarjottaviin välineisiin ja palveluihin, myös Eures-portaaliin.

Tarkistus  66

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – -1 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	-1 a. EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan sovelletaan eettisyyden, syrjimättömyyden ja tietosuojan periaatteita direktiivien (EU) 2016/679 ja (EU) 2018/1725 mukaisesti.

Tarkistus  67

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. EU:n osaajareservin sihteeristö voi käsitellä kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien henkilötietoja vain siltä osin kuin se on tarpeen sen 8 artiklan mukaisten tehtävien suorittamiseksi. Käsitellessään henkilötietoja tätä tarkoitusta varten EU:n osaajareservin sihteeristö toimii asetuksen (EU) 2018/1725 3 artiklan 8 alakohdassa tarkoitettuna rekisterinpitäjänä.	1. EU:n osaajareservin sihteeristö voi käsitellä kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien henkilötietoja näiden nimenomaisella suostumuksella ja vain siltä osin kuin se on tarpeen sen 8 artiklan mukaisten tehtävien suorittamiseksi. Käsitellessään henkilötietoja tätä tarkoitusta varten EU:n osaajareservin sihteeristö toimii asetuksen (EU) 2018/1725 3 artiklan 8 alakohdassa tarkoitettuna rekisterinpitäjänä.

Tarkistus  68

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet voivat käsitellä EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien ja kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden henkilötietoja vain siltä osin kuin se on tarpeen niiden 10 artiklan mukaisten tehtävien suorittamiseksi. Käsitellessään henkilötietoja tätä tarkoitusta varten EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet toimivat asetuksen (EU) 2016/679 4 artiklan 7 alakohdassa tarkoitettuina rekisterinpitäjinä.	2. EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet voivat käsitellä EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien ja kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden henkilötietoja vain siltä osin kuin se on tarpeen niiden 10 artiklan mukaisten tehtävien suorittamiseksi. Käsitellessään henkilötietoja tätä tarkoitusta varten EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet toimivat asetuksen (EU) 2016/679 4 artiklan 7 alakohdassa tarkoitettuina rekisterinpitäjinä.

Tarkistus  69

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileihin on sisällyttävä etu- ja sukunimi, yhteystiedot, syntymäaika ja kansalaisuus, tiedot akateemisesta ja ammatillisesta pätevyydestä, työkokemuksesta, muista taidoista ja kielitaidosta. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien avoimia työpaikkoja koskevissa ilmoituksissa on oltava etu- ja sukunimi sekä yhteystiedot.	3. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileihin on sisällyttävä heidän etu- ja sukunimensä, yhteystiedot, syntymäaika ja kansalaisuus, tiedot akateemisesta ja ammatillisesta pätevyydestä, ja heidän virallisesti tai epävirallisesti hankkimastaan työkokemuksesta, muista taidoista, osaamisesta ja kielitaidosta.

Tarkistus  70

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 3 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	3a. EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien profiileissa on oltava yrityksen nimi, toimiala, lyhyt kuvaus toiminnoista ja yrityksen rekisterinumero sekä yrityksen edustajan etu- ja sukunimi ja yhteystiedot.

Tarkistus  71

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. EU:n osaajareservin sihteeristö ja EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet ilmoittavat kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille heidän henkilötietojensa käsittelystä ja heidän oikeuksistaan rekisteröityinä tahoina sekä heidän 6 ja 7 kohdan mukaisista oikeuksistaan.	4. EU:n osaajareservin sihteeristö ja EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet ilmoittavat kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville rekisteröityneille työnantajille heidän henkilötietojensa käsittelystä ja heidän oikeuksistaan rekisteröityinä tahoina sekä heidän 6 ja 7 kohdan mukaisista oikeuksistaan.

Tarkistus  72

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5. EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle tämän asetuksen mukaisesti rekisteröidyt tai siirretyt henkilötiedot on indeksoitava, tallennettava ja asetettava saataville alustalla ainoastaan hakua ja työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamista varten. Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla on oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla rajoitetaan pääsyä heidän henkilötietoihinsa.	5. EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle tämän asetuksen mukaisesti rekisteröidyt tai siirretyt henkilötiedot on indeksoitava, tallennettava ja asetettava saataville alustalla ainoastaan hakua ja työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamista varten. Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla ja osallistuvilla työnantajilla on oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla rajoitetaan pääsyä heidän henkilötietoihinsa.

Tarkistus  73

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 6 kohta

Komission teksti	Tarkistus
6. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit, joita ei ole tarkasteltu kahteen vuoteen näiden profiilien rekisteröinnistä, on poistettava tai anonymisoitava, eikä henkilötietoja saa tallentaa. Kun profiilit on poistettu, pieni määrä anonymisoituja tietoja voitaisiin edelleen säilyttää tutkimus- ja tilastointitarkoituksia sekä EU:n osaajareservin toiminnan parantamista varten.	6. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit, joita ei ole tarkasteltu yhteen vuoteen näiden profiilien rekisteröinnistä, on poistettava tai anonymisoitava, eikä henkilötietoja saa tallentaa. Asianomaisille työnhakijoille on ilmoitettava asiasta ennen tällaisia toimia. Rekisteröityneiden työnantajien profiilit, joissa ei ole käyty kahteen vuoteen näiden profiilien rekisteröinnin jälkeen, on poistettava tai anonymisoitava, eikä henkilötietoja saa tallentaa. Asianomaisille työnantajille on ilmoitettava asiasta ennen tällaisia toimia. Kun profiilit on poistettu, pieni määrä anonymisoituja tietoja voitaisiin edelleen säilyttää tutkimus- ja tilastointitarkoituksia sekä EU:n osaajareservin toiminnan parantamista varten. Avoimet työpaikat, joita ei ole täytetty vuoden kuluessa, poistetaan.

Tarkistus  74

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 7 kohta

Komission teksti	Tarkistus
7. EU:n osaajareservin sihteeristö asettaa kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien avoimia työpaikkoja koskevat tiedot saataville hakuja ja yhteensaattamista varten EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	7. EU:n osaajareservin sihteeristö asettaa kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita ja EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien avoimia työpaikkoja koskevat tiedot saataville hakuja ja yhteensaattamista varten EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.

Tarkistus  75

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 8 kohta

Komission teksti	Tarkistus
8. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden tiedot ovat ainoastaan EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien ja EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden saatavilla. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien tiedot ovat kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden saatavilla.	8. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden tiedot ovat ainoastaan EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien ja EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden saatavilla. EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien tiedot ovat kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden saatavilla.

Tarkistus  76

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 9 kohta

Komission teksti	Tarkistus
9. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä lisäsäännöksiä, jotka koskevat avoimia työpaikkoja koskeviin ilmoituksiin ja työnhakijoiden profiileihin sisällytettäviä käsiteltäviä henkilötietoja, rekisterinpitäjien velvollisuuksia (mukaan lukien henkilötietojen käsittelijän tai käsittelijöiden mahdollista käyttöä koskevat säännöt), henkilötietoihin pääsyn edellytyksiä sekä rekisteröityneiden työnhakijoiden mahdollisuutta rajoittaa pääsyä henkilötietoihinsa EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.	9. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä lisäsäännöksiä, jotka koskevat avoimia työpaikkoja koskeviin ilmoituksiin, työnhakijoiden ja työnantajien profiileihin sisällytettäviä käsiteltäviä henkilötietoja, rekisterinpitäjien velvollisuuksia (mukaan lukien henkilötietojen käsittelijän tai käsittelijöiden mahdollista käyttöä koskevat säännöt), henkilötietoihin pääsyn edellytyksiä sekä rekisteröityneiden työnhakijoiden mahdollisuutta rajoittaa pääsyä henkilötietoihinsa EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tarkistus  77

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) tietojen julkaiseminen EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla 3 artiklan 3 kohdan, 10 artiklan 2 kohdan f alakohdan, 12 artiklan 5, 6 ja 7 kohdan, 14 artiklan 2 kohdan ja 15 artiklan 2 kohdan mukaisesti;	c) tietojen julkaiseminen EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla 3 artiklan 2 kohdan, 10 artiklan 2 kohdan f alakohdan, 12 artiklan 5, 6 ja 7 kohdan, 14 artiklan 2 kohdan, 15 artiklan 2 kohdan ja 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti;

Tarkistus  78

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta – c a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	c a) työvoimapulasta kärsiviä ammatteja osallistuvissa jäsenvaltioissa koskevan yhteisen luettelon julkaiseminen EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla kansallisilta yhteyspisteiltä saatujen viimeisimpien ilmoitusten perusteella;

Tarkistus  79

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta – c b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	c b) kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden EU:n osaajareserviin pääsyn keskeyttäminen sen jälkeen, kun kansalliset yhteyspisteet ovat ilmoittaneet työnhakijoiden rikkoneen tätä asetusta, ja heidän profiilinsa poistaminen EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta ja siitä tiedottaminen työnhakijoille;

Tarkistus  80

 

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta – e a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	e a) EU:n osaajareservin kanteluvälineen kautta tehtyjen kantelujen vastaanottaminen ja tarvittaessa niiden siirtäminen kansallisille yhteyspisteille;

Tarkistus  81

 

Ehdotus asetukseksi

8 a artikla (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	8 a artikla
	EU:n osaajareservin ohjausryhmän perustaminen ja kokoonpano
	1. Perustetaan EU:n osaajareservin ohjausryhmä. Se muodostuu seuraavista jäsenistä:
	a) kaksi kustakin osallistuvasta jäsenvaltiosta tulevaa jäsentä, joista yksi on työvoimaviranomaisista ja yksi maahanmuuttoviranomaisista;
	b) kolme komissiota edustavaa jäsentä;
	c) kuusi unionin tasolla eri alojen työmarkkinaosapuolia edustavaa jäsentä, jotka edustavat tasapuolisesti ammattiliittoja ja työnantajajärjestöjä.
	2. Kaikkien EU:n osaajareservin ohjausryhmän osapuolten on pyrittävä saavuttamaan sukupuolten tasapuolinen edustus EU:n osaajareservin ohjausryhmässä.
	3. Jäsenvaltiot, jotka eivät osallistu EU:n osaajareserviin, voivat osallistua tarkkailijoina EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin. Unionin virastojen edustajilla on oikeus osallistua tarkkailijoina EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin. Euroopan parlamentti voi nimittää yhden riippumattoman asiantuntijan tarkkailijaksi EU:n osaajareservin ohjausryhmään. EU:n osaajareservin ohjausryhmä voi myös päättää kutsua kokouksiinsa tarkkailijoiksi muita asiaankuuluvia sidosryhmiä, mukaan lukien kansainväliset järjestöt, alakohtaiset työmarkkinajärjestöt unionin tasolla ja kansalaisjärjestöt.
	4. EU:n osaajareservin ohjausryhmän kaikkien jäsenten ja tarkkailijoiden on allekirjoitettava kirjallinen ilmoitus siitä, etteivät he ole eturistiriitatilanteessa. Kunkin jäsenen on saatettava ilmoituksensa ajan tasalle mahdolliseen eturistiriitaan liittyvien olosuhteiden muuttuessa. EU:n osaajareservin sihteeristö julkaisee ilmoitukset ja niiden päivitykset.

Tarkistus  82

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
EU:n osaajareservin ohjausryhmä	EU:n osaajareservin ohjausryhmän tehtävät

Tarkistus  83

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
1. Perustetaan EU:n osaajareservin ohjausryhmä. EU:n osaajareservin ohjausryhmän tehtävänä on	1. EU:n osaajareservin ohjausryhmän tehtävänä on

Tarkistus  84

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) EU:n osaajareservin sihteeristön tukeminen 14 artiklan mukaisen EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luettelon laatimisessa;	a) työvoimapulasta käytävän tiedonvaihdon helpottaminen jäsenvaltioiden välillä;

Tarkistus  85

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – d a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	d a) keskusteleminen nopeutettujen tutkintojen tunnustamismenettelyjen täytäntöönpanosta, jotta voidaan helpottaa kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden rekrytointia [19 a artiklan (uusi) nojalla] ja tätä koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtoa osallistuvien jäsenvaltioiden kesken;

Tarkistus  86

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – d b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	d b) suuntaviivojen tarjoaminen kansallisille yhteyspisteille rekisteröityneiden työnantajien 13 artiklan vaatimusten noudattamisen seurantaa varten;

Tarkistus  87

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – d c alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	d c) parhaiden käytäntöjen vaihtaminen osallistuvien jäsenvaltioiden kesken ammateista ja aloista, joissa kolmansien maiden kansalaisiin liittyvä työvoiman hyväksikäyttö on levinnyt laajalle, sekä siitä, miten tällaista riskiä voidaan vähentää;

Tarkistus  88

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – d d alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	d d) keskusteleminen tapauksen mukaan EU:n osaajareservin kanteluvälineen kautta vastaanotetuista kanteluista ja aiheellisista toimenpiteistä niiden käsittelemiseksi;

Tarkistus  89

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – d e alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	d e) EU:n osaajareservistä johtuvan ’aivovuodon’ riskin seuraaminen kumppaneina olevissa kolmansissa maissa.

Tarkistus  90

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Ainoastaan osallistuvat jäsenvaltiot ovat EU:n osaajareservin ohjausryhmän jäseniä. Jäsenvaltiot, jotka eivät osallistu EU:n osaajareserviin, voivat osallistua EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin tarkkailijoina.	Poistetaan.

Tarkistus  91

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. EU:n osaajareservin ohjausryhmä kokoontuu kahdesti vuodessa tai tarvittaessa tapauskohtaisesti. Komissio kutsuu kokoukset koolle ja toimii niiden puheenjohtajana.	3. EU:n osaajareservin ohjausryhmä kokoontuu vähintään kahdesti vuodessa tai tarvittaessa tapauskohtaisesti. Komissio kutsuu kokoukset koolle ja toimii niiden puheenjohtajana.

Tarkistus  92

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. Eri alojen työmarkkinaosapuolten unionin tason edustajilla on oikeus osallistua tarkkailijoina EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin. EU:n osaajareservin ohjausryhmä huolehtii, että sekä ammattiliitoilla että työnantajajärjestöillä on kaksi osallistuvaa edustajaa. Näiden edustajien on allekirjoitettava kirjallinen ilmoitus siitä, että heille ei tilanteessa synny eturistiriitaa.	Poistetaan.

Tarkistus  93

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Kukin osallistuva jäsenvaltio nimeää EU:n osaajareservin kansallisen yhteyspisteen. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että EU:n osaajareservin kansallisiksi yhteyspisteiksi nimitetään viranomaisia työllisyyden ja maahanmuuton aloilta.	1. Kukin osallistuva jäsenvaltio nimeää EU:n osaajareservin kansallisen yhteyspisteen. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden EU:n osaajareservin kansalliseksi yhteyspisteeksi nimitetään viranomaisia työllisyyden ja maahanmuuton aloilta.

Tarkistus  94

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) avoimia työpaikkoja koskevien ilmoitusten siirtäminen EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle yhden koordinoidun kanavan kautta ja kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien välisen yhteensaattamisen helpottaminen;	b) avoimia työpaikkoja koskevien ilmoitusten siirtäminen EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti yhden koordinoidun kanavan kautta ja kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien välisen yhteensaattamisen helpottaminen;

Tarkistus  95

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) työvoimapulasta kärsivistä ammateista laaditun kansallisen luettelon ilmoittaminen EU:n osaajareservin sihteeristölle kerran vuodessa sekä ilmoittaminen mahdollisista kansallisista mukautuksista EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon 15 artiklan mukaisesti;	c) jäsenvaltiossa työvoimapulasta kärsivien ammattien määrittäminen EU:n osaajareserviä varten vähintään kerran vuodessa kansallisten työmarkkinaosapuolten ja muiden asiaankuuluvien sidosryhmien kuulemisen jälkeen sekä tulosten ilmoittaminen EU:n osaajareservin sihteeristölle;

Tarkistus  96

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) rekisterin pitäminen työnantajista, jotka osallistuvat EU:n osaajareserviin;	d) rekisteröinti- ja osallistumisvaatimusten noudattamisen todentaminen sekä julkisen luettelon pitäminen rekisteröityneistä työnantajista, jotka osallistuvat EU:n osaajareserviin, ja avointen työpaikkojen seuraaminen, myös 13 artiklan 3 kohdassa vahvistetun säännöksen osalta;

Tarkistus  97

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle pääsyn keskeyttäminen ja niiden ilmoittamien avointen työpaikkojen poistaminen alustalta, jos asiaankuuluvan lainsäädännön täytäntöönpanoa ja asiaankuuluvia käytäntöjä valvovat viranomaiset ilmoittavat EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille, että 13 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua asiaankuuluvaa lainsäädäntöä tai tarkoitettuja asiaankuuluvia käytäntöjä on rikottu;	e) EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle pääsyn keskeyttäminen ja niiden ilmoittamien avointen työpaikkojen poistaminen alustalta, jos asiaankuuluvan lainsäädännön täytäntöönpanoa ja asiaankuuluvia käytäntöjä valvovat viranomaiset tai työmarkkinaosapuolet ilmoittavat EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille, että on tehty virheellinen ilmoitus tai asiaankuuluvaa lainsäädäntöä tai asiaankuuluvia käytäntöjä on rikottu 13 artiklan 3 kohdan vastaisesti;

Tarkistus  98

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – e a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	e a) raportointi EU:n osaajareservin sihteeristölle kolmansista maista tulevien työnhakijoiden mistä tahansa 11 artiklan 2 kohdan rikkomisesta;

Tarkistus  99

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – f alakohta

Komission teksti	Tarkistus
f) tietojen antaminen EU:n osaajareservin sihteeristölle kansallisen tason maahanmuutto- ja tunnustamismenettelyistä, mukaan lukien unionin kansalaisten etuuskohtelua koskevan periaatteen täytäntöönpano, sekä EU:n osaajareservin seurantaa varten tarvittavien tietojen toimittaminen 20 artiklan mukaisesti;	f) tietojen antaminen EU:n osaajareservin sihteeristölle kansallisen tason rekrytointi-, maahanmuutto- ja tutkintojen tunnustamismenettelyistä, mukaan lukien unionin kansalaisten etuuskohtelua koskevan periaatteen täytäntöönpano, sekä EU:n osaajareservin seurantaa varten tarvittavien tietojen toimittaminen 20 artiklan mukaisesti;

Tarkistus  100

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – g alakohta

Komission teksti	Tarkistus
g) tiedotus- ja tukipalvelujen tarjoaminen kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille 17 artiklan mukaisesti.	g) tietojen antaminen yhteistyössä työmarkkinaosapuolten ja soveltuvin osin rekrytoinnin jälkeistä apua tarjoavien organisaatioiden kanssa kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville rekisteröityneille työnantajille 17 artiklan mukaisesti sekä rekrytoinnin jälkeisen tuen tarjoaminen niille, jotka on valittu työpaikkaan.

Tarkistus  101

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 3 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	3 a. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden on säännöllisesti kuultava julkisia työvoimapalveluja ja kansallisia työmarkkinaosapuolia tämän asetuksen täytäntöönpanosta.

Tarkistus  102

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 3 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	3 b. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden on pysyttävä puolueettomina työehtosopimusneuvotteluihin liittyvien riitojen, kuten lakkojen tai työsulkujen, aikana sovellettavan unionin ja kansallisen työlainsäädännön mukaisesti.

Tarkistus  103

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Kolmansista maista tulevat työnhakijat voivat rekisteröityä EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle luotuaan itselleen profiilin Europass-profiilin laatimistoiminnon avulla.	1. Kolmansista maista tulevien työnhakijoiden, jotka haluavat rekisteröityä EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, on luotava itselleen profiili Europass-profiilin laatimistoiminnon avulla.

Tarkistus  104

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Pääsy rekisteröimään profiili EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on rajoitettava henkilöihin, jotka nimenomaisesti ilmoittavat, ettei heiltä ole evätty pääsyä jäsenvaltioon tai lupaa oleskella jäsenvaltiossa jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön nojalla annetulla oikeudellisella tai hallinnollisella päätöksellä tai etteivät he ole saaneet direktiivin 2008/115/EY mukaista maahantulokieltoa unionin alueelle.	2. Pääsy rekisteröimään profiili EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on rajoitettava luonnollisiin henkilöihin, jotka nimenomaisesti ilmoittavat, ettei heiltä ole evätty pääsyä jäsenvaltioon tai lupaa oleskella jäsenvaltiossa jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön nojalla annetulla oikeudellisella tai hallinnollisella päätöksellä tai etteivät he ole saaneet direktiivin 2008/115/EY mukaista maahantulokieltoa unionin alueelle.

Tarkistus  105

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Rekisteröitymisprosessin tai mahdollisten myöhempien päivitysten aikana kolmansista maista tulevien työnhakijoiden profiilit on seulottava automaattisesti puutteellisten tietojen, epäilyttävien käyttäytymismallien tai toistuvien tietojen havaitsemiseksi.

Tarkistus  106

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. EU:n osaajareserviin rekisteröityneiden kolmansista maista tulevien työnhakijoiden profiilien on oltava EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien nähtävissä.	3. EU:n osaajareserviin rekisteröityneiden kolmansista maista tulevien työnhakijoiden profiilien on oltava EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien nähtävissä.

Tarkistus  107

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle rekisteröityneet kolmansista maista tulevat työnhakijat voivat hakea avoimia työpaikkoja.	4. EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle rekisteröityneet kolmansista maista tulevat työnhakijat voivat hakea osallistuvien jäsenvaltioiden rekisteröityneiden työnantajien tarjoamia avoimia työpaikkoja.

Tarkistus  108

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 4 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	4 a. Rekisteröityessään EU:n osaajareserviin kolmansista maista tulevat työnhakijat saavat automaattisesti pääsyn 17 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin sekä 18 artiklan mukaisia kantelumekanismeja koskeviin tietoihin.

Tarkistus  109

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5. Jäsenvaltioiden on määritettävä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntämisedellytykset sen osaamiskumppanuuden puitteissa, johon ne osallistuvat. Komissio julkaisee näitä edellytyksiä koskevat tiedot EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	5. Jäsenvaltioiden on määritettävä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntämisedellytykset sen osaamiskumppanuuden puitteissa, johon ne osallistuvat, mukaan lukien tutkintojen vertailukelpoisuutta ja tunnustamista koskevat säännökset. Komissio julkaisee näitä edellytyksiä koskevat tiedot EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.

Tarkistus  110

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 6 kohta

Komission teksti	Tarkistus
6. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat asianomaisen osaamiskumppanuuden puitteissa päättää rajoittaa kolmansista maista tulevien EU:n osaamiskumppanuustodistuksen saaneiden rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilien näkyvyyttä niin, että ne ovat enintään yhden vuoden ajan näkyvillä vain työnantajille, jotka ovat sijoittautuneet samaan osaamiskumppanuuteen osallistuvaan jäsenvaltioon tai osallistuviin jäsenvaltioihin. EU:n osaajareservin sihteeristö julkaisee tiedot tämän kohdan soveltamisesta EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	Poistetaan.

Tarkistus  111

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Työnantajien osallistuminen EU:n osaajareserviin	Työnantajien rekisteröityminen ja osallistuminen EU:n osaajareserviin

Tarkistus  112

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Työnantajat, jotka haluavat osallistua EU:n osaajareserviin, voivat pyytää sijoittautumisjäsenvaltiossaan toimivaa EU:n osaajareservin kansallista yhteyspistettä siirtämään niiden avoimia työpaikkoja EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle.	1. Työnantajien, jotka haluavat osallistua EU:n osaajareserviin, on luotava EU:n osaajareservin profiili. Rekrytointiprosessissa työnantaja voi antaa rekrytointitoimistolle toimeksiannon tuen saamiseksi. Tällä ei ole vaikutusta rekisteröityneiden työnantajien tässä asetuksessa säädettyihin velvollisuuksiin. Rekrytointitoimiston on rekisteröitävä profiili EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle ja ilmoitettava selkeästi, mitä työnantajaa varten se rekrytoi.

Tarkistus  113

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	1 a. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden on yhdessä asiaankuuluvien kansallisten viranomaisten kanssa tapauksen mukaan suoritettava työnantajia ja rekrytointitoimistoja koskevia tarkastuksia kymmenen työpäivän kuluessa, ennen kuin niiden profiili aktivoidaan automaattisesti. Tällaisiin tarkastuksiin on sisällytettävä hallinnolliset tai oikeudelliset päätökset, jotka niistä on tehty ja jotka liittyvät niiden kansallisiin sosiaaliturvamaksuihin sekä unionin ja kansallisen työlainsäädännön rikkomisiin. Tarkastuksista ei saa aiheutua rekisteröityneille työnantajille ja rekrytointitoimistoille tarpeetonta hallinnollista rasitetta. Rekisteröityneiden työnantajien ja rekrytointitoimistojen on ilmoitettava EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille ilman aiheetonta viivytystä kaikista tätä koskevista uusista hallinnollisista tai oikeudellisista päätöksistä, jotka niistä on tehty.

Tarkistus  114

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 1 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	1 b. Työnantajat voivat pyytää sijoittautumisjäsenvaltiossaan toimivaa EU:n osaajareservin kansallista yhteyspistettä tai julkista työvoimapalvelua siirtämään niiden avoimia työpaikkoja EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle. Rekisteröityneet työnantajat voivat riippumatta siitä, onko avoin työpaikka siirretty EU:n osaajareserviin, käyttää muita keinoja avoimen työpaikan täyttämiseksi.

Tarkistus  115

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 2 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
2. EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet siirtävät EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle avoimia työpaikkoja,	2. EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet siirtävät mahdollisimman pian ja joka tapauksessa viiden työpäivän kuluessa EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle avoimia työpaikkoja,

Tarkistus  116

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 2 kohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) jotka kuuluvat 14 artiklassa vahvistettuun EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon ja sisältyvät kyseiseen luetteloon 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti tehtyihin kansallisiin mukautuksiin tai ovat osaamiskumppanuuden kannalta merkityksellisiä avoimia työpaikkoja;	Poistetaan.

Tarkistus  117

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 2 kohta – b a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b a) joiden ilmoituksiin sisältyy kattava kuvaus avoimista työpaikoista 4 kohdassa tarkoitetulla tavalla;

Tarkistus  118

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 2 kohta – b b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b b) jotka täyttävät yhdistelmäluvan myöntämistä kolmannen maan kansalaiselle koskevat kansalliset ehdot ja joissa tarjotaan asianmukainen palkka kansallisen lainsäädännön ja käytännön mukaisesti.

Tarkistus  119

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 3 kohta – 1 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien on noudatettava asiaankuuluvaa unionin ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöä ja asiaankuuluvia käytäntöjä, jotta varmistetaan kolmansien maiden kansalaisten suojelu epäoikeudenmukaiselta rekrytoinnilta, puutteellisilta työoloilta ja syrjinnältä. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat ottaa käyttöön lisäedellytyksiä työnantajien osallistumiselle EU:n osaajareserviin, jotta voidaan varmistaa muiden asiaankuuluvien kansallisten käytäntöjen, työehtosopimusten sekä Kansainvälisen työjärjestön vahvistamien periaatteiden ja suuntaviivojen noudattaminen unionin oikeuden mukaisesti.	EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien on noudatettava asiaankuuluvaa unionin ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöä ja asiaankuuluvia käytäntöjä, mukaan lukien sovellettavat työehtosopimukset, jotta varmistetaan valittujen kolmansien maiden kansalaisten suojelu epäoikeudenmukaiselta rekrytoinnilta, puutteellisilta työoloilta ja syrjinnältä, myös vammaisten henkilöiden syrjinnältä. Osallistuvien jäsenvaltioiden on toteutettava oikeasuhteisia toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat noudattavat asiaankuuluvaa kansallista lainsäädäntöä ja käytäntöä ja kunnioittavat työntekijöiden oikeuksia, myös yhdistymis- ja liittymisvapautta, työtaisteluoikeutta, myös lakko-oikeutta ja oikeutta neuvotella ja tehdä työehtosopimuksia, sekä Kansainvälisen työjärjestön vahvistamia periaatteita ja suuntaviivoja, myös ILO:n oikeudenmukaista rekrytointia koskevia yleisiä periaatteita ja toimintaohjeita, unionin oikeuden mukaisesti. EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan kautta valittujen kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden on tältä osin nautittava yhdenvertaista kohtelua suhteessa osallistuvien jäsenvaltioiden kansalaisiin heidän sopimuksensa alusta alkaen.

Tarkistus  120

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 3 kohta – 2 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat eivät saa periä kolmansista maista tulevilta rekisteröityneiltä työnhakijoilta maksuja rekrytoinnista.	EU:n osaajareservin käyttö on maksutonta kolmansista maista tuleville työnhakijoille. Työnhakijoilta ei saa periä rekrytointiin liittyviä suoria tai välillisiä maksuja. Tulevan työnantajan on vastattava mahdollisista työhön liittyvään kielikoulutukseen ja rekrytointiin liittyvistä menoista. Työnantajalla ei ole oikeutta periä takaisin työnhakijoilta tällaisia maksuja tai niihin liittyviä kustannuksia. Kaikissa avoimia työpaikkoja koskevissa ilmoituksissa on oletusarvoisesti oltava selkeä maininta siitä, ettei työnhakijoilta peritä mitään rekrytointimaksuja tai -kustannuksia.

Tarkistus  121

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien avointen työpaikkojen on oltava kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden nähtävissä EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	4. Kaikki avoimet työpaikat on selvästi liitettävä EU:n osaajareserviin osallistuvaan rekisteröityneeseen työnantajaan. Avointen työpaikkojen on oltava kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden nähtävissä EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Jokaisessa avointa työpaikkaa koskevassa ilmoituksessa on mainittava vähintään tavanomainen työpaikka, työn tyyppi, toimiala, pätevyysvaatimukset, päätehtävät, sopimuksen tyyppi ja kesto, alkupalkka tai sen vaihteluväli, työtunnit ja työaika, mahdollinen koeaika, palkallisen loman, vanhempainloman ja äitiyssuojelun määrä, jos tällainen loma tai suojelu ylittää kansallisessa lainsäädännössä säädetyt vaatimukset, pyydetty kieliprofiili ja soveltuvin osin muut asiaankuuluvat työehdot, kuten oikeus koulutukseen.

Tarkistus  122

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 5 kohta

Komission teksti	Tarkistus
5. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien on ilman aiheetonta viivytystä ilmoitettava EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla, että ne ovat saaneet kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden rekrytointiprosessin onnistuneesti päätökseen kyseisen avoimen työpaikan osalta. Näiden rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit ja täytetyt työpaikat poistuvat automaattisesti näkyvistä EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta.	5. EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien on ilman aiheetonta viivytystä ilmoitettava EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla, että ne ovat saaneet kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden rekrytointiprosessin onnistuneesti päätökseen kyseisen avoimen työpaikan osalta. Näiden rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit ja täytetyt työpaikat poistuvat automaattisesti näkyvistä EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta. Työnantajat voivat milloin tahansa pyytää poistamaan avoimen työpaikan EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta.

Tarkistus  123

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 5 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	5 a. Työnantajan on toimitettava valitulle työnhakijalle kaikki tarvittavat tiedot hänen työsuhteesta johtuvista oikeuksistaan ja velvoitteistaan selkeällä ja kattavalla tavalla direktiivin (EU) 2019/1152 mukaisesti.

Tarkistus  124

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 6 kohta

Komission teksti	Tarkistus
6. Asiaankuuluvasta lainsäädännöstä ja asiaankuuluvista käytännöistä osallistuvissa jäsenvaltioissa vastaavien kansallisten viranomaisten on ilmoitettava välittömästi EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille kaikista 3 kohdassa vahvistettujen asiaankuuluvan lainsäädännön ja asiaankuuluvien käytäntöjen rikkomisista 10 artiklan 2 kohdan e alakohdan soveltamiseksi.	6. Asiaankuuluvasta lainsäädännöstä ja asiaankuuluvista käytännöistä osallistuvissa jäsenvaltioissa vastaavien kansallisten viranomaisten on ilmoitettava välittömästi EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille kaikista 3 kohdassa vahvistettujen asiaankuuluvan lainsäädännön ja asiaankuuluvien käytäntöjen vakavista rikkomisista 10 artiklan 2 kohdan e alakohdan soveltamiseksi. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden on pidettävä rekisteriä tällaisista rikkomisista. Vakavissa rikkomistapauksissa asianomaisen EU:n osaajareservin kansallisen yhteyspisteen on keskeytettävä rekisteröityneiden työnantajien pääsy EU:n osaajareserviin siihen saakka, että rikkomiset on korjattu tai korvaus on maksettu kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Direktiivin 2009/52/EY tai direktiivin (EU) 2024/1712 rikkomistapauksissa rekisteröityneen työnantajan pääsy EU:n osaajareserviin on keskeytettävä määräämättömäksi ajaksi.

Tarkistus  125

 

Ehdotus asetukseksi

14 artikla

Komission teksti	Tarkistus
14 artikla	Poistetaan.
Luettelo EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivistä ammateista
1. Tämän asetuksen soveltamista varten liitteessä vahvistetaan luettelo EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivistä ammateista ISCO-08-luokituksen nelinumerotasolla.
Komissiolle siirretään valta antaa delegoituja säädöksiä 21 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen liitteen muuttamiseksi seuraavin perustein:
a) EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden EU:n osaajareservin sihteeristölle 10 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti ilmoittamat ammatit, jotka kärsivät työvoimapulasta merkittävässä määrässä osallistuvia jäsenvaltioita;
b) ammatit, jotka edistävät suoraan EU:n vihreää ja digitaalista siirtymää ja joiden merkitys todennäköisesti kasvaa.
2. EU:n osaajareservin sihteeristö julkaisee luettelon EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivistä ammateista EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.

Tarkistus  126

 

Ehdotus asetukseksi

15 artikla

Komission teksti	Tarkistus
15 artikla	Poistetaan.
Kansalliset mukautukset EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon
1. Täyttääkseen työmarkkinoidensa tarpeet osallistuvat jäsenvaltiot voivat päättää lisätä luetteloon työvoimapulasta kärsiviä ammatteja ISCO-08-luokituksen nelinumerotasolla. Ne voivat myös päättää poistaa työvoimapulasta kärsiviä ammatteja EU:n laajuisesta luettelosta, jos ne eivät vastaa niiden työmarkkinoiden tarpeita. Maakohtaiset mukautukset vaikuttavat työnhakijoiden ja työpaikkojen yhteensaattamiseen ainoastaan kyseisessä jäsenvaltiossa.
Sellaisten jäsenvaltioiden EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden, jotka ilmoittavat 3 artiklan mukaisesti osallistuvansa EU:n osaajareserviin, on ilmoitettava kaikista EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon tehdyistä lisäyksistä tai poistoista viimeistään kolme kuukautta ennen EU:n osaajareserviin liittymistä.
Osallistuvien jäsenvaltioiden EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden on ilmoitettava kaikista EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon tehdyistä lisäyksistä tai poistoista kolmen kuukauden kuluessa liitteen muuttamisesta.
EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet voivat ilmoittaa EU:n osaajareservin sihteeristölle EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon tehtävistä uusista lisäyksistä ja poistoista enintään kerran vuodessa.
2. EU:n osaajareservin sihteeristö julkaisee EU:n osaajareservin yhteyspisteiden ilmoittamat mukautukset EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luetteloon EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.
3. EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet siirtävät EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle ainoastaan ne avoimet työpaikat, jotka ovat EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivien ammattien luettelon mukaisia, kun otetaan huomioon 1 kohdassa tarkoitetut mukautukset.

Tarkistus  127

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan osallistuvat työnantajat voivat hakea kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta.	1. EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan osallistuvat rekisteröityneet työnantajat voivat hakea kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita EU:n osaajareservin tietotekniseltä alustalta.

Tarkistus  128

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat käyttää EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olevaa erityistä suodatinta hakeakseen sellaisten rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja, jotka ovat saaneet EU:n osaamiskumppanuustodistuksen.	2. EU:n osaajareserviin osallistuvat rekisteröityneet työnantajat voivat käyttää EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olevaa erityistä suodatinta, jossa ei ole sukupuolivinoumia, hakeakseen sellaisten rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja, jotka ovat saaneet EU:n osaamiskumppanuustodistuksen, tai tunnistaakseen profiileja, joihin liittyy tietty osaaminen, kielitaito tai koulutustaso.

Tarkistus  129

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat tutustua ehdotettujen rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä luotuun luetteloon, joka perustuu työnhakijoiden taitoihin, pätevyyteen ja työkokemukseen, jotka ovat merkityksellisiä avoimen työpaikan kannalta.	3. EU:n osaajareserviin osallistuvat rekisteröityneet työnantajat voivat tutustua ehdotettujen rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä luotuun luetteloon, joka perustuu ainoastaan työnhakijoiden taitoihin, pätevyyteen ja työkokemukseen, jotka ovat merkityksellisiä avoimen työpaikan kannalta. Automatisoidussa työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineessä ei saa yhteensaattamisen yhteydessä ottaa huomioon sukupuolta, ikää, etnistä alkuperää, alkuperämaata tai uskontoa, jotta vältetään vinoumat tai syrjintä.

Tarkistus  130

 

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. Kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat voivat hakea EU:n osaajareservistä avoimia työpaikkoja ja tutustua automatisoidulla yhteensaattamisvälineellä luotuun luetteloon, joka sisältää merkitykselliset ehdotetut avoimet työpaikat.	4. Kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat voivat hakea EU:n osaajareservistä rekisteröityneitä työnantajia tai avoimia työpaikkoja itsenäisesti tai tutustua automatisoidulla yhteensaattamisvälineellä luotuun luetteloon, joka sisältää merkitykselliset ehdotetut avoimet työpaikat.

Tarkistus  131

 

Ehdotus asetukseksi

V luku – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
V TIEDOTTAMINEN, TUKIPALVELUT JA NOPEUTETUT MAAHANMUUTTOMENETTELYT	TIEDOTTAMINEN, TUKIPALVELUT, TUTKINTOJEN TUNNUSTAMINEN JA NOPEUTETUT MAAHANMUUTTOMENETTELYT

Tarkistus  132

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – -1 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	-1 a. Osallistuvien jäsenvaltioiden on asetettava EU:n osaajareserviä ja sen toimintaa koskevat tiedot helposti saataville ja varmistettava, että sitä tehdään tunnetuksi, myös pk-yritysten keskuudessa. Tietojen on oltava selkeitä, ymmärrettäviä ja saavutettavia, myös vammaisille henkilöille. EU:n osaajareservistä annettavien tietojen on oltava saatavilla vähintään kaikilla unionin toimielinten kielillä.

Tarkistus  133

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – -1 a kohta (uusi) – 1 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
	Kolmannesta maasta tulevan valitun työnhakijan rekrytointitiedot on annettava kielellä, jota henkilön voidaan kohtuudella olettaa ymmärtävän.

Tarkistus  134

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
EU:n osaajareservin sihteeristö asettaa EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden avustuksella saataville EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla seuraavat tiedot:	EU:n osaajareservin sihteeristö asettaa EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden ja tapauksen mukaan työmarkkinaosapuolten avustuksella saataville EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla seuraavat ajantasaiset tiedot käyttäjäystävällisessä muodossa:

Tarkistus  135

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) tiedot rekrytointi- ja maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista, myös käytettävissä olevista oikeussuojakeinoista, sekä tiedot asumis- ja työskentelyolosuhteista osallistuvissa jäsenvaltioissa;	a) tiedot oikeudenmukaisista rekrytointi- ja maahanmuuttomenettelyistä, oleskelu- ja työluvista, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista, työntekijöiden oikeuksista ja ammattiyhdistysoikeuksista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista, myös kantelu- ja muutoksenhakumekanismeista, ja valinnan jälkeistä apua ja tukea kolmansien maiden kansalaisille tarjoavista asiaankuuluvista organisaatioista, EU:n sisäisestä työvoiman liikkuvuudesta sekä asumis- ja työskentelyolosuhteista osallistuvissa jäsenvaltioissa;

Tarkistus  136

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) kolmansista maista tuleville työnhakijoille selkeä selitys siitä, että jos heiltä on oikeudellisella tai hallinnollisella päätöksellä evätty maahantulo johonkin jäsenvaltioon tai oleskelu jossakin jäsenvaltiossa tai jos he ovat saaneet Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY mukaisen maahantulokiellon, heidän maahantulonsa ja oleskelunsa kaikkien jäsenvaltioiden alueella on kielletty.	b) tiedot ehdoista ja menettelyistä, jotka koskevat kolmansista maista tulevien työnhakijoiden rekisteröitymistä EU:n osaajareserviin, mukaan lukien selkeä selitys siitä, että jos heiltä on oikeudellisella tai hallinnollisella päätöksellä evätty maahantulo johonkin jäsenvaltioon tai oleskelu jossakin jäsenvaltiossa tai jos he ovat saaneet Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY mukaisen maahantulokiellon, heidän maahantulonsa ja oleskelunsa kaikkien jäsenvaltioiden alueella on kielletty.

Tarkistus  137

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – b a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b a) tiedot ehdoista ja menettelyistä, jotka koskevat työnantajien rekisteröitymistä EU:n osaajareserviin, mukaan lukien selkeä maininta siitä, että niiden pääsy EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle on keskeytettävä 13 artiklan 6 kohdan mukaisesti, jos ne rikkovat unionin tai kansallista lainsäädäntöä tai käytäntöä 13 artiklan 3 kohdan vastaisesti;

Tarkistus  138

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – b b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b b) tiedot, joissa selvennetään, että rekisteröityneet työnantajat eivät saa periä kolmansista maista tulevilta rekisteröityneiltä työnhakijoilta rekrytointiin liittyviä maksuja;

Tarkistus  139

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
2. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien sitä pyytäessä EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet antavat lisätukea ja valinnan jälkeistä apua kolmansista maista tuleville rekisteröityneille työnhakijoille ja EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille erityisesti seuraavien osalta:	2. Kolmansista maista tulevien valittujen työnhakijoiden tai EU:n osaajareserviin osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien sitä pyytäessä EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet antavat lisätukea, neuvontaa ja valinnan jälkeistä apua erityisesti seuraavien osalta:

Tarkistus  140

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) erityiset tiedot kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, mukaan lukien oikeus sosiaalietuuksiin, terveydenhuoltoon, koulutukseen, asumiseen, tutkintojen tunnustamiseen ja 18 artiklan mukaiseen kantelumekanismiin;	c) erityiset tiedot kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, mukaan lukien työntekijöiden oikeudet ja työehdot, oikeus sosiaalietuuksiin, terveydenhoitoon, koulutukseen, asumiseen, taitojen ja tutkintojen tunnustamiseen sekä 18 artiklan mukaisiin kantelu- ja oikeussuojamekanismeihin;

Tarkistus  141

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) kansallisella tasolla saatavilla olevat tiedot toimenpiteistä, joilla helpotetaan kolmansien maiden kansalaisten kotoutumista vastaanottavaan jäsenvaltioon, kuten kielikurssit, ammatillinen koulutus ja muut kotouttamistoimenpiteet;	d) kansallisella tasolla saatavilla olevat tiedot toimenpiteistä, joilla helpotetaan kolmansien maiden kansalaisten kotoutumista vastaanottavaan jäsenvaltioon ja kannustetaan siihen, kuten sertifioidut asiakirjakäännöspalvelut, kielikurssit, ammatillinen koulutus ja muut kotouttamistoimenpiteet;

Tarkistus  142

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) mahdollisuuksien mukaan sellaisten organisaatioiden yhteystiedot, jotka tarjoavat kolmansien maiden kansalaisille rekrytoinnin jälkeistä apua.	e) mahdollisuuksien mukaan sellaisten organisaatioiden yhteystiedot, jotka tarjoavat kolmansien maiden kansalaisille rekrytoinnin jälkeistä tukea ja apua;

Tarkistus  143

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – e a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	e a) tapauksen mukaan erityiset tiedot vammaisuuteen liittyvistä tukipalveluista ja kohtuullisten mukautusten tekemisestä neuvoston direktiivin 2000/78/EY mukaisesti.

Tarkistus  144

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden on tarjottava vähintään kerran vuodessa tiedotustilaisuuksia maksutta EU:n osaajareservin kautta valituille työnhakijoille.

Tarkistus  145

 

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden on tarvittaessa toimitettava tieto-, ohjaus- ja tukipyynnöt muille toimivaltaisille kansallisille viranomaisille ja tapauksen mukaan muille asianmukaisille kansallisen tason elimille, jotka tukevat kolmansien maiden kansalaisten integroitumista työmarkkinoille.	3. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden on tarvittaessa toimitettava tieto-, ohjaus- ja tukipyynnöt muille toimivaltaisille kansallisille viranomaisille ja tapauksen mukaan muille asianmukaisille kansallisen tason elimille, jotka tukevat kolmansien maiden kansalaisten integroitumista työmarkkinoille, mukaan lukien työmarkkinaosapuolten järjestöjen ylikansalliset tukiverkostot liikkuville työntekijöille.

Tarkistus  146

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – otsikko

Komission teksti	Tarkistus
Kantelujen helpottaminen	Kantelujen ja muutoksenhaun helpottaminen

Tarkistus  147

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että käytössä on tehokkaat mekanismit, joiden avulla kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat voivat tehdä kantelun, jos EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat rikkovat 13 artiklan 3 kohdassa säädettyjä velvoitteita ja edellytyksiä.	1. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että käytössä on saavutettavat, kohtuuhintaiset, tehokkaat ja oikea-aikaiset mekanismit, joiden avulla kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat ja EU:n osaajareservin kautta rekrytoidut työntekijät tai, edellyttäen, että kyseiset työnhakijat tai työntekijät antavat suostumuksensa, heidän edustajansa tai työmarkkinaosapuolet voivat tehdä kantelun, jos EU:n osaajareserviin osallistuvat rekisteröityneet työnantajat rikkovat 13 artiklassa säädettyjä velvoitteita ja edellytyksiä. Kantelun tekijää on suojeltava miltä tahansa kostotoimilta tai muilta kantelusta johtuvilta kielteisiltä seurauksilta.

Tarkistus  148

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Osallistuvien jäsenvaltioiden on asetettava käytettävissä olevia oikeussuojakeinoja koskevat tiedot helposti saataville.	2. Osallistuvien jäsenvaltioiden on asetettava käytettävissä olevia kantelu- ja muutoksenhakumekanismeja koskevat tiedot helposti saataville.

Tarkistus  149

 

Ehdotus asetukseksi

18 artikla – 2 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla, jotka on valittu EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan, on pääsy Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä (EU) 2024/1500 ja neuvoston direktiivillä (EU) 2024/1499 perustettuihin tasa-arvoelimiin.

Tarkistus  150

 

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat päättää ottaa käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotta kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat, jotka on valittu EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan, voidaan rekrytoida nopeammin.	1. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat kansallisen lainsäädännön ja käytännön mukaisesti päättää ottaa käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotta kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat, jotka on valittu EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan, voidaan rekrytoida nopeammin. Tiedot näistä nopeutetuista menettelyistä on ilmoitettava asianmukaisesti ja asetettava sekä rekisteröityneiden työnhakijoiden että rekisteröityneiden työnantajien saataville.

Tarkistus  151

 

Ehdotus asetukseksi

19 artikla – 2 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) vapautusta unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteesta EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle siirrettyjen avointen työpaikkojen osalta.	b) vapautusta unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteesta EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle siirrettyjen avointen työpaikkojen osalta alueilla, joilla on kansallisten yhteyspisteiden määrittämiä työvoimapulasta kärsiviä ammatteja.

Tarkistus  152

 

Ehdotus asetukseksi

19 a artikla (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	19 a artikla
	Nopeutetut tutkintojen tunnustamismenettelyt
	1. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat päättää ottaa käyttöön nopeutettuja tutkintojen tunnustamismenettelyjä, jotta kolmansista maista tulevat rekisteröityneet työnhakijat, jotka on valittu EU:n osaajareservissä avoinna olevaan työpaikkaan, voidaan rekrytoida nopeammin. Tähän voi sisältyä taitojen ja tutkintojen validointi, ulkomaisten ammatillisten tutkintojen virallinen tunnustaminen säänneltyjen ammattien tapauksessa tai osaamiskumppanuuden puitteissa hankittujen tutkintojen validointi.
	2. Tiedot nopeutetuista tutkintojen tunnustamismenettelyistä on ilmoitettava asianmukaisesti ja asetettava sekä työnhakijoiden että työnantajien saataville.

Tarkistus  153

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – johdantokappale

Komission teksti	Tarkistus
1. EU:n osaajareservin sihteeristö seuraa säännöllisesti EU:n osaajareservin toimintaa 8 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti. Tietoja kerätään erityisesti seuraavista:	1. EU:n osaajareservin sihteeristö seuraa säännöllisesti EU:n osaajareservin toimintaa 8 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti. Kerätyt tiedot on soveltuvin osin eriteltävä sukupuolen mukaan. Tietoja kerätään erityisesti seuraavista:

Tarkistus  154

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – a a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	a a) EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle osallistuvien rekisteröityneiden työnantajien profiilien määrä ja tyyppi;

Tarkistus  155

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – b a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	b a) EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla täyttämättä olevien avointen työpaikkojen määrä ja ominaisuudet ammateittain ja jäsenvaltioittain;

Tarkistus  156

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – f a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	f a) EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle tehtyjen kantelujen määrä sekä niiden perustana olevat syyt ja niiden ominaisuudet;

Tarkistus  157

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 1 kohta – f b alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	f b) niiden kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden määrä, joiden pääsy EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle on keskeytetty, ja keskeyttämisten syyt ja ominaisuudet.

Tarkistus  158

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. EU:n osaajareservin sihteeristö kerää 1 kohdassa tarkoitetut tiedot EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden ja EU:n osaajareservin ohjausryhmän tuella.	3. EU:n osaajareservin sihteeristö kerää 1 kohdassa tarkoitetut tiedot EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden ja EU:n osaajareservin ohjausryhmän tuella säännöllisesti. Tiedot on asetettava julkisesti saataville.

Tarkistus  159

 

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 3 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	3 a. EU:n osaajareservin sihteeristö pitää ajantasaista luetteloa työnantajista, joiden pääsy EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle on keskeytetty tämän asetuksen, erityisesti 13 artiklan 3 kohdan, rikkomisen vuoksi.

Tarkistus  160

 

Ehdotus asetukseksi

21 artikla

Komission teksti	Tarkistus
21 artikla	Poistetaan.
Siirretyn säädösvallan käyttäminen
1. Komissiolle siirrettyä valtaa antaa delegoituja säädöksiä koskevat tässä artiklassa säädetyt edellytykset.
2. Siirretään komissiolle tämän asetuksen voimaantulopäivästä viiden vuoden ajaksi 14 artiklassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä. Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään yhdeksän kuukautta ennen tämän viiden vuoden kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin kauden päättymistä.
3. Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 14 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.
4. Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.
5. Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
6. Edellä olevan 14 artiklan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.

Tarkistus  161

 

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Komissio antaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2031 ja sen jälkeen joka viides vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta.	1. Komissio antaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2031 ja sen jälkeen joka viides vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle kertomuksen EU:n osaajareservin toiminnasta ja tämän asetuksen soveltamisesta. Arvioinnissa arvioidaan asetuksen vaikutusta osaamisvajeen ratkaisemiseen osallistuvissa jäsenvaltioissa ja rekrytointimenettelyn tehokkuutta, myös oikeudenmukaisten rekrytointikäytäntöjen varmistamisen osalta, sekä oikeudenmukaisten ja tasapuolisten työehtojen noudattamista. Siinä arvioidaan myös kolmansista maista tulevien työnhakijoiden EU:n osaajareservin kautta tapahtuvan rekrytoinnin vaikutusta kotimaisiin työntekijöihin ja kansallisiin työmarkkinoihin. Kertomuksessa analysoidaan myös EU:n osaajareservistä johtuvia muuttoliikesuuntauksia. Komissio ehdottaa tapauksen mukaan muutoksia.

Tarkistus  162

 

Ehdotus asetukseksi

Liite I

Komission teksti	Tarkistus
[...]	Poistetaan.

 

 

 

LIITE: YHTEISÖT TAI HENKILÖT,
JOILTA VALMISTELIJA ON SAANUT TIETOJA

Valmistelija ilmoittaa työjärjestyksen liitteessä I olevan 8 artiklan mukaisesti saaneensa tietoja seuraavilta yhteisöiltä tai henkilöiltä valmistellessaan lausuntoa ennen sen hyväksymistä valiokunnassa:

Yhteisö ja/tai henkilö

ETUC – European Trade Union Confederation

FH – Fagbevægelsens Hovedorganisation

3F - Faglig Frelles Forbund

FNV - Central Workers Union

DGB - Deutscher Gewerkschaftsbund

BDA - Die Arbeitgeber

Picum

ILO - International Labour Organisation

DA - Danish_Employers Organisation

ETF - European Transport Workers' Federation

IndustriALL

 

Valmistelija on yksin vastuussa edellä olevan luettelon laatimisesta.

 

 

 

ASIAN KÄSITTELY
LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko	EU:n osaajareservin perustaminen
Viiteasiakirjat	COM(2023)0716 – C9-0413/2023 – 2023/0404(COD)
Asiasta vastaava valiokunta (valiokunnat)	LIBE
Lausunnon antanut valiokunta  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	EMPL 8.2.2024
Valmistelija  Nimitetty (pvä)	Marianne Vind 21.11.2024
Valiokuntakäsittely	12.12.2024	28.1.2025
Hyväksytty (pvä)	19.2.2025
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	39 12 1
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Maravillas Abadía Jover, Marc Angel, Pascal Arimont, Konstantinos Arvanitis, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Andrzej Buła, David Casa, Estelle Ceulemans, Per Clausen, Henrik Dahl, Marie Dauchy, Mélanie Disdier, Chiara Gemma, Niels Geuking, Isilda Gomes, Alicia Homs Ginel, Irena Joveva, Martine Kemp, Katrin Langensiepen, Miriam Lexmann, Marit Maij, Marlena Maląg, Jagna Marczułajtis-Walczak, Eleonora Meleti, Idoia Mendia, Maria Ohisalo, João Oliveira, Branislav Ondruš, Aodhán Ó Ríordáin, Dennis Radtke, Nela Riehl, Liesbet Sommen, Villy Søvndal, Romana Tomc, Raffaele Topo, Francesco Torselli, Brigitte van den Berg, Marie-Pierre Vedrenne, Marianne Vind, Mariateresa Vivaldini, Jan-Peter Warnke, Séverine Werbrouck
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Vivien Costanzo, Valérie Devaux, Rosa Estaràs Ferragut, Kathleen Funchion, Estrella Galán, Lara Magoni, Hristo Petrov, Andrea Wechsler
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (216 art. 7 kohta)	Virgil-Daniel Popescu

 

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ
LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

39	+
NI	Branislav Ondruš, Jan-Peter Warnke
PPE	Maravillas Abadía Jover, Pascal Arimont, Andrzej Buła, David Casa, Henrik Dahl, Rosa Estaràs Ferragut, Niels Geuking, Martine Kemp, Miriam Lexmann, Jagna Marczułajtis-Walczak, Eleonora Meleti, Virgil-Daniel Popescu, Dennis Radtke, Liesbet Sommen, Romana Tomc, Andrea Wechsler
Renew	Valérie Devaux, Irena Joveva, Hristo Petrov, Brigitte van den Berg, Marie-Pierre Vedrenne
S&D	Marc Angel, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Estelle Ceulemans, Vivien Costanzo, Isilda Gomes, Alicia Homs Ginel, Marit Maij, Idoia Mendia, Aodhán Ó Ríordáin, Raffaele Topo, Marianne Vind
Verts/ALE	Katrin Langensiepen, Maria Ohisalo, Nela Riehl, Villy Søvndal

 

12	-
ECR	Chiara Gemma, Lara Magoni, Marlena Maląg, Francesco Torselli, Mariateresa Vivaldini
PfE	Marie Dauchy, Mélanie Disdier, Séverine Werbrouck
The Left	Konstantinos Arvanitis, Kathleen Funchion, Estrella Galán, João Oliveira

 

1	0
The Left	Per Clausen

 

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää

 

 

 

 

KULTTUURI- JA KOULUTUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO (19.2.2025)

kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n osaajareservin perustamisesta

(COM(2023)0716 – C9‑0413/2023 – 2023/0404(COD))

Valmistelija: Nela Riehl 

 

LYHYET PERUSTELUT

Euroopan komissio julkaisi 15. marraskuuta 2023 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi EU:n osaajareservin perustamisesta. Asetuksella käyttöön otettavalla sääntelykehyksellä perustetaan EU:n laajuinen alusta, jonka tarkoituksena on helpottaa kansainvälistä rekrytointia ja tarjota mahdollisuuksia kolmansien maiden työnhakijoille, jotka ovat kiinnostuneita työskentelemään EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivissä ammateissa. Tämä on tärkeä asetus, jolla edistetään säänneltyjä muuttoväyliä ja täydennetään EU:n strategioita unionin osaamisvajeeseen puuttumiseksi, Euroopan osaamisen teemavuosi keskiössä.

 

EU:n osaajareservin tietotekninen alusta on kiinnostuneille jäsenvaltioille tarjottava vapaaehtoinen väline, ja sen on oltava kolmansista maista tulevien matalaa, keskitasoa ja korkeaa osaamistasoa edustavien työnhakijoiden käytettävissä. Siihen sisällytetään erityisiä välineitä, joilla helpotetaan työnhakijoiden ja työnantajien yhteensaattamista.

 

Valmistelija suhtautuu yleisesti ottaen myönteisesti komission ehdotukseen. Aiheen tärkeyden vuoksi hän esittää kuitenkin tarkistuksia, joiden yleisenä tavoitteena on parantaa taitojen tunnustamista ja validointia, lisätä työnhakijoiden yksityisyyttä ja edistää sukupuolten tasapuolista edustusta.

 

Valmistelija korostaa erityisesti sitä, että syrjinnän ja kaikenlaisten vastatoimien ehkäisemiseksi erityisesti haku- ja yhteensaattamisvaiheessa tarvitaan toimenpiteitä, joilla suojataan henkilötietoja koko prosessin ajan. Identiteettiin, sukupuoleen, ikään, kansallisuuteen tai alkuperämaahan perustuvan syrjimättömyyden periaatetta on noudatettava.

 

Hän esittää myös ehdotuksia, jotka koskevat virallisen, epävirallisen ja arkioppimisen kautta hankittujen taitojen sekä tutkintojen, ammatillisen koulutuksen ja muiden todistusten kaltaisten pätevyyksien, kuten nk. pienten osaamiskokonaisuuksien, tunnustamista ja validointia. Lisäksi hän korostaa täydennys- ja uudelleenkoulutusmoduulien tarvetta ja toteaa, että niiden olisi oltava osaajareserviin rekisteröityvien ja rekisteröitymistä suunnittelevien työnhakijoiden saatavilla. Valmistelija katsoo myös, että kolmansista maista tuleville työnhakijoille on annettava täysimääräinen pääsy sosiaalisen suojelun ja työntekijöiden oikeuksien piiriin. Olisi myös painotettava voimakkaasti strategioita, joilla ehkäistään aivovuotoa kolmansista maista.

 

Lisäksi olisi kiinnitettävä erityistä huomiota sukupuolten tasapuolisen edustuksen edistämiseen erityisesti STEM-alojen ammateissa.

 

Valmistelija ehdottaa myös väylien suunnittelemista kansainvälistä suojelua tarvitseville ja heikommista lähtökohdista tuleville ihmisille, jotta voidaan hyödyntää heidän taitojaan, pätevyyttään ja motivaatiotaan ja samalla puuttua unionin osaamisvajeeseen ja työvoimapulaan.

 

Lopuksi valmistelija haluaa korostaa, että on tärkeää turvata yksityisyys ja noudattaa 15. marraskuuta 2023 annettua komission suositusta C(2023)7700 final kolmansien maiden kansalaisten tutkintojen tunnustamisesta.

 

 

 

 

TARKISTUKSET

Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta esittää asiasta vastaavalle kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle seuraavaa:

Tarkistus 1

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 1 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(1) Unionissa ja yksittäisissä jäsenvaltioissa on työvoimapulaa monilla aloilla ja monissa ammateissa, myös vihreän ja digitaalisen siirtymän kannalta merkityksellisillä aloilla ja merkityksellisissä ammateissa. Rakennusalalla, terveydenhuollossa, hotelli- ja ravintola-alalla, liikenteessä, tieto- ja viestintätekniikassa sekä luonnontieteissä, teknologiassa, insinööritieteissä ja matematiikassa on kärsitty jo pitkään työvoimapulasta, ja covid-19-pandemia sekä vihreän ja digitaalisen siirtymän vauhdittaminen ovat pahentaneet sitä. Työvoimapulan odotetaan jatkuvan ja mahdollisesti pahenevan väestöhaasteiden vuoksi.	(1) Unionissa ja yksittäisissä jäsenvaltioissa on työvoimapulaa monilla aloilla ja monissa ammateissa, myös vihreän ja digitaalisen siirtymän kannalta merkityksellisillä aloilla ja merkityksellisissä ammateissa. Rakennusalalla, terveydenhuollossa, hotelli- ja ravintola-alalla, liikenteessä, tieto- ja viestintätekniikassa, luonnontieteissä, teknologiassa, insinööritieteissä, matematiikassa, koulutuksessa ja maataloudessa on kärsitty jo pitkään työvoimapulasta, ja covid-19-pandemia sekä vihreän ja digitaalisen siirtymän vauhdittaminen ovat pahentaneet sitä. Työvoimapulan odotetaan jatkuvan ja mahdollisesti pahenevan väestöhaasteiden vuoksi.

Tarkistus  2

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(2) Työvoimapulaan puuttuminen edellyttää unionin ja kansallisen tason kokonaisvaltaista lähestymistapaa, johon kuuluu ensisijaisesti sellaisten ryhmien koko potentiaalin parempi hyödyntäminen, joiden osallistuminen työmarkkinoille on vähäisempää, olemassa olevan työvoiman uudelleen- ja täydennyskoulutus, EU:n sisäisen työvoiman liikkuvuuden helpottaminen sekä työolojen ja tiettyjen ammattien houkuttelevuuden parantaminen. Työvoimapulan nykyisen laajuuden ja väestökehityksen vuoksi pelkästään unionin sisäiseen työvoimaan kohdistetut toimenpiteet eivät todennäköisesti riitä nykyisen ja tulevan työvoimapulan ja osaamisvajeen korjaamiseen. Laillinen muuttoliike onkin keskeinen tekijä näiden toimien täydentämiseksi, ja sen on oltava osa ratkaisua, jolla tuetaan täysimääräisesti vihreää ja digitaalista siirtymää.	(2) Työvoimapulaan puuttuminen edellyttää unionin ja kansallisen tason kokonaisvaltaista lähestymistapaa, johon kuuluu ensisijaisesti sellaisten ryhmien koko potentiaalin parempi hyödyntäminen, joiden osallistuminen työmarkkinoille on vähäisempää, olemassa olevan työvoiman uudelleen- ja täydennyskoulutus Euroopan osaamisen teemavuoden tavoitteiden mukaisesti, EU:n sisäisen työvoiman liikkuvuuden helpottaminen sekä työolojen ja tiettyjen ammattien houkuttelevuuden parantaminen. Lisäksi osaamiskumppanuuksien puitteissa tarjottavat tai osaajareserviin pääsemiseksi tarkoitetut täydennys- ja uudelleenkoulutusmoduulit on suunniteltava siten, että otetaan huomioon täysimääräinen pääsy sosiaalisen suojelun ja työntekijöiden oikeuksien piiriin sekä strategiat, joilla estetään aivovuotoa kolmansista maista. Lisäksi olisi kiinnitettävä erityistä huomiota sukupuolten tasapuolisen edustuksen edistämiseen erityisesti STEM-aloihin liittyvissä opinto- tai koulutusohjelmissa. Työvoimapulan nykyisen laajuuden, tutkinto- ja pätevyysvaatimusten muuttuvan luonteen ja väestökehityksen vuoksi pelkästään unionin sisäiseen työvoimaan kohdistetut toimenpiteet eivät todennäköisesti riitä nykyisen ja tulevan työvoimapulan ja osaamisvajeen korjaamiseen. Laillinen muuttoliike onkin keskeinen tekijä näiden toimien täydentämiseksi, ja sen on oltava osa ratkaisua, jolla tuetaan täysimääräisesti vihreää ja digitaalista siirtymää.

Tarkistus  3

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(3) Jotta voidaan helpottaa kansainvälistä rekrytointia ja tarjota kolmansien maiden kansalaisille mahdollisuuksia työskennellä EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivissä ammateissa, olisi perustettava EU:n osaajareservi unionin laajuisena alustana, johon kootaan yhteen unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilit ja järjestelmään osallistuviin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden työnantajien avoimet työpaikat ja jolla edistetään niiden yhteensaattamista.	(3) Jotta voidaan helpottaa kansainvälistä rekrytointia ja tarjota kolmansien maiden kansalaisille mahdollisuuksia työskennellä EU:n laajuisesta työvoimapulasta kärsivissä ammateissa, olisi perustettava EU:n osaajareservi unionin laajuisena alustana, johon kootaan yhteen unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja unionissa opiskelevien kolmansien maiden kansalaisten profiilit ja järjestelmään osallistuviin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden työnantajien avoimet työpaikat ja jolla edistetään niiden yhteensaattamista.

Tarkistus  4

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 5 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(5) EU:n osaajareservillä olisi pyrittävä tukemaan osallistuvia jäsenvaltioita nykyisen ja tulevan osaamisvajeen ja työvoimapulan ratkaisemisessa rekrytoimalla kolmansien maiden kansalaisia siinä määrin kuin kotimaisen työvoiman aktivointi ja EU:n sisäinen liikkuvuus eivät riitä tämän tavoitteen saavuttamiseen. Kansainvälistä rekrytointia helpottavana vapaaehtoisena välineenä EU:n osaajareservin olisi tarjottava unionin tason lisätukea asiasta kiinnostuneille jäsenvaltioille. Tätä varten olisi varmistettava täydentävyys ja yhteentoimivuus olemassa olevien kansallisten aloitteiden ja alustojen kanssa. Jäsenvaltioiden erityistarpeet olisi otettava huomioon kehitettäessä EU:n osaajareserviä mahdollisimman laajan osallistumisen varmistamiseksi. Termillä ’osaajat’ viitataankin kattavasti koko taitokirjoon, jota jäsenvaltioiden työmarkkinoilla mahdollisesti tarvitaan.	(5) EU:n osaajareservillä olisi pyrittävä tukemaan osallistuvia jäsenvaltioita nykyisen ja tulevan osaamisvajeen ja työvoimapulan ratkaisemisessa rekrytoimalla kolmansien maiden kansalaisia täydentämään kotimaista työvoimaa ja EU:n sisäistä liikkuvuutta. Kansainvälistä rekrytointia helpottavana vapaaehtoisena välineenä EU:n osaajareservin olisi tarjottava unionin tason lisätukea asiasta kiinnostuneille jäsenvaltioille. Tätä varten olisi varmistettava täydentävyys ja yhteentoimivuus olemassa olevien kansallisten aloitteiden ja alustojen kanssa, ja jäsenvaltioiden erityistarpeet ja aloitteet olisi otettava huomioon kehitettäessä EU:n osaajareserviä mahdollisimman laajan osallistumisen varmistamiseksi Termillä ’osaajat’ viitataankin kattavasti koko taitokirjoon, jota jäsenvaltioiden työmarkkinoilla mahdollisesti tarvitaan. ’Osaajien’ käsitteessä olisi otettava huomioon myös tulevaisuuden tarpeisiin liittyvät suuntaukset, jotka koskevat tutkintoja ja pätevyyksiä, kuten teknologian (automaatio, tekoäly, robotiikka) muutosvaikutukset sekä digitaalinen ja vihreä siirtymä.

Tarkistus  5

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(6) EU:n osaajareservin tavoitteena on tarjota palveluja osallistuviin jäsenvaltioihin sijoittautuneille työnantajille, mukaan lukien yksityisille työnvälitystoimistoille, työvoiman vuokrausyrityksille ja työmarkkinavälittäjille, sellaisina kuin ne on määritelty vuonna 1997 tehdyssä Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksessa nro 181.	(6) EU:n osaajareservin tavoitteena on tarjota palveluja osallistuviin jäsenvaltioihin sijoittautuneille työnantajille, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritykset) ja startup-yritysten tukemiseksi, mukaan lukien yksityisille työnvälitystoimistoille, työvoiman vuokrausyrityksille ja työmarkkinavälittäjille, sellaisina kuin ne on määritelty vuonna 1997 tehdyssä Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksessa nro 181.

Tarkistus  6

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 8 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(8) Jotta voidaan varmistaa, että jäsenvaltioiden viranomaiset ovat asianmukaisesti edustettuina EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, kustakin osallistuvasta jäsenvaltiosta olisi nimettävä kaksi edustajaa, yksi työvoimaviranomaisista ja toinen maahanmuuttoviranomaisista.	(8) Jotta voidaan varmistaa, että jäsenvaltioiden viranomaiset ovat asianmukaisesti edustettuina EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, kustakin osallistuvasta jäsenvaltiosta olisi tarvittaessa koordinoiden asianmukaisen tason hallintoviranomaisten kanssa nimettävä kolme edustajaa, yksi työvoimaviranomaisista, toinen maahanmuuttoviranomaisista ja kolmas koulutusviranomaisista. Lisäksi paneeliin olisi otettava edustajia Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksesta (Cedefop), Euroopan koulutussäätiöstä (ETF), Kansainvälisestä siirtolaisuusjärjestöstä (IOM) ja kotouttamisesta vastaavasta EU:n tason virastosta. Unionin tason ammatillisen koulutuksen työmarkkinaosapuolten olisi myös nimettävä ohjausryhmään kaksi osallistujaa ammattiliitoista ja kaksi osallistujaa työnantajajärjestöistä.

Tarkistus  7

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 9 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(9) EU:n osaajareserville olisi kehitettävä tietotekninen alusta käyttäen mahdollisuuksien mukaan olemassa olevaa komission omistamaa tietoteknistä infrastruktuuria. EU:n osaajareservin tietoteknisessä alustassa voitaisiin käyttää osittain uudelleen Eures-verkoston puitteissa kehitettyä tietoteknistä infrastruktuuria, kuten yhtä koordinoitua kanavaa ja automatisoitua työnhakijoiden ja työpaikkojen yhteensaattamisvälinettä tarvittavin mukautuksin, jotta voidaan muun muassa ottaa asianmukaisesti huomioon EU:n osaamiskumppanuustodistus.	(9) EU:n osaajareserville olisi kehitettävä tietotekninen alusta käyttäen mahdollisuuksien mukaan olemassa olevaa komission omistamaa tietoteknistä infrastruktuuria. EU:n osaajareservin tietoteknisessä alustassa voitaisiin käyttää osittain uudelleen Eures-verkoston puitteissa kehitettyä tietoteknistä infrastruktuuria, kuten yhtä koordinoitua kanavaa ja automatisoitua työnhakijoiden ja työpaikkojen yhteensaattamisvälinettä tarvittavin mukautuksin, jotta voidaan muun muassa ottaa asianmukaisesti huomioon EU:n osaamiskumppanuustodistus. EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan olisi luotava synergiaa koulutus-, maahanmuutto- ja työllisyysviranomaisten välille.

Tarkistus  8

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 10 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(10) Tarvittaessa olisi varmistettava synergia EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan ja muiden asiaankuuluvien unionin tason välineiden ja palvelujen välillä, myös siltä osin, miten koulutusmateriaaleja, kuten EU Academy -palvelu ja Yhteentoimiva Eurooppa -akatemia, on saatavana. EU:n osaajareservin tietoteknistä alustaa olisi mukautettava nopeasti ja säännöllisesti uusiin teknologisiin käytäntöihin, ja sillä olisi tarjottava uusimpia tietoteknisiä palveluja ottamalla käyttöön innovatiivisia ominaisuuksia ja välineitä.	(10) Tarvittaessa olisi varmistettava synergia EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan ja muiden asiaankuuluvien unionin tason välineiden ja palvelujen välillä, myös siltä osin, miten koulutusmateriaaleja, kuten EU Academy -palvelu ja Yhteentoimiva Eurooppa -akatemia, on saatavana. EU:n osaajareservin tietoteknistä alustaa olisi mukautettava nopeasti ja säännöllisesti uusiin teknologisiin käytäntöihin, ja sillä olisi tarjottava uusimpia tietoteknisiä palveluja ottamalla käyttöön innovatiivisia ominaisuuksia ja välineitä. EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan olisi sisällettävä tietoja osallistuvien jäsenvaltioiden tarvitsemista tutkinnoista ja sertifioinneista.

Tarkistus  9

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 11 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(11) Työnhakijoiden profiilien ja avointen työpaikkojen muotoilu olisi määritettävä käyttäen olemassa olevaa, asetuksen (EU) 2016/5898 mukaista eurooppalaista taito-, osaamis-, tutkinto- ja ammattiluokitusta (ESCO). Asetuksessa säädetään ammatteja, taitoja ja pätevyyksiä koskevasta vakiintuneesta terminologiasta, ja sillä edistetään pätevyyksien ja tutkintojen avoimuutta. ESCO-luokituksella olisi tuettava kolmansista maista tulevia työnhakijoita, työnantajia ja EU:n osaajareservin kansallisia yhteyspisteitä, jotta voidaan tarjota vertailukelpoista tietoa työkokemuksesta, avoimien työpaikkojen kattamista ammateista sekä työnhakijoiden tarjoamista ja työnantajien vaatimista taidoista, sillä näin mahdollistetaan laadukas yhteensaattamismenettely. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarvittaessa käytettävä ESCO-muotoilua siirrettäessä avoimia työpaikkoja EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle. Jäsenvaltioiden, jotka eivät käytä ESCO-luokitusta kansallisesti ilmoitetuissa avoimissa työpaikoissa, olisi laadittava vastaavuustaulukot, joissa verrataan kansallisissa järjestelmissä käytettyä luokitusta ja ESCO-luokitusta yhteentoimivuuden mahdollistamiseksi. Vastaavuustaulukot olisi asetettava komission saataville, ja niitä olisi käytettävä, kun avoimia työpaikkoja tai työnhakijoiden profiileja koskevien tietojen koodeja muutetaan automaattisesti toisiksi yhteisen tietoteknisen alustan kautta tapahtuvaa automaattista yhteensaattamista varten.	(11) Työnhakijoiden profiilien ja avointen työpaikkojen muotoilu olisi määritettävä käyttäen olemassa olevaa, asetuksen (EU) 2016/5898 mukaista eurooppalaista taito-, osaamis-, tutkinto- ja ammattiluokitusta (ESCO). Asetuksessa säädetään ammatteja, taitoja ja pätevyyksiä koskevasta vakiintuneesta terminologiasta, ja sillä edistetään pätevyyksien ja tutkintojen avoimuutta. ESCO-luokituksella olisi tuettava kolmansista maista tulevia työnhakijoita, työnantajia ja EU:n osaajareservin kansallisia yhteyspisteitä, jotta voidaan tarjota vertailukelpoista tietoa työkokemuksesta, avoimien työpaikkojen kattamista ammateista sekä työnhakijoiden tarjoamista ja työnantajien vaatimista taidoista, sillä näin mahdollistetaan laadukas yhteensaattamismenettely. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarvittaessa käytettävä ESCO-muotoilua siirrettäessä avoimia työpaikkoja EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle. Jäsenvaltioiden, jotka eivät käytä ESCO-luokitusta kansallisesti ilmoitetuissa avoimissa työpaikoissa, olisi laadittava vastaavuustaulukot, joissa verrataan kansallisissa järjestelmissä käytettyä luokitusta ja ESCO-luokitusta yhteentoimivuuden mahdollistamiseksi. Vastaavuustaulukot olisi asetettava komission saataville, ja niitä olisi käytettävä, kun avoimia työpaikkoja tai työnhakijoiden profiileja koskevien tietojen koodeja muutetaan automaattisesti toisiksi yhteisen tietoteknisen alustan kautta tapahtuvaa automaattista yhteensaattamista varten. Yhteensaattamismenettelyssä olisi otettava huomioon myös tutkinnot, ammatillinen koulutus, vapaaehtoistyö, työkokemus, epävirallisen oppimisen kautta hankittujen taitojen ja osaamisen sertifiointi tai erityiset todistukset, kuten pienet osaamiskokonaisuudet. Lisäksi asianomaisten viranomaisten olisi tarjottava työnhakijoille ja foorumiin osallistuville työntekijöille asianmukaisesti mahdollisuuksia oppia vähintään yksi unionin tai jäsenvaltion virallisista kielistä.
__________________	__________________
8 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/589, annettu 13 päivänä huhtikuuta 2016, työnvälityspalvelujen eurooppalaisesta verkostosta (Eures), liikkuvuuspalvelujen tarjoamisesta työntekijöille ja työmarkkinoiden yhdentymisen tiivistämisestä ja asetusten (EU) N:o 492/2011 ja (EU) N:o 1296/2013 muuttamisesta (EUVL L 107, 22.4.2016, s. 1, http://data.europa.eu/eli/reg/2016/589/oj).	8 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/589, annettu 13 päivänä huhtikuuta 2016, työnvälityspalvelujen eurooppalaisesta verkostosta (Eures), liikkuvuuspalvelujen tarjoamisesta työntekijöille ja työmarkkinoiden yhdentymisen tiivistämisestä ja asetusten (EU) N:o 492/2011 ja (EU) N:o 1296/2013 muuttamisesta (EUVL L 107, 22.4.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/589/oj).

Tarkistus  10

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 12 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(12) Tehtävät olisi annettava EU:n osaajareservin sihteeristölle ja EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan haku- ja yhteensaattamistoimintojen takaamiseksi. Näitä tehtäviä olisi pidettävä asetuksen (EU) 2018/17259 5 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja asetuksen (EU) 2016/67910 6 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitettuina yleistä etua koskevina tehtävinä, joiden suorittamiseksi on tarpeen käsitellä henkilötietoja. Henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava Euroopan unionin perusoikeuskirjan 8 artiklaa sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksia (EU) 2018/1725 ja (EU) 2016/679.	(12) Tehtävät olisi annettava EU:n osaajareservin sihteeristölle ja EU:n osaajareservin kansallisille yhteyspisteille EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan haku- ja yhteensaattamistoimintojen takaamiseksi. Näitä tehtäviä olisi pidettävä asetuksen (EU) 2018/17259 5 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja asetuksen (EU) 2016/67910 6 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitettuina yleistä etua koskevina tehtävinä, joiden suorittamiseksi on tarpeen käsitellä henkilötietoja. Henkilötietojen käsittelyssä, myös oikeudessa yksityisyyteen ja tarvittaessa anonymiteettiin Europass-muodossa tai vastaavassa yhteisessä EU:n välineessä, olisi noudatettava Euroopan unionin perusoikeuskirjan 8 artiklaa sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksia (EU) 2018/1725 ja (EU) 2016/679.
__________________	__________________
9 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39, http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).	9 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
10 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1, http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).	10 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

Tarkistus  11

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 14 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(14) Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla olisi oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla rajoitetaan pääsyä heidän henkilötietoihinsa, esimerkiksi pääsyä heidän yhteystietoihinsa. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan osallistuvien työnantajien profiilit olisi poistettava automaattisesti, jos niitä ei ole käytetty kahteen vuoteen. Kun profiilit poistetaan, rajallinen määrä anonymisoituja tietoja voitaisiin edelleen tallentaa tutkimus- ja tilastotarkoituksiin, myös Euroopan tilastojen tuottamisen ja laadun varmistamiseksi.	(14) Kolmansista maista tulevilla rekisteröityneillä työnhakijoilla olisi oltava oikeus valita useista teknisistä vaihtoehdoista, joilla rajoitetaan pääsyä heidän henkilötietoihinsa, esimerkiksi pääsyä heidän yhteystietoihinsa. Europass-muodon tai vastaavan yhteisen EU:n välineen olisi oltava neutraali, ja henkilötietoja koskevista oletusvaihtoehdoista olisi jätettävä pois etu- ja sukunimen, sukupuolen, iän, alkuperämaan, osoitteen ja kansalaisuuden jakaminen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta oikeutta valita. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareservin tietotekniseen alustaan osallistuvien työnantajien profiilit olisi poistettava automaattisesti, jos niitä ei ole käytetty kahteen vuoteen. Kun profiilit poistetaan, rajallinen määrä anonymisoituja tietoja voitaisiin edelleen tallentaa tutkimus- ja tilastotarkoituksiin, myös Euroopan tilastojen tuottamisen ja laadun varmistamiseksi.

Tarkistus  12

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 16 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(16) EU:n osaajareservillä olisi edistettävä tavoitetta, jolla pyritään torjumaan laitonta muuttoliikettä muun muassa helpottamalla olemassa olevien laillisten väylien käyttöä. Kolmansista maista tulevien työnhakijoiden, joista on tehty oikeudellinen tai hallinnollinen päätös jäsenvaltioon tulon tai jäsenvaltiossa oleskelun epäämisestä tai joille on annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY11 mukainen maahantulokielto, ei pitäisi voida rekisteröidä profiilejaan EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, koska he eivät saa tulla unioniin ja oleskella siellä. Tätä varten kolmansista maista tulevia työnhakijoita olisi vaadittava ilmoittamaan ennen profiilien rekisteröintiä EU:n osaajareserviin, että heiltä ei tällä hetkellä ole evätty maahantuloa jäsenvaltioon tai oleskelua jäsenvaltiossa tai että heille ei ole annettu maahantulokieltoa unionin alueelle. Lisäksi olisi annettava tietoja virheellisten ilmoitusten tekemisen seurauksista.	(16) EU:n osaajareservillä olisi edistettävä tavoitetta, jolla pyritään tunnistamaan osaajien ja pätevyyksien puute ja korjaamaan sitä sekä torjumaan laitonta muuttoliikettä muun muassa helpottamalla olemassa olevien laillisten väylien käyttöä. Kolmansista maista tulevien työnhakijoiden, joista on tehty oikeudellinen tai hallinnollinen päätös jäsenvaltioon tulon tai jäsenvaltiossa oleskelun epäämisestä tai joille on annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY11 mukainen maahantulokielto, ei pitäisi voida rekisteröidä profiilejaan EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle, koska he eivät saa tulla unioniin ja oleskella siellä. Tätä varten kolmansista maista tulevia työnhakijoita olisi vaadittava ilmoittamaan ennen profiilien rekisteröintiä EU:n osaajareserviin, että heiltä ei tällä hetkellä ole evätty maahantuloa jäsenvaltioon tai oleskelua jäsenvaltiossa tai että heille ei ole annettu maahantulokieltoa unionin alueelle. Lisäksi olisi annettava tietoja virheellisten ilmoitusten tekemisen seurauksista.
__________________	__________________
11 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 98, http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj).	11 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi (EUVL L 348, 24.12.2008, s. 98, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj).

Tarkistus  13

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 17 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(17) EU:n osaajareserviin rekisteröitymistä haluavien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden olisi luotava profiili, jossa käytetään Europass-palvelun12 profiilin laatimistoimintoa, jonka avulla voidaan luoda profiili maksutta ja ilmoittaa tarvittavat taidot, pätevyydet ja muu kokemus verkossa sijaitsevassa suojatussa paikassa.	(17) EU:n osaajareserviin rekisteröitymistä haluavien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden olisi luotava profiili, jossa käytetään Europass-palvelun12 profiilin laatimistoimintoa, jonka avulla voidaan luoda profiili maksutta ja ilmoittaa tarvittavat taidot, tutkinnot, ammatillinen koulutus, epävirallisen oppimisen tai työkokemuksen kautta hankittujen taitojen ja osaamisen sertifiointi tai erityiset todistukset, kuten pienet osaamiskokonaisuudet, ja muu kokemus verkossa sijaitsevassa suojatussa paikassa. Prosessin tehostamiseksi on olennaisen tärkeää tehdä yksinkertaistettua Europass-mallia tai vastaavia yhteisiä EU:n välineitä tunnetuiksi työnhakijoiden keskuudessa.
__________________	__________________
12 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2018/646, annettu 18 päivänä huhtikuuta 2018, yhteisistä puitteista parempien palvelujen tarjoamiseksi taitojen ja tutkintojen alalla (EUVL L 112, 2.5.2018, s. 42, http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj).	12 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2018/646, annettu 18 päivänä huhtikuuta 2018, yhteisistä puitteista parempien palvelujen tarjoamiseksi taitojen ja tutkintojen alalla (EUVL L 112, 2.5.2018, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj).

Tarkistus  14

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 18 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(18) Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden pätevyyksien tunnustaminen ja taitojen validointi olisi tarvittaessa toteutettava osallistuvissa jäsenvaltioissa työnhakijan tai työnantajan pyynnöstä kansallisen lainsäädännön ja kansallisten käytäntöjen sekä asiaa koskevien kansainvälisten sopimusten mukaisesti, mukaan lukien ammattipätevyyden vastavuoroista tunnustamista koskevat järjestelyt. EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi oltava saatavilla yksilöllistä apua ja verkkotietoa nykyisistä tunnustamis- ja validointimenettelyistä kansallisella tasolla, ja myös EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarjottava sitä.	(18) Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden virallisen ja epävirallisen oppimisen ja työkokemuksen kautta hankkimien taitojen ja esimerkiksi tutkintojen, ammatillisesta koulutuksesta saatujen tutkintotodistusten tai erityisten todistusten, kuten pienten osaamiskokonaisuuksien, antamien taitojen tunnustaminen ja validointi olisi tarvittaessa toteutettava osallistuvissa jäsenvaltioissa työnhakijan tai työnantajan pyynnöstä kansallisen lainsäädännön ja kansallisten käytäntöjen sekä asiaa koskevien kansainvälisten sopimusten mukaisesti, mukaan lukien ammattipätevyyden vastavuoroista tunnustamista koskevat järjestelyt. EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi oltava saatavilla yksilöllistä apua ja verkkotietoa nykyisistä tunnustamis- ja validointimenettelyistä kansallisella tasolla, ja myös EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarjottava sitä. Jollei kansallista tunnustamismenettelyä ole, osaajareservin olisi tukeuduttava tutkintojen tunnustamista koskeviin yhteisiin vaatimuksiin, jotka perustuvat Unescon ja Euroopan neuvoston yleissopimukseen korkea-asteen koulutusta koskevien tutkintojen tunnustamisesta Euroopan alueella (Lissabonin yleissopimus) ja jotka laaditaan yhteistyössä kansallisten akateemisen liikkuvuuden ja tutkintojen tunnustamisen tiedotuskeskusten eurooppalaisen verkoston (ENIC), tutkintotodistusten akateemisen tunnustamisen kansallisten tiedotuskeskusten yhteisen verkoston (NARIC), EQF:ää käsittelevän neuvoa-antava ryhmän, Cedefopin ja ETF:n kanssa. Kolmansien maiden kansalaisten tutkintojen tunnustamisesta 15 päivänä marraskuuta 2023 annettua Euroopan komission suositusta C(2023)7700 final olisi sovellettava.

Tarkistus  15

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 19 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(19) Tiettyjen kolmansien maiden kansalaiset saavat osaamiskumppanuuksien puitteissa tukea taitojen kehittämiseen ja validointiin osaamiskumppanuuteen osallistuvien jäsenvaltioiden ja kumppanimaiden sopimassa kehyksessä. Siksi osaamiskumppanuuden puitteissa kehitetyt tai validoidut taidot olisi todistettava EU:n osaamiskumppanuustodistuksella, joka olisi näkyvillä EU:n osaajareservissä. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi voitava suodattaa kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja saadakseen näkyviin työntekijät, jotka ovat saaneet EU:n osaamiskumppanuustodistuksen. Näin työnantajia kannustettaisiin tarjoamaan työpaikkaa unionissa. Jäsenvaltioiden olisi osaamiskumppanuuden puitteissa määritettävä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntämisen edellytykset EU:n osaajareserviä varten, ja lisäksi niiden olisi määritettävä, olisiko kumppanimaan kansallisen viranomaisen, kansainvälisen järjestön tai muun sidosryhmän tuettava tällaisen todistuksen myöntämistä. EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntäminen ei vaikuta säänneltyihin ammatteihin pääsyä koskevien eurooppalaisten ja kansallisten sääntöjen soveltamiseen.	(19) Tiettyjen kolmansien maiden kansalaiset saavat osaamiskumppanuuksien puitteissa tukea taitojen, tutkintojen, ammatillisen koulutuksen, epävirallisen oppimisen tai työkokemuksen kautta hankittujen taitojen ja osaamisen sertifioinnin tai erityisten todistusten, kuten pienten osaamiskokonaisuuksien, kehittämiseen ja validointiin osaamiskumppanuuteen osallistuvien jäsenvaltioiden ja kumppanimaiden sopimassa kehyksessä. Siksi virallisen ja epävirallisen oppimisen tai työkokemuksen kautta hankitut ja osaamiskumppanuuden puitteissa kehitetyt tai validoidut taidot ja koulutus olisi todistettava EU:n osaamiskumppanuustodistuksella, joka olisi näkyvillä EU:n osaajareservissä. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi voitava suodattaa kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileja saadakseen näkyviin työntekijät, jotka ovat saaneet EU:n osaamiskumppanuustodistuksen. Näin työnantajia kannustettaisiin tarjoamaan työpaikkaa unionissa. Jäsenvaltioiden olisi osaamiskumppanuuden puitteissa määritettävä EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntämisen edellytykset EU:n osaajareserviä varten, ja lisäksi niiden olisi määritettävä, olisiko kumppanimaan kansallisen viranomaisen, kansainvälisen järjestön tai muun sidosryhmän tuettava tällaisen todistuksen myöntämistä. EU:n osaamiskumppanuustodistuksen myöntäminen ei vaikuta säänneltyihin ammatteihin pääsyä koskevien eurooppalaisten ja kansallisten sääntöjen soveltamiseen.

Tarkistus  16

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 22 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(22) Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteita olisi sovellettava kaikkiin EU:n osaajareservin puitteissa toteutettaviin toimiin, erityisesti siltä osin kuin on kyse oikeudesta oikeudenmukaiseen ja yhdenvertaiseen kohteluun työolojen, vähimmäispalkkojen, sosiaalisen suojelun saatavuuden, koulutuksen ja nuorten työntekijöiden suojelun osalta. EU:n osaajareservissä olisi varmistettava näiden periaatteiden mukaisesti työpaikkojen korkea laatu.	(22) Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteita olisi sovellettava kaikkiin EU:n osaajareservin puitteissa toteutettaviin toimiin, erityisesti siltä osin kuin on kyse oikeudesta oikeudenmukaiseen ja yhdenvertaiseen kohteluun työolojen, vähimmäispalkkojen, sosiaalisen suojelun ja osallisuuden saatavuuden, koulutuksen, elinikäisen oppimisen mahdollisuuksien ja nuorten työntekijöiden suojelun osalta. EU:n osaajareservissä olisi varmistettava näiden periaatteiden mukaisesti työpaikkojen korkea laatu ja sama palkka samasta pätevyydestä, osaamisesta ja työstä sekä sukupuolten tasa-arvon kunnioittaminen.

Tarkistus  17

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 24 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(24) Laadukkaan yhteensaattamisen varmistamiseksi kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi saatava käyttöönsä luettelo ehdotetuista rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista ja avoimista työpaikoista, jotka perustuvat työnhakijoiden taitojen, pätevyyden ja työkokemuksen merkityksellisyyteen avoimen työpaikan kannalta. Luettelo luodaan EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä.	(24) Laadukkaan yhteensaattamisen varmistamiseksi kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien olisi saatava käyttöönsä luettelo ehdotetuista rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista ja avoimista työpaikoista, jotka perustuvat työnhakijoiden taitojen ja pätevyyden, tutkintojen, ammatillisen koulutuksen, epävirallisen oppimisen tai työkokemuksen kautta hankittujen taitojen ja osaamisen sertifioinnin tai erityisten todistusten, kuten pienten osaamiskokonaisuuksien, ja työkokemuksen merkityksellisyyteen avoimen työpaikan kannalta; profiilien ei pidä perustua henkilötietoihin eli etu- ja sukunimeen, sukupuoleen, ikään, osoitteeseen, alkuperämaahan ja kansalaisuuteen. Luettelo luodaan EU:n osaajareservin tietoteknisen alustan automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä.

Tarkistus  18

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 25 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(25 a) EU:n osaajareservin olisi helpotettava sellaisten henkilöiden pääsyä siihen, joilla on vaadittavat tutkinnot ja pätevyydet ja jotka ovat alttiita syrjäytymiselle, kuten naiset, vammaiset henkilöt tai vähemmistöihin kuuluvat henkilöt.

Tarkistus  19

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 26 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(26) Osallistuvien jäsenvaltioiden olisi asetettava EU:n osaajareserviä ja sen toimintaa koskevat tiedot helposti kolmansista maista tulevien työnhakijoiden ja työnantajien saataville erityisesti osallistuvien jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia koskevien tietojen osalta. Näihin tietoihin olisi sisällyttävä ehdot ja menettelyt, jotka koskevat osallistumista EU:n osaajareserviin.	(26) Osallistuvien jäsenvaltioiden olisi asetettava EU:n osaajareserviä ja sen toimintaa koskevat tiedot helposti kolmansista maista tulevien työnhakijoiden ja työnantajien, etenkin pk-yritysten ja startup-yritysten, saataville erityisesti osallistuvien jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia koskevien tietojen osalta. Näihin tietoihin olisi sisällyttävä ehdot ja menettelyt, jotka koskevat osallistumista EU:n osaajareserviin. Kansallisten viranomaisten olisi parannettava valmiuksiaan yksinkertaistaa ja nopeuttaa tutkintojen ja osaamisen tunnustamista sekä tarjota kolmansien maiden kansalaisille ja tunnustamisesta vastaaville viranomaisille asiaankuuluvaa tukea ja tietoa.

Tarkistus  20

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 26 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(26 a) Yhteistyö kolmansien maiden, koulutusviranomaisten ja koulutuksen tarjoajien kanssa voi helpottaa tietojenvaihtoa sekä tutkintojen tunnustamista ja validointia.

Tarkistus  21

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 27 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(27) EU:n osaajareservin sihteeristön olisi varmistettava, että EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on helposti saatavilla olevaa tietoa maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista, elin- ja työoloista sekä käytettävissä olevista oikeussuojamekanismeista sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi toimitettava asiaankuuluvat tiedot EU:n osaajareservin sihteeristölle, jotta ne voidaan julkaista EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Lisäksi EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi annettava tietoja tuesta, jota tarjotaan kansainvälisen suojelun tarpeessa kolmansissa maissa oleville työnhakijoille. Jäsenvaltioiden toteuttamiin tukitoimiin voisi kuulua erityisiä tiedotuskampanjoita, tukea matkustusasiakirjan saamiseksi ja kotouttamistukea saapumisen yhteydessä.	(27) EU:n osaajareservin sihteeristön olisi varmistettava, että EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on helposti saatavilla olevaa tietoa maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tai muiden pätevyyksien, ammatilliseen koulutukseen perustuvien taitojen ja epävirallisen oppimisen tai työkokemuksen kautta saadun osaamisen tai erityisten todistusten, kuten pienten osaamiskokonaisuuksien, tunnustamisesta ja validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista, elin- ja työoloista sekä käytettävissä olevista oikeussuojamekanismeista, yhteistyössä työmarkkinaosapuolten kanssa, sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi toimitettava asiaankuuluvat tiedot EU:n osaajareservin sihteeristölle, jotta ne voidaan julkaista EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Lisäksi EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla olisi annettava tietoja tuesta, jota tarjotaan kansainvälisen suojelun tarpeessa kolmansissa maissa oleville työnhakijoille. Jäsenvaltioiden toteuttamiin tukitoimiin voisi kuulua erityisiä tiedotuskampanjoita, myös kolmansien maiden kielillä, tukea matkustusasiakirjan saamiseksi ja kotouttamistukea saapumisen yhteydessä, käännöksiä tai muunlaista tukea, jolla helpotetaan pääsyä hakemuksiin.

Tarkistus  22

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 27 a kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(27 a) EU:n osaajareservin sihteeristön olisi EU:n osaajareservin seurannassa otettava huomioon sekä osallistuvien EU:n jäsenvaltioiden että kolmansien maiden asiaankuuluvien kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden ja työmarkkinaosapuolten antama palaute.

Tarkistus  23

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 27 b kappale (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	(27 b) Kansainvälisen suojelun tarpeessa olevat henkilöt muodostavat suurelta osin hyödyntämättömän reservin sellaisia mahdollisia osaajia ja pätevyyksiä, jotka voisivat vastata työnantajien tarpeisiin. Menettelyllä varmistetaan, että yhteystietojen jakamista ei käytetä kolmansissa maissa väärin. EU:n osaajareservissä olisi myös suunniteltava väyliä kansainvälistä suojelua tarvitseville ja heikommista lähtökohdista tuleville ihmisille, jotta voidaan hyödyntää heidän taitojaan, pätevyyksiään ja motivaatiotaan ja samalla puuttua unionin osaamisvajeeseen ja työvoimapulaan. Olisi erotettava toisistaan yhtäältä EU:ssa vallitsevan vajeen ja pulan ratkaiseminen ja toisaalta pakolaisille, turvapaikanhakijoille ja muuttajille annettava apu. EU:n osaajareservin olisi edistettävä oikeudenmukaisten ja osallistavien työmarkkinoiden varmistamista kaikissa EU:n jäsenvaltioissa siten, että kaikilla on yhtäläiset mahdollisuudet ja oikeudet. Lisäksi EU:n osaajareservin olisi edistettävä pimeän työn sekä työvoiman hyväksikäytön ja kaltoinkohtelun torjuntaa.

Tarkistus  24

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 28 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(28) EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla annettavat tiedot olisi asetettava saataville vähintään osallistuvien jäsenvaltioiden virallisilla kielillä.	(28) EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla annettavat tiedot olisi asetettava saataville vähintään kaikilla osallistuvien jäsenvaltioiden virallisilla kielillä ja mahdollisuuksien mukaan muilla kolmannen maan kansalaisille oleellisilla kielillä.

Tarkistus  25

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 30 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(30) EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet voisivat tarjota lisätukea kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työntekijöiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien pyynnöstä. Lisätukeen olisi sisällyttävä räätälöityjä tietoja asiaankuuluvista viisumeista ja oleskeluluvista osallistuvassa jäsenvaltiossa työskentelyä varten sekä kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, kuten sosiaalietuuksien, terveydenhuollon, koulutuksen ja asuntojen saatavuudesta. Lisäksi voidaan antaa erityisiä ohjeita ja tietoja perheenyhdistämismenettelyistä ja perheenjäsenten oikeuksista sekä olemassa olevista toimenpiteistä, joilla helpotetaan kotoutumista vastaanottavaan jäsenvaltioon, kuten kielikursseista ja ammatillisesta koulutuksesta. Tällaisiin tietoihin olisi sisällyttävä myös käytettävissä olevat oikeussuojamekanismit sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi annettava EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille tietoja oikeuksista ja velvollisuuksista, jotka liittyvät sosiaaliturvaan, aktiivisiin työmarkkinatoimenpiteisiin, verotukseen, työsopimuksiin, eläkeoikeuksiin ja sairausvakuutukseen.	(30) EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi tarjottava lisätukea kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työntekijöiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien pyynnöstä. Lisätukeen olisi sisällyttävä räätälöityjä tietoja asiaankuuluvista viisumeista ja oleskeluluvista osallistuvassa jäsenvaltiossa työskentelyä varten sekä kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, kuten sosiaalietuuksien, terveydenhuollon, koulutusmahdollisuuksien ja asuntojen saatavuudesta. Lisäksi voidaan antaa erityisiä ohjeita ja tietoja perheenyhdistämismenettelyistä ja perheenjäsenten oikeuksista sekä olemassa olevista toimenpiteistä, joilla helpotetaan kotoutumista vastaanottavaan jäsenvaltioon, kuten kielikursseista ja ammatillisesta koulutuksesta, keskittyen erityisesti sukupuoliulottuvuuteen ja muita heikommista lähtökohdista tuleviin ihmisiin. Tällaisiin tietoihin olisi sisällyttävä myös käytettävissä olevat oikeussuojamekanismit sellaisia tapauksia varten, joihin liittyy työvoiman hyväksikäyttöä ja epäoikeudenmukaisia rekrytointikäytäntöjä osallistuvissa jäsenvaltioissa, ja asianomaiset työmarkkinaosapuolet olisi otettava vahvasti mukaan. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden olisi annettava EU:n osaajareserviin osallistuville työnantajille tietoja oikeuksista ja velvollisuuksista, jotka liittyvät sosiaaliturvaan, aktiivisiin työmarkkinatoimenpiteisiin, verotukseen, työsopimuksiin, eläkeoikeuksiin ja sairausvakuutukseen.

Tarkistus  26

 

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 31 kappale

Komission teksti	Tarkistus
(31) Tämän asetuksen tavoitteen saavuttamiseksi olisi varmistettava laillista muuttoliikettä koskevan EU:n säännöstön tehokas täytäntöönpano. Jotta unionin ulkopuolella asuvien kolmansista maista tulevien työnhakijoiden rekrytointi olisi helpompaa ja nopeampaa työnantajien kannalta, osallistuvat jäsenvaltiot voivat lisäksi ottaa käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotka koskevat erityisesti viisumeja ja oleskelulupia työntekoa varten sekä vapautusta unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteesta. Nopeutettujen maahanmuuttomenettelyjen täytäntöönpanosta voitaisiin keskustella EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, erityisesti parhaiden käytäntöjen vaihdon tukemiseksi jäsenvaltioiden välillä.	(31) Tämän asetuksen tavoitteen saavuttamiseksi olisi varmistettava laillista muuttoliikettä koskevan EU:n säännöstön tehokas täytäntöönpano. Jotta unionissa asuvien kolmansien maiden opiskelijoiden ja unionin ulkopuolella asuvien kolmannesta maasta tulevien työnhakijoiden rekrytointi olisi helpompaa ja nopeampaa työnantajien kannalta, osallistuvat jäsenvaltiot voivat lisäksi ottaa käyttöön nopeutettuja maahanmuuttomenettelyjä, jotka koskevat erityisesti viisumeja ja oleskelulupia työntekoa varten sekä vapautusta unionin kansalaisten etuuskohtelun periaatteesta. Nopeutettujen maahanmuuttomenettelyjen täytäntöönpanosta voitaisiin keskustella EU:n osaajareservin ohjausryhmässä, erityisesti parhaiden käytäntöjen vaihdon tukemiseksi jäsenvaltioiden välillä.

Tarkistus  27

 

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) edellytykset ja menettelyt, jotka koskevat kolmansista maista tulevien työnhakijoiden ja työnantajien osallistumista EU:n osaajareserviin;	c) edellytykset ja menettelyt, jotka koskevat kolmansista maista tulevien työnhakijoiden, unionissa opiskelevien kolmansien maiden kansalaisten ja työnantajien osallistumista EU:n osaajareserviin;

Tarkistus  28

 

Ehdotus asetukseksi

1 artikla – 2 kohta – d alakohta

Komission teksti	Tarkistus
d) työnhakijoiden rekrytoinnin helpottaminen sellaisista kolmansista maista, jotka hyötyvät osaamiskumppanuudesta.	d) työnhakijoiden rekrytoinnin helpottaminen sellaisista kolmansista maista, jotka hyötyvät osaamiskumppanuudesta, kiinnittäen erityistä huomiota sukupuoliulottuvuuteen, erityisesti STEM-aloihin liittyvissä opinto- tai koulutusohjelmissa.

Tarkistus  29

 

Ehdotus asetukseksi

2 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Tätä asetusta sovelletaan unionin ulkopuolella asuviin kolmansista maista tuleviin työnhakijoihin sekä työnantajiin, jotka ovat sijoittautuneet osallistuviin jäsenvaltioihin.	1. Tätä asetusta sovelletaan unionin ulkopuolella asuviin kolmansista maista tuleviin työnhakijoihin, unionissa opiskeleviin kolmansien maiden kansalaisiin sekä työnantajiin, jotka ovat sijoittautuneet osallistuviin jäsenvaltioihin.

Tarkistus  30

 

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – -1 alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	-1) ’osaajareservillä’ osallistavaa välinettä, joka kohdistuu kolmansien maiden korkeaa, keskitason ja matalaa osaamistasoa edustaviin profiileihin. Osaajareservi kattaa matalaa, keskitason ja korkeaa osaamistasoa edustavien osaajien alat, myös pienissä ja keskisuurissa yrityksissä ja startup-yrityksissä;

Tarkistus  31

 

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 2 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
2) ’kolmannesta maasta tulevalla työnhakijalla’ unionin ulkopuolella asuvaa henkilöä, joka ei ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 20 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu unionin kansalainen ja joka hakee työtä unionissa;	2) ’kolmannesta maasta tulevalla työnhakijalla’ unionin ulkopuolella asuvaa henkilöä, joka ei ole Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 20 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu unionin kansalainen, ulkomaalaisten opiskelijoiden tai tutkijoiden tilanne huomioon ottaen, ja joka hakee työtä unionissa; edellä mainittujen ryhmien olisi voitava osallistua joutumatta palaamaan alkuperämaahansa;

Tarkistus  32

 

Ehdotus asetukseksi

4 artikla – 1 kohta – 2 a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	2 a) ’unionissa oleskelevalla ulkomaalaisella opiskelijalla tai tutkijalla’ henkilöä, joka oleskelee unionissa opiskelija- tai tutkijaviisumilla ja joka ei ole 20 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu unionin kansalainen;

Tarkistus  33

Ehdotus asetukseksi

5 artikla – 2 kohta – f a alakohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	f a) käyttöön otettava kulttuurilähettiläsohjelma, jossa onnistuneesti EU:n työvoimaan integroituneet kolmansista maista tulevat henkilöt jakavat kokemuksiaan ja kannustavat muita harkitsemaan EU:ta työllistymiskohteena.

Tarkistus  34

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileihin on sisällyttävä etu- ja sukunimi, yhteystiedot, syntymäaika ja kansalaisuus, tiedot akateemisesta ja ammatillisesta pätevyydestä, työkokemuksesta, muista taidoista ja kielitaidosta. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien avoimia työpaikkoja koskevissa ilmoituksissa on oltava etu- ja sukunimi sekä yhteystiedot.	3. Kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileihin on sisällyttävä etu- ja sukunimi, yhteystiedot, syntymäaika ja kansalaisuus, tiedot akateemisesta ja ammatillisesta pätevyydestä, tutkinnoista, ammatillisesta koulutuksesta, kielitaidosta, vapaaehtoistyöstä tai työkokemuksesta, epävirallisen oppimisen kautta hankittujen taitojen ja osaamisen sertifioinnista tai erityisistä todistuksista, kuten pienistä osaamiskokonaisuuksista. EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien avoimia työpaikkoja koskevissa ilmoituksissa on oltava etu- ja sukunimi sekä yhteystiedot.

Tarkistus  35

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 7 kohta

Komission teksti	Tarkistus
7. EU:n osaajareservin sihteeristö asettaa kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien avoimia työpaikkoja koskevat tiedot saataville hakuja ja yhteensaattamista varten EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	7. EU:n osaajareservin sihteeristö asettaa kolmansista maista tulevia rekisteröityneitä työnhakijoita ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien avoimia työpaikkoja koskevat tiedot saataville hakuja ja yhteensaattamista varten EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Yhteensaattamisprosessin aikana tietotekninen alusta tarjoaa neutraalin Europass-mallin tai vastaavan yhteisen EU:n välineen niin, että siitä jätetään pois henkilötiedot, kuten etu- ja sukunimi, sukupuoli, ikä, alkuperämaa, kansalaisuus ja osoite. Tietoteknisen alustan kautta tapahtuvat haut ja yhteensaattamiset eivät saa johtaa minkäänlaiseen syrjintään tai puolueellisuuteen.

Tarkistus  36

 

Ehdotus asetukseksi

6 artikla – 9 kohta

Komission teksti	Tarkistus
9. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä lisäsäännöksiä, jotka koskevat avoimia työpaikkoja koskeviin ilmoituksiin ja työnhakijoiden profiileihin sisällytettäviä käsiteltäviä henkilötietoja, rekisterinpitäjien velvollisuuksia (mukaan lukien henkilötietojen käsittelijän tai käsittelijöiden mahdollista käyttöä koskevat säännöt), henkilötietoihin pääsyn edellytyksiä sekä rekisteröityneiden työnhakijoiden mahdollisuutta rajoittaa pääsyä henkilötietoihinsa EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.	9. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä lisäsäännöksiä, jotka koskevat avoimia työpaikkoja koskeviin ilmoituksiin ja työnhakijoiden profiileihin sisällytettäviä käsiteltäviä henkilötietoja, rekisterinpitäjien velvollisuuksia (mukaan lukien henkilötietojen käsittelijän tai käsittelijöiden mahdollista käyttöä koskevat säännöt), henkilötietoihin pääsyn edellytyksiä sekä rekisteröityneiden työnhakijoiden mahdollisuutta rajoittaa pääsyä henkilötietoihinsa EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 22 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen siten, että käyttöön otetaan neutraali Europass-malli tai vastaavan yhteinen EU:n väline, josta jätetään pois henkilötiedot, kuten etu- ja sukunimi, sukupuoli, ikä, alkuperämaa, kansalaisuus ja osoite.

Tarkistus  37

Ehdotus asetukseksi

8 artikla – 2 kohta – e alakohta

Komission teksti	Tarkistus
e) tietojen kerääminen EU:n osaajareservin toiminnan seuraamiseksi 20 artiklan mukaisesti;	e) tietojen kerääminen EU:n osaajareservin toiminnan seuraamiseksi 20 artiklan mukaisesti, mukaan lukien tarvittaessa kuulemiset asiaankuuluvien kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden kanssa;

Tarkistus  38

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 1 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) EU:n osaajareservin sihteeristön tukeminen EU:n osaajareservin toiminnan suunnittelussa ja koordinoinnissa;	b) EU:n osaajareservin sihteeristön tukeminen EU:n osaajareservin toiminnan suunnittelussa ja koordinoinnissa, mukaan lukien tiedonvaihdon ja synergian edistäminen EU:n sisäisestä koulutuksesta ja työvoiman liikkuvuudesta vastaavien viranomaisten kanssa;

Tarkistus  39

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Ainoastaan osallistuvat jäsenvaltiot ovat EU:n osaajareservin ohjausryhmän jäseniä. Jäsenvaltiot, jotka eivät osallistu EU:n osaajareserviin, voivat osallistua EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin tarkkailijoina.	2. Ainoastaan osallistuvat jäsenvaltiot ovat EU:n osaajareservin ohjausryhmän jäseniä. Jäsenvaltiot, jotka eivät osallistu EU:n osaajareserviin, ja tarvittaessa EU:n ulkopuolisten lähtömaiden koulutus- ja sertifiointiviranomaisten edustajat voivat osallistua EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin tarkkailijoina.

Tarkistus  40

 

Ehdotus asetukseksi

9 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. Eri alojen työmarkkinaosapuolten unionin tason edustajilla on oikeus osallistua tarkkailijoina EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin. EU:n osaajareservin ohjausryhmä huolehtii, että sekä ammattiliitoilla että työnantajajärjestöillä on kaksi osallistuvaa edustajaa. Näiden edustajien on allekirjoitettava kirjallinen ilmoitus siitä, että heille ei tilanteessa synny eturistiriitaa.	4. Eri alojen työmarkkinaosapuolten unionin tason edustajilla on oikeus osallistua tarkkailijoina EU:n osaajareservin ohjausryhmän kokouksiin. EU:n osaajareservin ohjausryhmä huolehtii, että sekä ammattiliitoilla että työnantajajärjestöillä on vähintään kaksi osallistuvaa edustajaa. Lisäksi ryhmään on otettava tarkkailijoiksi yksi edustaja unionin tason koulutuslaitoksista, yksi Cedefopista, yksi ETF:stä ja yksi kotouttamisesta vastaavasta EU:n viranomaisesta. Muita kansalaisyhteiskunnan organisaatioita, joilla on asiaankuuluvaa asiantuntemusta koulutusaloilla, voidaan kutsua osallistumaan. Näiden edustajien on allekirjoitettava kirjallinen ilmoitus siitä, että heille ei tilanteessa synny eturistiriitaa.

Tarkistus  41

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Kukin osallistuva jäsenvaltio nimeää EU:n osaajareservin kansallisen yhteyspisteen. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että EU:n osaajareservin kansallisiksi yhteyspisteiksi nimitetään viranomaisia työllisyyden ja maahanmuuton aloilta.	1. Kukin osallistuva jäsenvaltio nimeää EU:n osaajareservin kansalliset yhteyspisteet. Osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että EU:n osaajareservin kansallisiksi yhteyspisteiksi nimitetään viranomaisia työllisyyden, maahanmuuton ja koulutuksen aloilta, tarvittaessa koordinoiden muiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa.

Tarkistus  42

 

Ehdotus asetukseksi

10 artikla – 2 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) avoimia työpaikkoja koskevien ilmoitusten siirtäminen EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle yhden koordinoidun kanavan kautta ja kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien välisen yhteensaattamisen helpottaminen;	b) avoimia työpaikkoja koskevien ilmoitusten siirtäminen EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle yhden koordinoidun kanavan kautta ja kolmansista maista tulevien rekisteröityneiden työnhakijoiden ja EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien välisen yhteensaattamisen helpottaminen yksinkertaisia menettelyjä käyttäen;

Tarkistus  43

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Kolmansista maista tulevat työnhakijat voivat rekisteröityä EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle luotuaan itselleen profiilin Europass-profiilin laatimistoiminnon avulla.	1. Kolmansista maista tulevat työnhakijat voivat rekisteröityä EU:n osaajareservin tietotekniselle alustalle luotuaan itselleen profiilin Europassin yksinkertaistetun version tai muun yhteisen EU:n välineen avulla.

Tarkistus  44

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. Pääsy rekisteröimään profiili EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on rajoitettava henkilöihin, jotka nimenomaisesti ilmoittavat, ettei heiltä ole evätty pääsyä jäsenvaltioon tai lupaa oleskella jäsenvaltiossa jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön nojalla annetulla oikeudellisella tai hallinnollisella päätöksellä tai etteivät he ole saaneet direktiivin 2008/115/EY mukaista maahantulokieltoa unionin alueelle.	2. Pääsy rekisteröimään profiili EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla on rajoitettava henkilöihin, jotka nimenomaisesti ilmoittavat, ettei heiltä ole evätty pääsyä jäsenvaltioon tai lupaa oleskella jäsenvaltiossa jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön nojalla annetulla oikeudellisella tai hallinnollisella päätöksellä tai etteivät he ole saaneet direktiivin 2008/115/EY mukaista maahantulokieltoa unionin alueelle. Viranomaisten on varmistettava prosessi, jolla todennetaan ilmoitetut tutkinnot ja pätevyydet.

Tarkistus  45

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. EU:n osaajareserviin rekisteröityneiden kolmansista maista tulevien työnhakijoiden profiilien on oltava EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien nähtävissä.	3. EU:n osaajareserviin rekisteröityneiden kolmansista maista tulevien työnhakijoiden profiilien on oltava EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien nähtävissä. Neutraalissa Europass-muodossa tai vastaavan yhteisen EU:n välineen kautta tapahtuvassa yhteensaattamisvaiheessa ei julkisteta työnhakijoiden henkilötietoja, kuten etu- ja sukunimeä, sukupuolta, ikää, alkuperämaata, kansalaisuutta ja osoitetta.

Tarkistus  46

 

Ehdotus asetukseksi

11 artikla – 4 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	4 a. Menettelyllä varmistetaan, että tutkintoja ja sertifiointia koskevien tietojen jakamista ei mahdollisesti käytetä kolmansissa maissa väärin.

Tarkistus  47

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 3 kohta – b alakohta

Komission teksti	Tarkistus
b) kolmannen maan kansalaisen hankkima pätevyys ja taidot, jotka on validoitu osaamiskumppanuuden puitteissa, mukaan lukien tiettyyn ammattiin liittyvät taidot ja osaaminen, kielitaito tai yhteen tai useampaan jäsenvaltioon kotoutumista helpottavat taidot;	b) kolmannen maan kansalaisen hankkima pätevyys ja taidot, jotka on validoitu osaamiskumppanuuden puitteissa, mukaan lukien tiettyyn ammattiin liittyvät taidot ja osaaminen, jotka on hankittu epävirallisen oppimisen kautta tai osana työkokemusta, ja erityiset todistukset, kuten pienet osaamiskokonaisuudet, kielitaito tai yhteen tai useampaan jäsenvaltioon kotoutumista helpottavat taidot;

Tarkistus  48

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 4 kohta

Komission teksti	Tarkistus
4. Komissio hyväksyy EU:n osaamiskumppanuustodistuksen mallit täytäntöönpanosäädöksillä. Nämä täytäntöönpanosäädökset annetaan 22 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.	4. Komissio hyväksyy EU:n osaamiskumppanuustodistuksen mallit täytäntöönpanosäädöksillä. Nämä täytäntöönpanosäädökset annetaan 22 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen. Kolmansien maiden kansalaisten tutkintojen tunnustamisesta 15 päivänä marraskuuta 2023 annettua Euroopan komission suositusta C(2023)7700 final on sovellettava.

Tarkistus  49

 

Ehdotus asetukseksi

12 artikla – 6 kohta

Komission teksti	Tarkistus
6. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat asianomaisen osaamiskumppanuuden puitteissa päättää rajoittaa kolmansista maista tulevien EU:n osaamiskumppanuustodistuksen saaneiden rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilien näkyvyyttä niin, että ne ovat enintään yhden vuoden ajan näkyvillä vain työnantajille, jotka ovat sijoittautuneet samaan osaamiskumppanuuteen osallistuvaan jäsenvaltioon tai osallistuviin jäsenvaltioihin. EU:n osaajareservin sihteeristö julkaisee tiedot tämän kohdan soveltamisesta EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.	6. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat asianomaisen osaamiskumppanuuden puitteissa päättää rajoittaa kolmansista maista tulevien EU:n osaamiskumppanuustodistuksen saaneiden rekisteröityneiden työnhakijoiden profiilien näkyvyyttä niin, että ne ovat enintään yhden vuoden ajan näkyvillä vain työnantajille, jotka ovat sijoittautuneet samaan osaamiskumppanuuteen osallistuvaan jäsenvaltioon tai osallistuviin jäsenvaltioihin, edellyttäen, että rekisteröityneet työnhakijat saavat asianomaisista jäsenvaltioista konkreettisia tarjouksia, joihin kuuluvat myös koulutusmoduulit. EU:n osaajareservin sihteeristö julkaisee tiedot tämän kohdan soveltamisesta EU:n osaajareservin tietoteknisellä alustalla.

Tarkistus  50

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 1 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	1 a. Työnantajia kannustetaan osoittamaan varoja työnhakijoille suunnattuihin kielikoulutusohjelmiin, joilla edistetään kulttuurista ymmärrystä ja osallisuutta.

Tarkistus  51

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 3 kohta – 1 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien on noudatettava asiaankuuluvaa unionin ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöä ja asiaankuuluvia käytäntöjä, jotta varmistetaan kolmansien maiden kansalaisten suojelu epäoikeudenmukaiselta rekrytoinnilta, puutteellisilta työoloilta ja syrjinnältä. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat ottaa käyttöön lisäedellytyksiä työnantajien osallistumiselle EU:n osaajareserviin, jotta voidaan varmistaa muiden asiaankuuluvien kansallisten käytäntöjen, työehtosopimusten sekä Kansainvälisen työjärjestön vahvistamien periaatteiden ja suuntaviivojen noudattaminen unionin oikeuden mukaisesti.	EU:n osaajareserviin osallistuvien työnantajien on noudatettava asiaankuuluvaa unionin ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöä ja asiaankuuluvia käytäntöjä, jotta varmistetaan kolmansien maiden kansalaisten suojelu epäoikeudenmukaiselta rekrytoinnilta ja puutteellisilta työoloilta sekä syrjimättömyys ja sukupuolten välinen tasa-arvo. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat ottaa käyttöön lisäedellytyksiä työnantajien osallistumiselle EU:n osaajareserviin, jotta voidaan varmistaa muiden asiaankuuluvien kansallisten käytäntöjen, työehtosopimusten sekä Kansainvälisen työjärjestön vahvistamien periaatteiden ja suuntaviivojen noudattaminen unionin oikeuden mukaisesti.

Tarkistus  52

 

Ehdotus asetukseksi

13 artikla – 6 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	6 a. Komissio tukee jäsenvaltioita sen varmistamisessa, että EU:n osaajareservi ja tutkintojen ja osaamisen yhteensovittaminen tarjoavat edellytykset yhdenvertaiselle kohtelulle, ihmisarvoisille työoloille, työntekijöiden oikeuksille ja ammattiyhdistysoikeuksille sekä terveydenhuoltopalvelujen saatavuudelle.

Tarkistus  53

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat tutustua ehdotettujen rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä luotuun luetteloon, joka perustuu työnhakijoiden taitoihin, pätevyyteen ja työkokemukseen, jotka ovat merkityksellisiä avoimen työpaikan kannalta.	EU:n osaajareserviin osallistuvat työnantajat voivat tutustua ehdotettujen rekisteröityneiden työnhakijoiden profiileista automatisoidulla työnhakijoiden ja työntekijöiden yhteensaattamisvälineellä luotuun luetteloon, joka perustuu työnhakijoiden taitoihin ja osaamiseen, virallisen, epävirallisen ja arkioppimisen kautta hankittuun pätevyyteen, ammatilliseen koulutukseen, tutkintoihin tai erityisiin todistuksiin (”pienet osaamiskokonaisuudet”) ja työkokemukseen, jotka ovat merkityksellisiä avoimen työpaikan kannalta.

Tarkistus  54

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 4 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	4 a. Kannustetaan yliopistoja tekemään tunnetuksi EU:n osaajareserviä ja korostetaan hakemisen tarjoamia mahdollisuuksia ulkomaalaisille tutkijoille ja opiskelijoille.

Tarkistus  55

Ehdotus asetukseksi

16 artikla – 4 b kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	4 b. Varmistetaan, että Erasmus+ -liikkuvuusohjelmiin osallistuneisiin henkilöihin suhtaudutaan yhteensaattamisprosessissa myönteisesti tunnustamalla Erasmus+ -ohjelmien kautta hankitut pätevyydet EU:n osaajareservissä arvokkaiksi voimavaroiksi.

Tarkistus  56

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 1 alakohta

Komission teksti	Tarkistus
Osallistuvien jäsenvaltioiden on asetettava EU:n osaajareserviä ja sen toimintaa koskevat tiedot helposti saataville.	Osallistuvien jäsenvaltioiden on asetettava EU:n osaajareserviä ja sen toimintaa koskevat tiedot helposti saataville ja varmistettava, että sitä tehdään tunnetuksi.

Tarkistus  57

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 1 kohta – 2 alakohta – a alakohta

Komission teksti	Tarkistus
a) tiedot rekrytointi- ja maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista, myös käytettävissä olevista oikeussuojakeinoista, sekä tiedot asumis- ja työskentelyolosuhteista osallistuvissa jäsenvaltioissa;	a) tiedot rekrytointi- ja maahanmuuttomenettelyistä, tutkintojen tunnustamisesta ja taitojen ja osaamisen, ammatillisen koulutuksen, tutkintojen tai erityisten todistusten (”pienten osaamiskokonaisuuksien”) validoinnista, kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista, myös käytettävissä olevista oikeussuojakeinoista, sekä tiedot asumis- ja työskentelyolosuhteista osallistuvissa jäsenvaltioissa;

Tarkistus  58

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 2 kohta – c alakohta

Komission teksti	Tarkistus
c) erityiset tiedot kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, mukaan lukien oikeus sosiaalietuuksiin, terveydenhuoltoon, koulutukseen, asumiseen, tutkintojen tunnustamiseen ja 18 artiklan mukaiseen kantelumekanismiin;	c) erityiset tiedot kolmansien maiden kansalaisten oikeuksista ja velvollisuuksista, mukaan lukien oikeus sosiaalietuuksiin, terveydenhuoltoon, koulutukseen, asumiseen, tutkintojen tunnustamiseen, epävirallisen ja arkioppimisen kautta hankitun osaamisen, ammatillisen koulutuksen, tutkintojen tai erityisten todistusten (”pienet osaamiskokonaisuudet”) sertifiointiin ja 18 artiklan mukaiseen kantelumekanismiin;

Tarkistus  59

Ehdotus asetukseksi

17 artikla – 3 kohta

Komission teksti	Tarkistus
3. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden on tarvittaessa toimitettava tieto-, ohjaus- ja tukipyynnöt muille toimivaltaisille kansallisille viranomaisille ja tapauksen mukaan muille asianmukaisille kansallisen tason elimille, jotka tukevat kolmansien maiden kansalaisten integroitumista työmarkkinoille.	3. EU:n osaajareservin kansallisten yhteyspisteiden on tarvittaessa toimitettava tieto-, ohjaus- ja tukipyynnöt muille toimivaltaisille kansallisille viranomaisille ja tapauksen mukaan muille asianmukaisille kansallisen tason elimille, jotka tukevat kolmansien maiden kansalaisten integroitumista työmarkkinoille, ja otettava käyttöön seurantamekanismeja, joilla valvotaan, onko työnhakijan tai työnantajan tarvitsemaa apua annettu tyydyttävällä tavalla.

Tarkistus  60

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 2 kohta

Komission teksti	Tarkistus
2. EU:n osaajareservin sihteeristö järjestää tiedonkeruun tilastokäsitteiden ja määritelmien mukaisesti ja vaihtaa tietoja komission kanssa tämän asetuksen nojalla kerättyjen tietojen laadun sekä Euroopan tilastojen tuottamisen ja laadun varmistamiseksi.	2. EU:n osaajareservin sihteeristö järjestää tiedonkeruun tilastokäsitteiden ja määritelmien mukaisesti ja vaihtaa tietoja komission kanssa tämän asetuksen nojalla kerättyjen tietojen laadun sekä Euroopan tilastojen tuottamisen ja laadun varmistamiseksi kiinnittäen erityistä huomiota sukupuolen, vammaisuuden ja iän kaltaisten luokkien mukaan eriteltyihin tietoihin.

Tarkistus  61

Ehdotus asetukseksi

20 artikla – 3 a kohta (uusi)

Komission teksti	Tarkistus
	3 a. EU:n osaajareservin tuloksellisuutta koskeva kertomus ja yhteenveto kootuista tiedoista olisi julkaistava säännöllisesti.

Tarkistus  62

Ehdotus asetukseksi

23 artikla – 1 kohta

Komission teksti	Tarkistus
1. Komissio antaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2031 ja sen jälkeen joka viides vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta.	1. Komissio antaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2030 ja sen jälkeen joka viides vuosi Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta.

 

LIITE: YHTEISÖT TAI HENKILÖT,
JOILTA VALMISTELIJA ON SAANUT TIETOJA

Valmistelija ilmoittaa yksinomaisella vastuullaan, ettei hän ole saanut tietoja miltään yhteisöltä tai henkilöltä, joka olisi mainittava tässä liitteessä työjärjestyksen liitteessä I olevan 8 artiklan mukaisesti.

 

 

 

ASIAN KÄSITTELY
LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko	EU:n osaajareservin perustaminen
Viiteasiakirjat	COM(2023)0716 – C9-0413/2023 – 2023/0404(COD)
Asiasta vastaava valiokunta	LIBE
Lausunnon antanut valiokunta  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	CULT 8.2.2024
Valmistelija  Nimitetty (pvä)	Nela Riehl 3.12.2024
Hyväksytty (pvä)	19.2.2025
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	22 5 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Nikolaos Anadiotis, Laurence Farreng, Mario Furore, Sunčana Glavak, Lara Magoni, Eleonora Meleti, Nikos Pappas, Hristo Petrov, Giusi Princi, Emma Rafowicz, Sabrina Repp, Diana Riba i Giner, Nela Riehl, Manuela Ripa, Sandro Ruotolo, Joanna Scheuring-Wielgus, Malika Sorel, Marco Squarta, Zala Tomašič, Bogdan Andrzej Zdrojewski
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Maria Guzenina, Nikola Minchev, Nikos Papandreou, Hélder Sousa Silva, Sabine Verheyen
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (216 art. 7 kohta)	Anja Arndt, Pascale Piera

 

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ
LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

22	+
NI	Nikolaos Anadiotis
PPE	Sunčana Glavak, Eleonora Meleti, Giusi Princi, Manuela Ripa, Hélder Sousa Silva, Zala Tomašič, Sabine Verheyen, Bogdan Andrzej Zdrojewski
Renew	Laurence Farreng, Nikola Minchev, Hristo Petrov
S&D	Maria Guzenina, Nikos Papandreou, Emma Rafowicz, Sabrina Repp, Sandro Ruotolo, Joanna Scheuring-Wielgus
The Left	Mario Furore, Nikos Pappas
Verts/ALE	Diana Riba i Giner, Nela Riehl

 

5	-
ECR	Lara Magoni, Marco Squarta
ESN	Anja Arndt
PfE	Pascale Piera, Malika Sorel

 

0	0

 

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää

 

 

 

 

ASIAN KÄSITTELY ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

Otsikko	EU:n osaajareservin perustaminen
Viiteasiakirjat	COM(2023)0716 – C9-0413/2023 – 2023/0404(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	16.11.2023
Asiasta vastaava valiokunta tai valiokunnat	LIBE
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto  Ilmoitettu istunnossa (pvä)	DEVE 8.2.2024	EMPL 8.2.2024	CULT 8.2.2024
Esittelijä(t)  Nimitetty (pvä)	Abir Al-Sahlani 30.9.2024
Valiokuntakäsittely	3.12.2024	16.1.2025
Hyväksytty (pvä)	19.3.2025
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	46 25 2
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Magdalena Adamowicz, Giuseppe Antoci, Francisco Assis, Malik Azmani, Pernando Barrena Arza, Nikola Bartůšek, Ioan-Rareş Bogdan, Krzysztof Brejza, Saskia Bricmont, Jorge Buxadé Villalba, Jaroslav Bžoch, Damien Carême, Susanna Ceccardi, Caterina Chinnici, Veronika Cifrová Ostrihoňová, Alessandro Ciriani, Lena Düpont, Marieke Ehlers, Estrella Galán, Raquel García Hermida-Van Der Walle, Branko Grims, Paolo Inselvini, Irena Joveva, Erik Kaliňák, Marina Kaljurand, Mariusz Kamiński, Fabienne Keller, Mary Khan, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Fabrice Leggeri, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Michael McNamara, Ana Catarina Mendes, Verena Mertens, Ana Miguel Pedro, Emil Radev, Chloé Ridel, Birgit Sippel, Krzysztof Śmiszek, Petra Steger, Cecilia Strada, Tineke Strik, Georgiana Teodorescu, Alice Teodorescu Måwe, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Kristian Vigenin, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Charlie Weimers, Sophie Wilmès, Isabel Wiseler-Lima, Alessandro Zan, Javier Zarzalejos, Tomáš Zdechovský
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Konstantinos Arvanitis, David Casa, Javier Moreno Sánchez, Karlo Ressler, Sandro Ruotolo, Nacho Sánchez Amor, Anna Strolenberg, Pekka Toveri, Sebastian Tynkkynen, Roberto Vannacci, Petar Volgin, Maciej Wąsik, Lucia Yar
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (216 art. 7 kohta)	Hildegard Bentele, Sebastião Bugalho, Dick Erixon, Pär Holmgren
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	26.3.2025

 

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

46	+
PPE	Magdalena Adamowicz, Hildegard Bentele, Ioan-Rareş Bogdan, Krzysztof Brejza, Sebastião Bugalho, David Casa, Caterina Chinnici, Lena Düpont, Branko Grims, Jeroen Lenaers, Verena Mertens, Ana Miguel Pedro, Emil Radev, Karlo Ressler, Pekka Toveri, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Isabel Wiseler-Lima, Javier Zarzalejos, Tomáš Zdechovský
Renew	Malik Azmani, Veronika Cifrová Ostrihoňová, Raquel García Hermida-Van Der Walle, Irena Joveva, Fabienne Keller, Moritz Körner, Michael McNamara, Sophie Wilmès, Lucia Yar
S&D	Francisco Assis, Marina Kaljurand, Juan Fernando López Aguilar, Ana Catarina Mendes, Javier Moreno Sánchez, Chloé Ridel, Sandro Ruotolo, Nacho Sánchez Amor, Birgit Sippel, Krzysztof Śmiszek, Cecilia Strada, Kristian Vigenin, Alessandro Zan
Verts/ALE	Saskia Bricmont, Pär Holmgren, Alice Kuhnke, Tineke Strik, Anna Strolenberg

 

25	-
ECR	Alessandro Ciriani, Dick Erixon, Paolo Inselvini, Mariusz Kamiński, Georgiana Teodorescu, Sebastian Tynkkynen, Maciej Wąsik, Charlie Weimers
ESN	Mary Khan, Milan Uhrík, Petar Volgin
NI	Erik Kaliňák
PfE	Nikola Bartůšek, Jorge Buxadé Villalba, Jaroslav Bžoch, Susanna Ceccardi, Marieke Ehlers, Fabrice Leggeri, Petra Steger, Tom Vandendriessche, Roberto Vannacci
The Left	Giuseppe Antoci, Konstantinos Arvanitis, Damien Carême, Estrella Galán

 

2	0
PPE	Alice Teodorescu Måwe
The Left	Pernando Barrena Arza

 

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää

• [1] EUVL C, C/2024/4067, 12.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/4067/oj.