Betänkande - A10-0045/2025Betänkande
A10-0045/2025

BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av EU:s talangreserv

26.3.2025  - (COM(2023)0716 – C9‑0413/2023 – 2023/0404(COD)) - ***I

Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor
Föredragande: Abir Al‑Sahlani

Förfarande : 2023/0404(COD)
Dokumentgång i plenum
Dokumentgång :  
A10-0045/2025
Ingivna texter :
A10-0045/2025
Debatter :
Antagna texter :


PR_COD_1amCom

 

 

Teckenförklaring

 * Samrådsförfarande

 *** Godkännandeförfarande

 ***I Ordinarie lagstiftningsförfarande (första behandlingen)

 ***II Ordinarie lagstiftningsförfarande (andra behandlingen)

 ***III Ordinarie lagstiftningsförfarande (tredje behandlingen)

 

(Det angivna förfarandet baseras på den rättsliga grund som angetts i förslaget till akt.)

 

 

 

 

 

Ändringsförslag till ett förslag till akt

När parlamentets ändringsförslag utformas i två spalter gäller följande:

 

Text som utgår markeras med fetkursiv stil i vänsterspalten. Text som ersätts markeras med fetkursiv stil i båda spalterna. Ny text markeras med fetkursiv stil i högerspalten.

 

De två första raderna i hänvisningen ovanför varje ändringsförslag anger vilket textavsnitt som avses i det förslag till akt som behandlas. Om ett ändringsförslag avser en befintlig akt som förslaget till akt är avsett att ändra innehåller hänvisningen även en tredje och en fjärde rad. Den tredje raden anger den befintliga akten och den fjärde vilken bestämmelse i denna akt som ändringsförslaget avser.

 

När parlamentets ändringsförslag utformas som en konsoliderad text gäller följande:

 

Nya textdelar markeras med fetkursiv stil. Textdelar som utgår markeras med symbolen ▌eller med genomstrykning. Textdelar som ersätts anges genom att ny text markeras med fetkursiv stil och text som utgår stryks eller markeras med genomstrykning.

Sådana ändringar som endast är tekniska och som gjorts av de berörda avdelningarna vid färdigställandet av den slutliga texten markeras däremot inte.

 

 

 


INNEHÅLL

Sida

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

MOTIVERING

BILAGA: ENHETER ELLER PERSONER SOM FÖREDRAGANDEN HAR MOTTAGIT SYNPUNKTER FRÅN

RESERVATION

YTTRANDE FRÅN UTSKOTTET FÖR UTVECKLING

YTTRANDE FRÅN UTSKOTTET FÖR SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALA FRÅGOR

YTTRANDE FRÅN UTSKOTTET FÖR KULTUR OCH UTBILDNING

ÄRENDETS GÅNG I DET ANSVARIGA UTSKOTTET

SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET ANSVARIGA UTSKOTTET



FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av EU:s talangreserv

(COM(2023)0716 – C9‑0413/2023 – 2023/0404(COD))

(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

 med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2023)0716),

 med beaktande av artiklarna 294.2 och 79.2 a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag för parlamentet (C9‑0413/2023),

 med beaktande av artikel 294.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

 med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande av den 25 april 2024[1],

 med beaktande av artikel 60 i arbetsordningen,

 med beaktande av yttrandena från utskottet för utveckling, utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för kultur och utbildning,

 med beaktande av betänkandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A10-0045/2025).

1. Europaparlamentet antar nedanstående ståndpunkt vid första behandlingen.

2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på nytt lägga fram ärendet för parlamentet om den ersätter, väsentligt ändrar eller har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag.

3. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända parlamentets ståndpunkt till rådet, kommissionen och de nationella parlamenten.

 

Ändringsförslag  1

Förslag till förordning

Skäl 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(1) Det råder brist i unionen och enskilda medlemsstater inom ett stort antal sektorer och yrken, bland annat de som är relevanta för den gröna och den digitala omställningen. Bristen i byggbranschen, hälso- och sjukvården, besöksnäringen, transportsektorn och sektorn för informations- och kommunikationsteknik samt inom naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik har varit omfattande redan en längre tid och har förvärrats av covid-19-pandemin och den accelererande dubbla omställningen. Bristen på arbetskraft förväntas bestå och eventuellt förvärras mot bakgrund av de demografiska utmaningarna.

(1) Det råder brist på arbetskraft i unionen och enskilda medlemsstater inom ett stort antal sektorer och yrken, bland annat de som är relevanta för den gröna och den digitala omställningen. Kompetens på alla nivåer behövs för att ta itu med denna brist. Bristen i byggbranschen, hälso- och sjukvården och omsorgen, besöksnäringen, transportsektorn, jordbruket och sektorn för informations- och kommunikationsteknik samt inom naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik har varit omfattande redan en längre tid och har förvärrats av covid-19-pandemin och den accelererande dubbla omställningen. Bristen på arbetskraft förväntas bestå och bli ännu större mot bakgrund av de demografiska utmaningarna.

Ändringsförslag  2

 

Förslag till förordning

Skäl 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(2) Att ta itu med bristen på arbetskraft kräver en heltäckande strategi på unionsnivå och nationell nivå som i synnerhet omfattar ett bättre utnyttjande av den fulla potentialen hos grupper med lägre deltagande på arbetsmarknaden, omskolning och kompetenshöjning av den befintliga arbetskraften, underlättande av arbetskraftens rörlighet inom EU samt förbättring av arbetsvillkoren och attraktionskraften hos vissa yrken. På grund av den nuvarande omfattningen av bristerna på arbetsmarknaden och den demografiska utvecklingen kommer åtgärder som enbart är inriktade på medlemsstaternas och unionens arbetskraft sannolikt inte att vara tillräckliga för att åtgärda den befintliga och framtida bristen på arbetskraft och kompetens. Därför är laglig migration avgörande för att komplettera dessa åtgärder och måste vara en del av lösningen för att fullt ut stödja den dubbla omställningen.

(2) Att ta itu med bristen på arbetskraft kräver en ambitiös och heltäckande strategi på unionsnivå och nationell nivå som i synnerhet omfattar ett bättre utnyttjande av den fulla potentialen hos arbetstagare och arbetssökande som är bosatta i unionen, särskilt de som är underrepresenterade på arbetsmarknaden eller befinner sig i utsatta situationer. Denna strategi skulle kunna inbegripa omskolning och kompetenshöjning av den befintliga arbetskraften i enlighet med målen för Europaåret för kompetens, underlättande av arbetskraftens rörlighet inom EU, inbegripet genom ett bättre utnyttjande av rådets direktiv 2003/109/EG1a, Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2021/18831b och Euresnätverket, samt förbättring av löne- och arbetsvillkoren och attraktionskraften hos vissa yrken. På grund av den nuvarande omfattningen av bristerna på arbetsmarknaden och den demografiska utvecklingen kommer dock åtgärder som enbart är inriktade på medlemsstaternas och unionens arbetskraft inte att vara tillräckliga för att åtgärda den befintliga och framtida bristen på arbetskraft och kompetens. Enligt kommissionens beräkningar kommer unionens befolkning att minska avsevärt, från 451 miljoner 2022 till 406 miljoner 2050. Dessutom beräknas antalet personer i arbetsför ålder att minska ännu mer, från 264 miljoner till 207 miljoner. Därför är laglig och ordnad migration avgörande för att komplettera dessa åtgärder och måste vara en del av lösningen för att säkerställa välfärdssystemens kvalitet, konkurrenskraften och den hållbara ekonomiska tillväxten i unionen och för att fullt ut stödja den gröna och den digitala omställningen.

 

__________________

 

1a Rådets direktiv 2003/109/EG av den 25 november 2003 om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares ställning (EUT L 16, 23.1.2004, s. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/109/oj).

 

1b Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2021/1883 av den 20 oktober 2021 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerad anställning och om upphävande av rådets direktiv 2009/50/EG (EUT L 382, 28.10.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2021/1883/oj).

Ändringsförslag  3

 

Förslag till förordning

Skäl 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3) För att underlätta internationell rekrytering och ge tredjelandsmedborgare möjlighet att arbeta inom yrken där det råder en brist i hela EU bör en EU-talangreserv inrättas i form av en unionsomfattande plattform som sammanför och stöder matchning av profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen med lediga platser hos arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

(3) För att öka unionens attraktionskraft för talanger från tredjeländer, underlätta rättvis internationell rekrytering, avhjälpa bristen på arbetskraft och kompetens och ge tredjelandsmedborgare möjlighet att arbeta inom yrken där det råder en brist i hela EU bör en EU-talangreserv inrättas i form av en unionsomfattande plattform som sammanför och stöder matchning av profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen med lediga platser hos deltagande arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

Ändringsförslag  4

 

Förslag till förordning

Skäl 3a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(3a) EU:s talangreserv bör bidra till uppnåendet av FN:s mål för hållbar utveckling, särskilt mål 8 om att verka för varaktig, inkluderande och hållbar ekonomisk tillväxt, full och produktiv sysselsättning med anständiga arbetsvillkor för alla och mål 10 om att minska ojämlikheten inom och mellan länder. Genomförandet av denna förordning bör vara förenligt med principen om konsekvent politik för utveckling och stödja uppnåendet av målen för hållbar utveckling i unionen och i tredjeländer samt vara i överensstämmelse med det europeiska samförståndet om utveckling.

Ändringsförslag  5

 

Förslag till förordning

Skäl 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(4) I kommissionens rekommendation om lagliga vägar till skydd i EU4 uppmuntras medlemsstaterna att införa och stödja kompletterande vägar till sysselsättning för personer i behov av internationellt skydd5 EU:s talangreserv skulle också kunna stödja genomförandet av de kompletterande vägarna.

(4) I kommissionens rekommendation (EU) 2020/13644 uppmuntras medlemsstaterna att införa och stödja kompletterande vägar till sysselsättning för personer i behov av internationellt skydd5. Liknande rekommendationer har också antagits av Europaparlamentet, till exempel i resolutionen av den 20 maj 2021 om nya vägar för laglig arbetskraftsmigration4a och resolutionen av den 25 november 2021 med rekommendationer till kommissionen om politik och lagstiftning för laglig migration4b. EU:s talangreserv skulle också kunna stödja genomförandet av de kompletterande vägarna.

__________________

__________________

4 Kommissionens rekommendation (EU) 2020/1364 av den 23 september 2020 om lagliga vägar till skydd i EU: att främja vidarebosättning, inresa av humanitära skäl och andra kompletterande vägar.

4 Kommissionens rekommendation (EU) 2020/1364 av den 23 september 2020 om lagliga vägar till skydd i EU: att främja vidarebosättning, inresa av humanitära skäl och andra kompletterande vägar.

 

4a Europaparlamentets resolution av den 20 maj 2021 om nya vägar för laglig arbetskraftsmigration (EUT C 15, 12.1.2022, s. 196).

 

4b Europaparlamentets resolution av den 25 november 2021 med rekommendationer till kommissionen om politik och lagstiftning för laglig migration (EUT C 224, 8.6.2022, s. 69).

5 ”Kompletterande vägar” är säkra och reglerade vägar för personer i behov av internationellt skydd, som kompletterar vidarebosättning genom att erbjuda laglig vistelse i ett tredjeland där deras behov av internationellt skydd tillgodoses. Kompletterande vägar till sysselsättning gör det möjligt för personer i behov av internationellt skydd att få tillgång till befintliga vägar för arbetskraftsmigration, utnyttja sin kompetens och bidra till att åtgärda bristen på arbetskraft i mottagarländerna. Se även https://www.unhcr.org/complementary-pathways.html.

5 ”Kompletterande vägar” är säkra och reglerade vägar för personer i behov av internationellt skydd, som kompletterar vidarebosättning genom att erbjuda laglig vistelse i ett tredjeland där deras behov av internationellt skydd tillgodoses. Kompletterande vägar till sysselsättning gör det möjligt för personer i behov av internationellt skydd att få tillgång till befintliga vägar för arbetskraftsmigration, utnyttja sin kompetens och bidra till att åtgärda bristen på arbetskraft i mottagarländerna. Se även https://www.unhcr.org/complementary-pathways.html.

Ändringsförslag  6

Förslag till förordning

Skäl 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5) EU:s talangreserv bör syfta till att hjälpa deltagande medlemsstater att komma till rätta med den befintliga och framtida bristen på kompetens och arbetskraft genom rekrytering av tredjelandsmedborgare i den mån det inte räcker med aktivering av den inhemska arbetskraften och rörlighet inom EU. Som ett frivilligt verktyg för att underlätta internationell rekrytering bör EU:s talangreserv erbjuda intresserade medlemsstater ytterligare stöd på EU-nivå. Därför bör komplementaritet och interoperabilitet med befintliga nationella initiativ och plattformar säkerställas. Medlemsstaternas särskilda behov bör beaktas vid utvecklingen av EU:s talangreserv för att säkerställa största möjliga deltagande. ”Talang” är därför ett heltäckande begrepp som avser alla de kompetenser som medlemsstaternas arbetsmarknader kan behöva.

(5) EU:s talangreserv bör syfta till att hjälpa deltagande medlemsstater att komma till rätta med den befintliga och framtida bristen på kompetens och arbetskraft genom rekrytering av tredjelandsmedborgare utöver aktivering av den inhemska arbetskraften och rörlighet inom EU för att nå detta mål. Som ett frivilligt verktyg för att underlätta internationell rekrytering bör EU:s talangreserv erbjuda intresserade medlemsstater ytterligare stöd på EU-nivå. Därför bör komplementaritet och interoperabilitet med befintliga nationella initiativ och plattformar säkerställas, utan att befintliga nationella strukturer ersätts. Medlemsstaternas särskilda behov och initiativ bör beaktas vid utvecklingen av EU:s talangreserv för att säkerställa ett så framgångsrikt genomförande som möjligt. ”Talang” är därför ett heltäckande begrepp som avser alla de kompetenser, färdigheter och kvalifikationer som medlemsstaternas arbetsmarknader kan behöva.

Ändringsförslag  7

Förslag till förordning

Skäl 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6) EU:s talangreserv syftar till att tillhandahålla tjänster till arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna, däribland privata arbetsförmedlingar, bemanningsföretag och arbetskraftsförmedlare enligt definitionen i Internationella arbetsorganisationens konvention nr 181 från 1997.

(6) EU:s talangreserv syftar till att tillhandahålla avgiftsfria tjänster till arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som är lagligen etablerade och verkligen bedriver väsentlig ekonomisk verksamhet i de deltagande medlemsstaterna, däribland privata arbetsförmedlingar, bemanningsföretag och arbetskraftsförmedlare enligt definitionen i Internationella arbetsorganisationens konvention nr 181 från 1997 om privata arbetsförmedlingar och Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG1a.

 

__________________

 

1a Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/104/EG av den 19 november 2008 om arbetstagare som hyrs ut av bemanningsföretag (EUT L 327, 5.12.2008, s. 9).

Ändringsförslag  8

 

Förslag till förordning

Skäl 7

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(7) EU:s talangreserv bör också stödja genomförandet av talangpartnerskap, som är en av de viktigaste aspekterna av den yttre dimensionen i migrations- och asylpakten6 och genomförs i enlighet med kommissionens meddelande om att locka kompetens och talang till EU7. En medlemsstats deltagande i talangpartnerskapet bör inte påverka dess beslut att delta i EU:s talangreserv.

(7) Starka partnerskap och bilateralt samarbete med tredjeländer är en förutsättning för effektiva migrationssystem och underlättar skapandet av ömsesidiga fördelar för unionen, dess medlemsstater och tredjeländer. EU:s talangreserv bör också stödja genomförandet av talangpartnerskap, bilaterala överenskommelser och nationella ramar för utveckling och validering av kompetens i ett tredjeland, som är en av de viktigaste aspekterna av den yttre dimensionen i migrations- och asylpakten6 och genomförs i enlighet med kommissionens meddelande av den 27 april 2022 om att locka kompetens och talang till EU7. För att uppnå framgång och hållbarhet bör talangpartnerskapen under alla omständigheter stödja kompetensutveckling i tredjeländer och uppmuntra cirkulär migration för att undvika kompetensflykt från tredjelandsmedborgares ursprungsländer. En medlemsstats deltagande i talangpartnerskapet bör inte påverka dess beslut att delta i EU:s talangreserv.

__________________

__________________

6 COM(2020) 609 final.

6 COM(2020) 609 final.

7 COM(2022) 657 final.

7 COM(2022) 657 final.

Ändringsförslag  9

 

Förslag till förordning

Skäl 8

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(8) För att säkerställa att medlemsstaternas myndigheter är tillräckligt representerade i styrgruppen för EU:s talangreserv bör de deltagande medlemsstaterna utse två företrädare vardera, en från arbetsmarknadsmyndigheterna och en från invandringsmyndigheterna.

(8) För att säkerställa att medlemsstaternas myndigheter är tillräckligt representerade i styrgruppen för EU:s talangreserv bör de deltagande medlemsstaterna utse två företrädare vardera, en från arbetsmarknadsmyndigheterna och en från invandringsmyndigheterna. Dessutom bör sex företrädare för branschövergripande arbetsmarknadsparter på unionsnivå samt en expert som utses av Europaparlamentet som observatör vara medlemmar av styrgruppen för EU:s talangreserv. Det bör också vara möjligt att bjuda in företrädare för unionens organ och byråer, internationella organisationer, tredjeländer som deltar i talangpartnerskap och andra berörda parter att delta i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv. Sådana organisationer och berörda parter skulle kunna vara Europeiska arbetsmyndigheten, Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, Internationella arbetsorganisationen, Internationella organisationen för migration, lokala och regionala myndigheter och det civila samhällets organisationer.

Ändringsförslag  10

 

Förslag till förordning

Skäl 9

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(9) En it-plattform för EU:s talangreserv bör utvecklas genom att man i möjligaste mån använder befintlig it-infrastruktur som ägs av kommissionen. Den it-infrastruktur som utvecklats inom ramen för Eures skulle delvis kunna återanvändas för it-plattformen för EU:s talangreserv, bland annat den enda samordnade kanalen och det automatiska matchningsverktyget med relevanta anpassningar, även för att vederbörligen beakta EU-talangpartnerskapspasset.

(9) En it-plattform för EU:s talangreserv bör utvecklas genom att man i möjligaste mån använder befintlig it-infrastruktur som ägs av kommissionen. Den it-infrastruktur som utvecklats inom ramen för Eures skulle delvis kunna återanvändas för it-plattformen för EU:s talangreserv, bland annat den enda samordnade kanalen och det automatiska matchningsverktyget med relevanta anpassningar, även för att vederbörligen beakta talangpartnerskapspasset. It-plattformen bör vara användarvänlig, och det bör säkerställas att navigeringen är intuitiv. Den bör också vara lättillgänglig för personer med funktionsnedsättning i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/21028a och (EU) 2019/8828b.

 

__________________

 

8a Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 26 oktober 2026 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer (EUT L 327, 2.12.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/2102/oj).

 

8b Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/882 av den 17 april 2019 om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster (EUT L 151, 7.6.2019, s. 70, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj).

Ändringsförslag  11

Förslag till förordning

Skäl 10

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10) Synergier bör, när så är lämpligt, säkerställas mellan it-plattformen för EU:s talangreserv och andra relevanta instrument och tjänster på unionsnivå, bland annat när det gäller tillgång till utbildningsmaterial som EU Academy och Interoperable Europe Academy. It-plattformen för EU:s talangreserv bör snabbt och regelbundet anpassas till ny teknik och tillhandahålla toppmoderna it-tjänster genom att införa innovativa funktioner och verktyg.

(10) Synergier bör i möjligaste mån säkerställas mellan it-plattformen för EU:s talangreserv och andra relevanta instrument och tjänster på unionsnivå, bland annat när det gäller att förenkla tillgången till värdefulla utbildningsresurser såsom de som erbjuds av EU Academy och Interoperable Europe Academy samt kompetensprofilverktyg såsom verktyget för kartläggning av kompetensen hos personer från länder utanför EU. It-plattformen för EU:s talangreserv bör snabbt och regelbundet anpassas till ny teknik och tillhandahålla toppmoderna it-tjänster genom att införa säkra innovativa funktioner och verktyg utan snedvridningar, vilket kommer att förbättra plattformens funktion, användarupplevelsen och förmågan att tillgodose föränderliga behov på ett effektivt och ändamålsenligt sätt.

 

Ändringsförslag  12

 

Förslag till förordning

Skäl 11

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(11) Formatet för arbetssökarprofiler och lediga platser bör fastställas med hjälp av den befintliga europeiska klassificeringen av färdigheter, kvalifikationer och yrken (Esco) i enlighet med förordning (EU) 2016/5898, som föreskriver en standardiserad terminologi för yrken, färdigheter och kompetenser och underlättar tydligheten i fråga om kompetens och kvalifikationer. Esco-klassificeringen bör stödja arbetssökande från tredjeländer, arbetsgivare och nationella kontaktpunkter för EU:s talangreserv genom att tillhandahålla jämförbar information om arbetslivserfarenheter, yrken där det finns lediga platser samt den kompetens som erbjuds av de arbetssökande och som krävs av arbetsgivarna, vilket möjliggör en matchningsprocess av hög kvalitet. I tillämpliga fall bör de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv använda Esco-formatet för överföring av lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv. Medlemsstater som inte antar Esco-klassificeringen för nationella lediga platser bör ta fram mappningstabeller som jämför den klassificering som används i de nationella systemen och Esco-klassificeringen för att möjliggöra interoperabilitet. Mappningstabellerna bör göras tillgängliga för kommissionen och användas för automatisk kodkonvertering av uppgifter om lediga platser eller arbetssökarprofiler för användning vid automatisk matchning via den gemensamma it-plattformen.

(11) Formatet för arbetssökarprofiler och lediga platser bör fastställas med hjälp av den befintliga europeiska klassificeringen av färdigheter, kvalifikationer och yrken (Esco) i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/5898, som föreskriver en standardiserad terminologi för yrken, färdigheter och kompetenser och underlättar tydligheten i fråga om kompetens och kvalifikationer. Esco-klassificeringen bör stödja arbetssökande från tredjeländer, registrerade arbetsgivare och nationella kontaktpunkter för EU:s talangreserv genom att tillhandahålla jämförbar information om arbetslivserfarenheter, yrken där det finns lediga platser samt den kompetens som erbjuds av de registrerade arbetssökandena och som krävs av de registrerade arbetsgivarna, vilket möjliggör en matchningsprocess av hög kvalitet. I enlighet med kommissionens rekommendation (EU) 2023/26118a kan alla typer av kvalifikationer och kompetens beaktas, såsom yrkesutbildning, examina, särskilda intyg (mikromeriter) samt färdigheter och kompetenser som förvärvats i icke-formella och informella sammanhang. I tillämpliga fall bör de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv använda Esco-formatet för överföring av lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv. Medlemsstater som inte antar Esco-klassificeringen för nationella lediga platser bör ta fram mappningstabeller som jämför den klassificering som används i de nationella systemen och Esco-klassificeringen för att möjliggöra interoperabilitet. Mappningstabellerna bör göras tillgängliga för kommissionen och användas för automatisk kodkonvertering av uppgifter om lediga platser eller arbetssökarprofiler för användning vid automatisk matchning via den gemensamma it-plattformen.

__________________

__________________

8 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/589 av den 13 april 2016 om ett europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar (Eures), om arbetstagares tillgång till rörlighetstjänster och om ytterligare integration av arbetsmarknaderna samt om ändring av förordningarna (EU) nr 492/2011 och (EU) nr 1296/2013 (EUT L 107, 22.4.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/589/oj?locale=sv).

8 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/589 av den 13 april 2016 om ett europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar (Eures), om arbetstagares tillgång till rörlighetstjänster och om ytterligare integration av arbetsmarknaderna samt om ändring av förordningarna (EU) nr 492/2011 och (EU) nr 1296/2013 (EUT L 107, 22.4.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/589/oj?locale=sv).

 

8a Kommissionens rekommendation (EU) 2023/2611 av den 15 november 2023 om erkännande av tredjelandsmedborgares kvalifikationer (EUT L, 2023/2611, 24.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/2611/oj).

Ändringsförslag  13

Förslag till förordning

Skäl 13

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13) Behandlingen för sök- och matchningsfunktionerna på it-plattformen för EU:s talangreserv bör begränsas till personuppgifter som är nödvändiga för att identifiera registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv, för att möjliggöra sökning och matchning på it-plattformen för EU:s talangreserv samt för datainsamling för att förbättra talangreservens funktion. Detta bör inte kräva behandling av personuppgifter som avses i artikel 9 i förordning (EU) 2016/679 och artikel 10 i förordning (EU) 2018/1725.

(13) Behandlingen för sök- och matchningsfunktionerna på it-plattformen för EU:s talangreserv bör begränsas till personuppgifter som är nödvändiga för att identifiera registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv, för att möjliggöra sökning och matchning på it-plattformen för EU:s talangreserv samt för datainsamling för att förbättra talangreservens funktion. Detta bör inte kräva behandling av personuppgifter som avses i artikel 9 i förordning (EU) 2016/679 och artikel 10 i förordning (EU) 2018/1725.

Ändringsförslag  14

Förslag till förordning

Skäl 14

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(14) Registrerade arbetssökande från tredjeländer bör ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att begränsa tillgången till sina personuppgifter, till exempel genom att begränsa tillgången till sina kontaktuppgifter. Profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i it-plattformen för EU:s talangreserv vilka inte har använts på två år bör automatiskt tas bort. När profilerna tas bort kan en begränsad uppsättning anonymiserade uppgifter även fortsättningsvis lagras för forskning och statistiska ändamål, och för att framställa och säkerställa kvaliteten på europeisk statistik.

(14) Registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare bör ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att begränsa tillgången till sina personuppgifter, till exempel genom att begränsa tillgången till sina kontaktuppgifter. Profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer på it-plattformen för EU:s talangreserv på vilka inloggning inte har skett på ett år bör automatiskt tas bort. Profiler för registrerade arbetsgivare som deltar i it-plattformen för EU:s talangreserv vilka inte har använts på två år bör automatiskt tas bort. Det bör meddelas två månader i förväg innan en profil tas bort, så att ägaren till profilen får rimlig tid att reagera. När profilerna tas bort kan en begränsad uppsättning anonymiserade uppgifter även fortsättningsvis lagras för forskning och statistiska ändamål, och för att framställa och säkerställa kvaliteten på europeisk statistik. Lediga platser bör automatiskt tas bort från it-plattformen för EU:s talangreserv när de registrerade arbetsgivarna meddelar att rekryteringen har slutförts.

Ändringsförslag  15

 

Förslag till förordning

Skäl 15

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(15) Utan att det påverkar deras skyldighet att informera de registrerade om behandlingen av deras personuppgifter och deras rättigheter som registrerade i enlighet med artiklarna 12 och 13 i förordning (EU) 2016/679 och artiklarna 14 och 15 i förordning (EU) 2018/1725, bör sekretariatet för EU:s talangreserv och de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv även informera registrerade arbetssökande och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om deras rätt att tekniskt begränsa tillgången till sina personuppgifter och när som helst kräva att personuppgifterna i deras profiler raderas eller ändras.

(15) Utan att det påverkar deras skyldighet att informera de registrerade om behandlingen av deras personuppgifter och deras rättigheter som registrerade i enlighet med artiklarna 12 och 13 i förordning (EU) 2016/679 och artiklarna 14 och 15 i förordning (EU) 2018/1725, bör sekretariatet för EU:s talangreserv och de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv även informera registrerade arbetssökande och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om deras rätt att tekniskt begränsa tillgången till sina personuppgifter och när som helst kräva att personuppgifterna i deras profiler raderas eller ändras.

Ändringsförslag  16

 

Förslag till förordning

Skäl 15a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(15a) Arbetsgivare från deltagande medlemsstater som vill registrera sig på it-plattformen för EU:s talangreserv bör kunna skapa en profil avgiftsfritt och ange all erforderlig information. De behöriga nationella myndigheterna bör göra kontroller av arbetsgivare innan deras profiler överförs till it-plattformen för EU:s talangreserv av de nationella kontaktpunkterna. Dessa kontroller bör omfatta relevanta administrativa eller rättsliga beslut som arbetsgivaren har varit föremål för.

Ändringsförslag  17

 

Förslag till förordning

Skäl 16

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16) EU:s talangreserv bör bidra till målet att motverka irreguljär migration, bland annat genom att underlätta tillgången till befintliga lagliga vägar. Arbetssökande från tredjeländer som är föremål för ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG11 bör inte tillåtas att registrera sina profiler på it-plattformen för EU:s talangreserv, eftersom de inte kommer att tillåtas inresa och vistelse i unionen. I detta syfte bör arbetssökande från tredjeländer åläggas att, innan de registrerar sina profiler i EU:s talangreserv, intyga att de för närvarande inte är föremål för nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud till unionens territorium. Det bör också lämnas information om konsekvenserna av att lämna felaktiga uppgifter i detta avseende.

(16) EU:s talangreserv bör bidra till målet att motverka irreguljär migration, bland annat genom att ta itu med de bakomliggande orsakerna och underlätta tillgången till befintliga lagliga vägar. Arbetssökande från tredjeländer som är föremål för ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG11 bör inte tillåtas att registrera sina profiler på it-plattformen för EU:s talangreserv, eftersom de inte kommer att tillåtas inresa och vistelse i unionen. I detta syfte bör arbetssökande från tredjeländer åläggas att, innan de registrerar sina profiler i EU:s talangreserv, intyga att de för närvarande inte är föremål för nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud till unionens territorium. Det bör också lämnas tydlig information om konsekvenserna av att lämna felaktiga uppgifter i detta avseende, det vill säga borttagning av arbetssökandes profiler från it-plattformen för EU:s talangreserv och avstängning från EU:s talangreserv. It-plattformen för EU:s talangreserv bör innehålla en tydlig förklaring till arbetssökande från tredjeländer om att de inte är garanterade inresa, eller inresa och vistelse, på medlemsstaternas territorium för att de registrerats i EU:s talangreserv eller valts ut för en ledig plats via it-plattformen för EU:s talangreserv.

__________________

__________________

11 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj?locale=sv).

11 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj?locale=sv).

Ändringsförslag  18

Förslag till förordning

Skäl 16a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(16a) Om en registrerad arbetsgivare gör sig skyldig till en överträdelse av den relevanta rätt eller praxis som avses i denna förordning och om detta anmäls till de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv av de myndigheter som ansvarar för att relevant rätt och praxis efterlevs, bör arbetsgivaren stängas av från EU:s talangreserv och dess lediga platser tas bort. Avstängningen bör återkallas utan dröjsmål så snart de berörda nationella myndigheterna har underrättat de nationella kontaktpunkterna om att överträdelsen av relevant rätt och praxis har åtgärdats eller när arbetsgivaren har visat att den har åtgärdats.

Ändringsförslag  19

 

Förslag till förordning

Skäl 17

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(17) Arbetssökande från tredjeländer som vill registrera sig i EU:s talangreserv bör skapa en profil med hjälp av profilbyggarverktyget i Europass12, som gör det möjligt att utan kostnad skapa en profil med relevanta kompetenser, kvalifikationer och andra erfarenheter på en säker plats på nätet.

(17) Arbetssökande från tredjeländer som vill registrera sig i EU:s talangreserv bör genom manuell inmatning kunna skapa en profil med hjälp av EU:s verktyg för kartläggning av kompetensen hos personer från länder utanför EU eller profilbyggarverktyget i Europass i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2018/6461, som gör det möjligt för dem att utan kostnad skapa en profil och ange sina relevanta färdigheter, inbegripet språkkunskaper, kvalifikationer, kompetenser, särskilda intyg såsom mikromeriter och andra erfarenheter, och ladda upp relevanta dokument på en säker plats på nätet.

__________________

__________________

12 Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2018/646 av den 18 april 2018 om en gemensam ram för tillhandahållande av bättre tjänster för kompetens och kvalifikationer (Europass) (EUT L 112, 2.5.2018, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj?locale=sv).

12 Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2018/646 av den 18 april 2018 om en gemensam ram för tillhandahållande av bättre tjänster för kompetens och kvalifikationer (Europass) (EUT L 112, 2.5.2018, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj?locale=sv).

Ändringsförslag  20

Förslag till förordning

Skäl 18

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(18) Vid behov bör erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens hos registrerade arbetssökande från tredjeländer genomföras i de deltagande medlemsstaterna på begäran av den arbetssökande eller arbetsgivaren i enlighet med nationell rätt och praxis, och med alla relevanta internationella avtal, inbegripet överenskommelser om ömsesidigt erkännande för yrkeskvalifikationer. Personligt stöd och onlineinformation om befintliga förfaranden för erkännande och validering på nationell nivå bör finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv samt tillhandahållas av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv.

(18) Vid behov bör erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens som förvärvats genom formellt och icke-formellt lärande och genom arbetslivserfarenhet samt av kvalifikationer såsom examina, yrkesutbildningsexamina eller särskilda intyg såsom mikromeriter hos registrerade arbetssökande från tredjeländer genomföras i de deltagande medlemsstaterna på begäran av den arbetssökande eller den deltagande arbetsgivaren i enlighet med nationell rätt och praxis, och med alla relevanta internationella avtal, inbegripet överenskommelser om ömsesidigt erkännande för yrkeskvalifikationer. Personligt stöd och onlineinformation om befintliga förfaranden för erkännande och validering på nationell nivå bör finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv samt tillhandahållas av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  21

 

Förslag till förordning

Skäl 19

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(19) Inom ramen för talangpartnerskap får medborgare i utvalda tredjeländer stöd för utveckling och validering av kompetens inom en ram som godkänts av medlemsstater som deltar i ett talangpartnerskap och partnerländer. Därför bör den kompetens som utvecklats eller validerats inom ramen för ett talangpartnerskap certifieras genom EU-talangpartnerskapspasset, som är synligt i samband med EU:s talangreserv. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör kunna filtrera profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer så att de kan se dem som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass. Detta kan uppmuntra arbetsgivarna att erbjuda anställning i unionen. Medlemsstaterna bör, inom ramen för ett talangpartnerskap, fastställa villkoren för utfärdande av EU-talangpartnerskapspasset för EU:s talangreserv, inbegripet huruvida ett partnerlands nationella myndighet, en internationell organisation eller andra berörda parter bör stödja dess genomförande. Utfärdandet av ett EU-talangpartnerskapspass påverkar inte europeiska och nationella regler om tillträde till reglerade yrken.

(19) Inom ramen för talangpartnerskap, bilaterala överenskommelser eller nationella ramar för utveckling och validering av kompetens i ett tredjeland får medborgare i utvalda tredjeländer stöd för utveckling och validering av kompetens inom en ram som godkänts av medlemsstater som deltar i ett talangpartnerskap och partnerländer. Därför bör den kompetens som utvecklats eller validerats inom ramen för ett talangpartnerskap, bilaterala överenskommelser eller nationella ramar för utveckling och validering av kompetens i ett tredjeland certifieras genom talangpartnerskapspasset, som är synligt i samband med EU:s talangreserv. Registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör kunna filtrera profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer så att de kan se dem som har erhållit ett talangpartnerskapspass. Detta kan uppmuntra arbetsgivarna att erbjuda anställning i unionen. Medlemsstaterna bör fastställa villkoren för utfärdande av talangpartnerskapspasset för EU:s talangreserv, inbegripet huruvida ett partnerlands nationella myndighet, en internationell organisation eller andra berörda parter bör stödja dess genomförande, liksom bestämmelserna om kvalifikationers jämförbarhet och erkännande. Utfärdandet av ett talangpartnerskapspass påverkar inte europeiska och nationella regler om tillträde till reglerade yrken.

Ändringsförslag  22

Förslag till förordning

Skäl 20

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(20) Förteckningen över tredjeländer och medlemsstater som deltar i talangpartnerskap bör offentliggöras på it-plattformen för EU:s talangreserv tillsammans med de relevanta yrken som varje partnerskap är inriktat på.

(20) Sekretariatet för EU:s talangreserv bör offentliggöra förteckningen över tredjeländer och medlemsstater som deltar i talangpartnerskap på it-plattformen för EU:s talangreserv tillsammans med de relevanta yrken som varje partnerskap är inriktat på.

Ändringsförslag  23

 

Förslag till förordning

Skäl 21

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(21) Inom ramen för ett talangpartnerskap får utveckling och validering av kompetens inriktas på arbetsmarknaden i en eller flera deltagande medlemsstater. Medlemsstaterna får bidra, även ekonomiskt, till att utveckla och genomföra det stöd till utveckling och validering av kompetens som erbjuds inom ramen för ett talangpartnerskap. Om så beslutas av de medlemsstater som deltar i talangpartnerskapet bör därför endast arbetsgivare som är etablerade i en eller flera medlemsstater som deltar i ett talangpartnerskap, under en period på högst ett år, kunna söka efter registrerade arbetssökande som innehar ett EU-talangpartnerskapspass. Denna möjlighet skulle särskilt kunna gälla i fall där kompetensutvecklingen var särskilt inriktad på en medlemsstats behov. Information om huruvida denna möjlighet tillämpas och i vilka fall bör tillhandahållas på it-plattformen för EU:s talangreserv, för att informera registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv. Alla arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv får söka efter profiler för registrerade arbetssökande som innehar ett EU-talangpartnerskapspass efter det att denna period har löpt ut. Arbetssökande från tredjeländer som fått stöd inom ramen för ett talangpartnerskap bör alltid ha möjlighet att registrera sig i EU:s talangreserv som andra tredjelandsmedborgare, utan att behöva uppge att de har ett EU-talangpartnerskapspass, och därmed kunna söka arbete i andra medlemsstater.

(21) Inom ramen för ett talangpartnerskap får utveckling och validering av kompetens inriktas på arbetsmarknaden i en eller flera deltagande medlemsstater. Medlemsstaterna får bidra, även ekonomiskt, till att utveckla och genomföra det stöd till utveckling och validering av kompetens som erbjuds inom ramen för ett talangpartnerskap. Om så beslutas av de medlemsstater som deltar i talangpartnerskapet bör därför endast arbetsgivare som är etablerade i en eller flera medlemsstater som deltar i ett talangpartnerskap, under en period på högst sex månader, kunna söka efter registrerade arbetssökande som innehar ett EU-talangpartnerskapspass. Denna möjlighet skulle särskilt kunna gälla i fall där kompetensutvecklingen var särskilt inriktad på en medlemsstats behov. Information om huruvida denna möjlighet tillämpas och i vilka fall bör tillhandahållas på it-plattformen för EU:s talangreserv, för att informera registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv. Alla arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv får söka efter profiler för registrerade arbetssökande som innehar ett talangpartnerskapspass efter det att denna period har löpt ut. Arbetssökande från tredjeländer som fått stöd inom ramen för ett talangpartnerskap bör alltid ha möjlighet att registrera sig i EU:s talangreserv som andra tredjelandsmedborgare, utan att behöva uppge att de har ett talangpartnerskapspass, och därmed kunna söka arbete i andra medlemsstater.

Ändringsförslag  24

 

Förslag till förordning

Skäl 22

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(22) Principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter bör gälla för all verksamhet som bedrivs inom ramen för EU:s talangreserv, särskilt när det gäller rätten till rättvis och lika behandling i fråga om arbetsvillkor, minimilöner, tillgång till socialt skydd, utbildning och skydd av ungdomar i arbetslivet. I enlighet med dessa principer bör EU:s talangreserv säkerställa sysselsättning av god kvalitet.

(22) EU:s talangreserv bör främja nya arbetstillfällen av god kvalitet i unionen, i linje med principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter. Principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter bör gälla för all verksamhet som bedrivs inom ramen för EU:s talangreserv, särskilt när det gäller rätten till rättvis och lika behandling i fråga om arbetstagares rättigheter och arbetsvillkor, löner, minimilöner, tillgång till socialt skydd, hälso- och sjukvård, yrkesutbildning och livslångt lärande. I enlighet med dessa principer, och utan att det påverkar nationell rätt, bör EU:s talangreserv säkerställa sysselsättning av god kvalitet. EU:s talangreserv bör också sträva efter att främja inkludering av personer med funktionsnedsättning i enlighet med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, skydd av ungdomar i arbetslivet samt jämställdhet. Registrerade arbetssökande från tredjeländer som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv bör ha tillgång till likabehandlingsorgan i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/15001a och rådets direktiv (EU) 2024/14991b.

 

__________________

 

1a Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1500 av den 14 maj 2024 om standarder för likabehandlingsorgan på området likabehandling av och lika möjligheter för kvinnor och män i fråga om anställning och yrke och om ändring av direktiv 2006/54/EG och 2010/41/EU (EUT L, 2024/1500, 29.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1500/oj).

 

1b Rådets direktiv (EU) 2024/1499 av den 7 maj 2024 om standarder för likabehandlingsorgan på området likabehandling av personer oavsett ras eller etniskt ursprung, likabehandling i fråga om anställning och yrke oavsett personers religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuella läggning, likabehandling av kvinnor och män i fråga om social trygghet och tillgång till och tillhandahållande av varor och tjänster och om ändring av direktiven 2000/43/EG och 2004/113/EG (EUT L, 2024/1499, 29.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1499/oj).

Ändringsförslag  25

 

Förslag till förordning

Skäl 23

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(23) Internationella arbetsorganisationen fastställer i sina allmänna principer och operativa riktlinjer för rättvis rekrytering ett antal normer för adekvat skydd mot orättvis rekrytering för arbetssökande från tredjeländer. Arbetsgivarna bör följa tillämplig unionsrätt och unionspraxis. Arbetsgivarna bör också säkerställa att arbetssökande från tredjeländer behandlas likadant som medborgarna i de deltagande medlemsstaterna i enlighet med direktiv 2011/9813, direktiv 2014/36/EU14, direktiv 2021/1883/EU15 och direktiv 2016/801/EU16. I enlighet med direktiv (EU) 2019/115217 bör arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv tillhandahålla skriftlig information till registrerade arbetssökande från tredjeländer på ett begripligt språk om deras rättigheter och skyldigheter enligt anställningsförhållandet när anställningen börjar. Denna information bör åtminstone omfatta plats och typ av arbete, anställningstid, lön, arbetstid, betald ledighet och andra relevanta arbetsvillkor. Arbetsgivare bör varken ta ut någon rekryteringsavgift eller hindra en arbetstagare från att ta anställning hos andra arbetsgivare, utanför det arbetsschema som den arbetsgivaren har fastställt, eller utsätta arbetstagare för ogynnsam behandling i sådana fall. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör följa direktiv 96/71/EG18 ändrat genom direktiv (EU) 2018/957, när de utstationerar arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster, särskilt när det gäller arbets- och anställningsvillkor som fastställts på detta sätt, såsom kravet på att arbetstagare från tredjeland endast kan utstationeras till en medlemsstat om de är lagligen och stadigvarande sysselsatta i en annan medlemsstat.

(23) Internationella arbetsorganisationen fastställer i sina allmänna principer och operativa riktlinjer för rättvis rekrytering ett antal normer för adekvat skydd mot orättvis rekrytering för arbetssökande från tredjeländer, inbegripet principen att arbetssökande inte bör belastas med rekryteringsavgifter eller relaterade kostnader, vare sig direkt eller indirekt, helt eller delvis. Därför bör deltagandet i EU:s talangreserv vara avgiftsfritt. Dessutom är arbetsgivarna skyldiga att följa tillämplig unionsrätt och unionspraxis. Arbetsgivarna bör också säkerställa att arbetssökande från tredjeländer behandlas likadant som medborgarna i de deltagande medlemsstaterna i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/123313, 2014/36/EU14, 2021/1883/EU15 och 2016/801/EU16. I enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/115217 bör arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv tillhandahålla skriftlig information till registrerade arbetssökande från tredjeländer på ett begripligt språk om deras rättigheter och skyldigheter enligt anställningsförhållandet när anställningen börjar. Denna information bör åtminstone omfatta den plats där arbetet vanligtvis utförs, typ av arbete, anställningstid, lön, arbetstid, betald ledighet och andra relevanta arbetsvillkor. Arbetsgivare bör varken ta ut någon rekryteringsavgift eller relaterade kostnader eller hindra en arbetstagare från att ta anställning hos andra arbetsgivare, utanför det arbetsschema som den arbetsgivaren har fastställt, eller utsätta arbetstagare för ogynnsam behandling i sådana fall. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör följa Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG18 ändrat genom direktiv (EU) 2018/957, när de utstationerar arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster, särskilt när det gäller arbets- och anställningsvillkor som fastställts på detta sätt, såsom kravet på att arbetstagare från tredjeland endast kan utstationeras till en medlemsstat om de är lagligen och stadigvarande sysselsatta i en annan medlemsstat.

__________________

__________________

13 Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/98/EU av den 13 december 2011 om ett enda ansökningsförfarande för ett kombinerat tillstånd för tredjelandsmedborgare att vistas och arbeta på en medlemsstats territorium och om en gemensam uppsättning rättigheter för arbetstagare från tredjeland som vistas lagligen i en medlemsstat (EUT L 343, 23.12.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/98/oj).

13 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1233 av den 24 april 2024 om ett enda ansökningsförfarande för ett kombinerat tillstånd för tredjelandsmedborgare att vistas och arbeta på en medlemsstats territorium och om en gemensam uppsättning rättigheter för arbetstagare från tredjeland som vistas lagligen i en medlemsstat (EUT L, 2024/1233, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1233/oj).

14 Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/36/EU av den 26 februari 2014 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning (EUT L 94, 28.3.2014, s. 375, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/36/oj?locale=sv).

14 Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/36/EU av den 26 februari 2014 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning (EUT L 94, 28.3.2014, s. 375, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/36/oj?locale=sv).

15 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2021/1883 av den 20 oktober 2021 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerad anställning och om upphävande av rådets direktiv 2009/50/EG (EUT L 382, 28.10.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2021/1883/oj?locale=sv).

15 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2021/1883 av den 20 oktober 2021 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerad anställning och om upphävande av rådets direktiv 2009/50/EG (EUT L 382, 28.10.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2021/1883/oj?locale=sv).

16 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/801 av den 11 maj 2016 om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för forskning, studier, praktik, volontärarbete, deltagande i elevutbytesprogram eller utbildningsprojekt och för au pairarbete (omarbetning) (EUT L 132, 21.5.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/801/oj?locale=sv).

16 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/801 av den 11 maj 2016 om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för forskning, studier, praktik, volontärarbete, deltagande i elevutbytesprogram eller utbildningsprojekt och för au pairarbete (omarbetning) (EUT L 132, 21.5.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/801/oj?locale=sv).

17 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1152 av den 20 juni 2019 om tydliga och förutsägbara arbetsvillkor i Europeiska unionen (EUT L 186, 11.7.2019, s. 105, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1152/oj?locale=sv).

17 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1152 av den 20 juni 2019 om tydliga och förutsägbara arbetsvillkor i Europeiska unionen (EUT L 186, 11.7.2019, s. 105, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1152/oj?locale=sv).

18 Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (EGT L 18, 21.1.1997, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1996/71/oj?locale=sv).

18 Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (EGT L 18, 21.1.1997, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1996/71/oj?locale=sv).

Ändringsförslag  26

 

Förslag till förordning

Skäl 24

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(24) För att säkerställa matchning av hög kvalitet bör registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler och lediga platser, som baseras på relevansen av de arbetssökandes kompetens, kvalifikationer och arbetslivserfarenhet för den lediga platsen. Förteckningen genereras av det automatiska matchningsverktyget på it-plattformen för EU:s talangreserv.

(24) För att säkerställa matchning av hög kvalitet bör registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler och lediga platser, som baseras på relevansen av de arbetssökandes kompetens, kvalifikationer och arbetslivserfarenhet för den lediga platsen samt deras tillgänglighet. Förteckningen genereras av det automatiska matchningsverktyget på it-plattformen för EU:s talangreserv, eller av andra matchningsalgoritmer som körs på it-plattformen för EU:s talangreserv om arbetssökande och arbetsgivare går med på att använda dessa. Det automatiska matchningsverktyget bör undvika all snedvridning och diskriminering som är förbjuden enligt unionsrätten eller nationell rätt och bör ha inbyggda skyddsåtgärder i detta avseende. Arbetssökande från tredjeländer bör kunna ange i vilken region eller medlemsstat de är intresserade av att arbeta.

Ändringsförslag  27

 

Förslag till förordning

Skäl 25

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(25) Plattformen för EU:s talangreserv bör tillgodose fastställda behov på arbetsmarknaden och inte fungera som ett sätt att fördriva eller negativt påverka den befintliga arbetskraften eller på annat sätt undergräva anständigt arbete eller rättvis konkurrens. För att bättre stödja medlemsstaternas insatser för att ta itu med befintlig och framtida brist på arbetskraft bör EU:s talangreserv inriktas på specifika yrken på alla kompetensnivåer, baserat på de vanligaste bristyrkena i unionen och på yrken som bidrar direkt till den gröna och den digitala omställningen, som anges i bilagan till denna förordning. För att anpassa de lediga platserna till de nationella arbetsmarknadernas särskilda behov och med utgångspunkt i den förteckning över bristyrken i hela EU som anges i bilagan får de deltagande medlemsstaterna underrätta sekretariatet för EU:s talangreserv om de vill lägga till eller ta bort särskilda bristyrken. Sådana underrättelser bör endast påverka matchningarna för lediga platser som lämnats in av respektive medlemsstat. Varken förteckningen över bristyrken i hela EU eller medlemsstaternas underrättelser bör påverka principen om företräde för unionsmedborgare.

(25) Plattformen för EU:s talangreserv bör tillgodose fastställda behov på arbetsmarknaden och inte fungera som ett sätt att fördriva eller negativt påverka den befintliga arbetskraften eller på annat sätt undergräva anständigt arbete eller rättvis konkurrens. För att bättre stödja medlemsstaternas insatser för att ta itu med befintlig och framtida brist på arbetskraft och förbättra konkurrenskraften bör EU:s talangreserv inriktas på specifika yrken på alla kompetensnivåer, baserat på de vanligaste bristyrkena i unionen och på yrken som bidrar direkt till den gröna och den digitala omställningen, som anges i bilagan till denna förordning. För att anpassa de lediga platserna till de nationella arbetsmarknadernas särskilda behov och med utgångspunkt i den förteckning över bristyrken i hela EU som anges i bilagan får de deltagande medlemsstaterna underrätta sekretariatet för EU:s talangreserv om de vill lägga till eller ta bort särskilda bristyrken. Sådana underrättelser bör endast påverka matchningarna för lediga platser som lämnats in av respektive medlemsstat. Varken förteckningen över bristyrken i hela EU eller medlemsstaternas underrättelser bör påverka principen om företräde för unionsmedborgare.

Ändringsförslag  28

 

Förslag till förordning

Skäl 26

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(26) Deltagande medlemsstater bör göra information om EU:s talangreserv och dess funktion lättillgänglig för arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare, särskilt information om de behöriga myndigheterna i de deltagande medlemsstaterna. Sådan information bör omfatta villkoren och förfarandena för deltagande i EU:s talangreserv.

(26) För att främja rättvis rekrytering och öka insynen för arbetssökande från tredjeländer och för arbetsgivare som vill rekrytera från tredjeländer bör sekretariatet för EU:s talangreserv, med stöd av de nationella kontaktpunkterna och styrgruppen för EU:s talangreserv, göra information om EU:s talangreserv och dess funktion lättillgänglig för arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare, framför allt små och medelstora företag, särskilt information om de behöriga myndigheterna i de deltagande medlemsstaterna. Sådan information bör omfatta villkoren, skyldigheterna och förfarandena för registrering och deltagande i EU:s talangreserv, och det bör tydligt framgå att användningen av talangreserven är avgiftsfri.

Ändringsförslag  29

 

Förslag till förordning

Skäl 27

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(27) Sekretariatet för EU:s talangreserv bör säkerställa att lättillgänglig information om invandringsförfaranden, erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens, tredjelandsmedborgares rättigheter, levnads- och arbetsvillkor samt tillgängliga prövningsmekanismer vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna finns tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör förse sekretariatet för EU:s talangreserv med relevant information, så att den kan offentliggöras på it-plattformen för EU:s talangreserv. Onlineinformation om stöd för arbetssökande i behov av internationellt skydd som befinner sig i tredjeländer bör också finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. Stödåtgärderna i medlemsstaterna skulle kunna omfatta särskilda informationskampanjer, hjälp med att få en resehandling och integrationsstöd vid ankomsten.

(27) För att främja rättvis rekrytering och öka öppenheten gentemot arbetssökande från tredjeländer bör sekretariatet för EU:s talangreserv, med stöd från de nationella kontaktpunkterna, säkerställa att lättillgänglig information finns tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. Denna information bör omfatta anställnings- och invandringsförfaranden, erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens, tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter, levnads- och arbetsvillkor samt tillgängliga prövningsmekanismer vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör förse sekretariatet för EU:s talangreserv med relevant information, så att den kan offentliggöras på it-plattformen för EU:s talangreserv. Onlineinformation om stöd för arbetssökande i behov av internationellt skydd som befinner sig i tredjeländer bör också finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. Stödåtgärderna i medlemsstaterna bör omfatta särskilda informationskampanjer, hjälp med att få en resehandling och integrationsstöd vid ankomsten.

Ändringsförslag  30

 

Förslag till förordning

Skäl 28

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(28) Information på it-plattformen för EU:s talangreserv bör göras tillgänglig åtminstone på de deltagande medlemsstaternas officiella språk.

(28) Information på it-plattformen för EU:s talangreserv bör göras tillgänglig på minst ett av de deltagande medlemsstaternas officiella språk.

Ändringsförslag  31

 

Förslag till förordning

Skäl 28a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(28a) För att effektivt marknadsföra och synliggöra EU:s talangreserv bland arbetsgivare i unionen bör kommissionen genomföra omfattande online- och offlinekampanjer för att öka medvetenheten riktade mot arbetsgivare, särskilt små och medelstora företag.

Ändringsförslag  32

Förslag till förordning

Skäl 29

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(29) EU-delegationerna bör stödja tillhandahållandet av information till arbetssökande från tredjeländer om EU:s talangreserv och dess funktion, liksom de deltagande medlemsstaterna.

(29) Unionens delegationer bör stödja tillhandahållandet av information till arbetssökande från tredjeländer om EU:s talangreserv och dess funktion, liksom de deltagande medlemsstaterna. Med stöd av kommissionen och i samarbete med styrgruppen för EU:s talangreserv bör unionens delegationer bedriva omfattande kommunikations- och informationskampanjer i tredjeländer för att marknadsföra EU:s talangreserv och etablera den som ett globalt varumärke.

Ändringsförslag  33

Förslag till förordning

Skäl 30

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(30) På begäran av registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ge ytterligare stöd. Ytterligare stöd bör inbegripa anpassad information om relevanta viseringar och uppehållstillstånd för arbetsändamål i den deltagande medlemsstaten, inbegripet om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter såsom tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning och bostad. Särskild vägledning och information kan också ges om förfaranden för familjeåterförening och familjemedlemmars rättigheter samt befintliga åtgärder för att underlätta integrationen i den mottagande medlemsstaten, såsom språkkurser och yrkesutbildning. Sådan information bör även omfatta tillgängliga prövningsmekanismer vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör informera arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om deras rättigheter och skyldigheter i fråga om social trygghet, aktiva arbetsmarknadsåtgärder, beskattning samt frågor som rör anställningsavtal, pensionsrättigheter och sjukförsäkring.

(30) För att lyckas integrera och behålla arbetssökande från tredjeländer som rekryteras via EU:s talangreserv är det av avgörande betydelse att dessa arbetssökande får tillräckliga möjligheter och tillräckligt stöd. På begäran av registrerade arbetssökande från tredjeländer eller arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ge ytterligare stöd. Detta stöd skulle kunna inbegripa anpassad information om relevanta viseringar och uppehållstillstånd för arbetsändamål i den deltagande medlemsstaten, inbegripet om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter i enlighet med unionsrätten och unionspraxis samt nationell rätt och praxis såsom tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning och bostad. Särskild vägledning och information kan också ges om förfaranden för familjeåterförening och familjemedlemmars rättigheter och skyldigheter samt befintliga åtgärder för att underlätta och uppmuntra integrationen i den mottagande medlemsstaten, såsom språkkurser och yrkesutbildning. Sådan information bör även omfatta tillgängliga mekanismer för klagomål och rättslig prövning vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör informera arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om deras rättigheter och skyldigheter i fråga om social trygghet, aktiva arbetsmarknadsåtgärder, beskattning samt frågor som rör anställningsavtal, pensionsrättigheter och sjukförsäkring.

Ändringsförslag  34

 

Förslag till förordning

Skäl 30a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(30a) Medlemsstaterna kan tillhandahålla särskild standardiserad information till registrerade arbetssökande som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv, bland annat genom att hänvisa till befintliga källor. Dessutom bör de nationella kontaktpunkterna kunna hänvisa arbetssökande till lämpliga informationskällor eller berörda behöriga myndigheter.

Ändringsförslag  35

 

Förslag till förordning

Skäl 31

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(31) För att uppnå målet för denna förordning bör ett effektivt genomförande av EU:s regelverk om laglig migration säkerställas. För att det ska bli snabbare och lättare för arbetsgivare att rekrytera arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen får de deltagande medlemsstaterna dessutom införa påskyndade invandringsförfaranden, särskilt när det gäller erhållande av visering och uppehållstillstånd för arbetsändamål och undantag från principen om företräde för unionsmedborgare. Genomförandet av påskyndade invandringsförfaranden skulle kunna diskuteras i styrgruppen för EU:s talangreserv, särskilt för att stödja utbytet av bästa praxis mellan medlemsstaterna.

(31) För att uppnå målet för denna förordning bör ett effektivt genomförande av EU:s regelverk om laglig migration säkerställas. För att göra rekryteringen av arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen snabbare och lättare för arbetsgivarna och för arbetssökandena själva får de deltagande medlemsstaterna dessutom införa påskyndade invandringsförfaranden, särskilt när det gäller erhållande av visering och uppehållstillstånd för arbetsändamål. För att minska bördan av byråkratiska förfaranden och effektivisera rekryteringsförfarandena för företag bör de deltagande medlemsstaterna införa påskyndade invandringsförfaranden som omfattar undantag från tillämpning av arbetsmarknadsprövningen för lediga platser som lagts ut på it-plattformen för EU:s talangreserv och erkännande av kvalifikationer och kompetens hos arbetssökande från ett tredjeland som utvecklats eller validerats inom ramen för ett EU-talangpartnerskap, en bilateral överenskommelse eller en nationell ram och som certifierats genom ett talangpartnerskapspass. Genomförandet av påskyndade invandringsförfaranden bör diskuteras i styrgruppen för EU:s talangreserv, särskilt för att stödja utbytet av bästa praxis mellan medlemsstaterna. Inget i denna förordning påverkar medlemsstaternas rätt att bestämma hur många tredjelandsmedborgare som beviljas inresa från ett tredjeland till deras territorium för att söka arbete i enlighet med artikel 79.5 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).

Ändringsförslag  36

 

Förslag till förordning

Skäl 33

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(33) För att uppfylla målen för denna förordning om att underlätta internationell rekrytering bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen för att ändra denna förordning med avseende på bilagan med en förteckning över bristyrken i hela EU. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 201619. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

(33) För att uppfylla målen för denna förordning om att underlätta internationell rekrytering bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen för att ändra denna förordning med avseende på bilagan med en förteckning över bristyrken i hela EU och för att komplettera denna förordning genom att fastställa tekniska standarder för antagandet av de underkategorier av personuppgifter som ska behandlas, de personuppgiftsansvarigas ansvar, inbegripet regler om eventuell användning av ett eller flera personuppgiftsbiträden, samt regler om villkoren för tillgång till personuppgifter och möjligheten för registrerade arbetssökande att begränsa tillgången till sina personuppgifter på it-plattformen för EU:s talangreserv och för att komplettera denna förordning genom att fastställa bestämmelser om integreringen av algoritmer för automatisk matchning som tillhandahålls av tredje parter i it-plattformen för EU:s talangreserv och om dessa algoritmers funktion. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 201619. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

__________________

__________________

19 Interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om bättre lagstiftning (EUT L 123, 12.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj?locale=sv).

19 Interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om bättre lagstiftning (EUT L 123, 12.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj?locale=sv).

Ändringsförslag  37

Förslag till förordning

Skäl 35

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(35) Det rådgivande förfarandet bör användas för att anta mallarna för utformningen av EU-talangpartnerskapspasset. Granskningsförfarandet bör användas för att anta och uppdatera de tekniska standarderna för datautbyte, dataformat samt format för lediga platser och profiler för arbetssökande från tredjeländer. Granskningsförfarandet bör också användas för att anta tekniska standarder för de underkategorier av personuppgifter som ska behandlas och regler om de personuppgiftsansvarigas ansvar, inbegripet om eventuell användning av ett eller flera personuppgiftsbiträden, samt om villkoren för tillgång till personuppgifter och registrerade arbetssökandes möjlighet att begränsa tillgången till sina personuppgifter på it-plattformen för EU:s talangreserv.

(35) Det rådgivande förfarandet bör användas för att anta mallarna för utformningen av EU-talangpartnerskapspasset. Granskningsförfarandet bör användas för att anta och uppdatera de tekniska standarderna för datautbyte, dataformat samt format för lediga platser och profiler för arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare.

Ändringsförslag  38

 

Förslag till förordning

Skäl 36

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(36) Denna förordning står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, i enlighet med artikel 6 i EU-fördraget.

(36) Denna förordning står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, inbegripet förhandlingsrätten och rätten till kollektiva åtgärder, i enlighet med artikel 6 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget).

Ändringsförslag  39

Förslag till förordning

Skäl 37

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(37) De deltagande medlemsstaterna bör genomföra denna förordning i full överensstämmelse med alla skyldigheter enligt EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt utan diskriminering på grund av kön, ras, hudfärg, etniskt eller socialt ursprung, genetiska särdrag, språk, religion eller övertygelse, politisk eller annan åskådning, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet, börd, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning. Respekten för rättvisa arbetsförhållanden och skyddet av ungdomar i arbetslivet bör säkerställas.

(37) De deltagande medlemsstaterna är skyldiga att genomföra denna förordning i full överensstämmelse med alla skyldigheter enligt EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt utan diskriminering på grund av kön, ras, hudfärg, etniskt eller socialt ursprung, genetiska särdrag, språk, religion eller övertygelse, politisk eller annan åskådning, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet, börd, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning. Respekten för rättvisa arbetsförhållanden, skyddet av ungdomar i arbetslivet och jämställdhet bör säkerställas.

Ändringsförslag  40

 

Förslag till förordning

Skäl 39a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(39a) Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 42.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/17251a och avgav ett yttrande den 9 januari 2024.

 

__________________

 

1a Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

Ändringsförslag  41

Förslag till förordning

Artikel 1 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Genom denna förordning inrättas en EU-talangreserv som är tillgänglig för alla medlemsstater för att underlätta rekrytering av arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen.

1. Genom denna förordning inrättas en EU-talangreserv som är tillgänglig för alla medlemsstater för att

 

a) underlätta rekrytering av arbetssökande på alla kompetens- och kvalifikationsnivåer som kommer från tredjeländer och som är bosatta utanför unionen,

 

b) främja normerna för rättvis rekrytering enligt ILO:s allmänna principer och operativa riktlinjer för rättvis rekrytering,

 

c) stärka unionens förmåga att locka talanger från länder utanför unionen.

Ändringsförslag  42

Förslag till förordning

Artikel 1 – punkt 2 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) hur it-plattformen för EU:s talangreserv och tillhörande stödtjänster fungerar,

b) funktionen hos it-plattformen för EU:s talangreserv, i överensstämmelse med tillämpliga standarder för användarvänlighet och tillgänglighet, och tillhörande stödtjänster, inbegripet tillhandahållandet av information,

Ändringsförslag  43

Förslag till förordning

Artikel 1 – punkt 2 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

d) underlättande av rekrytering av arbetssökande från tredjeländer som deltar i ett talangpartnerskap.

d) underlättande av rekrytering av arbetssökande från tredjeländer som omfattas av ett talangpartnerskap eller en medlemsstats ram för validering av tredjelandsmedborgares kompetens och kvalifikationer,

Ändringsförslag  44

Förslag till förordning

Artikel 1 – punkt 2 – led da (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

da) skydd av rättigheterna för registrerade arbetssökande, arbetssökande som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  45

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Denna förordning ska tillämpas på arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen och arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

1. Denna förordning ska tillämpas på arbetssökande på alla kompetens- och kvalifikationsnivåer som kommer från tredjeländer och som är bosatta utanför unionen och arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

Ändringsförslag  46

 

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

1a. Denna förordning ska tillämpas på lediga platser som överförs till it-plattformen för EU:s talangreserv avseende arbete som ska utföras på en deltagande medlemsstats territorium där arbetsgivaren är etablerad och arbetssökanden vanligen kommer att arbeta.

Ändringsförslag  47

Förslag till förordning

Artikel 3 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Deltagande

Medlemsstaternas deltagande

Ändringsförslag  48

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 1 – led 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(2) arbetssökande från ett tredjeland: en person som är bosatt utanför unionen och som inte är unionsmedborgare i den mening som avses i artikel 20.1 i EUF-fördraget och som söker arbete i unionen.

(2) arbetssökande från ett tredjeland: en fysisk person som är bosatt utanför unionen, som uppnått myndighetsåldern enligt nationell rätt, som inte är unionsmedborgare i den mening som avses i artikel 20.1 i EUF-fördraget och som söker arbete i unionen.

Ändringsförslag  49

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 1 – led 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3) arbetsgivare: varje fysisk person eller juridisk person som är etablerad i en deltagande medlemsstat under vars ledning eller tillsyn arbetet utförs samt privata arbetsförmedlingar, bemanningsföretag och arbetskraftsförmedlare.

(3) arbetsgivare: varje fysisk person eller juridisk person som är lagligen etablerad i en deltagande medlemsstat för vilken eller under vars ledning eller tillsyn arbetet utförs samt privata arbetsförmedlingar, bemanningsföretag enligt definitionen i direktiv 2008/104/EG och arbetskraftsförmedlare.

Ändringsförslag  50

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 1 – led 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(4) profil: den information som tillhandahålls av en arbetssökande från ett tredjeland via ett standardiserat dataformat i syfte att söka arbete genom it-plattformen för EU:s talangreserv.

(4) profil: den information som tillhandahålls av en arbetssökande från ett tredjeland eller av en arbetsgivare via ett standardiserat dataformat i syfte att söka arbete eller registrera sig i EU:s talangreserv genom it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  51

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 1 – led 5a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(5a) ledig plats: avlönad tjänst som är nyinrättad, som inte är tillsatt eller som håller på att bli ledig i den deltagande medlemsstat där arbetsgivaren är etablerad och arbetssökanden vanligen kommer att arbeta och för vilken arbetsgivaren aktivt vidtar åtgärder och är beredd att vidta ytterligare åtgärder för att hitta en lämplig sökande utanför det berörda företaget och som arbetsgivaren avser att tillsätta, antingen omedelbart eller inom en viss tid.

Ändringsförslag  52

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Härmed inrättas it-plattformen för EU:s talangreserv för att underlätta rekrytering av arbetssökande från tredjeländer.

1. Härmed inrättas it-plattformen för EU:s talangreserv för att underlätta rekrytering av arbetssökande från tredjeländer. It-plattformen för EU:s talangreserv ska stå i överensstämmelse med de relevanta tillgänglighetsstandarderna i direktiv (EU) 2016/2102 och de relevanta tillgänglighetskraven för tjänster i bilaga I till direktiv (EU) 2019/882.

Ändringsförslag  53

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) den enda samordnade kanalen, som gör det möjligt för deltagande medlemsstater att överföra lediga platser till EU-talangreservens databas,

a) den enda samordnade kanalen, som gör det möjligt för deltagande medlemsstater att överföra registrerade arbetsgivares lediga platser och profiler till EU-talangreservens databas genom sina nationella kontaktpunkter,

Ändringsförslag  54

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

c) den tekniska infrastrukturen för att samla in och underhålla profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer,

c) den tekniska infrastrukturen för att samla in och underhålla profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare,

Ändringsförslag  55

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

d) den tekniska infrastruktur som gör det möjligt för de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv att söka efter registrerade arbetssökande från tredjeländer och för registrerade arbetssökande att söka efter lediga platser,

d) den tekniska infrastruktur som gör det möjligt för de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv att söka efter registrerade arbetssökande från tredjeländer och för registrerade arbetssökande att söka efter lediga platser,

Ändringsförslag  56

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2 – led e

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

e) det automatiska matchningsverktyget,

e) ett standardverktyg för automatisk matchning samt den tekniska infrastruktur som gör det möjligt att använda matchningsalgoritmer från tredje part,

Ändringsförslag  57

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2 – led f

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

f) den säkra kommunikationskanalen, så att registrerade arbetssökande och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan kommunicera inom it-plattformen för EU:s talangreserv.

f) den säkra kommunikationskanalen, så att registrerade arbetssökande och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan kommunicera och utbyta dokument inom it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  58

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Utformningen och funktionen hos it-plattformen för EU:s talangreserv ska säkerställa att det automatiska matchningsverktyget inte leder till orättvisa snedvridningar eller diskriminerande metoder som är förbjudna enligt unionsrätten eller nationell rätt.

 

Ändringsförslag  59

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta nödvändiga tekniska standarder för datautbyte, dataformat (inklusive Esco) samt format för lediga platser och arbetssökarprofiler. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 22.3.

3. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta nödvändiga tekniska standarder för datautbyte, dataformat (inklusive Esco), Europass samt format för lediga platser och profiler för arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 22.3.

Ändringsförslag  60

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer ska innehålla namn, efternamn, kontaktuppgifter, födelsedatum och nationalitet, information om akademiska kvalifikationer och yrkeskvalifikationer, arbetslivserfarenhet, andra färdigheter och språkkunskaper. Lediga platser hos arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska innehålla namn, efternamn och kontaktuppgifter.

3. Profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer ska innehålla namn, efternamn, kontaktuppgifter, födelsedatum och nationalitet eller nationaliteter, information om akademiska kvalifikationer och yrkeskvalifikationer, frivilligarbete eller arbetslivserfarenhet, andra färdigheter och språkkunskaper. Profilerna för registrerade arbetssökande får innehålla ytterligare information, såsom vilka deltagande medlemsstater arbetssökandena föredrar och när arbetssökandena kan börja arbeta.

Ändringsförslag  61

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 3a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

3a. Profilerna för arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och som är registrerade på plattformen ska innehålla arbetsgivarens namn, kontaktuppgifter för den person som ansvarar för rekrytering, organisationsnummer, verksamhetsområde och en kort beskrivning av arbetsgivarens verksamhet.

Ändringsförslag  62

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Sekretariatet för EU:s talangreserv och de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska informera registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om behandlingen av deras personuppgifter och deras rättigheter som registrerade samt om deras rättigheter enligt punkterna 6 och 7.

4. Sekretariatet för EU:s talangreserv och de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska informera registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om behandlingen av deras personuppgifter och deras rättigheter som registrerade samt om deras rättigheter enligt punkterna 6 och 7.

Ändringsförslag  63

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Personuppgifter som registrerats i eller överförts till it-plattformen för EU:s talangreserv i enlighet med denna förordning ska indexeras, lagras och göras tillgängliga där endast för söknings- och matchningsändamål. Registrerade arbetssökande från tredjeländer ska ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att begränsa tillgången till sina personuppgifter.

5. Personuppgifter som registrerats i eller överförts till it-plattformen för EU:s talangreserv i enlighet med denna förordning ska indexeras, lagras och göras tillgängliga där endast för söknings- och matchningsändamål. Registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare ska ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att ändra, radera eller begränsa tillgången till sina personuppgifter.

Ändringsförslag  64

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Om registrerade arbetssökande från tredjeländer inte har loggat in på sin profil på två år från registreringen av profilen ska den tas bort eller anonymiseras, och inga personuppgifter får lagras. När en profil har tagits bort kan en begränsad uppsättning anonymiserade uppgifter fortsätta att lagras för forskning och statistiska ändamål samt för datautvinning för att förbättra EU-talangreservens funktion.

6. Om registrerade arbetssökande från tredjeländer inte har loggat in på sin profil på ett år och om arbetsgivare inte har loggat in på sin profil på två år från registreringen av profilen ska den tas bort eller anonymiseras, och inga personuppgifter får lagras. Berörda arbetssökande eller arbetsgivare ska en månad i förväg automatiskt meddelas att deras profil kommer att tas bort om de inte loggar in på den inom denna period.

Ändringsförslag  65

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 7

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska göra uppgifter om registrerade arbetssökande från tredjeländer och lediga platser hos arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv tillgängliga för sökning och matchning på it-plattformen för EU:s talangreserv.

7. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska göra uppgifter om registrerade arbetssökande från tredjeländer samt profiler för och lediga platser hos registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv tillgängliga för sökning och matchning på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  66

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 8

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

8. Uppgifter om registrerade arbetssökande från tredjeländer ska endast vara tillgängliga för arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och för de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv. Uppgifter om arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska vara tillgängliga för registrerade arbetssökande från tredjeländer och för de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv.

8. Uppgifter om registrerade arbetssökande från tredjeländer ska endast vara tillgängliga för registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv, för de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv och, i de fall där en arbetssökande väljer att använda dem, för ytterligare algoritmer för automatisk matchning. Uppgifter om registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska vara tillgängliga för registrerade arbetssökande från tredjeländer, för de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv och, i de fall där en deltagande arbetsgivare väljer att använda dem, för ytterligare algoritmer för automatisk matchning.

Ändringsförslag  67

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 8a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

8a. Behandling av de särskilda kategorier av personuppgifter som avses i artikel 9 i förordning (EU) 2016/679 och artikel 10 i förordning (EU) 2018/1725 i söknings- och matchningssyfte ska vara förbjuden.

Ändringsförslag  68

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 9

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

9. Kommissionen ska, genom genomförandeakter, anta ytterligare bestämmelser om de personuppgifter som ska behandlas och ingå i formaten för lediga platser och arbetssökarprofiler, de personuppgiftsansvarigas ansvar, inbegripet regler för eventuell användning av ett eller flera personuppgiftsbiträden, samt om villkoren för tillgång till personuppgifter och möjligheten för registrerade arbetssökande att begränsa tillgången till sina personuppgifter på it-plattformen för EU:s talangreserv. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 22.3.

9. Kommissionen ska anta delegerade akter i enlighet med artikel 21 för att komplettera denna förordning genom att fastställa ytterligare bestämmelser om de personuppgifter som ska behandlas och ingå i formaten för lediga platser, profiler för arbetssökande och profiler för arbetsgivare, de personuppgiftsansvarigas ansvar, inbegripet regler för eventuell användning av ett eller flera personuppgiftsbiträden, samt om villkoren för tillgång till personuppgifter och möjligheten för registrerade arbetssökande att begränsa tillgången till sina personuppgifter på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  69

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

c) offentliggöra relevant information om it-plattformen för EU:s talangreserv i enlighet med artiklarna 3.3, 10.2 f, 12.5, 12.6 och 12.7, 14.2 och 15.2,

c) offentliggöra relevant information om it-plattformen för EU:s talangreserv i enlighet med artiklarna 3.2, 10.2 f, 12.5, 12.6 och 12.7, 14.2, 15.2 och 17,

Ändringsförslag  70

 

Förslag till förordning

Artikel 8a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Artikel 8a

 

Sammansättning av styrgruppen för EU:s talangreserv

 

1. Härmed inrättas styrgruppen för EU:s talangreserv.

 

2. Styrgruppen för EU:s talangreserv ska bestå av följande medlemmar:

 

a) Två medlemmar från varje deltagande medlemsstat, inbegripet en företrädare för invandringsmyndigheterna och en företrädare för arbetsmarknadsmyndigheterna.

 

b) Två medlemmar som företräder kommissionen.

 

c) Sex medlemmar som företräder branschövergripande arbetsmarknadsparter på unionsnivå, med lika många företrädare för fackföreningar som för arbetsgivarorganisationer.

 

3. En expert från Europaparlamentet får bjudas in att delta i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv.

 

4. Företrädare för unionens organ och byråer, företrädare för internationella organisationer, företrädare för tredjeländer som deltar i talangpartnerskap och andra berörda parter får bjudas in att delta i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv för att framföra sina synpunkter.

 

5. Endast deltagande medlemsstater ska vara medlemmar av styrgruppen för EU:s talangreserv. Medlemsstater som inte deltar i EU:s talangreserv får delta i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv som observatörer.

 

6. De företrädare som avses i punkt 2 c ska underteckna en skriftlig förklaring om att de inte befinner sig i någon intressekonflikt. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska offentliggöra dessa förklaringar och uppdateringar av dem på sin webbplats.

Ändringsförslag  71

Förslag till förordning

Artikel 9 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Styrgruppen för EU:s talangreserv

Uppgifter för styrgruppen för EU:s talangreserv

Ändringsförslag  72

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Härmed inrättas styrgruppen för EU:s talangreserv. Styrgruppen för EU:s talangreserv ansvarar för att

1. Styrgruppen för EU:s talangreserv ansvarar för att

Ändringsförslag  73

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led aa (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

aa) säkerställa utbytet av bästa praxis mellan medlemsstaterna när det gäller nationella justeringar av förteckningen över bristyrken i hela EU i enlighet med artikel 15,

Ändringsförslag  74

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

c) underlätta insamlingen av uppgifter som är relevanta för övervakningen av EU:s talangreserv enligt artikel 20,

c) underlätta insamlingen av uppgifter som är relevanta för övervakningen av EU:s talangreserv enligt artikel 20, inbegripet återkopplingsuppgifter efter rekrytering av registrerade arbetssökande från tredjeländer som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv,

Ändringsförslag  75

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

d) diskutera genomförandet av påskyndade invandringsförfaranden för att underlätta rekryteringen av registrerade arbetssökande från tredjeländer i enlighet med artikel 19.

d) diskutera och utbyta bästa praxis för genomförandet av påskyndade invandringsförfaranden för att underlätta rekryteringen av registrerade arbetssökande från tredjeländer i enlighet med artikel 19,

Ändringsförslag  76

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led da (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

da) ge stöd till kommissionen och unionens delegationer i tredjeländer och till internationella organisationer i enlighet med artikel 17.3b.

Ändringsförslag  77

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Endast deltagande medlemsstater ska vara medlemmar i styrgruppen för EU:s talangreserv. Medlemsstater som inte deltar i EU:s talangreserv får delta i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv som observatörer.

utgår

Ändringsförslag  78

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Företrädare för branschövergripande arbetsmarknadsparter på unionsnivå ska ha rätt att delta som observatörer i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv. Styrgruppen för EU:s talangreserv ska säkerställa att två företrädare för fackföreningar och två företrädare för arbetsgivarorganisationer deltar. Dessa företrädare ska underteckna en skriftlig förklaring om att de inte befinner sig i en intressekonflikt.

utgår

Ändringsförslag  79

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Varje deltagande medlemsstat ska utse en nationell kontaktpunkt för EU:s talangreserv. De deltagande medlemsstaterna ska säkerställa att relevanta myndigheter på området sysselsättning och invandring utses till nationella kontaktpunkter för EU:s talangreserv.

1. Varje deltagande medlemsstat ska utse en nationell kontaktpunkt för EU:s talangreserv. De deltagande medlemsstaterna ska säkerställa att relevanta myndigheter på området sysselsättning och invandring utses till deras nationella kontaktpunkter för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  80

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) överföra lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv genom den enda samordnade kanalen och underlätta matchningen mellan registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv,

b) överföra arbetsgivares profiler och lediga platser som uppfyller kraven i artikel 13 till it-plattformen för EU:s talangreserv genom den enda samordnade kanalen och underlätta matchningen mellan registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv,

Ändringsförslag  81

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

c) till sekretariatet för EU:s talangreserv anmäla den nationella förteckningen över bristyrken en gång om året och eventuella nationella justeringar av förteckningen över bristyrken i hela EU i enlighet med artikel 15,

c) till sekretariatet för EU:s talangreserv anmäla den nationella förteckningen över bristyrken var sjätte månad och eventuella nationella justeringar av förteckningen över bristyrken i hela EU i enlighet med artikel 15,

Ändringsförslag  82

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

d) föra ett register över arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv,

d) föra ett register över arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv på grundval av de arbetsgivarprofiler som registrerats på it-plattformen för EU:s talangreserv,

Ändringsförslag  83

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led e

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

e) stänga av arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och ta bort deras lediga platser från it-plattformen för EU:s talangreserv vid överträdelser av relevant rätt och praxis enligt artikel 13.3 vilka anmäls till de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv av de berörda nationella myndigheter som ansvarar för att relevant rätt och praxis efterlevs,

e) stänga av arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och ta bort deras profiler och lediga platser från it-plattformen för EU:s talangreserv vid överträdelser av relevant rätt och praxis enligt artikel 13.3 vilka anmäls till de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv av de berörda nationella myndigheter som ansvarar för att relevant unionsrätt och unionspraxis samt nationell rätt och praxis efterlevs,

Ändringsförslag  84

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led f

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

f) lämna information till sekretariatet för EU:s talangreserv om invandrings- och erkännandeförfaranden på nationell nivå, bland annat när det gäller genomförandet av principen om företräde för unionsmedborgare och relevanta uppgifter för övervakningen av EU:s talangreserv i enlighet med artikel 20,

f) lämna information till sekretariatet för EU:s talangreserv om nationella förfaranden för rekrytering, invandring och erkännande av kvalifikationer, bland annat när det gäller genomförandet av principen om företräde för unionsmedborgare eller upphävandet av den i samband med påskyndade invandringsförfaranden enligt artikel 19, samt relevanta uppgifter för övervakningen av EU:s talangreserv i enlighet med artikel 20,

Ändringsförslag  85

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led g

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

g) tillhandahålla information och stödtjänster till registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv i enlighet med artikel 17.

g) tillhandahålla information och stödtjänster till registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv i enlighet med artikel 17.2 och i samarbete med arbetsmarknadens parter, lokala och regionala myndigheter och, i tillämpliga fall, organisationer som erbjuder tredjelandsmedborgare stöd efter rekrytering.

Ändringsförslag  86

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Arbetssökande från tredjeländer kan skapa sina profiler genom profilbyggaren i Europass för att registrera sig på it-plattformen för EU:s talangreserv.

1. Arbetssökande från tredjeländer som vill registrera sig på it-plattformen för EU:s talangreserv ska kunna skapa sina profiler med hjälp av manuell inmatning, import av cv:n, profilbyggarverktyget i Europass, verktyget för kartläggning av kompetensen hos personer från länder utanför EU eller något annat verktyg som godkänts av sekretariatet för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  87

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Om en nationell kontaktpunkt för EU:s talangreserv fastställer att en arbetssökande från ett tredjeland uppfyller ett av kriterierna i punkt 2 ska den nationella kontaktpunkten ta bort arbetssökandens profil från it-plattformen för EU:s talangreserv. Arbetssökanden får skapa en ny profil när det beslut eller förbud som avses i punkt 2 inte längre gäller.

Ändringsförslag  88

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 2b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2b. Profiler för arbetssökande som lämnat felaktiga uppgifter när det gäller den förklaring som avses i punkt 2 ska tas bort från it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  89

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Profiler för arbetssökande från tredjeländer som är registrerade i EU:s talangreserv ska vara synliga för arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv.

3. Profiler för arbetssökande från tredjeländer som är registrerade i EU:s talangreserv ska vara synliga för registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  90

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Profilregistrering och tillgång för arbetssökande från tredjeländer inom ramen för talangpartnerskap

Profilregistrering och tillgång för arbetssökande från tredjeländer inom ramen för EU-talangpartnerskap, bilaterala överenskommelser eller nationella ramar för utveckling och validering av kompetens i ett tredjeland

Ändringsförslag  91

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Deltagande medlemsstater som deltar i ett talangpartnerskap kan välja att använda sig av EU:s talangreserv för att underlätta rekryteringen av arbetssökande från det berörda tredjelandet vars kompetens har utvecklats eller validerats inom ramen för det talangpartnerskapet och certifierats genom ett EU-talangpartnerskapspass.

1. Deltagande medlemsstater som deltar i ett EU-talangpartnerskap eller har bilaterala överenskommelser med tredjeländer eller en nationell ram för utveckling och validering av kompetens i ett tredjeland kan välja att använda sig av EU:s talangreserv för att underlätta rekryteringen av arbetssökande från det berörda tredjelandet vars kompetens har utvecklats eller validerats inom ramen för det talangpartnerskapet och certifierats genom ett talangpartnerskapspass.

Ändringsförslag  92

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Arbetssökande från tredjeländer som har fått ett EU-talangpartnerskapspass som intygar den kompetens som utvecklats eller validerats inom ramen för ett talangpartnerskap får registrera sin profil på it-plattformen för EU:s talangreserv och länka denna till EU-talangpartnerskapspasset.

2. Arbetssökande från tredjeländer som har fått ett talangpartnerskapspass som intygar den kompetens som utvecklats eller validerats inom ramen för ett talangpartnerskap, en bilateral överenskommelse eller en nationell ram för utveckling och validering av kompetens i ett tredjeland får registrera sin profil på it-plattformen för EU:s talangreserv och länka denna till talangpartnerskapspasset.

Ändringsförslag  93

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Arbetssökande från ett tredjeland som har fått ett talangpartnerskapspass och som efter att ha valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv ansöker om ett tillstånd för högkvalificerad anställning i enlighet med direktiv (EU) 2021/1883 ska automatiskt omfattas av bestämmelserna i artikel 11.1 andra stycket och artikel 13.2 i det direktivet.

Ändringsförslag  94

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 2b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2b. Arbetssökande från ett tredjeland som har fått ett talangpartnerskapspass och som efter att ha valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv ansöker om ett kombinerat tillstånd i enlighet med direktiv (EU) 2024/1233 ska få ett beslut om sin ansökan i enlighet med artikel 5.2 i det direktivet. På sådana ansökningar om kombinerade tillstånd ska bestämmelserna i artikel 8.3 och 8.4 i det direktivet inte tillämpas.

Ändringsförslag  95

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 3 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. EU-talangpartnerskapspasset ska vara synligt på it-plattformen för EU:s talangreserv och innehålla information om en eller flera av följande aspekter:

3. Talangpartnerskapspasset ska vara synligt på it-plattformen för EU:s talangreserv och innehålla information om en eller flera av följande aspekter:

Ändringsförslag  96

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 3 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) Närmare uppgifter om den utbildning som genomgåtts av den tredjelandsmedborgare som deltar i talangpartnerskapet, inbegripet utbildningens ämnesområde och längd och vilken typ av kompetens som erhållits och på vilken nivå.

a) Närmare uppgifter om den utbildning som genomgåtts av den tredjelandsmedborgare som omfattas av EU-talangpartnerskapet, den bilaterala överenskommelsen eller den nationella ramen, inbegripet utbildningens ämnesområde och längd och vilken typ av kompetens som erhållits och på vilken nivå.

Ändringsförslag  97

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 3 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) De kvalifikationer som förvärvats och den kompetens hos tredjelandsmedborgaren som validerats inom ramen för talangpartnerskapet, inbegripet kompetens och färdigheter inom ett visst yrke, språkkunskaper eller kunskaper som underlättar integrationen i en eller flera medlemsstater.

b) De kvalifikationer som förvärvats och den kompetens hos tredjelandsmedborgaren som validerats inom ramen för EU-talangpartnerskapet, den bilaterala överenskommelsen eller den nationella ramen, inbegripet kompetens och färdigheter inom ett visst yrke, språkkunskaper eller kunskaper som underlättar integrationen i en eller flera medlemsstater.

Ändringsförslag  98

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta mallar för utformningen av EU-talangpartnerskapspasset. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 22.2.

4. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta mallar för utformningen av talangpartnerskapspasset. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 22.2.

Ändringsförslag  99

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Villkoren för utfärdande av EU-talangpartnerskapspasset ska fastställas av medlemsstaterna inom ramen för det talangpartnerskap som de deltar i. Kommissionen ska offentliggöra information om dessa villkor på it-plattformen för EU:s talangreserv.

5. Villkoren för utfärdande av talangpartnerskapspasset ska fastställas av medlemsstaterna inom ramen för det talangpartnerskap som de deltar i eller inom ramen för dessa medlemsstaters bilaterala överenskommelse eller nationella ram. Kommissionen ska offentliggöra information om dessa villkor på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  100

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Deltagande medlemsstater får, inom ramen för det relevanta talangpartnerskapet, besluta att i högst ett år begränsa synligheten av profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass, så att de endast syns för arbetsgivare som är etablerade i en eller flera medlemsstater som deltar i samma talangpartnerskap. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska offentliggöra information om tillämpningen av denna punkt på it-plattformen för EU:s talangreserv.

6. Deltagande medlemsstater får, inom ramen för det relevanta EU-talangpartnerskapet, besluta att i högst sex månader begränsa synligheten av profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer som har erhållit ett talangpartnerskapspass, så att de endast syns för arbetsgivare som är etablerade i en eller flera medlemsstater som deltar i samma EU-talangpartnerskap. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska offentliggöra information om tillämpningen av denna punkt på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  101

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 7

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Förteckningen över tredjeländer och deltagande medlemsstater som deltar i ett talangpartnerskap och de relevanta yrken som omfattas ska offentliggöras på it-plattformen för EU:s talangreserv.

7. Förteckningen över tredjeländer och deltagande medlemsstater som deltar i ett EU-talangpartnerskap och de relevanta yrken som omfattas ska offentliggöras på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  102

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Arbetsgivares deltagande i EU:s talangreserv

Arbetsgivares registrering och deltagande i EU:s talangreserv

Ändringsförslag  103

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Arbetsgivare som är intresserade av att delta i EU:s talangreserv får begära att den nationella kontaktpunkten för EU:s talangreserv i den medlemsstat där de är etablerade överför deras lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv.

1. Arbetsgivare som är intresserade av att delta i EU:s talangreserv ska begära att den nationella kontaktpunkten för EU:s talangreserv i den medlemsstat där de är etablerade överför deras profiler och lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv. Denna begäran ska underlättas genom en tilläggsfunktion i de befintliga nationella förfarandena för att utlysa tjänster.

Ändringsförslag  104

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 2 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) omfattas av förteckningen över bristyrken i hela EU enligt artikel 14 och de nationella justeringarna av förteckningen enligt artikel 15.1 eller de lediga platser som är relevanta för ett talangpartnerskap,

a) omfattas av förteckningen över bristyrken i hela EU enligt artikel 14 och de nationella justeringarna av förteckningen enligt artikel 15.1 eller de lediga platser som är relevanta för ett EU-talangpartnerskap eller bilaterala överenskommelser eller nationella ramar för utveckling och validering av kompetens i ett tredjeland som förtecknas på it‑plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  105

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 2 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) är öppna för rekrytering av arbetssökande från tredjeländer i enlighet med principen om företräde för unionsmedborgare, om detta är tillämpligt enligt nationell rätt.

b) är öppna för rekrytering av arbetssökande från tredjeländer i enlighet med principen om företräde för unionsmedborgare, om detta är tillämpligt enligt nationell rätt, såvida inte de påskyndade invandringsförfaranden som avses i artikel 19 är tillämpliga,

Ändringsförslag  106

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 2 – led ba (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

ba) omfattar åtminstone följande information: en länk till arbetsgivarens profil på it-plattformen för EU:s talangreserv, identiteten på den arbetsgivare som skulle ingå ett direkt anställningsförhållande med den anställde eller för vars räkning den lediga platsen utannonseras, tjänstebeteckning, anställningsform och anställningstid, arbetsbeskrivning, den plats där arbetet vanligtvis utförs, arbetstid och arbetstidsförläggning, lön, betald ledighet och kontaktuppgifter.

Ändringsförslag  107

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 3 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska följa relevant unionsrätt och unionspraxis och nationell rätt och praxis för att säkerställa att tredjelandsmedborgare skyddas mot orättvis rekrytering, bristfälliga arbetsförhållanden och diskriminering. Deltagande medlemsstater får införa ytterligare villkor för arbetsgivarnas deltagande i EU:s talangreserv för att säkerställa efterlevnad av annan relevant nationell praxis, kollektivavtal och de principer och riktlinjer som fastställts av Internationella arbetsorganisationen, i enlighet med unionsrätten.

Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska följa relevant unionsrätt och nationell rätt och praxis, inbegripet gällande kollektivavtal, för att säkerställa tredjelandsmedborgares rätt till föreningsfrihet och kollektivförhandlingar och se till att de skyddas mot orättvis rekrytering, bristfälliga arbetsförhållanden och diskriminering. Deltagande medlemsstater får införa ytterligare villkor för arbetsgivarnas deltagande i EU:s talangreserv för att säkerställa efterlevnad av annan relevant nationell praxis, kollektivavtal och de principer och riktlinjer som fastställts av Internationella arbetsorganisationen, såsom ILO:s allmänna principer och operativa riktlinjer för rättvis rekrytering, i enlighet med unionsrätten. De behöriga nationella myndigheterna i deltagande medlemsstater ansvarar för att kontrollera att dessa villkor och unionsrätten och nationell rätt efterlevs av arbetsgivare som är intresserade av att delta i EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  108

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 3 – stycke 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska inte ta ut avgifter från registrerade arbetssökande från tredjeländer i samband med rekryteringen.

Det ska vara kostnadsfritt för arbetssökande från tredjeländer att använda talangreserven. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska inte ta ut avgifter eller relaterade kostnader från registrerade arbetssökande från tredjeländer i samband med rekryteringen, varken före eller efter det att rekryteringsprocessen har slutförts.

Ändringsförslag  109

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 4a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

4a. Arbetsgivare ska få tillgång till it-plattformen för EU:s talangreserv så snart deras lediga platser och profiler har överförts till plattformen av de nationella kontaktpunkterna. Om det är fråga om en företagskoncern ska ett företag som är behörigt att företräda koncernen ha tillgång till it-plattformen för EU:s talangreserv även för de andra företagen i koncernen.

Ändringsförslag  110

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska utan onödigt dröjsmål ange på it-plattformen för EU:s talangreserv att de framgångsrikt har avslutat rekryteringen av registrerade arbetssökande från tredjeländer för den aktuella lediga platsen. Profilerna för dessa registrerade arbetssökande och de tillsatta platserna ska automatiskt upphöra att vara synliga på it-plattformen för EU:s talangreserv.

5. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska utan onödigt dröjsmål ange på it-plattformen för EU:s talangreserv att de framgångsrikt har avslutat rekryteringen av registrerade arbetssökande från tredjeländer för den aktuella lediga platsen. De tillsatta platserna ska därefter automatiskt upphöra att vara synliga på it-plattformen för EU:s talangreserv. Innan anställningsavtalet börjar gälla ska arbetsgivaren förse de arbetssökande med all nödvändig information i enlighet med direktiv (EU) 2019/1152.

Ändringsförslag  111

 

Förslag till förordning

Artikel 14 – punkt 1 – stycke 2 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med förfarandet i artikel 21 för att ändra bilagan i enlighet med följande kriterier:

Kommissionen ska, med stöd av styrgruppen för EU:s talangreserv, ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med förfarandet i artikel 21 för att ändra bilagan i enlighet med följande kriterier:

Ändringsförslag  112

 

Förslag till förordning

Artikel 14 – punkt 1 – stycke 2 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) Bristyrken som är gemensamma för ett betydande antal deltagande medlemsstater och som anmälts till sekretariatet för EU:s talangreserv av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv i enlighet med artikel 10.2 c.

a) Bristyrken som är gemensamma för ett betydande antal på tre eller fler deltagande medlemsstater och som anmälts till sekretariatet för EU:s talangreserv av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv i enlighet med artikel 10.2 c.

Ändringsförslag  113

 

Förslag till förordning

Artikel 14 – punkt 1 – stycke 2 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) Yrken som direkt bidrar till den gröna och den digitala omställningen i EU och som sannolikt kommer att bli allt viktigare.

b) Yrken som direkt bidrar till unionens konkurrenskraft och till den gröna och den digitala omställningen i EU och/eller som sannolikt kommer att bli allt viktigare.

Ändringsförslag  114

 

Förslag till förordning

Artikel 15 – punkt 1 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Deltagande medlemsstater får besluta att lägga till bristyrken enligt ISCO-08 på fyrsiffernivå för att tillgodose sina särskilda arbetsmarknadsbehov. De kan också besluta att ta bort bristyrken från den EU-omfattande förteckningen om de inte överensstämmer med deras särskilda arbetsmarknadsbehov. De landsspecifika justeringarna ska endast påverka matchningen av lediga platser i den berörda medlemsstaten.

Deltagande medlemsstater får besluta att lägga till bristyrken enligt ISCO-08 på fyrsiffernivå för att tillgodose sina särskilda arbetsmarknadsbehov på nationell nivå eller regional nivå eller sina mål. De kan också besluta att ta bort bristyrken från den EU-omfattande förteckningen om dessa inte överensstämmer med deras särskilda arbetsmarknadsbehov på nationell nivå eller regional nivå eller deras mål. De landsspecifika justeringarna ska endast påverka matchningen av lediga platser i den berörda medlemsstaten.

Ändringsförslag  115

 

Förslag till förordning

Artikel 15 – punkt 1 – stycke 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv får meddela sekretariatet för EU:s talangreserv ytterligare tillägg till och strykningar från den EU-omfattande förteckningen över bristyrken högst en gång om året.

De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv får meddela sekretariatet för EU:s talangreserv ytterligare tillägg till och strykningar från den EU-omfattande förteckningen över bristyrken högst en gång var sjätte månad.

Ändringsförslag  116

 

Förslag till förordning

Artikel 15 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska till it-plattformen för EU:s talangreserv endast överföra de lediga platser som motsvarar den EU-omfattande förteckningen över bristyrken, med beaktande av de justeringar som avses i punkt 1.

3. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska till it-plattformen för EU:s talangreserv överföra endast de lediga platser som motsvarar den EU-omfattande förteckningen över bristyrken, med beaktande av de justeringar som fastställts på grundval av punkt 1.

Ändringsförslag  117

 

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Arbetsgivare som deltar i it-plattformen för EU:s talangreserv kan söka efter registrerade arbetssökande från tredjeländer på it-plattformen för EU:s talangreserv.

1. Registrerade arbetsgivare som deltar i it-plattformen för EU:s talangreserv kan söka efter och matcha med registrerade arbetssökande från tredjeländer på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  118

 

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan använda ett särskilt filter på it-portalen för EU:s talangreserv för att söka efter profiler för registrerade arbetssökande som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass.

2. Registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan använda ett särskilt filter på it-portalen för EU:s talangreserv för att söka efter profiler för registrerade arbetssökande som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass eller annat erkännande baserat på bilaterala arrangemang.

Ändringsförslag  119

 

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler som genereras av det automatiska matchningsverktyget och baseras på relevansen av de arbetssökandes kompetens, kvalifikationer och arbetslivserfarenhet för den lediga platsen.

3. Registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler som genereras av standardverktyget för automatisk matchning och, i förekommande fall, av algoritmer för automatisk matchning som tillhandahålls av tredje parter, baserat på relevansen av de arbetssökandes färdigheter och kompetens, kvalifikationer, arbetslivserfarenhet, tillgänglighet och andra aspekter som är relevanta för den lediga platsen.

Ändringsförslag  120

 

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Registrerade arbetssökande från tredjeländer kan söka efter lediga platser i EU:s talangreserv och få en förteckning över föreslagna relevanta lediga platser som genereras av det automatiska matchningsverktyget.

4. Registrerade arbetssökande från tredjeländer kan söka efter och matcha med lediga platser i EU:s talangreserv och få en förteckning över föreslagna relevanta lediga platser som genereras av standardverktyget för automatisk matchning och, i förekommande fall, av algoritmer för automatisk matchning som tillhandahålls av tredje parter.

Ändringsförslag  121

 

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 4a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

4a. Senast den 31 december 2027 ska kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet med en bedömning av möjligheten att i it-plattformen för EU:s talangreserv integrera algoritmer för automatisk matchning som tillhandahålls av tredje parter. På grundval av den rapporten ska kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 21 för att komplettera denna förordning genom att fastställa bestämmelser om integreringen av algoritmer för automatisk matchning som tillhandahålls av tredje parter i it-plattformen för EU:s talangreserv och om dessa algoritmers funktion.

Ändringsförslag  122

 

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 4b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

4b. Innan de algoritmer som avses i punkt 4a börjar användas ska sekretariatet för EU:s talangreserv kontrollera om de är förenliga med denna förordning och med unionsrätten om skydd av personuppgifter. Kommissionen ska förbli ensamt ansvarig för driften av algoritmer för automatisk matchning som tillhandahålls av tredje parter inom ramen för it-plattformen för EU:s talangreserv och ska vara personuppgiftsansvarig med avseende på de personuppgifter som behandlas med hjälp av algoritmer för automatisk matchning som tillhandahålls av tredje parter. Användningen av algoritmer för automatisk matchning som tillhandahålls av tredje parter ska förbli frivillig för registrerade arbetsgivare och registrerade arbetstagare. It-plattformen för EU:s talangreserv ska ange vilka algoritmer för automatisk matchning som tillhandahålls av tredje parter. Data som algoritmer för automatisk matchning som tillhandahålls av tredje parter har tillgång till får användas endast för matchningsändamål.

Ändringsförslag  123

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

De deltagande medlemsstaterna ska göra information om EU:s talangreserv och dess funktion lättillgänglig.

Information på it-plattformen för EU:s talangreserv ska göras tillgänglig kostnadsfritt, på ett tydligt, heltäckande, användarvänligt och icke-diskriminerande sätt och i enlighet med de relevanta tillgänglighetsstandarder som anges i direktiv (EU) 2016/2102 och de relevanta tillgänglighetskraven för tjänster som anges i bilaga I till direktiv (EU) 2019/882.

Ändringsförslag  124

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 1a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Informationen på it-plattformen för EU:s talangreserv ska göras tillgänglig på minst ett av de deltagande medlemsstaternas officiella språk.

Ändringsförslag  125

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 2 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Sekretariatet för EU:s talangreserv ska, med stöd av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv, på it-plattformen för EU:s talangreserv tillhandahålla följande information:

Sekretariatet för EU:s talangreserv ska, med stöd av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv och styrgruppen för EU:s talangreserv, på it-plattformen för EU:s talangreserv tillhandahålla följande information:

Ändringsförslag  126

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 2 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) Information om rekryterings- och invandringsförfaranden, erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens, tredjelandsmedborgares rättigheter, inbegripet tillgängliga prövningsmekanismer, samt levnads- och arbetsvillkoren i de deltagande medlemsstaterna.

a) Information om rättvisa rekryterings- och anställningsförfaranden, inbegripet erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens.

Ändringsförslag  127

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 2 – led aa (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

aa) Information om invandringsförfaranden, inbegripet förfaranden för att få visering och uppehållstillstånd för arbetsändamål.

Ändringsförslag  128

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 2 – led ab (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

ab) Information om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter, inbegripet när det gäller tillgång till rättslig prövning och tillgängliga prövningsmekanismer.

Ändringsförslag  129

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 2 – led ba (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

ba) En tydlig förklaring om att användningen av EU:s talangreserv ska vara kostnadsfri och att arbetsgivare inte ska ta ut avgifter av arbetssökande från tredjeländer som är registrerade i EU:s talangreserv i samband med rekrytering.

Ändringsförslag  130

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 2 – led bb (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

bb) En tydlig förklaring till arbetssökande från tredjeländer om att de inte är garanterade inresa, eller inresa och vistelse, på medlemsstaternas territorium för att de registrerats i EU:s talangreserv eller valts ut för en ledig plats via it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  131

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. På begäran av registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv erbjuda ytterligare stöd, och stöd efter rekrytering, till registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv, särskilt när det gäller

2. På begäran av registrerade arbetssökande från tredjeländer som har valts ut för en ledig plats och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska de relevanta nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv erbjuda specifik information, ytterligare stöd och stöd efter rekrytering, särskilt när det gäller

Ändringsförslag  132

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) särskild information om nationella invandringsförfaranden för att få visering och uppehållstillstånd för arbetsändamål efter urvalsförfarandet,

a) nationella invandrings- och säkerhetsförfaranden för att få visering och uppehållstillstånd för arbetsändamål i den berörda medlemsstaten,

Ändringsförslag  133

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) särskild vägledning och information om förfaranden för familjeåterförening och familjemedlemmars rättigheter,

b) särskild vägledning om förfaranden för familjeåterförening och familjemedlemmars rättigheter och skyldigheter,

Ändringsförslag  134

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

c) särskild information om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter, inbegripet tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning, bostad, erkännande av kvalifikationer och klagomålsmekanismen enligt artikel 18,

c) tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter, inbegripet avseende arbetsvillkor, beskattning, tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning, bostad, erkännande av kompetens och kvalifikationer samt klagomåls- och prövningsmekanismen enligt artikel 18,

Ändringsförslag  135

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

d) information som finns tillgänglig på nationell nivå för att underlätta tredjelandsmedborgares integration i den mottagande medlemsstaten, såsom språkkurser, yrkesutbildning och annan utbildning samt andra integrationsåtgärder,

d) integrationsverksamhet i den mottagande medlemsstaten, såsom språkkurser, yrkesutbildning och annan utbildning samt andra integrationsåtgärder,

Ändringsförslag  136

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led e

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

e) i förekommande fall, kontaktuppgifter till organisationer som erbjuder stöd efter rekrytering för tredjelandsmedborgare.

e) kontaktuppgifter till organisationer som erbjuder stöd och hjälp efter rekrytering för tredjelandsmedborgare, såsom fackföreningar, arbetsgivarorganisationer och handelskamrar,

Ändringsförslag  137

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led ea (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

ea) vid behov, stödtjänster för personer med funktionsnedsättning och tillhandahållande av skälig anpassning i enlighet med rådets direktiv 2000/78/EG.

Ändringsförslag  138

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska ansvara för att vid behov uppdatera den information som avses i punkterna 1 och 2.

Ändringsförslag  139

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 3 – stycke 1a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Medlemsstaterna kan tillhandahålla standardiserad information till registrerade arbetssökande som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv, även genom att hänvisa till befintliga informationskällor.

Ändringsförslag  140

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 3a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

3a. Kommissionen ska, i samarbete med styrgruppen för EU:s talangreserv, bedriva informationskampanjer online och offline som riktar sig till arbetsgivare, särskilt små och medelstora företag, för att marknadsföra EU:s talangreserv. Dessa kampanjer ska omfatta information om normerna för rättvis rekrytering enligt ILO:s allmänna principer och operativa riktlinjer för rättvis rekrytering.

Ändringsförslag  141

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 3b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

3b. Unionens delegationer i tredjeländer och vid internationella organisationer ska, med stöd av kommissionen och i samarbete med styrgruppen för EU:s talangreserv, bedriva omfattande kommunikations- och informationskampanjer i tredjeländer för att marknadsföra EU:s talangreserv och etablera den som ett globalt varumärke.

Ändringsförslag  142

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Förenklade klagomålsförfaranden

Förenkling av klagomål och rättslig prövning

Ändringsförslag  143

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Deltagande medlemsstater ska säkerställa att det finns effektiva mekanismer genom vilka registrerade arbetssökande från tredjeländer kan lämna in klagomål om arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bryter mot de skyldigheter och villkor som fastställs i artikel 13.3.

1. Deltagande medlemsstater ska, i enlighet med nationell rätt och praxis, säkerställa att det finns effektiva, tillgängliga och ekonomiskt överkomliga mekanismer genom vilka registrerade arbetssökande från tredjeländer eller deras företrädare i enlighet med nationell rätt kan lämna in klagomål om arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bryter mot de skyldigheter och villkor som fastställs i artikel 13.3.

Ändringsförslag  144

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Deltagande medlemsstater ska göra information om tillgängliga prövningsmekanismer lättillgänglig.

2. Deltagande medlemsstater ska göra information om tillgängliga klagomåls- och prövningsmekanismer lättillgänglig på ett språk som de sökande eller deras företrädare kan förstå eller rimligen kan förväntas förstå. Denna information ska i synnerhet omfatta kontaktuppgifter till de behöriga myndigheterna och till de organisationer som erbjuder stöd och hjälp efter rekrytering till tredjelandsmedborgare.

Ändringsförslag  145

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Deltagande medlemsstater ska säkerställa att registrerade arbetssökande från tredjeländer som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv har samma tillgång som medborgarna i den medlemsstaten till åtgärder som skyddar mot uppsägning eller annan ogynnsam behandling från arbetsgivarens sida som en reaktion på att de klagomåls- och prövningsmekanismer som avses i denna artikel använts.

Ändringsförslag  146

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 2b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2b. Medlemsstaterna ska säkerställa att registrerade arbetssökande från tredjeländer som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv har tillgång till likabehandlingsorgan i enlighet med direktiven (EU) 2024/1500 och (EU) 2024/1499.

Ändringsförslag  147

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 2c (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2c. De behöriga nationella myndigheterna ska underrätta de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv när en överträdelse av de skyldigheter och villkor som anges i artikel 13.3 har fastställts. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska stänga av en arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och ta bort arbetsgivarens profil och lediga platser från it-plattformen för EU:s talangreserv så snart de har underrättats om en fastställd överträdelse.

 

Avstängningen ska återkallas utan dröjsmål så snart de berörda nationella myndigheterna har underrättat de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv om att överträdelsen har åtgärdats eller när arbetsgivaren har visat att den har åtgärdats. Vid överträdelse av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/52/EG1a eller Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/17121b ska arbetsgivaren stängas av från EU:s talangreserv på obestämd tid.

 

_______________________

 

1a Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/52/EG av den 18 juni 2009 om minimistandarder för sanktioner och åtgärder mot arbetsgivare för tredjelandsmedborgare som vistas olagligt (EUT L 168, 30.6.2009, s. 24).

 

1b Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1712 av den 13 juni 2024 om ändring av direktiv 2011/36/EU om förebyggande och bekämpande av människohandel och om skydd av dess offer (EUT L, 2024/1712, 24.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1712/oj).

Ändringsförslag  148

 

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 2 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Det förfarande som avses i punkt 1 kan omfatta

2. De påskyndade invandringsförfaranden som avses i punkt 1 kan omfatta

Ändringsförslag  149

 

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Deltagande medlemsstater ska införa påskyndade invandringsförfaranden som omfattar

 

a) undantag från tillämpning av arbetsmarknadsprövningen efter att lediga platser har överförts till it-plattformen för EU:s talangreserv,

 

b) erkännande av kvalifikationer och kompetens hos arbetssökande från ett tredjeland där dessa arbetssökandes kompetens har utvecklats eller validerats inom ramen för ett EU-talangpartnerskap, ett bilateralt arrangemang eller en nationell ram och intygats genom ett ”talangpartnerskapspass”.

 

Denna punkt påverkar inte deltagande medlemsstaters möjlighet att utföra arbetsmarknadsprövningar innan lediga platser inom bristyrken överförs till it-plattformen för EU:s talangreserv, i enlighet med denna förordning och nationell rätt.

Ändringsförslag  150

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Övervakning

Övervakning och återkoppling

Ändringsförslag  151

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Resultatet av EU:s talangreserv ska regelbundet övervakas av sekretariatet för EU:s talangreserv i enlighet med artikel 8.2 e. Uppgifter ska särskilt samlas in om

1. Resultatet av EU:s talangreserv och dess kostnadseffektivitet ska regelbundet övervakas av sekretariatet för EU:s talangreserv i enlighet med artikel 8.2 e. Könsuppdelade uppgifter ska särskilt samlas in om

Ändringsförslag  152

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – led aa (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

aa) antalet och typen av profiler för arbetsgivare som är registrerade på it-plattformen för EU:s talangreserv,

Ändringsförslag  153

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – led f

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

f) antalet arbeten som förmedlats genom EU:s talangreserv inom ramen för talangpartnerskapen.

f) antalet arbeten som förmedlats genom EU:s talangreserv inom ramen för talangpartnerskapen eller de nationella ramarna för utveckling och validering av kompetens i ett tredjeland,

Ändringsförslag  154

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – led fa (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

fa) antalet profiler och lediga platser som tagits bort från it-plattformen för EU:s talangreserv enligt artikel 18.2c,

Ändringsförslag  155

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – led fb (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

fb) kompetens- och kvalifikationsnivåerna hos arbetssökande från tredjeländer som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv, för att bedöma risken för kompetensflykt.

Ändringsförslag  156

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 3a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

3a. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska minst en gång om året offentliggöra de uppgifter som avses i punkt 1, vilka när det gäller personuppgifter ska vara anonymiserade.

Ändringsförslag  157

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 3b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

3b. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska, i samarbete med de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv, skicka ut anonyma enkäter till arbetsgivare, arbetssökande och organisationer i det civila samhället, i synnerhet sådana som arbetar med tredjelandsmedborgare och personer med funktionsnedsättning, för att samla in deras synpunkter på matchningsmekanismens lämplighet, hur nöjda de allmänt sett är med det stöd och den information som tillhandahålls, plattformens tillgänglighet samt förbättringsmöjligheter för plattformens funktion.

Ändringsförslag  158

 

Förslag till förordning

Artikel 21 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 14 ges till kommissionen för en period på fem år från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artiklarna 6.9, 14.1 och 16.4a ges till kommissionen för en period på fem år från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

 

Ändringsförslag  159

 

Förslag till förordning

Artikel 21 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Den delegering av befogenhet som avses i artikel 14 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

3. Den delegering av befogenhet som avses i artiklarna 6.9, 14.1 och 16.4a får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

Ändringsförslag  160

 

Förslag till förordning

Artikel 21 – punkt 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. En delegerad akt som antas enligt artikel 14 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.

6. En delegerad akt som antas enligt artiklarna 6.9, 14.1 och 16.4a ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period av två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.

Ändringsförslag  161

 

Förslag till förordning

Artikel 23 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Senast den 31 december 2031 och därefter vart femte år ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om tillämpningen av denna förordning.

1. Senast den 31 december 2031 och därefter vart femte år ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om tillämpningen av denna förordning. Rapporten ska bedöma denna förordnings ändamålsenlighet när det gäller att avhjälpa kompetensbrist och locka talanger från tredjeländer.

Ändringsförslag  162

 

Förslag till förordning

Artikel 24 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i de deltagande medlemsstaterna i enlighet med fördragen.

2. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater i enlighet med fördragen.

 

 

 


 

MOTIVERING

 

I Europeiska unionen och dess medlemsstater råder det brist på arbetskraft inom ett stort antal sektorer, från byggbranschen och hälso- och sjukvården till ingenjörsyrket och informations‑ och kommunikationstekniken. Bristen på arbetskraft kommer sannolikt att bli större under de kommande åren på grund av den demografiska utvecklingen, medan Europa konkurrerar globalt om talanger med andra kontinenter och enskilda länder. Kompetensglappet på den europeiska arbetsmarknaden orsakar också ekonomiska förluster på upp till 2 procent av den årliga produktiviteten. Samtidigt behövs fler lagliga vägar för att förhindra irreguljär migration. Eftersom migration är ett naturligt fenomen som kommer att fortsätta att existera, bland annat på grund av klimatförändringarna och den internationella utvecklingen, är det avgörande att det finns en gemensam europeisk strategi för laglig arbetskraftsmigration.

Det är därför uppenbart att Europa måste förbli öppet för världen för att upprätthålla sin konkurrenskraft och främja ekonomisk tillväxt. Europa måste locka till sig kompetens på alla nivåer som direkt och indirekt behövs för den gröna och den digitala omställningen, för våra välfärdssystems fortsatta kvalitet och för vår kontinents välstånd. Eftersom Europa inte existerar i ett vakuum är det samtidigt tydligt att starka och hållbara partnerskap med tredjeländer är av väsentlig betydelse. Talangpartnerskap kan bidra till kompetensutveckling och goda arbetsvillkor i tredjeländer och samtidigt främja cirkulär migration som ett sätt att förhindra kompetensflykt.

För att den faktiska matchningen mellan arbetsgivare och tredjelandsmedborgare ska ske på ett effektivare sätt inrättas dock EU:s talangreserv. Det är ett välkommet förslag som Europaparlamentet har begärt i flera lagstiftningsbetänkanden. EU:s talangreserv kommer att vara den första EU-omfattande plattform som underlättar matchning mellan tredjelandsmedborgare och arbetsgivare som är etablerade i unionen. Den kommer att vara inspirerad av Eures – den befintliga plattform där EU-medborgare kan matcha med arbetsgivare – men kommer att gå ett steg längre. Den kommer att komplettera befintliga åtgärder och initiativ och därmed inte inkräkta på enskilda medlemsstaters behörighet, till exempel avseende rätten att fastställa hur många tredjelandsmedborgare som får beviljas inresa för arbete.

Till skillnad från i kommissionens förslag är tanken i förslaget till betänkande att alla medlemsstater ska genomföra EU:s talangreserv. Eftersom bristen på arbetskraft är ett unionsomfattande problem och EU:s talangreserv är tänkt att vara en gemensam plattform som sammanför tredjelandsmedborgare och europeiska arbetsgivare, bör den finnas i alla medlemsstater så att förutsägbarheten, transparensen och rättssäkerheten förbättras för alla som använder den. Det kommer fortfarande att vara frivilligt för arbetsgivare och tredjelandsmedborgare att använda EU:s talangreserv för att hitta möjligheter, men ett gemensamt genomförande i EU kommer att göra det lättare att få tillgång till plattformen. Den kommer också att bidra till att undanröja en av dagens största utmaningar med politiken för arbetskraftsmigration i EU: fragmentering.

Förslaget till betänkande bygger vidare på kommissionens förslag genom att stärka de två stora byggstenarna i EU:s talangreserv. För det första stärks skyddet mot diskriminering och orättvis rekrytering av tredjelandsmedborgare genom att EU:s talangreserv anpassas närmare till de allmänna principer och operativa riktlinjer för rättvis rekrytering som utarbetats av Internationella arbetsorganisationen (ILO). Därigenom syftar det också till att fylla en lucka i EU:s lagstiftningsram, där det hittills inte införts några gemensamma regler om rekryteringsförfaranden. För det andra stärks kopplingen mellan EU:s talangreserv och arbetsmarknadens utveckling och därmed de europeiska arbetsgivarnas faktiska behov genom att arbetsmarknadens parter och andra berörda parter på ett tydligare sätt involveras i styrningen av EU:s talangreserv.

För båda dessa byggstenar är information avgörande. Därför har bestämmelserna om information och stödtjänster förtydligats och skärpts. I förslaget till betänkande görs åtskillnad mellan vilken information som bör vara allmänt tillgänglig för alla (potentiella) tredjelandsmedborgare och arbetsgivare och vilken information som bör ges till en tredjelandsmedborgare som matchat med en arbetsgivare. Utöver information är tillgänglighet avgörande för att säkerställa lika tillgång till plattformen för alla användare. I förslaget till betänkande införs tillgänglighetskrav för hela EU:s talangreserv, inklusive informationen om dataskydd och den information som tillhandahålls på själva plattformen.

I förslaget till betänkande införs också proportionella villkor för deltagande i EU:s talangreserv. Arbetsgivarna bör tillhandahålla information som kan kontrolleras av de nationella kontaktpunkterna innan de får annonsera lediga platser på plattformen. Denna information omfattar till exempel en belastningsregisterkontroll avseende den eller de fysiska personer som ansvarar för företaget, för att förhindra att arbetsgivare som använder otillbörliga metoder kommer tillbaka till plattformen. Vidare införs i förslaget till betänkande bestämmelser som gör det möjligt att stänga av en arbetsgivare tillfälligt i händelse av rent administrativa fel, men även på obegränsad tid i händelse av överträdelser av tillämplig lagstiftning om bekämpning av människohandel och sanktioner mot arbetsgivare för tredjelandsmedborgare som vistas olagligt.

Förslaget till betänkande behåller samtidigt vissa proportionalitetsbestämmelser för tredjelandsmedborgare, enligt vilka en person som är föremål för ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa till eller vistelse i en medlemsstat eller ett förbud mot inresa till unionen inte tillåts registrera sig eftersom personen för tillfället inte får resa in och vistas i unionen. Denna bestämmelse balanseras dock med möjligheten för tredjelandsmedborgare att lämna in en ny ansökan om registrering efter att deras inreseförbud löpt ut, samtidigt som det säkerställs att personer som dömts för brott som utgör eller innebär ett hot mot en medlemsstats nationella säkerhet aldrig kan registrera sig i EU:s talangreserv.

Slutligen, eftersom EU:s talangreserv kommer att bygga på AI-baserade automatiska matchningssystem för att hitta de bäst lämpade färdigheterna för en viss ledig plats, är det viktigt att säkerställa skydd mot snedvridning på diskriminerande grunder.


BILAGA: ENHETER ELLER PERSONER SOM FÖREDRAGANDEN HAR MOTTAGIT SYNPUNKTER FRÅN

Föredraganden förklarar, i enlighet med artikel 8 i bilaga I till arbetsordningen, att hon har mottagit synpunkter från följande enheter eller personer i samband med att förslaget till betänkande utarbetades:

Enhet och/eller person

Adecco Group

BusinessEurope

Confederation of Swedish Enterprises

European Commission

European Network of Migrant Women

European Trade Union Confederation

HOTREC

International Labour Organisation

International Organisation of Migration

Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants (PICUM)

Swedish Trade Union Confederation

 

Ovanstående förteckning upprättas uteslutande på föredragandens ansvar.

I den mån fysiska personer identifierats med namn, befattning eller båda i förteckningen förklarar föredraganden att de berörda fysiska personerna tillsänts Europaparlamentets meddelande om skydd av personuppgifter nr 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), i vilket villkoren för behandlingen av deras personuppgifter och rättigheterna i samband med denna behandling fastställs.


RESERVATION

Reservation framlagd av Vandendriessche, Buxadé, Bartusek, Ehlers, Varaut, Sorel, Leggeri, Tanger Correa och Steger i enlighet med artikel 56.4 i arbetsordningen.

Undertecknade motsätter sig kraftfullt inrättandet av en EU-talangreserv, även på frivillig basis, eftersom den utgör ett onödigt EU-ingripande i den nationella migrationspolitiken och undergräver medlemsstaternas suveränitet över sina arbetsmarknader. I artikel 79.5 i EUF‑fördraget bekräftas att laglig migration förblir en nationell befogenhet, men detta initiativ riskerar att pressa medlemsstaterna att öppna upp nya migrationskanaler.

Snarare än tillfällig arbetskraftsmigration skulle talangreserven kunna leda till varaktig bosättning, vilket gör det svårare att verkställa återvändanden, särskilt i länder med slappare legaliseringspolitik. Erfarenheterna av liknande system visar att den förmodade tillfälliga migrationen ofta blir permanent, vilket undergräver en kontrollerad migrationspolitik.

Bristen på arbetskraft och de demografiska utmaningarna bör hanteras genom stöd till europeiska familjer och ökade födelsetal, inte genom att locka fler migranter. Medlemsstaterna måste behålla full kontroll över migrationen och säkerställa att den förblir ytterst selektiv, tillfällig och anpassad till nationella intressen. En plattform som förvaltas av EU hotar denna kontroll och ökar beroendet av migration från tredjeländer.

Undertecknade förkastar detta förslag och efterlyser en strategi som stärker den nationella arbetskraften och produktiviteten, minskar beroendet av migration och upprätthåller medlemsstaternas fulla suveränitet över sin migrationspolitik. Migration måste vara ett nationellt beslut, inte något som påtvingas av EU.

 


YTTRANDE FRÅN UTSKOTTET FÖR UTVECKLING (10.2.2025)

till utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor

över förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av EU:s talangreserv

(COM(2023)0716 – C9‑0413/2023 – 2023/0404(COD))

Föredragande av yttrande: Tomas Tobé

 

 

KORTFATTAD MOTIVERING

Föredraganden anser att kommissionens förslag om en talangreserv bör välkomnas eftersom det skulle kunna komplettera unionens övriga insatser för att strategiskt samarbeta med partnerländer utanför EU på området migrationshantering och påskynda framstegen när det gäller att uppnå flera mål för hållbar utveckling, särskilt mål 8 om att verka för varaktig, inkluderande och hållbar ekonomisk tillväxt, full och produktiv sysselsättning med anständiga arbetsvillkor för alla och mål 10 om minskad ojämlikhet. Förslaget ligger i linje med målen i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/947 av den 9 juni 2021 om inrättande av instrumentet för grannskapet, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete – Europa i världen, inbegripet det som fastställs i skälen 50 och 51, och med tidigare ståndpunkter från utskottet för utveckling, till exempel att en väl utformad och väl förvaltad politik för laglig migration kan vara en källa till innovation och ekonomisk utveckling som gynnar både ursprungs- och mottagarländerna. Talangreserven kan hjälpa EU och dess medlemsstater att täcka kompetensunderskott inom bristyrken som finns i hela unionen, ge arbetsgivarna större tillgång till ett mångskiftande utbud av kompetenser och talanger samt ge EU och partnerländer utanför EU ömsesidiga fördelar. Talangreserven ger mervärde till framväxande talangpartnerskap och skulle kunna stärka medlemsstaternas engagemang, vilket är nödvändigt för att till fullo frigöra partnerskapens potential och skapa situationer som gagnar alla deltagande partner.

 

EU:s talangreserv kommer att vara den första EU-omfattande plattform som syftar till att underlätta internationell rekrytering och erbjuda möjligheter för arbetssökande från tredjeländer som är intresserade av och har den kompetens som krävs för att arbeta inom yrken där det råder brist i hela EU. Initiativet är frivilligt, vilket innebär att medlemsstaterna får välja att delta eller inte. Det antas att mellan elva och tjugo medlemsstater kommer att ansluta sig fram till 2030, och att ytterligare medlemsstater kommer att ansluta sig senare.

 

Föredraganden konstaterar att det med förordningen om talangreserven är möjligt att avhjälpa endast några av hindren när det gäller att utnyttja potentialen hos en ömsesidigt fördelaktig arbetskraftsmigration mellan EU och utvecklingsländer. Det handlar bara om ett led i en större uppsättning lagstiftningsåtgärder och politiska åtgärder på EU-nivå och medlemsstatsnivå som krävs för en lyckad arbetskraftsmigration, såsom åtgärder för att möjliggöra erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens och för att underlätta lagliga migranters inkludering och integration i samhället. Talangreserven bygger på och kompletterar program för utvecklingssamarbete som främjar utvecklingen av färdigheter och kompetens, utbildning och yrkesutbildning och som finansieras genom instrumentet Europa i världen. Föredraganden anser att information om möjligheter till utveckling av färdigheter och kompetens samt utbildning och yrkesutbildning som ges genom program för utvecklingssamarbete i förekommande fall bör finnas tillgänglig för arbetssökande som deltar i EU:s talangreserv.

 

Föredraganden betonar att det måste vara enkelt rent praktiskt att navigera på it-plattformen för EU:s talangreserv. Behörighets- och urvalskriterierna bör vara transparenta och icke-diskriminerande och innebära att arbetssökande med alla kompetensnivåer kan komma i fråga. Arbetssökande från tredjeländer som vill registrera sig i talangreserven bör utan svårigheter kunna hitta information om hur de skapar en profil. Det bör vara lätt för arbetssökande att se vilka jobb de är kvalificerade för och för arbetsgivare att erkänna utländska meriter. Informationen bör vara skriven på ett begripligt språk, helst även på de officiella språken i de länder som deltar i ett talangpartnerskap.

 

Föredraganden anser att talangreserven ligger i linje med den allmänna principen i förordningen om instrumentet Europa i världen om att eftersträva ett mer samordnat, holistiskt och strukturerat förhållningssätt till migration med partner. Vidare välkomnar föredraganden att EU:s talangreserv bör bidra till målet att motverka irreguljär migration, bland annat genom att underlätta tillgången till befintliga lagliga vägar, vilket kompletterar de program för utvecklingssamarbete inom vilka man tar itu med de bakomliggande orsakerna till migration och tvångsförflyttning. Föredraganden anser det vara viktigt att arbetssökande som deltar i EU:s talangreserv också lätt kan få information om de förfaranden som gäller efter urvalsförfarandet samt information om stöd som finns tillgängligt för migranter som vill återvända till sina hemländer, inbegripet stöd för återanpassning inom ramen för talangpartnerskap med utvecklingsländer.

 

Föredraganden menar att talangreserven måste följa principen om konsekvent politik för utveckling, i enlighet med artikel 208 i EUF-fördraget, och dra full nytta av synergierna med EU:s utvecklingssamarbete. Vid granskningen av talangreservens genomförande bör kommissionen därför beakta förordningens inverkan på målen för EU:s utvecklingssamarbete.

 

ÄNDRINGSFÖRSLAG

Utskottet för utveckling lägger fram följande för utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, som är ansvarigt utskott:

Ändringsförslag  1

Förslag till förordning

Beaktandeled 6a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

med beaktande av artikel 208.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt den del där det anges att ”[u]nionen ska ta hänsyn till målen för utvecklingssamarbetet vid genomförande av politik som kan påverka utvecklingsländerna”,

Ändringsförslag  2

Förslag till förordning

Skäl 1b (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(1b) Det bör i EU:s talangreserv beaktas att tillgången till internet är knapp i vissa utvecklingsregioner, såsom Afrika söder om Sahara, och att detta kan hindra potentiella arbetssökande från att delta.

Ändringsförslag  3

Förslag till förordning

Skäl 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3) För att underlätta internationell rekrytering och ge tredjelandsmedborgare möjlighet att arbeta inom yrken där det råder en brist i hela EU bör en EU-talangreserv inrättas i form av en unionsomfattande plattform som sammanför och stöder matchning av profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen med lediga platser hos arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

(3) För att underlätta internationell rekrytering och ge tredjelandsmedborgare möjlighet att arbeta inom bristyrken bör en EU-talangreserv inrättas i form av en unionsomfattande plattform som sammanför och stöder matchning av profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen med lediga platser hos arbetsgivare som är etablerade i medlemsstaterna.

Ändringsförslag  4

Förslag till förordning

Skäl 3a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(3a) Talangreserven bör bidra till uppnåendet av FN:s Agenda 2030 för hållbar utveckling och dess mål för hållbar utveckling, särskilt mål 1 om att utrota fattigdomen, mål 5 om att uppnå jämställdhet och alla kvinnors och flickors egenmakt, mål 8 om att verka för varaktig, inkluderande och hållbar ekonomisk tillväxt, full och produktiv sysselsättning med anständiga arbetsvillkor för alla och mål 10 om att minska ojämlikheten inom och mellan länder.

Ändringsförslag  5

Förslag till förordning

Skäl 3b (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(3b) Genomförandet av förordningen om talangreserven bör vara förenligt med principen om konsekvent politik för utveckling och främja uppnåendet av målen för hållbar utveckling i EU och i tredjeländer. Den bör främja likabehandling och icke-diskriminering och förebygga och skydda migrerande arbetstagare från exploatering och otillbörliga metoder. Det bör dessutom tas hänsyn till WHO:s globala förfarandekod för internationell rekrytering av hälso- och sjukvårdspersonal och de negativa effekter som utvandring av hälso- och sjukvårdspersonal från utvecklingsländer kan få.

Ändringsförslag  6

Förslag till förordning

Skäl 3c (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(3c) EU:s talangreserv bör ligga i linje med EU:s jämställdhetsstrategi och den politiska ramen i den tredje handlingsplanen för jämställdhet, eftersom kvinnliga migranter ofta är särskilt utsatta för illabehandling.

Ändringsförslag  7

Förslag till förordning

Skäl 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5) EU:s talangreserv bör syfta till att hjälpa deltagande medlemsstater att komma till rätta med den befintliga och framtida bristen på kompetens och arbetskraft genom rekrytering av tredjelandsmedborgare i den mån det inte räcker med aktivering av den inhemska arbetskraften och rörlighet inom EU. Som ett frivilligt verktyg för att underlätta internationell rekrytering bör EU:s talangreserv erbjuda intresserade medlemsstater ytterligare stöd på EU-nivå. Därför bör komplementaritet och interoperabilitet med befintliga nationella initiativ och plattformar säkerställas. Medlemsstaternas särskilda behov bör beaktas vid utvecklingen av EU:s talangreserv för att säkerställa största möjliga deltagande. ”Talang” är därför ett heltäckande begrepp som avser alla de kompetenser som medlemsstaternas arbetsmarknader kan behöva.

(5) EU:s talangreserv bör syfta till att hjälpa medlemsstaterna att komma till rätta med den befintliga och framtida bristen på kompetens och arbetskraft genom rekrytering av tredjelandsmedborgare i den mån det inte räcker med aktivering av den inhemska arbetskraften och rörlighet inom EU. Som ett frivilligt verktyg för att underlätta internationell rekrytering bör EU:s talangreserv erbjuda intresserade medlemsstater ytterligare stöd på EU-nivå. Därför bör komplementaritet och interoperabilitet med befintliga nationella initiativ och plattformar säkerställas. Medlemsstaternas särskilda behov bör beaktas vid utvecklingen av EU:s talangreserv för att säkerställa största möjliga deltagande. ”Talang” är därför ett heltäckande begrepp som avser alla de kompetenser som medlemsstaternas arbetsmarknader kan behöva.

Ändringsförslag  8

Förslag till förordning

Skäl 7

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(7) EU:s talangreserv bör också stödja genomförandet av talangpartnerskap, som är en av de viktigaste aspekterna av den yttre dimensionen i migrations- och asylpakten30 och genomförs i enlighet med kommissionens meddelande om att locka kompetens och talang till EU31. En medlemsstats deltagande i talangpartnerskapet bör inte påverka dess beslut att delta i EU:s talangreserv.

(7) Starka partnerskap och bilateralt samarbete med tredjeländer är en förutsättning för effektiva migrationssystem och underlättar skapandet av ömsesidiga fördelar för EU, dess medlemsstater och tredjeländer. EU:s talangreserv bör också stödja genomförandet av talangpartnerskap, som är en av de viktigaste aspekterna av den yttre dimensionen i migrations- och asylpakten30 och genomförs i enlighet med kommissionens meddelande om att locka kompetens och talang till EU31. En medlemsstats deltagande i talangpartnerskapet bör inte påverka dess beslut att delta i EU:s talangreserv.

__________________

__________________

30 COM(2020) 609 final.

30 COM(2020) 609 final.

31 COM(2022) 657 final.

31 COM(2022) 657 final.

Ändringsförslag  9

Förslag till förordning

Skäl 7a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(7a) EU:s talangreserv bör främja kompetensbaserad migration som bygger på verkliga partnerskap, med beaktande av möjliga konsekvenser när det gäller upplösning av familjer. Starka partnerskap med tredjeländer kan bidra till ett effektivt utvecklingssamarbete, i linje med principen om konsekvent politik för utveckling, och främja skapandet av ömsesidiga fördelar för tredjeländer, EU och medlemsstaterna. Partnerskapen bör erbjuda enkla, konsekventa och begripliga lagliga vägar till unionen, säkerställa möjligheter till återresa som kan underlättas genom EU:s talangreserv och uppmuntra cirkulär migration för dess utvecklingsfördelar för ursprungsländerna, bland annat genom kompetens- och kunskapsöverföring och remitteringar. Tredjeländer måste kunna vara med och skapa jämlika partnerskap. EU:s migrationspolitik måste alltid genomsyras av respekt för rättsstatsprincipen och mänskliga rättigheter.

Ändringsförslag  10

Förslag till förordning

Skäl 10

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10) Synergier bör, när så är lämpligt, säkerställas mellan it-plattformen för EU:s talangreserv och andra relevanta instrument och tjänster på unionsnivå, bland annat när det gäller tillgång till utbildningsmaterial som EU Academy och Interoperable Europe Academy. It-plattformen för EU:s talangreserv bör snabbt och regelbundet anpassas till ny teknik och tillhandahålla toppmoderna it-tjänster genom att införa innovativa funktioner och verktyg.

(10) Synergier bör, när så är lämpligt, säkerställas mellan it-plattformen för EU:s talangreserv och andra relevanta instrument och tjänster på unionsnivå, bland annat när det gäller tillgång till utbildningsmaterial som EU Academy och Interoperable Europe Academy. Synergier bör också säkerställas med EU-finansierade utbildningsprogram i utvecklingsländer, såsom det globala partnerskapet för utbildning, Education Cannot Wait och Erasmus+-programmet. It-plattformen för EU:s talangreserv bör snabbt och regelbundet anpassas till ny teknik och tillhandahålla toppmoderna it-tjänster genom att införa innovativa funktioner och verktyg.

Ändringsförslag  11

Förslag till förordning

Skäl 14

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(14) Registrerade arbetssökande från tredjeländer bör ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att begränsa tillgången till sina personuppgifter, till exempel genom att begränsa tillgången till sina kontaktuppgifter. Profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i it-plattformen för EU:s talangreserv vilka inte har använts på två år bör automatiskt tas bort. När profilerna tas bort kan en begränsad uppsättning anonymiserade uppgifter även fortsättningsvis lagras för forskning och statistiska ändamål, och för att framställa och säkerställa kvaliteten på europeisk statistik.

(14) Registrerade arbetssökande från tredjeländer bör ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att begränsa tillgången till sina personuppgifter, till exempel genom att begränsa tillgången till sina kontaktuppgifter. Profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer som deltar i it-plattformen för EU:s talangreserv vilka inte har använts på två år och profiler för arbetsgivare vilka inte har använts på tre år bör automatiskt tas bort. Ägaren till profilen bör underrättas om borttagandet minst en månad i förväg. När profilerna tas bort kan en begränsad uppsättning anonymiserade uppgifter även fortsättningsvis lagras för forskning och statistiska ändamål, och för att framställa och säkerställa kvaliteten på europeisk statistik i enlighet med artikel 20.1 i denna förordning. När det gäller registrerade arbetssökandes profiler kan uppgifter om nationalitet, önskat eller nuvarande yrke, innehav av talangpartnerskapspass, den tidsperiod som profilen var registrerad på it-plattformen för EU:s talangreserv, antalet besök på plattformen, antalet matchningar med arbetsgivare och antalet arbeten som förmedlats lagras. När det gäller arbetsgivares profiler kan uppgifter om den medlemsstat som arbetsgivarna är baserade i, sektorn, antalet besök på it-plattformen för EU:s talangreserv, antalet matchningar med arbetssökande och antalet arbeten som förmedlats lagras.

Ändringsförslag  12

Förslag till förordning

Skäl 16

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16) EU:s talangreserv bör bidra till målet att motverka irreguljär migration, bland annat genom att underlätta tillgången till befintliga lagliga vägar. Arbetssökande från tredjeländer som är föremål för ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG35 bör inte tillåtas att registrera sina profiler på it-plattformen för EU:s talangreserv, eftersom de inte kommer att tillåtas inresa och vistelse i unionen. I detta syfte bör arbetssökande från tredjeländer åläggas att, innan de registrerar sina profiler i EU:s talangreserv, intyga att de för närvarande inte är föremål för nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud till unionens territorium. Det bör också lämnas information om konsekvenserna av att lämna felaktiga uppgifter i detta avseende.

(16) EU:s talangreserv bör underlätta laglig migration genom att främja internationell rekrytering av tredjelandsmedborgare och deras tillgång till befintliga lagliga vägar och bidra till att minska den irreguljära migrationen genom att hjälpa till med att ta itu med dess bakomliggande orsaker, samtidigt som den bidrar till att utveckla humankapitalet genom att främja anständigt arbete och social delaktighet. Arbetssökande från tredjeländer som är föremål för ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG35 bör inte tillåtas att registrera sina profiler på it-plattformen för EU:s talangreserv, eftersom de inte kommer att tillåtas inresa och vistelse i unionen. I detta syfte bör arbetssökande från tredjeländer åläggas att, innan de registrerar sina profiler i EU:s talangreserv, intyga att de för närvarande inte är föremål för nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud till unionens territorium. Det bör också lämnas information om konsekvenserna av att lämna felaktiga uppgifter i detta avseende.

__________________

__________________

35 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj?locale=sv).

35 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj?locale=sv).

Ändringsförslag  13

Förslag till förordning

Skäl 16a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(16a) EU:s talangreserv bör också bygga vidare på de mål och bestämmelser om unionens konstruktiva engagemang i fråga om rörlighet och alla aspekter av migration som fastställs i förordningen om instrumentet Europa i världen samt på dem som rör stöd till utveckling av färdigheter och kompetens, utbildning och yrkesutbildning i partnerländerna.

Ändringsförslag  14

Förslag till förordning

Skäl 17

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(17) Arbetssökande från tredjeländer som vill registrera sig i EU:s talangreserv bör skapa en profil med hjälp av profilbyggarverktyget i Europass36, som gör det möjligt att utan kostnad skapa en profil med relevanta kompetenser, kvalifikationer och andra erfarenheter på en säker plats på nätet.

(17) Arbetssökande från tredjeländer som vill registrera sig i EU:s talangreserv bör skapa en profil med hjälp av – när så är lämpligt – profilbyggarverktyget i Europass36, som gör det möjligt att utan kostnad skapa en profil med relevanta kompetenser, kvalifikationer och andra erfarenheter på en säker plats på nätet, utan krav på att inkludera bilder.

__________________

__________________

36 Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2018/646 av den 18 april 2018 om en gemensam ram för tillhandahållande av bättre tjänster för kompetens och kvalifikationer (Europass) (EUT L 112, 2.5.2018, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj?locale=sv).

36 Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2018/646 av den 18 april 2018 om en gemensam ram för tillhandahållande av bättre tjänster för kompetens och kvalifikationer (Europass) (EUT L 112, 2.5.2018, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj?locale=sv).

Ändringsförslag  15

Förslag till förordning

Skäl 17a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(17a) Behörighetskriterierna bör vara icke-diskriminerande, bygga på principen om likabehandling, vara brett definierade så att arbetssökande med alla kompetensnivåer kan komma i fråga samt skapa möjligheter för personer med funktionsnedsättning. Arbetssökande från tredjeländer som vill registrera sig i EU:s talangreserv bör utan svårigheter kunna hitta information om hur de skapar en profil. Information om möjligheter till utveckling av färdigheter och kompetens, utbildning och yrkesutbildning som ges genom program för utvecklingssamarbete bör i förekommande fall finnas tillgänglig för arbetssökande som deltar i EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  16

Förslag till förordning

Skäl 18

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(18) Vid behov bör erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens hos registrerade arbetssökande från tredjeländer genomföras i de deltagande medlemsstaterna på begäran av den arbetssökande eller arbetsgivaren i enlighet med nationell rätt och praxis, och med alla relevanta internationella avtal, inbegripet överenskommelser om ömsesidigt erkännande för yrkeskvalifikationer. Personligt stöd och onlineinformation om befintliga förfaranden för erkännande och validering på nationell nivå bör finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv samt tillhandahållas av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv.

(18) Vid behov bör erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens hos registrerade arbetssökande från tredjeländer genomföras i de deltagande medlemsstaterna på begäran av den arbetssökande eller arbetsgivaren i enlighet med nationell rätt och praxis, och med alla relevanta internationella avtal, inbegripet överenskommelser om ömsesidigt erkännande för yrkeskvalifikationer. Det bör beaktas att processen för erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens varierar mellan medlemsstaterna och att de deltagande medlemsstater som har mindre effektiva metoder kan ta längre tid på sig att behandla registrerade arbetssökandes information, vilket kan påverka EU:s talangreservs funktion negativt i vissa medlemsstater. Därför bör EU:s talangreserv fungera som ett verktyg för att främja smidigare erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens i de deltagande medlemsstaterna. Personligt stöd och onlineinformation om befintliga förfaranden för erkännande och validering på nationell nivå bör finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv samt tillhandahållas av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  17

Förslag till förordning

Skäl 19

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(19) Inom ramen för talangpartnerskap får medborgare i utvalda tredjeländer stöd för utveckling och validering av kompetens inom en ram som godkänts av medlemsstater som deltar i ett talangpartnerskap och partnerländer. Därför bör den kompetens som utvecklats eller validerats inom ramen för ett talangpartnerskap certifieras genom EU-talangpartnerskapspasset, som är synligt i samband med EU:s talangreserv. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör kunna filtrera profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer så att de kan se dem som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass. Detta kan uppmuntra arbetsgivarna att erbjuda anställning i unionen. Medlemsstaterna bör, inom ramen för ett talangpartnerskap, fastställa villkoren för utfärdande av EU-talangpartnerskapspasset för EU:s talangreserv, inbegripet huruvida ett partnerlands nationella myndighet, en internationell organisation eller andra berörda parter bör stödja dess genomförande. Utfärdandet av ett EU-talangpartnerskapspass påverkar inte europeiska och nationella regler om tillträde till reglerade yrken.

(19) Inom ramen för talangpartnerskap får medborgare i utvalda tredjeländer stöd för utveckling och validering av kompetens inom en ram som godkänts av medlemsstater som deltar i ett talangpartnerskap och partnerländer. Urvalet av deltagande tredjeländer i talangpartnerskapen bör vara helt transparent, med exakt information om hur urvalsprocessen fungerar och om resultatet av den. Därför bör den kompetens som utvecklats eller validerats inom ramen för ett talangpartnerskap certifieras genom EU-talangpartnerskapspasset, som är synligt i samband med EU:s talangreserv. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör kunna filtrera profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer så att de kan se dem som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass. Detta kan uppmuntra arbetsgivarna att erbjuda anställning i unionen. Medlemsstaterna bör, inom ramen för ett talangpartnerskap och i enlighet med gemensamma harmoniserade riktlinjer som utfärdas av kommissionen enligt det rådgivande förfarande som avses i artikel 12.4 i överensstämmelse med artikel 22.2, fastställa villkoren för utfärdande av EU-talangpartnerskapspasset för EU:s talangreserv, inbegripet huruvida ett partnerlands nationella myndighet, en internationell organisation eller andra berörda parter bör stödja dess genomförande. Utfärdandet av ett EU-talangpartnerskapspass påverkar inte europeiska och nationella regler om tillträde till reglerade yrken.

Ändringsförslag  18

Förslag till förordning

Skäl 27

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(27) Sekretariatet för EU:s talangreserv bör säkerställa att lättillgänglig information om invandringsförfaranden, erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens, tredjelandsmedborgares rättigheter, levnads- och arbetsvillkor samt tillgängliga prövningsmekanismer vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna finns tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör förse sekretariatet för EU:s talangreserv med relevant information, så att den kan offentliggöras på it-plattformen för EU:s talangreserv. Onlineinformation om stöd för arbetssökande i behov av internationellt skydd som befinner sig i tredjeländer bör också finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. Stödåtgärderna i medlemsstaterna skulle kunna omfatta särskilda informationskampanjer, hjälp med att få en resehandling och integrationsstöd vid ankomsten.

(27) Sekretariatet för EU:s talangreserv bör säkerställa att lättillgänglig information om invandringsförfaranden, erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens, tredjelandsmedborgares rättigheter, levnads- och arbetsvillkor samt tillgängliga prövningsmekanismer vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna finns tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör förse sekretariatet för EU:s talangreserv med relevant information, så att den kan offentliggöras på it-plattformen för EU:s talangreserv. Onlineinformation om stöd för arbetssökande i behov av internationellt skydd som befinner sig i tredjeländer bör också finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. Stödåtgärderna i medlemsstaterna bör omfatta särskilda informationskampanjer, hjälp med att få en resehandling och integrationsstöd vid ankomsten.

Ändringsförslag  19

Förslag till förordning

Skäl 28

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(28) Information på it-plattformen för EU:s talangreserv bör göras tillgänglig åtminstone på de deltagande medlemsstaternas officiella språk.

(28) Information på it-plattformen för EU:s talangreserv bör göras tillgänglig, om det är tekniskt möjligt, åtminstone på de deltagande medlemsstaternas officiella språk, på de officiella språken i de tredjeländer som deltar i talangpartnerskapen och på de officiella språken för de tio nationaliteter som de senaste tre åren beviljats det största antalet kombinerade tillstånd i EU.

Ändringsförslag  20

Förslag till förordning

Skäl 29

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(29) EU-delegationerna bör stödja tillhandahållandet av information till arbetssökande från tredjeländer om EU:s talangreserv och dess funktion, liksom de deltagande medlemsstaterna.

(29) EU-delegationerna bör stödja tillhandahållandet av information till arbetssökande från tredjeländer om EU:s talangreserv och dess funktion, liksom de deltagande medlemsstaterna. Information från EU-delegationerna om hur EU:s talangreserv fungerar bör bidra till övervakningen av talangreserven.

Ändringsförslag  21

Förslag till förordning

Skäl 30

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(30) På begäran av registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ge ytterligare stöd. Ytterligare stöd bör inbegripa anpassad information om relevanta viseringar och uppehållstillstånd för arbetsändamål i den deltagande medlemsstaten, inbegripet om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter såsom tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning och bostad. Särskild vägledning och information kan också ges om förfaranden för familjeåterförening och familjemedlemmars rättigheter samt befintliga åtgärder för att underlätta integrationen i den mottagande medlemsstaten, såsom språkkurser och yrkesutbildning. Sådan information bör även omfatta tillgängliga prövningsmekanismer vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör informera arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om deras rättigheter och skyldigheter i fråga om social trygghet, aktiva arbetsmarknadsåtgärder, beskattning samt frågor som rör anställningsavtal, pensionsrättigheter och sjukförsäkring.

(30) På begäran av registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ge ytterligare stöd. Ytterligare stöd bör inbegripa anpassad information om relevanta viseringar och uppehållstillstånd för arbetsändamål i den deltagande medlemsstaten, inbegripet om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter såsom tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning och bostad. Särskild vägledning och information kan också ges om förfaranden för familjeåterförening och familjemedlemmars rättigheter samt befintliga åtgärder för att underlätta integrationen i den mottagande medlemsstaten, såsom språkkurser och yrkesutbildning. Sådan information bör även omfatta tillgängliga prövningsmekanismer vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör informera arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om deras rättigheter och skyldigheter i fråga om social trygghet, aktiva arbetsmarknadsåtgärder, beskattning samt frågor som rör anställningsavtal, pensionsrättigheter och sjukförsäkring.

Ändringsförslag  22

Förslag till förordning

Skäl 31

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(31) För att uppnå målet för denna förordning bör ett effektivt genomförande av EU:s regelverk om laglig migration säkerställas. För att det ska bli snabbare och lättare för arbetsgivare att rekrytera arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen får de deltagande medlemsstaterna dessutom införa påskyndade invandringsförfaranden, särskilt när det gäller erhållande av visering och uppehållstillstånd för arbetsändamål och undantag från principen om företräde för unionsmedborgare. Genomförandet av påskyndade invandringsförfaranden skulle kunna diskuteras i styrgruppen för EU:s talangreserv, särskilt för att stödja utbytet av bästa praxis mellan medlemsstaterna.

(31) För att uppnå målet för denna förordning bör ett effektivt genomförande av EU:s regelverk om laglig migration säkerställas. För att det ska bli snabbare och lättare för arbetsgivare att rekrytera arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen bör de deltagande medlemsstaterna dessutom införa påskyndade invandringsförfaranden, särskilt när det gäller erhållande av visering och uppehållstillstånd för arbetsändamål och undantag från principen om företräde för unionsmedborgare. Medlemsstaterna bör helst utfärda arbets- och uppehållstillstånd enligt direktivet om ett kombinerat tillstånd för att säkerställa ett smidigt och harmoniserat invandringsförfarande. Genomförandet av påskyndade invandringsförfaranden skulle kunna diskuteras i styrgruppen för EU:s talangreserv, särskilt för att stödja utbytet av bästa praxis mellan medlemsstaterna.

Ändringsförslag  23

Förslag till förordning

Skäl 36

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(36) Denna förordning står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, i enlighet med artikel 6 i EU-fördraget.

(36) Denna förordning står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, i enlighet med artikel 6 i EU-fördraget, samt principen om konsekvent politik för utveckling och det europeiska samförståndet om utveckling.

Ändringsförslag  24

Förslag till förordning

Skäl 37

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(37) De deltagande medlemsstaterna bör genomföra denna förordning i full överensstämmelse med alla skyldigheter enligt EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt utan diskriminering på grund av kön, ras, hudfärg, etniskt eller socialt ursprung, genetiska särdrag, språk, religion eller övertygelse, politisk eller annan åskådning, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet, börd, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning. Respekten för rättvisa arbetsförhållanden och skyddet av ungdomar i arbetslivet bör säkerställas.

(37) De deltagande medlemsstaterna bör genomföra denna förordning i full överensstämmelse med alla skyldigheter enligt EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt utan diskriminering på grund av kön, ras, hudfärg, etniskt eller socialt ursprung, genetiska särdrag, språk, religion eller övertygelse, politisk eller annan åskådning, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet, börd, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning, eller på grund av sociokulturell bakgrund eller könsidentitet. Respekten för rättvisa arbetsförhållanden och skyddet av ungdomar i arbetslivet bör säkerställas.

Ändringsförslag  25

Förslag till förordning

Artikel 3 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. En medlemsstat får när som helst besluta att delta i EU:s talangreserv. Den ska meddela sitt beslut till kommissionen senast nio månader före den dag från och med vilken den avser att delta. Från och med den första dagen av deltagandet får lediga platser hos arbetsgivare som är etablerade i den medlemsstaten överföras till it-plattformen för EU:s talangreserv.

1. En medlemsstat får när som helst besluta att delta i EU:s talangreserv. Den ska meddela sitt beslut till kommissionen senast sex månader före den dag från och med vilken den avser att delta. Från och med den första dagen av deltagandet får lediga platser hos arbetsgivare som är etablerade i den medlemsstaten överföras till it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  26

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. It-plattformen för EU:s talangreserv ska utformas så att arbetssökande med alla kompetensnivåer lätt kan nå och navigera på plattformen och så att arbetsgivare lätt kan erkänna utländska kvalifikationer, utan krav på att bilder på arbetssökandena inkluderas. I förekommande fall ska EU-delegationerna sprida information till potentiella arbetssökande i tredjeländer om it-plattformen för EU:s talangreserv och hur man använder den.

Ändringsförslag  27

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer ska innehålla namn, efternamn, kontaktuppgifter, födelsedatum och nationalitet, information om akademiska kvalifikationer och yrkeskvalifikationer, arbetslivserfarenhet, andra färdigheter och språkkunskaper. Lediga platser hos arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska innehålla namn, efternamn och kontaktuppgifter.

3. Profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer ska innehålla namn, efternamn, kontaktuppgifter, födelsedatum och nationalitet, tillgänglighet, information om akademiska kvalifikationer och yrkeskvalifikationer, arbetslivserfarenhet, andra färdigheter och språkkunskaper. Profilerna för arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska innehålla organisationens eller företagets namn samt kontaktpersonens namn, efternamn och kontaktuppgifter. De lediga platserna ska innehålla befattning, arbetsgivare, tidsram, arbetsbeskrivning och kontaktuppgifter.

Ändringsförslag  28

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Personuppgifter som registrerats i eller överförts till it-plattformen för EU:s talangreserv i enlighet med denna förordning ska indexeras, lagras och göras tillgängliga där endast för söknings- och matchningsändamål. Registrerade arbetssökande från tredjeländer ska ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att begränsa tillgången till sina personuppgifter.

5. Personuppgifter som registrerats i eller överförts till it-plattformen för EU:s talangreserv i enlighet med denna förordning ska indexeras, lagras och göras tillgängliga där endast för söknings- och matchningsändamål. Registrerade arbetssökande från tredjeländer ska ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att begränsa tillgången till sina personuppgifter, bland annat att när som helst begära att deras personuppgifter raderas eller ändras i profilerna.

Ändringsförslag  29

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Om registrerade arbetssökande från tredjeländer inte har loggat in på sin profil på två år från registreringen av profilen ska den tas bort eller anonymiseras, och inga personuppgifter får lagras. När en profil har tagits bort kan en begränsad uppsättning anonymiserade uppgifter fortsätta att lagras för forskning och statistiska ändamål samt för datautvinning för att förbättra EU-talangreservens funktion.

6. Om registrerade arbetssökande från tredjeländer inte har loggat in på sin profil på två år och om en arbetsgivares profil inte har använts på tre år från registreringen av profilen ska den tas bort, och inga personuppgifter får lagras. Ägaren till profilen ska underrättas om borttagandet minst en månad i förväg. När en profil har tagits bort kan en begränsad uppsättning anonymiserade uppgifter fortsätta att lagras för forskning och statistiska ändamål samt för datautvinning för att förbättra EU-talangreservens funktion. När det gäller registrerade arbetssökandes profiler får uppgifter om nationalitet, önskat eller nuvarande yrke, innehav av talangpartnerskapspass, den tidsperiod som profilen var registrerad på it-plattformen för EU:s talangreserv, antalet besök på plattformen, antalet matchningar med arbetsgivare och antalet arbeten som förmedlats lagras. När det gäller arbetsgivares profiler får uppgifter om den medlemsstat som arbetsgivarna är baserade i, sektorn, antalet besök på it-plattformen för EU:s talangreserv, antalet matchningar med arbetssökande och antalet arbeten som förmedlats lagras.

Ändringsförslag  30

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 2 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) säkerställa den övergripande styrningen av EU:s talangreserv, inbegripet planering och samordning av verksamheten inom EU:s talangreserv,

a) säkerställa den övergripande styrningen av EU:s talangreserv, inbegripet planering och samordning av verksamheten inom EU:s talangreserv, vilket kommer att säkerställa en hög standard vad gäller rättvis rekrytering och förhindra otillbörliga metoder, rekryteringsavgifter och andra kostnader,

Ändringsförslag  31

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 2 – led e

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

e) samla in relevanta uppgifter för övervakning av resultaten av EU:s talangreserv i enlighet med artikel 20,

e) samla in relevanta uppgifter för övervakning av resultaten av EU:s talangreserv i enlighet med artikel 20, inbegripet uppgifter som är uppdelade efter kön, ålder och funktionsnedsättning på frivillig och anonym basis, och om hur denna förordning påverkar utvecklingsländerna samt deras uppnående av målen för hållbar utveckling,

Ändringsförslag  32

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 2 – led fa (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

fa) säkerställa att de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv tillhandahåller tillräckliga informations- och stödtjänster för registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv i enlighet med artikel 17.

Ändringsförslag  33

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Företrädare för branschövergripande arbetsmarknadsparter på unionsnivå ska ha rätt att delta som observatörer i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv. Styrgruppen för EU:s talangreserv ska säkerställa att två företrädare för fackföreningar och två företrädare för arbetsgivarorganisationer deltar. Dessa företrädare ska underteckna en skriftlig förklaring om att de inte befinner sig i en intressekonflikt.

4. Företrädare för branschövergripande arbetsmarknadsparter på unionsnivå ska ha rätt att delta som observatörer i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv. Styrgruppen för EU:s talangreserv ska säkerställa att två företrädare för fackföreningar och två företrädare för arbetsgivarorganisationer deltar, när så är lämpligt tillsammans med relevanta organisationer i det civila samhället. Urvalet av företrädare ska vara helt transparent. Dessa företrädare ska underteckna en skriftlig förklaring om att de inte befinner sig i en intressekonflikt. Dessutom ska styrgruppen inrätta mekanismer för att kunna samråda med andra berörda parter från tredjeländer när det är ändamålsenligt, inbegripet arbetsmarknadens parter och organisationer i det civila samhället.

Ändringsförslag  34

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

d) föra ett register över arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv,

d) föra ett register över arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv på grundval av de arbetsgivarprofiler som registrerats på it-plattformen för EU:s talangreserv,

Ändringsförslag  35

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led e

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

e) stänga av arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och ta bort deras lediga platser från it-plattformen för EU:s talangreserv vid överträdelser av relevant rätt och praxis enligt artikel 13.3 vilka anmäls till de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv av de berörda nationella myndigheter som ansvarar för att relevant rätt och praxis efterlevs,

e) stänga av arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och ta bort deras profiler och lediga platser från it-plattformen för EU:s talangreserv vid överträdelser av relevant rätt och praxis enligt artikel 13.3 vilka anmäls till de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv av de berörda nationella myndigheter som ansvarar för att relevant rätt och praxis efterlevs,

Ändringsförslag  36

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 1a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

1a. Skapande av profilen via profilbyggaren i Europass bör inte utgöra en förutsättning för att potentiella arbetssökande ska kunna registrera sig på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  37

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 3 – stycke 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska inte ta ut avgifter från registrerade arbetssökande från tredjeländer i samband med rekryteringen.

Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska inte ta ut avgifter eller relaterade kostnader från registrerade arbetssökande från tredjeländer i samband med rekryteringen. Det bör tydligt anges i de lediga platserna att inga rekryteringsavgifter eller kostnader tas ut från arbetstagarna.

Ändringsförslag  38

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler som genereras av det automatiska matchningsverktyget och baseras på relevansen av de arbetssökandes kompetens, kvalifikationer och arbetslivserfarenhet för den lediga platsen.

3. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler som genereras av det automatiska matchningsverktyget och baseras på relevansen av de arbetssökandes kompetens, kvalifikationer, tillgänglighet och arbetslivserfarenhet för den lediga platsen.

Ändringsförslag  39

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 4a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

4a. Registrerade arbetssökande från tredjeländer kan få en förteckning över alla arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  40

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 2 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) Information om rekryterings- och invandringsförfaranden, erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens, tredjelandsmedborgares rättigheter, inbegripet tillgängliga prövningsmekanismer, samt levnads- och arbetsvillkoren i de deltagande medlemsstaterna.

a) Information om rekryterings- och invandringsförfaranden, erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens, tredjelandsmedborgares rättigheter, inbegripet möjligheter till rättslig prövning och tillgängliga prövningsmekanismer, och stödorganisationer samt levnads- och arbetsvillkoren i de deltagande medlemsstaterna.

Ändringsförslag  41

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

c) särskild information om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter, inbegripet tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning, bostad, erkännande av kvalifikationer och klagomålsmekanismen enligt artikel 18,

c) särskild information om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter, inbegripet tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning, bostad, bästa praxis för överföring av remitteringar, erkännande av kvalifikationer och klagomåls- och prövningsmekanismen enligt artikel 18,

Ändringsförslag  42

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led ea (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

ea) information till tredjelandsmedborgare om laglig vistelse i den mottagande medlemsstaten efter upphörandet av deras anställningsavtal med en arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv samt information om stöd som finns tillgängligt för tredjelandsmedborgare som vill återvända till sina hemländer, inbegripet stöd för återanpassning inom ramen för talangpartnerskap med utvecklingsländer,

Ändringsförslag  43

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led eb (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

eb) i förekommande fall, information om möjligheter till utveckling av färdigheter och kompetens, utbildning och yrkesutbildning som ges genom program för utvecklingssamarbete.

Ändringsförslag  44

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led e

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

e) i förekommande fall, kontaktuppgifter till organisationer som erbjuder stöd efter rekrytering för tredjelandsmedborgare.

e) kontaktuppgifter till organisationer som erbjuder stöd efter rekrytering för tredjelandsmedborgare.

Ändringsförslag  45

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Deltagande medlemsstater ska säkerställa att det finns effektiva mekanismer genom vilka registrerade arbetssökande från tredjeländer kan lämna in klagomål om arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bryter mot de skyldigheter och villkor som fastställs i artikel 13.3.

1. Deltagande medlemsstater ska säkerställa att det finns tillgängliga, snabba, könsmedvetna och effektiva mekanismer genom vilka registrerade arbetssökande från tredjeländer kan lämna in klagomål om arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bryter mot de skyldigheter och villkor som fastställs i artikel 13.3. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt yrken med högre arbetskraftsexploatering, såsom hushålls- och omsorgsarbete.

Ändringsförslag  46

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. It-plattformen för EU:s talangreserv ska ha en direkt länk till den relevanta klagomåls- och prövningsmekanismen för registrerade arbetssökande mot olaglig rekrytering och otillbörliga anställningsmetoder, med angivande av det relevanta institutionella organ eller den relevanta organisation som de bör vända sig till.

Ändringsförslag  47

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Deltagande medlemsstater får besluta att införa påskyndade invandringsförfaranden för att möjliggöra snabbare rekrytering av registrerade arbetssökande från tredjeländer som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv.

1. Deltagande medlemsstater ska införa påskyndade invandringsförfaranden för att möjliggöra snabbare rekrytering av registrerade arbetssökande från tredjeländer som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  48

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Om det påskyndade invandringsförfarandet inte tillämpas ska medlemsstaterna utfärda arbets- och uppehållstillstånd enligt direktivet om ett kombinerat tillstånd för att säkerställa ett smidigt och harmoniserat invandringsförfarande.

Ändringsförslag  49

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Resultatet av EU:s talangreserv ska regelbundet övervakas av sekretariatet för EU:s talangreserv i enlighet med artikel 8.2 e. Uppgifter ska särskilt samlas in om

1. Resultatet av EU:s talangreserv ska regelbundet övervakas av sekretariatet för EU:s talangreserv i enlighet med artikel 8.2 e. Uppgifter som är uppdelade efter kön, ålder och funktionsnedsättning ska på frivillig och anonym basis särskilt samlas in om

Ändringsförslag  50

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – led fa (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

fa) antalet och typen av registrerade arbetssökande och rekryteringar från utvecklingsländer i syfte att övervaka förordningens inverkan på utvecklingsländerna med hjälp av tydliga indikatorer baserade på målen för hållbar utveckling.

Ändringsförslag  51

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska i samarbete med de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv skicka ut anonyma enkäter till arbetsgivare och arbetssökande om deras bedömning av matchningsmekanismens lämplighet, antalet rekryteringar som förmedlats genom EU:s talangreserv, den övergripande tillfredsställelsen med informationen och stödet under processen samt plattformens tillgänglighet.

Ändringsförslag  52

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska samla in de uppgifter som avses i punkt 1 med stöd av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv och styrgruppen för EU:s talangreserv.

3. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska samla in de uppgifter som avses i punkt 1 med stöd av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv och styrgruppen för EU:s talangreserv och, i förekommande fall, i samråd med EU-delegationerna.

Ändringsförslag  53

Förslag till förordning

Artikel 23 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Senast den 31 december 2031 och därefter vart femte år ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om tillämpningen av denna förordning.

1. Senast den 31 december 2031 och därefter vart femte år ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om tillämpningen av denna förordning, med beaktande av dess inverkan på målen för EU:s utvecklingssamarbete i linje med principen om konsekvent politik för utveckling samt framstegen avseende målen för hållbar utveckling i tredjeländer.

 


 

BILAGA: ENHETER ELLER PERSONER SOM FÖREDRAGANDEN AV YTTRANDE HAR MOTTAGIT SYNPUNKTER FRÅN

Föredraganden förklarar, i enlighet med artikel 8 i bilaga I till arbetsordningen, att han har mottagit synpunkter från följande enheter eller personer i samband med att yttrandet utarbetades, fram till antagandet i utskottet:

Enhet och/eller person

European Commission: DG INTPA, DG HOME

IOM

Ovanstående förteckning upprättas uteslutande på föredragandens ansvar.

I den mån fysiska personer identifierats med namn, befattning eller båda i förteckningen förklarar föredraganden att de berörda fysiska personerna tillsänts Europaparlamentets meddelande om skydd av personuppgifter nr 484 (https://www.europarl.europa.eu/data-protect/index.do), i vilket villkoren för behandlingen av deras personuppgifter och rättigheterna i samband med denna behandling fastställs.

 


ÄRENDETS GÅNG I DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET

Titel

Inrättande av EU:s talangreserv

Referensnummer

COM(2023)0716 – C9-0413/2023 – 2023/0404(COD)

Ansvarigt utskott

LIBE

 

 

 

Yttrande från

 Tillkännagivande i kammaren

DEVE

8.2.2024

Föredragande av yttrande

 Utnämning

Tomas Tobé

4.12.2024

Antagande

28.1.2025

 

 

 

Slutomröstning: resultat

+:

–:

0:

16

5

0

Slutomröstning: närvarande ledamöter

Barry Andrews, Hildegard Bentele, Robert Biedroń, Niels Geuking, Marc Jongen, Murielle Laurent, Reinhold Lopatka, Isabella Lövin, Thierry Mariani, Liudas Mažylis, Ana Miranda Paz, Tiago Moreira de Sá, Leire Pajín, Isabel Serra Sánchez, Kristoffer Storm

Slutomröstning: närvarande suppleanter

Anna-Maja Henriksson, Paolo Inselvini, Ondřej Kolář, Marit Maij, Carolina Morace, Cecilia Strada

 


 

SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET

16

+

PPE

Hildegard Bentele, Niels Geuking, Ondřej Kolář, Reinhold Lopatka, Liudas Mažylis

Renew

Barry Andrews, Anna-Maja Henriksson

S&D

Robert Biedroń, Murielle Laurent, Marit Maij, Leire Pajín, Cecilia Strada

The Left

Carolina Morace, Isabel Serra Sánchez

Verts/ALE

Isabella Lövin, Ana Miranda Paz

 

5

-

ECR

Paolo Inselvini, Kristoffer Storm

ESN

Marc Jongen

PfE

Thierry Mariani, Tiago Moreira de Sá

 

0

0

 

 

 

Teckenförklaring:

+ : Ja-röster

- : Nej-röster

0 : Nedlagda röster

 

 


YTTRANDE FRÅN UTSKOTTET FÖR SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALA FRÅGOR (20.2.2025)

till utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor

över förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av EU:s talangreserv

(COM(2023)0716 – C9‑0413/2023 – 2023/0404(COD))

Föredragande av yttrande: Marianne Vind

 

ÄNDRINGSFÖRSLAG

Utskottet för sysselsättning och sociala frågor lägger fram följande för utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, som är ansvarigt utskott:

Ändringsförslag  1

 

Förslag till förordning

Skäl 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(1) Det råder brist i unionen och enskilda medlemsstater inom ett stort antal sektorer och yrken, bland annat de som är relevanta för den gröna och den digitala omställningen. Bristen i byggbranschen, hälso- och sjukvården, besöksnäringen, transportsektorn och sektorn för informations- och kommunikationsteknik samt inom naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik har varit omfattande redan en längre tid och har förvärrats av covid-19-pandemin och den accelererande dubbla omställningen. Bristen på arbetskraft förväntas bestå och eventuellt förvärras mot bakgrund av de demografiska utmaningarna.

(1) Det råder brist i unionen och enskilda medlemsstater inom ett stort antal sektorer och yrken med olika kvalifikationsnivåer, bland annat de som är relevanta för den gröna och den digitala omställningen samt för forskning och teknisk utveckling. Bristen i byggbranschen, hälso- och sjukvården och omsorgen, besöksnäringen, transportsektorn, jordbruket och sektorn för informations- och kommunikationsteknik samt inom naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik har varit omfattande redan en längre tid och har förvärrats av covid-19-pandemin och den accelererande dubbla omställningen. Bristen på arbetskraft förväntas bestå och bli ännu större mot bakgrund av de demografiska utmaningarna.

Ändringsförslag  2

 

Förslag till förordning

Skäl 1a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(1a) Arbetskraftsbristen kan bero på dåliga arbets- och anställningsvillkor, inbegripet låga löner, och brist på investeringar i kompetens och yrkesutbildning. Det är nödvändigt att ta itu med dessa frågor för att locka och behålla arbetstagare. Anständiga löner, tillgång till socialt skydd, möjligheter till livslångt lärande, goda arbetsvillkor på säkra och hälsosamma arbetsplatser, respekt för arbetstagares rättigheter, fackliga rättigheter, kollektiva förhandlingar samt främjande av ekonomisk och social konvergens är av yttersta vikt i detta avseende.

Ändringsförslag  3

 

Förslag till förordning

Skäl 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(2) Att ta itu med bristen på arbetskraft kräver en heltäckande strategi på unionsnivå och nationell nivå som i synnerhet omfattar ett bättre utnyttjande av den fulla potentialen hos grupper med lägre deltagande på arbetsmarknaden, omskolning och kompetenshöjning av den befintliga arbetskraften, underlättande av arbetskraftens rörlighet inom EU samt förbättring av arbetsvillkoren och attraktionskraften hos vissa yrken. På grund av den nuvarande omfattningen av bristerna på arbetsmarknaden och den demografiska utvecklingen kommer åtgärder som enbart är inriktade på medlemsstaternas och unionens arbetskraft sannolikt inte att vara tillräckliga för att åtgärda den befintliga och framtida bristen på arbetskraft och kompetens. Därför är laglig migration avgörande för att komplettera dessa åtgärder och måste vara en del av lösningen för att fullt ut stödja den dubbla omställningen.

(2) Att ta itu med bristen på arbetskraft kräver en ambitiös och heltäckande strategi på unionsnivå och nationell nivå som i synnerhet omfattar ett bättre utnyttjande av den fulla potentialen hos arbetstagare och arbetssökande som är bosatta i unionen, särskilt de som är underrepresenterade på arbetsmarknaden eller befinner sig i utsatta situationer. Detta kan åstadkommas genom omskolning och kompetenshöjning av den befintliga arbetskraften, bättre utbildningsmöjligheter, underlättande av arbetskraftens rörlighet inom EU, bättre utnyttjande av Euresnätverket, bättre erkännande av kompetens och examina samt förbättring av anställnings- och arbetsvillkoren, attraktionskraften hos vissa yrken, karriärutvecklingen, strategierna för att behålla arbetstagare och anställbarheten hos tredjelandsmedborgare som redan är bosatta i unionen.

Ändringsförslag  4

 

Förslag till förordning

Skäl 2a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(2a) På grund av den nuvarande omfattningen av bristerna på arbetsmarknaden och den demografiska utvecklingen är åtgärder som är inriktade på medlemsstaternas och unionens arbetskraft avgörande – men sannolikt inte tillräckliga – för att avhjälpa den befintliga och framtida bristen på arbetskraft och kompetens inom unionen. På grund av den förväntade minskningen av befolkningen i arbetsför ålder uppskattar kommissionen att bristen på arbetskraft i unionen kommer att uppgå till minst sju miljoner arbetstagare 2030.1a Laglig migration kan komplettera dessa åtgärder, stödja den dubbla omställningen och stärka unionens ekonomi och konkurrenskraft. Man bör identifiera arbetskraftsbrister och locka arbetstagare från tredjeländer på ett transparent sätt, efter samråd med arbetsmarknadens parter och organisationer i det civila samhället på nationell nivå och i enlighet med principen om företräde för unionsmedborgare.

 

__________________

 

1a Europeiska kommissionen, generaldirektoratet för sysselsättning, socialpolitik och inkludering, Employment and social developments in Europe 2023, Europeiska unionens publikationsbyrå, 2023, https://data.europa.eu/doi/10.2767/089698.

Ändringsförslag  5

 

Förslag till förordning

Skäl 2b (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(2b) Europeiska nätverket för arbetsförmedlingar (Eures), som sörjer för information, rådgivning och rekrytering eller förmedling till förmån för arbetstagare och arbetsgivare i hela unionen, kan spela en viktig roll när det gäller att offentliggöra lediga platser för att locka arbetstagare från andra medlemsstater.

Ändringsförslag  6

 

Förslag till förordning

Skäl 2c (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(2c) Plattformen för EU:s talangreserv bör tillgodose fastställda behov på arbetsmarknaden och inte fungera som ett sätt att fördriva eller negativt påverka den befintliga arbetskraften eller på annat sätt undergräva anständiga arbetsvillkor och löner eller rättvis konkurrens. För att bättre stödja medlemsstaternas insatser för att ta itu med befintlig och framtida brist på arbetskraft bör EU:s talangreserv inriktas på specifika yrken på alla kompetensnivåer, baserat på bristyrken, som identifierats av de nationella kontaktpunkterna. EU:s talangreserv bör inte påverka principen om företräde för unionsmedborgare och bör därför användas för rekrytering av tredjelandsmedborgare endast om en ledig plats inte kan tillsättas genom rekrytering i unionen med hjälp av nationella arbetsförmedlingar och Eures-portalen, vilket verifieras genom arbetsmarknadstester eller liknande förfaranden som fyller samma syfte i enlighet med nationell rätt och praxis.

Ändringsförslag  7

 

Förslag till förordning

Skäl 2d (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(2d) EU:s talangreserv bör bygga på värdena solidaritet och rättvisa, och illojal konkurrens mellan medlemsstaterna om arbetstagare från tredjeländer bör undvikas. Talangreserven bör främja rättvis rekrytering och säkerställa att arbetssökande från tredjeländer skyddas mot exploatering, i enlighet med internationella mänskliga rättigheter och arbetsnormer. Talangreserven bör fungera på ett transparent och icke-diskriminerande sätt, på grundval av kriterier som innebär att arbetssökande på alla kompetensnivåer kan delta. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt kvinnliga arbetssökande från tredjeländer, som är särskilt sårbara för diskriminering, social utestängning, övergrepp, våld och trakasserier.

Ändringsförslag  8

 

Förslag till förordning

Skäl 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3) För att underlätta internationell rekrytering och ge tredjelandsmedborgare möjlighet att arbeta inom yrken där det råder en brist i hela EU bör en EU-talangreserv inrättas i form av en unionsomfattande plattform som sammanför och stöder matchning av profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen med lediga platser hos arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

(3) För att underlätta rättvis internationell rekrytering, avhjälpa bristen på arbetskraft och kompetens och ge tredjelandsmedborgare möjlighet att arbeta inom yrken där det råder en brist i hela EU bör en EU-talangreserv inrättas i form av en unionsomfattande plattform som sammanför och stöder matchning av profiler för registrerade arbetssökande på alla kvalifikationsnivåer som kommer från tredjeländer och som är bosatta utanför unionen med lediga platser hos registrerade arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

Ändringsförslag  9

 

Förslag till förordning

Skäl 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5) EU:s talangreserv bör syfta till att hjälpa deltagande medlemsstater att komma till rätta med den befintliga och framtida bristen på kompetens och arbetskraft genom rekrytering av tredjelandsmedborgare i den mån det inte räcker med aktivering av den inhemska arbetskraften och rörlighet inom EU. Som ett frivilligt verktyg för att underlätta internationell rekrytering bör EU:s talangreserv erbjuda intresserade medlemsstater ytterligare stöd på EU-nivå. Därför bör komplementaritet och interoperabilitet med befintliga nationella initiativ och plattformar säkerställas. Medlemsstaternas särskilda behov bör beaktas vid utvecklingen av EU:s talangreserv för att säkerställa största möjliga deltagande. ”Talang” är därför ett heltäckande begrepp som avser alla de kompetenser som medlemsstaternas arbetsmarknader kan behöva.

(5) EU:s talangreserv bör syfta till att hjälpa deltagande medlemsstater att komma till rätta med den befintliga och framtida bristen på kompetens och arbetskraft genom rekrytering av tredjelandsmedborgare som ett komplement till aktivering av den inhemska arbetskraften och rörlighet inom EU för att nå detta mål. Som ett frivilligt verktyg för att underlätta internationell rekrytering bör EU:s talangreserv erbjuda intresserade medlemsstater ytterligare stöd på EU-nivå. Medlemsstaterna bör kunna utträda ur EU:s talangreserv. Komplementaritet och interoperabilitet med befintliga nationella initiativ och plattformar bör säkerställas, utan att befintliga nationella strukturer ersätts. Medlemsstaternas särskilda behov, som fastställts efter samråd med nationella arbetsmarknadsparter, bör beaktas vid utvecklingen av EU:s talangreserv för att säkerställa ett så brett och rättvist deltagande som möjligt. ”Talang” är därför ett heltäckande begrepp som avser alla de färdigheter, kompetenser och kvalifikationer förvärvade genom formellt eller informellt lärande som medlemsstaternas arbetsmarknader kan behöva. Arbetsmarknadssituationen i tredjeländer bör också övervakas så att risken för kompetensflykt undviks.

Ändringsförslag  10

 

Förslag till förordning

Skäl 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6) EU:s talangreserv syftar till att tillhandahålla tjänster till arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna, däribland privata arbetsförmedlingar, bemanningsföretag och arbetskraftsförmedlare enligt definitionen i Internationella arbetsorganisationens konvention nr 181 från 1997.

(6) EU:s talangreserv syftar till att tillhandahålla tjänster till arbetsgivare som är lagligen etablerade i en deltagande medlemsstat, däribland bemanningsföretag enligt definitionen i direktiv 2008/104/EG. Arbetsgivarna bör avse att ingå eller ha ett direkt anställningsförhållande i den medlemsstaten, i enlighet med nationell rätt, med en registrerad arbetssökande från ett tredjeland. I samband med rekryteringsprocessen kan arbetsgivare ta hjälp av ett rekryteringsföretag. Detta bör inte påverka de registrerade arbetsgivarnas ansvar enligt denna förordning. Rekryteringsföretaget bör registrera en profil på it-plattformen för EU:s talangreserv och tydligt ange åt vilken arbetsgivare det rekryterar. EU:s talangreserv bör vara särskilt inriktad på små och medelstora företag.

Ändringsförslag  11

 

Förslag till förordning

Skäl 8

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(8) För att säkerställa att medlemsstaternas myndigheter är tillräckligt representerade i styrgruppen för EU:s talangreserv bör de deltagande medlemsstaterna utse två företrädare vardera, en från arbetsmarknadsmyndigheterna och en från invandringsmyndigheterna.

(8) För att säkerställa att medlemsstaternas myndigheter är tillräckligt representerade i styrgruppen för EU:s talangreserv bör de deltagande medlemsstaterna utse två företrädare vardera, en från arbetsmarknadsmyndigheterna och en från invandringsmyndigheterna. Dessutom bör arbetsmarknadens parter få utse tre företrädare vardera till styrgruppen för EU:s talangreserv. Relevanta EU-organ, såsom Europeiska arbetsmyndigheten, Eurofound, Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning och Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, och en företrädare för Europaparlamentet bör också få delta i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv som observatörer. Styrgruppen för EU:s talangreserv bör även få besluta att bjuda in internationella organisationer, sektorsspecifika arbetsmarknadsparter på unionsnivå och andra berörda parter till sina möten som observatörer.

Ändringsförslag  12

 

Förslag till förordning

Skäl 9

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(9) En it-plattform för EU:s talangreserv bör utvecklas genom att man i möjligaste mån använder befintlig it-infrastruktur som ägs av kommissionen. Den it-infrastruktur som utvecklats inom ramen för Eures skulle delvis kunna återanvändas för it-plattformen för EU:s talangreserv, bland annat den enda samordnade kanalen och det automatiska matchningsverktyget med relevanta anpassningar, även för att vederbörligen beakta EU-talangpartnerskapspasset.

(9) En it-plattform för EU:s talangreserv bör utvecklas genom att man i möjligaste mån använder befintlig it-infrastruktur som ägs av kommissionen. Den it-infrastruktur som utvecklats inom ramen för Eures skulle delvis kunna återanvändas för it-plattformen för EU:s talangreserv, bland annat den enda samordnade kanalen och det automatiska matchningsverktyget med relevanta anpassningar, även för att vederbörligen beakta EU-talangpartnerskapspasset. Plattformen bör vara användarvänlig, och det bör säkerställas att navigeringen är intuitiv. Deltagarna bör kunna använda plattformen utan extra stöd från tredje part. Det bör också sörjas för lättillgänglighet för personer med funktionsnedsättning i enlighet med direktiv (EU) 2016/21021a och direktiv (EU) 2019/8821b.

 

__________________

 

1a Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 26 oktober 2016 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer (EUT L 327, 2.12.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/2102/oj).

 

1b Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/882 av den 17 april 2019 om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster (EUT L 151, 7.6.2019, s. 70, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/882/oj).

Ändringsförslag  13

 

Förslag till förordning

Skäl 10

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10) Synergier bör, när så är lämpligt, säkerställas mellan it-plattformen för EU:s talangreserv och andra relevanta instrument och tjänster på unionsnivå, bland annat när det gäller tillgång till utbildningsmaterial som EU Academy och Interoperable Europe Academy. It-plattformen för EU:s talangreserv bör snabbt och regelbundet anpassas till ny teknik och tillhandahålla toppmoderna it-tjänster genom att införa innovativa funktioner och verktyg.

(10) Synergier bör i möjligaste mån säkerställas mellan it-plattformen för EU:s talangreserv och andra relevanta instrument och tjänster på unionsnivå, bland annat när det gäller tillgång till utbildningsmaterial som EU Academy och Interoperable Europe Academy. It-plattformen för EU:s talangreserv bör snabbt och regelbundet anpassas till ny teknik och tillhandahålla toppmoderna it-tjänster genom att införa säkra innovativa funktioner och verktyg utan snedvridningar.

Ändringsförslag  14

 

Förslag till förordning

Skäl 11

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(11) Formatet för arbetssökarprofiler och lediga platser bör fastställas med hjälp av den befintliga europeiska klassificeringen av färdigheter, kvalifikationer och yrken (Esco) i enlighet med förordning (EU) 2016/5898, som föreskriver en standardiserad terminologi för yrken, färdigheter och kompetenser och underlättar tydligheten i fråga om kompetens och kvalifikationer. Esco-klassificeringen bör stödja arbetssökande från tredjeländer, arbetsgivare och nationella kontaktpunkter för EU:s talangreserv genom att tillhandahålla jämförbar information om arbetslivserfarenheter, yrken där det finns lediga platser samt den kompetens som erbjuds av de arbetssökande och som krävs av arbetsgivarna, vilket möjliggör en matchningsprocess av hög kvalitet. I tillämpliga fall bör de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv använda Esco-formatet för överföring av lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv. Medlemsstater som inte antar Esco-klassificeringen för nationella lediga platser bör ta fram mappningstabeller som jämför den klassificering som används i de nationella systemen och Esco-klassificeringen för att möjliggöra interoperabilitet. Mappningstabellerna bör göras tillgängliga för kommissionen och användas för automatisk kodkonvertering av uppgifter om lediga platser eller arbetssökarprofiler för användning vid automatisk matchning via den gemensamma it-plattformen.

(11) Formatet för arbetssökarprofiler och lediga platser bör fastställas med hjälp av den befintliga europeiska klassificeringen av färdigheter, kvalifikationer och yrken (Esco) i enlighet med förordning (EU) 2016/5898, som föreskriver en standardiserad terminologi för yrken, färdigheter och kompetenser och underlättar tydligheten i fråga om kompetens och kvalifikationer. Esco-klassificeringen bör stödja arbetssökande från tredjeländer, arbetsgivare och nationella kontaktpunkter för EU:s talangreserv genom att tillhandahålla jämförbar information om arbetslivserfarenheter, yrken där det finns lediga platser samt den kompetens som erbjuds av de registrerade arbetssökandena och som krävs av de registrerade arbetsgivarna, vilket möjliggör en matchningsprocess av hög kvalitet. I enlighet med kommissionens rekommendation (EU) 2023/26118a bör en strategi där kompetens sätts i högsätet tillämpas i matchningsprocessen varvid alla typer av kvalifikationer och kompetenser beaktas, såsom yrkesutbildning, examina, särskilda intyg (mikromeriter) samt färdigheter och kompetenser som förvärvats i icke-formella och informella sammanhang. I tillämpliga fall bör de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv använda Esco-formatet för överföring av lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv. Medlemsstater som inte antar Esco-klassificeringen för nationella lediga platser bör ta fram mappningstabeller som jämför den klassificering som används i de nationella systemen och Esco-klassificeringen för att möjliggöra interoperabilitet. Mappningstabellerna bör göras tillgängliga för kommissionen och användas för automatisk kodkonvertering av uppgifter om lediga platser eller arbetssökarprofiler för användning vid automatisk matchning via den gemensamma it-plattformen.

__________________

__________________

8 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/589 av den 13 april 2016 om ett europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar (Eures), om arbetstagares tillgång till rörlighetstjänster och om ytterligare integration av arbetsmarknaderna samt om ändring av förordningarna (EU) nr 492/2011 och (EU) nr 1296/2013 (EUT L 107, 22.4.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/589/oj?locale=sv ).

8 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/589 av den 13 april 2016 om ett europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar (Eures), om arbetstagares tillgång till rörlighetstjänster och om ytterligare integration av arbetsmarknaderna samt om ändring av förordningarna (EU) nr 492/2011 och (EU) nr 1296/2013 (EUT L 107, 22.4.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/589/oj?locale=sv).

 

8a Kommissionens rekommendation (EU) 2023/2611 av den 15 november 2023 om erkännande av tredjelandsmedborgares kvalifikationer (EUT L, 2023/2611, 24.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/2611/oj).

Ändringsförslag  15

 

Förslag till förordning

Skäl 13

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(13) Behandlingen för sök- och matchningsfunktionerna på it-plattformen för EU:s talangreserv bör begränsas till personuppgifter som är nödvändiga för att identifiera registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv, för att möjliggöra sökning och matchning på it-plattformen för EU:s talangreserv samt för datainsamling för att förbättra talangreservens funktion. Detta bör inte kräva behandling av personuppgifter som avses i artikel 9 i förordning (EU) 2016/679 och artikel 10 i förordning (EU) 2018/1725.

(13) Behandlingen för sök- och matchningsfunktionerna på it-plattformen för EU:s talangreserv bör begränsas till personuppgifter som är nödvändiga för att identifiera registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv, för att möjliggöra sökning och matchning på it-plattformen för EU:s talangreserv samt för datainsamling för att förbättra talangreservens funktion. Detta bör inte kräva behandling av personuppgifter som avses i artikel 9 i förordning (EU) 2016/679 och artikel 10 i förordning (EU) 2018/1725.

Ändringsförslag  16

 

Förslag till förordning

Skäl 14

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(14) Registrerade arbetssökande från tredjeländer bör ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att begränsa tillgången till sina personuppgifter, till exempel genom att begränsa tillgången till sina kontaktuppgifter. Profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i it-plattformen för EU:s talangreserv vilka inte har använts på två år bör automatiskt tas bort. När profilerna tas bort kan en begränsad uppsättning anonymiserade uppgifter även fortsättningsvis lagras för forskning och statistiska ändamål, och för att framställa och säkerställa kvaliteten på europeisk statistik.

(14) Registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare bör ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att begränsa tillgången till sina personuppgifter, till exempel genom att begränsa tillgången till sina kontaktuppgifter. Profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer på it-plattformen för EU:s talangreserv på vilka inloggning inte har skett på ett år bör automatiskt tas bort. Profiler för registrerade arbetsgivare it-plattformen för EU:s talangreserv vilka inte har använts på två år bör automatiskt tas bort. Innan en profil tas bort bör ett meddelande skickas varvid rimlig tid att reagera medges. Registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare bör när som helst kunna ta bort sina profiler från it-plattformen för EU:s talangreserv. När profilerna tas bort kan en begränsad uppsättning anonymiserade uppgifter även fortsättningsvis lagras för forskning och statistiska ändamål, och för att framställa och säkerställa kvaliteten på europeisk statistik. Lediga platser och därmed sammanhängande profiler för arbetssökande från tredjeländer bör automatiskt tas bort från it-plattformen för EU:s talangreserv när de registrerade arbetsgivarna har angett att rekryteringen har slutförts.

Ändringsförslag  17

 

Förslag till förordning

Skäl 15

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(15) Utan att det påverkar deras skyldighet att informera de registrerade om behandlingen av deras personuppgifter och deras rättigheter som registrerade i enlighet med artiklarna 12 och 13 i förordning (EU) 2016/679 och artiklarna 14 och 15 i förordning (EU) 2018/1725, bör sekretariatet för EU:s talangreserv och de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv även informera registrerade arbetssökande och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om deras rätt att tekniskt begränsa tillgången till sina personuppgifter och när som helst kräva att personuppgifterna i deras profiler raderas eller ändras.

(15) Utan att det påverkar deras skyldighet att informera de registrerade om behandlingen av deras personuppgifter och deras rättigheter som registrerade i enlighet med artiklarna 12 och 13 i förordning (EU) 2016/679 och artiklarna 14 och 15 i förordning (EU) 2018/1725, bör sekretariatet för EU:s talangreserv och de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv även informera registrerade arbetssökande och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om deras rätt att tekniskt begränsa tillgången till sina personuppgifter och när som helst kräva att personuppgifterna i deras profiler raderas eller ändras.

Ändringsförslag  18

 

Förslag till förordning

Skäl 16

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16) EU:s talangreserv bör bidra till målet att motverka irreguljär migration, bland annat genom att underlätta tillgången till befintliga lagliga vägar. Arbetssökande från tredjeländer som är föremål för ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG11 bör inte tillåtas att registrera sina profiler på it-plattformen för EU:s talangreserv, eftersom de inte kommer att tillåtas inresa och vistelse i unionen. I detta syfte bör arbetssökande från tredjeländer åläggas att, innan de registrerar sina profiler i EU:s talangreserv, intyga att de för närvarande inte är föremål för nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud till unionens territorium. Det bör också lämnas information om konsekvenserna av att lämna felaktiga uppgifter i detta avseende.

(16) EU:s talangreserv bör bidra till målet att underlätta tillgången till befintliga lagliga vägar för arbetskraftsmigration. Arbetssökande från tredjeländer som är föremål för ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG11 bör inte tillåtas att registrera sina profiler på it-plattformen för EU:s talangreserv, eftersom de inte kommer att tillåtas inresa och vistelse i unionen. I detta syfte bör arbetssökande från tredjeländer åläggas att, innan de registrerar sina profiler i EU:s talangreserv, intyga att de för närvarande inte är föremål för nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud till unionens territorium. Det bör också lämnas tydlig information om konsekvenserna av att lämna felaktiga uppgifter i detta avseende, det vill säga radering av arbetssökandes profiler från it-plattformen för EU:s talangreserv och avstängning från EU:s talangreserv.

__________________

__________________

11 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj?locale=sv ).

11 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj?locale=sv).

Ändringsförslag  19

 

Förslag till förordning

Skäl 17

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(17) Arbetssökande från tredjeländer som vill registrera sig i EU:s talangreserv bör skapa en profil med hjälp av profilbyggarverktyget i Europass12, som gör det möjligt att utan kostnad skapa en profil med relevanta kompetenser, kvalifikationer och andra erfarenheter på en säker plats på nätet.

(17) Arbetssökande från tredjeländer som vill registrera sig i EU:s talangreserv bör skapa en profil med hjälp av profilbyggarverktyget i Europass12, som gör det möjligt att utan kostnad skapa en profil med relevanta kompetenser, inbegripet språkkunskaper, kvalifikationer och andra erfarenheter, och ladda upp relevanta handlingar på en säker plats på nätet. Arbetssökandenas profiler bör filtreras automatiskt så att profiler som är ofullständiga, uppvisar misstänkta mönster eller innehåller upprepad information upptäcks. Den tekniska infrastrukturen för granskning av profiler bör inte leda till att sådana profiler raderas automatiskt, utan bör låta dem gå till en mänsklig granskare för beslut.

__________________

__________________

12 Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2018/646 av den 18 april 2018 om en gemensam ram för tillhandahållande av bättre tjänster för kompetens och kvalifikationer (Europass) (EUT L 112, 2.5.2018, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj?locale=sv ).

12 Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2018/646 av den 18 april 2018 om en gemensam ram för tillhandahållande av bättre tjänster för kompetens och kvalifikationer (Europass) (EUT L 112, 2.5.2018, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj?locale=sv).

Ändringsförslag  20

 

Förslag till förordning

Skäl 17a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(17a) Arbetsgivare från deltagande medlemsstater som vill registrera sig på it-plattformen för EU:s talangreserv bör skapa en profil med hjälp av ett standardiserat förfarande för kostnadsfritt skapande av profiler där all erforderlig information anges. Profilerna för registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör innehålla företagets namn, verksamhetsområde, en kort beskrivning av verksamheten och företagets organisationsnummer samt företrädarens förnamn, efternamn och kontaktuppgifter. De nationella kontaktpunkterna bör utföra kontroller av arbetsgivare och rekryteringsföretag inom tio arbetsdagar före den automatiska aktiveringen av deras profiler. Dessa kontroller bör omfatta relevanta administrativa eller rättsliga beslut som arbetsgivaren har varit föremål för. Kontrollerna bör inte innebära onödiga administrativa bördor för registrerade arbetsgivare och rekryteringsföretag. Arbetsgivarnas profiler bör filtreras automatiskt så att profiler som är ofullständiga, uppvisar misstänkta mönster eller innehåller upprepad information upptäcks. Den tekniska infrastrukturen för granskning av profiler bör inte leda till att sådana profiler raderas automatiskt, utan bör låta dem gå till en mänsklig granskare för beslut.

Ändringsförslag  21

 

Förslag till förordning

Skäl 17b (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(17b) Så snart det har bevisats att en registrerad arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv har överträtt denna förordning bör de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv stänga av arbetsgivaren och ta bort arbetsgivarens lediga platser från it-plattformen för EU:s talangreserv. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör också informera sekretariatet för EU:s talangreserv och styrgruppen för EU:s talangreserv om sådana överträdelser och om relevanta åtgärder som vidtagits.

Ändringsförslag  22

 

Förslag till förordning

Skäl 18

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(18) Vid behov bör erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens hos registrerade arbetssökande från tredjeländer genomföras i de deltagande medlemsstaterna på begäran av den arbetssökande eller arbetsgivaren i enlighet med nationell rätt och praxis, och med alla relevanta internationella avtal, inbegripet överenskommelser om ömsesidigt erkännande för yrkeskvalifikationer. Personligt stöd och onlineinformation om befintliga förfaranden för erkännande och validering på nationell nivå bör finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv samt tillhandahållas av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv.

(18) Erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens hos registrerade arbetssökande från tredjeländer, som förvärvats i formella och icke-formella sammanhang, bör genomföras i de deltagande medlemsstaterna på begäran av den arbetssökande eller arbetsgivaren i enlighet med nationell rätt och praxis, och med alla relevanta internationella avtal, inbegripet överenskommelser om ömsesidigt erkännande för yrkeskvalifikationer, i enlighet med kommissionens rekommendation (EU) 2023/26111a. Personligt stöd och onlineinformation om befintliga förfaranden för erkännande och validering på nationell nivå bör finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv samt tillhandahållas av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv.

 

__________________

 

1a Kommissionens rekommendation (EU) 2023/2611 av den 15 november 2023 om erkännande av tredjelandsmedborgares kvalifikationer (EUT L, 2023/2611, 24.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/2611/oj)

Ändringsförslag  23

 

Förslag till förordning

Skäl 18a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(18a) Ett lättanvänt verktyg för klagomål bör finnas tillgängligt på it-plattformen för EU:s talangreserv. Klagomål som lämnats in av arbetssökande från tredjeländer eller arbetsgivare via EU:s talangreserv bör hänskjutas till sekretariatet för EU:s talangreserv. I förekommande fall bör sekretariatet vidarebefordra klagomålen till de berörda nationella kontaktpunkterna. Sekretariatet för EU:s talangreserv bör regelbundet informera styrgruppen för EU:s talangreserv om antalet klagomål och skälen till dem.

Ändringsförslag  24

 

Förslag till förordning

Skäl 19

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(19) Inom ramen för talangpartnerskap får medborgare i utvalda tredjeländer stöd för utveckling och validering av kompetens inom en ram som godkänts av medlemsstater som deltar i ett talangpartnerskap och partnerländer. Därför bör den kompetens som utvecklats eller validerats inom ramen för ett talangpartnerskap certifieras genom EU-talangpartnerskapspasset, som är synligt i samband med EU:s talangreserv. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör kunna filtrera profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer så att de kan se dem som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass. Detta kan uppmuntra arbetsgivarna att erbjuda anställning i unionen. Medlemsstaterna bör, inom ramen för ett talangpartnerskap, fastställa villkoren för utfärdande av EU-talangpartnerskapspasset för EU:s talangreserv, inbegripet huruvida ett partnerlands nationella myndighet, en internationell organisation eller andra berörda parter bör stödja dess genomförande. Utfärdandet av ett EU-talangpartnerskapspass påverkar inte europeiska och nationella regler om tillträde till reglerade yrken.

(19) Inom ramen för talangpartnerskap får medborgare i utvalda tredjeländer stöd för utveckling och validering av kompetens inom en ram som godkänts av medlemsstater som deltar i ett talangpartnerskap och partnerländer. Därför bör den kompetens som utvecklats eller validerats inom ramen för ett talangpartnerskap certifieras genom EU-talangpartnerskapspasset, som är synligt i samband med EU:s talangreserv. Registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör kunna filtrera profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer så att de kan se dem som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass. Detta kan uppmuntra arbetsgivarna att erbjuda anställning i unionen. Medlemsstaterna bör, inom ramen för ett talangpartnerskap, fastställa villkoren för utfärdande av EU-talangpartnerskapspasset för EU:s talangreserv, inbegripet huruvida ett partnerlands nationella myndighet, en internationell organisation eller andra berörda parter bör stödja dess genomförande, liksom bestämmelserna om kvalifikationers jämförbarhet och erkännande. Utfärdandet av ett EU-talangpartnerskapspass påverkar inte europeiska och nationella regler om tillträde till reglerade yrken.

Ändringsförslag  25

 

Förslag till förordning

Skäl 21

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(21) Inom ramen för ett talangpartnerskap får utveckling och validering av kompetens inriktas på arbetsmarknaden i en eller flera deltagande medlemsstater. Medlemsstaterna får bidra, även ekonomiskt, till att utveckla och genomföra det stöd till utveckling och validering av kompetens som erbjuds inom ramen för ett talangpartnerskap. Om så beslutas av de medlemsstater som deltar i talangpartnerskapet bör därför endast arbetsgivare som är etablerade i en eller flera medlemsstater som deltar i ett talangpartnerskap, under en period på högst ett år, kunna söka efter registrerade arbetssökande som innehar ett EU-talangpartnerskapspass. Denna möjlighet skulle särskilt kunna gälla i fall där kompetensutvecklingen var särskilt inriktad på en medlemsstats behov. Information om huruvida denna möjlighet tillämpas och i vilka fall bör tillhandahållas på it-plattformen för EU:s talangreserv, för att informera registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv. Alla arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv får söka efter profiler för registrerade arbetssökande som innehar ett EU-talangpartnerskapspass efter det att denna period har löpt ut. Arbetssökande från tredjeländer som fått stöd inom ramen för ett talangpartnerskap bör alltid ha möjlighet att registrera sig i EU:s talangreserv som andra tredjelandsmedborgare, utan att behöva uppge att de har ett EU-talangpartnerskapspass, och därmed kunna söka arbete i andra medlemsstater.

utgår

Ändringsförslag  26

 

Förslag till förordning

Skäl 22

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(22) Principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter bör gälla för all verksamhet som bedrivs inom ramen för EU:s talangreserv, särskilt när det gäller rätten till rättvis och lika behandling i fråga om arbetsvillkor, minimilöner, tillgång till socialt skydd, utbildning och skydd av ungdomar i arbetslivet. I enlighet med dessa principer bör EU:s talangreserv säkerställa sysselsättning av god kvalitet.

(22) EU:s talangreserv bör främja nya arbetstillfällen av god kvalitet i unionen, i linje med principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter. Principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter bör gälla för all verksamhet som bedrivs inom ramen för EU:s talangreserv, särskilt när det gäller rätten till rättvis och lika behandling av arbetssökande som har valts ut från och med att deras anställningsavtal börjar gälla i fråga om arbetstagares rättigheter och arbetsvillkor, ersättning, tillgång till socialt skydd, hälso- och sjukvård, yrkesutbildning och livslångt lärande. I enlighet med dessa principer bör EU:s talangreserv säkerställa sysselsättning av god kvalitet, rättvis rörlighet för arbetskraften och rättvis konkurrens. Det är viktigt att Europeiska arbetsmyndigheten är delaktig i detta sammanhang. Talangreserven bör främja inkludering av personer med funktionsnedsättning i enlighet med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, skydd av ungdomar i arbetslivet samt jämställdhet. Registrerade arbetssökande från tredjeländer som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv bör ha tillgång till likabehandlingsorganen i de deltagande medlemsstaterna i enlighet med direktiv (EU) 2024/15001a och rådets direktiv (EU) 2024/14991b.

 

__________________

 

1a Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1500 av den 14 maj 2024 om standarder för likabehandlingsorgan på området likabehandling av och lika möjligheter för kvinnor och män i fråga om anställning och yrke och om ändring av direktiv 2006/54/EG och 2010/41/EU (EUT L, 2024/1500, 29.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1500/oj).

 

1b Rådets direktiv (EU) 2024/1499 av den 7 maj 2024 om standarder för likabehandlingsorgan på området likabehandling av personer oavsett ras eller etniskt ursprung, likabehandling i fråga om anställning och yrke oavsett personers religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuella läggning, likabehandling av kvinnor och män i fråga om social trygghet och tillgång till och tillhandahållande av varor och tjänster och om ändring av direktiven 2000/43/EG och 2004/113/EG (EUT L, 2024/1499, 29.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1499/oj).

Ändringsförslag  27

 

Förslag till förordning

Skäl 23

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(23) Internationella arbetsorganisationen fastställer i sina allmänna principer och operativa riktlinjer för rättvis rekrytering ett antal normer för adekvat skydd mot orättvis rekrytering för arbetssökande från tredjeländer. Arbetsgivarna bör följa tillämplig unionsrätt och unionspraxis. Arbetsgivarna bör också säkerställa att arbetssökande från tredjeländer behandlas likadant som medborgarna i de deltagande medlemsstaterna i enlighet med direktiv 2011/9813, direktiv 2014/36/EU14, direktiv 2021/1883/EU15 och direktiv 2016/801/EU16. I enlighet med direktiv (EU) 2019/115217 bör arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv tillhandahålla skriftlig information till registrerade arbetssökande från tredjeländer på ett begripligt språk om deras rättigheter och skyldigheter enligt anställningsförhållandet när anställningen börjar. Denna information bör åtminstone omfatta plats och typ av arbete, anställningstid, lön, arbetstid, betald ledighet och andra relevanta arbetsvillkor. Arbetsgivare bör varken ta ut någon rekryteringsavgift eller hindra en arbetstagare från att ta anställning hos andra arbetsgivare, utanför det arbetsschema som den arbetsgivaren har fastställt, eller utsätta arbetstagare för ogynnsam behandling i sådana fall. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör följa direktiv 96/71/EG18, ändrat genom direktiv (EU) 2018/957, när de utstationerar arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster, särskilt när det gäller arbets- och anställningsvillkor som fastställts på detta sätt, såsom kravet på att arbetstagare från tredjeland endast kan utstationeras till en medlemsstat om de är lagligen och stadigvarande sysselsatta i en annan medlemsstat.

(23) Internationella arbetsorganisationen fastställer i sina allmänna principer och operativa riktlinjer för rättvis rekrytering ett antal normer för adekvat skydd mot orättvis rekrytering för arbetssökande från tredjeländer. Arbetsgivarna bör följa tillämplig unionsrätt och unionspraxis. Arbetsgivarna bör också säkerställa att arbetssökande från tredjeländer behandlas likadant som medborgarna i respektive deltagande medlemsstat i enlighet med direktiv 2011/9813, direktiv 2014/36/EU14, direktiv 2021/1883/EU15 och direktiv 2016/801/EU16. De nationella kontaktpunkterna bör övervaka arbetsgivarnas efterlevnad av dessa direktiv, i samarbete med berörda nationella myndigheter och arbetsmarknadens parter, i tillämpliga fall.

__________________

__________________

13 Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/98/EU av den 13 december 2011 om ett enda ansökningsförfarande för ett kombinerat tillstånd för tredjelandsmedborgare att vistas och arbeta på en medlemsstats territorium och om en gemensam uppsättning rättigheter för arbetstagare från tredjeland som vistas lagligen i en medlemsstat (EUT L 343, 23.12.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/98/oj?locale=sv ).

13 Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/98/EU av den 13 december 2011 om ett enda ansökningsförfarande för ett kombinerat tillstånd för tredjelandsmedborgare att vistas och arbeta på en medlemsstats territorium och om en gemensam uppsättning rättigheter för arbetstagare från tredjeland som vistas lagligen i en medlemsstat (EUT L 343, 23.12.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/98/oj?locale=sv).

14 Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/36/EU av den 26 februari 2014 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning (EUT L 94, 28.3.2014, s. 375, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/36/oj?locale=sv ).

14 Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/36/EU av den 26 februari 2014 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning (EUT L 94, 28.3.2014, s. 375, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/36/oj?locale=sv).

15 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2021/1883 av den 20 oktober 2021 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerad anställning och om upphävande av rådets direktiv 2009/50/EG (EUT L 382, 28.10.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2021/1883/oj?locale=sv ).

15 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2021/1883 av den 20 oktober 2021 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerad anställning och om upphävande av rådets direktiv 2009/50/EG (EUT L 382, 28.10.2021, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2021/1883/oj?locale=sv).

16 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/801 av den 11 maj 2016 om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för forskning, studier, praktik, volontärarbete, deltagande i elevutbytesprogram eller utbildningsprojekt och för au pairarbete (omarbetning) (EUT L 132, 21.5.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/801/oj?locale=sv ).

16 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/801 av den 11 maj 2016 om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för forskning, studier, praktik, volontärarbete, deltagande i elevutbytesprogram eller utbildningsprojekt och för au pairarbete (omarbetning) (EUT L 132, 21.5.2016, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/801/oj?locale=sv).

17 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1152 av den 20 juni 2019 om tydliga och förutsägbara arbetsvillkor i Europeiska unionen (EUT L 186, 11.7.2019, s. 105, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1152/oj?locale=sv ).

 

18 Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (EGT L 18, 21.1.1997, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1996/71/oj?locale=sv ).

 

Ändringsförslag  28

 

Förslag till förordning

Skäl 23a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(23a) Beskrivningen av lediga platser som överförs till it-plattformen för EU:s talangreserv bör innehålla detaljerad information om arbetsgivaren och anställnings- och arbetsvillkoren, såsom den plats där arbetet vanligen utförs, typ av arbete, verksamhetsområde, kvalifikationskrav, huvudsakliga uppgifter, anställningsform och anställningstid, ingångslön eller lönespann, arbetstid och arbetstidsförläggning, eventuell provanställningsperiod, antalet betalda semesterdagar och begärd språkprofil. I enlighet med direktiv (EU) 2019/11521a bör registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv tillhandahålla registrerade arbetssökande från tredjeländer skriftlig information om deras rättigheter och skyldigheter enligt anställningsförhållandet på ett tydligt, begripligt och lättillgängligt sätt senast när anställningen börjar.

 

__________________

 

1a Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1152 av den 20 juni 2019 om tydliga och förutsägbara arbetsvillkor i Europeiska unionen (EUT L 186, 11.7.2019, s. 105, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1152/oj).

Ändringsförslag  29

 

Förslag till förordning

Skäl 23b (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(23b) Det bör inte finnas några direkta eller indirekta kostnader eller avgifter för arbetssökande från tredjeländer i samband med deras deltagande i EU:s talangreserv eller rekrytering. En arbetsgivare bör varken ta ut någon rekryteringsavgift eller hindra en arbetstagare från att ta anställning hos andra arbetsgivare, utanför det arbetsschema som den arbetsgivaren har fastställt, eller utsätta en arbetstagare för ogynnsam behandling i sådana fall. Kostnader för arbetsrelaterade språkkurser och rekryteringsrelaterade kostnader bör betalas av arbetsgivaren.

Ändringsförslag  30

 

Förslag till förordning

Skäl 23c (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(23c) Registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör följa direktiv 96/71/EG1a, ändrat genom direktiv (EU) 2018/957, när de utstationerar arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster, särskilt när det gäller därmed fastställda arbets- och anställningsvillkor, såsom det krav enligt vilket arbetstagare från tredjeländer kan utstationeras till en medlemsstat endast om de är lagligen och stadigvarande sysselsatta i en annan medlemsstat.

 

__________________

 

1a Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (EGT L 18, 21.1.1997, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1996/71/oj).

Ändringsförslag  31

 

Förslag till förordning

Skäl 23d (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(23d) De nationella kontaktpunkterna i de deltagande medlemsstaterna bör i samarbete med nationella arbetsinspektioner och arbetsmarknadsparter övervaka att registrerade arbetsgivare följer tillämplig unionsrätt och nationell rätt samt ILO:s allmänna principer och operativa riktlinjer för rättvis rekrytering. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt sektorer där risken för bedrägerier är större och där arbetssökande från tredjeländer är särskilt sårbara och löper stor risk att utsättas för arbetskraftsexploatering och övergrepp. För att förebygga fattigdom bland förvärvsarbetande och beroende av socialt bistånd bör de nationella kontaktpunkterna kontrollera att den ersättning som gäller för en ledig plats är tillräcklig i enlighet med nationell rätt och praxis, särskilt i förhållande till lagstadgade minimilöner och gällande kollektivavtal.

Ändringsförslag  32

 

Förslag till förordning

Skäl 24

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(24) För att säkerställa matchning av hög kvalitet bör registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler och lediga platser, som baseras på relevansen av de arbetssökandes kompetens, kvalifikationer och arbetslivserfarenhet för den lediga platsen. Förteckningen genereras av det automatiska matchningsverktyget på it-plattformen för EU:s talangreserv.

(24) För att säkerställa matchning av hög kvalitet bör registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler och lediga platser, som baseras på relevansen av de arbetssökandes kompetens, kvalifikationer och arbetslivserfarenhet för den lediga platsen. Förteckningen genereras av det automatiska matchningsverktyget på it-plattformen för EU:s talangreserv. Matchningskriterierna bör vara transparenta och aktuella. I den automatiska matchningen bör snedvridningar och diskriminering undvikas, och det bör finnas inbyggda skyddsåtgärder i detta avseende. Registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör också själva kunna söka fritt i talangreservens databas och använda filter för att hitta specifika profiler eller lediga platser.

Ändringsförslag  33

 

Förslag till förordning

Skäl 26

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(26) Deltagande medlemsstater bör göra information om EU:s talangreserv och dess funktion lättillgänglig för arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare, särskilt information om de behöriga myndigheterna i de deltagande medlemsstaterna. Sådan information bör omfatta villkoren och förfarandena för deltagande i EU:s talangreserv.

(26) Deltagande medlemsstater bör göra information om EU:s talangreserv och dess funktion, särskilt information om de behöriga myndigheterna i de deltagande medlemsstaterna, lättillgänglig för arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare, i synnerhet små och medelstora företag. Sådan information bör omfatta villkoren och förfarandena för registrering och deltagande i EU:s talangreserv och förteckningen över deltagande medlemsstater. Det bör också framhållas att det inte kostar något att använda EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  34

 

Förslag till förordning

Skäl 27

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(27) Sekretariatet för EU:s talangreserv bör säkerställa att lättillgänglig information om invandringsförfaranden, erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens, tredjelandsmedborgares rättigheter, levnads- och arbetsvillkor samt tillgängliga prövningsmekanismer vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna finns tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör förse sekretariatet för EU:s talangreserv med relevant information, så att den kan offentliggöras på it-plattformen för EU:s talangreserv. Onlineinformation om stöd för arbetssökande i behov av internationellt skydd som befinner sig i tredjeländer bör också finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. Stödåtgärderna i medlemsstaterna skulle kunna omfatta särskilda informationskampanjer, hjälp med att få en resehandling och integrationsstöd vid ankomsten.

(27) Sekretariatet för EU:s talangreserv bör säkerställa att lättillgänglig information om invandringsförfaranden, erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens, tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter, levnads- och arbetsvillkor samt tillgängliga prövningsmekanismer vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna finns tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör förse sekretariatet för EU:s talangreserv med relevant information, inbegripet nationella bristyrken som identifierats för EU:s talangreserv, så att den kan offentliggöras på it-plattformen för EU:s talangreserv. Sekretariatet för EU:s talangreserv bör offentliggöra en gemensam förteckning över bristyrken i de deltagande medlemsstaterna på it-plattformen för EU:s talangreserv. Onlineinformation om stöd för arbetssökande i behov av internationellt skydd som befinner sig i tredjeländer bör också finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. Stödåtgärderna i medlemsstaterna skulle kunna omfatta särskilda informationskampanjer, hjälp med att få en resehandling, information om förfaranden, hjälp med att få bestyrkta översättningar och integrationsstöd vid ankomsten.

Ändringsförslag  35

 

Förslag till förordning

Skäl 28

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(28) Information på it-plattformen för EU:s talangreserv bör göras tillgänglig åtminstone på de deltagande medlemsstaternas officiella språk.

(28) Information på it-plattformen för EU:s talangreserv bör göras tillgänglig åtminstone på EU-institutionernas språk. Rekryteringsinformation för en utvald arbetssökande från ett tredjeland bör tillhandahållas på ett språk som personen rimligen kan förväntas förstå.

Ändringsförslag  36

 

Förslag till förordning

Skäl 29

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(29) EU-delegationerna bör stödja tillhandahållandet av information till arbetssökande från tredjeländer om EU:s talangreserv och dess funktion, liksom de deltagande medlemsstaterna.

(29) EU-delegationerna bör stödja tillhandahållandet av information till arbetssökande från tredjeländer om EU:s talangreserv och dess funktion, liksom de deltagande medlemsstaterna. Informationen bör tillhandahållas på värdländernas officiella språk.

Ändringsförslag  37

 

Förslag till förordning

Skäl 30

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(30) På begäran av registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ge ytterligare stöd. Ytterligare stöd bör inbegripa anpassad information om relevanta viseringar och uppehållstillstånd för arbetsändamål i den deltagande medlemsstaten, inbegripet om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter såsom tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning och bostad. Särskild vägledning och information kan också ges om förfaranden för familjeåterförening och familjemedlemmars rättigheter samt befintliga åtgärder för att underlätta integrationen i den mottagande medlemsstaten, såsom språkkurser och yrkesutbildning. Sådan information bör även omfatta tillgängliga prövningsmekanismer vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör informera arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om deras rättigheter och skyldigheter i fråga om social trygghet, aktiva arbetsmarknadsåtgärder, beskattning samt frågor som rör anställningsavtal, pensionsrättigheter och sjukförsäkring.

(30) På begäran av utvalda arbetssökande från tredjeländer eller registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv sörja för ytterligare stöd och lättillgänglig information. Detta kan inbegripa anpassad information om relevanta viseringar och uppehållstillstånd för arbetsändamål i den deltagande medlemsstaten, inbegripet om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter såsom tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård och hälsostöd, utbildning och bostad. Särskild vägledning och information kan också ges om förfaranden för familjeåterförening och familjemedlemmars rättigheter samt befintliga åtgärder för att underlätta och uppmuntra integrationen i den mottagande medlemsstaten, såsom språkkurser och yrkesutbildning. Sådan information bör även omfatta tillgängliga klagomåls- och prövningsmekanismer och kontaktuppgifter för fackföreningar vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör informera registrerade arbetsgivare och arbetssökande som deltar i EU:s talangreserv om deras rättigheter och skyldigheter i fråga om social trygghet, inbegripet pensionsrättigheter och sjukförsäkring, samt om aktiva arbetsmarknadsåtgärder, anställningsavtal och arbetsvillkor. Stöd efter rekrytering för arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare kan också tillhandahållas av fackföreningar, arbetsgivarorganisationer, handelskamrar och, i förekommande fall, regionala och lokala myndigheter och andra icke-statliga organisationer. Stödnätverk för mobila arbetstagare som tillhandahålls av arbetsmarknadens parter kan spela en viktig roll i detta sammanhang.

Ändringsförslag  38

 

Förslag till förordning

Skäl 31

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(31) För att uppnå målet för denna förordning bör ett effektivt genomförande av EU:s regelverk om laglig migration säkerställas. För att det ska bli snabbare och lättare för arbetsgivare att rekrytera arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen får de deltagande medlemsstaterna dessutom införa påskyndade invandringsförfaranden, särskilt när det gäller erhållande av visering och uppehållstillstånd för arbetsändamål och undantag från principen om företräde för unionsmedborgare. Genomförandet av påskyndade invandringsförfaranden skulle kunna diskuteras i styrgruppen för EU:s talangreserv, särskilt för att stödja utbytet av bästa praxis mellan medlemsstaterna.

(31) För att uppnå målet för denna förordning bör ett effektivt genomförande av EU:s regelverk om laglig migration säkerställas. För att det ska snabbare och lättare att rekrytera arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen får de deltagande medlemsstaterna dessutom införa påskyndade invandringsförfaranden, särskilt när det gäller erhållande av visering och uppehållstillstånd för arbetsändamål och undantag från principen om företräde för unionsmedborgare inom bristyrken som identifierats av de nationella kontaktpunkterna. Genomförandet av påskyndade invandringsförfaranden skulle kunna diskuteras i styrgruppen för EU:s talangreserv, särskilt för att stödja utbytet av bästa praxis mellan medlemsstaterna. Information om dessa påskyndade förfaranden bör vederbörligen meddelas och göras tillgänglig för både registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare i ett tidigt skede av rekryteringsprocessen.

Ändringsförslag  39

 

Förslag till förordning

Skäl 31a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(31a) För att göra rekryteringen av arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen lättare och snabbare kan de deltagande medlemsstaterna införa påskyndade förfaranden för erkännande av kvalifikationer. Detta kan inbegripa validering av kompetenser och kvalifikationer, formellt erkännande av utländska yrkeskvalifikationer för reglerade yrken eller validering av kvalifikationer som förvärvats inom ramen för ett talangpartnerskap. Genomförandet av påskyndade förfaranden för erkännande av kvalifikationer skulle kunna diskuteras i styrgruppen för EU:s talangreserv, med särskilt fokus på att medlemsstaterna utbyter bästa praxis. Information om dessa påskyndade förfaranden bör vederbörligen meddelas och göras tillgänglig för både registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare i ett tidigt skede av rekryteringsprocessen.

Ändringsförslag  40

 

Förslag till förordning

Skäl 32

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(32) Eftersom målen för denna förordning, nämligen att inrätta en unionsomfattande plattform som syftar till att avhjälpa bristen på arbetskraft på unionsnivå genom att underlätta rekryteringen av tredjelandsmedborgare till arbete inom yrken där det råder en brist i hela EU, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna på grund av bristen på effektiva kanaler och begränsad synlighet på global nivå, utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.

(32) Eftersom målen för denna förordning, nämligen att inrätta en unionsomfattande plattform som syftar till att avhjälpa vissa arbetskraftsbrister på unionsnivå genom att underlätta rekryteringen av tredjelandsmedborgare till arbete inom yrken där det råder en brist i hela EU, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna på grund av bristen på effektiva kanaler och begränsad synlighet på global nivå, utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.

Ändringsförslag  41

 

Förslag till förordning

Skäl 33

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(33) För att uppfylla målen för denna förordning om att underlätta internationell rekrytering bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen för att ändra denna förordning med avseende på bilagan med en förteckning över bristyrken i hela EU. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning av den 13 april 201619. För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

utgår

__________________

 

19 Interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om bättre lagstiftning (EUT L 123, 12.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj?locale=sv ).

 

Ändringsförslag  42

 

Förslag till förordning

Skäl 34

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(34) För att säkerställa enhetliga villkor för genomförandet av denna förordning bör kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/201120.

utgår

__________________

 

20 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj?locale=sv ).

 

Ändringsförslag  43

 

Förslag till förordning

Skäl 35

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(35) Det rådgivande förfarandet bör användas för att anta mallarna för utformningen av EU-talangpartnerskapspasset. Granskningsförfarandet bör användas för att anta och uppdatera de tekniska standarderna för datautbyte, dataformat samt format för lediga platser och profiler för arbetssökande från tredjeländer. Granskningsförfarandet bör också användas för att anta tekniska standarder för de underkategorier av personuppgifter som ska behandlas och regler om de personuppgiftsansvarigas ansvar, inbegripet om eventuell användning av ett eller flera personuppgiftsbiträden, samt om villkoren för tillgång till personuppgifter och registrerade arbetssökandes möjlighet att begränsa tillgången till sina personuppgifter på it-plattformen för EU:s talangreserv.

(35) Det rådgivande förfarandet bör användas för att anta mallarna för utformningen av EU-talangpartnerskapspasset. Granskningsförfarandet bör användas för att anta och uppdatera de tekniska standarderna för datautbyte, dataformat samt format för lediga platser och profiler för arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare. Granskningsförfarandet bör också användas för att anta tekniska standarder för de underkategorier av personuppgifter som ska behandlas och regler om de personuppgiftsansvarigas ansvar, inbegripet om eventuell användning av ett eller flera personuppgiftsbiträden, samt om villkoren för tillgång till personuppgifter och registrerade arbetssökandes möjlighet att begränsa tillgången till sina personuppgifter på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  44

 

Förslag till förordning

Skäl 36

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(36) Denna förordning står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, i enlighet med artikel 6 i EU-fördraget.

(36) Denna förordning står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, inbegripet förhandlingsrätten och rätten till kollektiva åtgärder, i enlighet med artikel 6 i EU-fördraget.

Ändringsförslag  45

 

Förslag till förordning

Skäl 37

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(37) De deltagande medlemsstaterna bör genomföra denna förordning i full överensstämmelse med alla skyldigheter enligt EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt utan diskriminering på grund av kön, ras, hudfärg, etniskt eller socialt ursprung, genetiska särdrag, språk, religion eller övertygelse, politisk eller annan åskådning, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet, börd, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning. Respekten för rättvisa arbetsförhållanden och skyddet av ungdomar i arbetslivet bör säkerställas.

(37) De deltagande medlemsstaterna bör genomföra denna förordning i full överensstämmelse med alla skyldigheter enligt EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt utan diskriminering på grund av kön, ras, hudfärg, etniskt eller socialt ursprung, genetiska särdrag, språk, religion eller övertygelse, politisk eller annan åskådning, tillhörighet till nationell minoritet, förmögenhet, börd, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning. Respekten för rättvisa arbetsförhållanden, jämställdhet och skyddet av ungdomar i arbetslivet bör säkerställas.

Ändringsförslag  46

 

Förslag till förordning

Artikel 1 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. EU:s talangreserv får användas för rekrytering av tredjelandsmedborgare endast om en ledig plats inte kan tillsättas genom rekrytering i unionen med hjälp av nationella arbetsförmedlingar och Eures-portalen, vilket verifieras genom arbetsmarknadstester eller liknande förfaranden som fyller samma syfte i enlighet med nationell rätt och praxis.

Ändringsförslag  47

 

Förslag till förordning

Artikel 1 – punkt 2b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2b. Denna förordning påverkar inte tillämpningen av unionskrav och nationella krav på hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, krav på säkerhet i driften samt sektorsspecifik lagstiftning på unionsnivå.

Ändringsförslag  48

 

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Denna förordning ska tillämpas på arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen och arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

1. Denna förordning ska tillämpas på arbetssökande på alla kompetens- och kvalifikationsnivåer som kommer från tredjeländer och som är bosatta utanför unionen och arbetsgivare, inbegripet små och medelstora företag, som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

Ändringsförslag  49

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Deltagande

Medlemsstaternas deltagande

Ändringsförslag  50

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. En medlemsstat får när som helst besluta att delta i EU:s talangreserv. Den ska meddela sitt beslut till kommissionen senast nio månader före den dag från och med vilken den avser att delta. Från och med den första dagen av deltagandet får lediga platser hos arbetsgivare som är etablerade i den medlemsstaten överföras till it-plattformen för EU:s talangreserv.

1. En medlemsstat får, efter samråd med arbetsmarknadens parter, när som helst besluta att delta i EU:s talangreserv. Den ska meddela sitt beslut till kommissionen senast nio månader före den dag från och med vilken den avser att delta. Från och med den första dagen av deltagandet får registrerade arbetsgivare som är etablerade i den berörda medlemsstaten överföra lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv i enlighet med de villkor som avses i artikel 13.

Ändringsförslag  51

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Information om deltagande medlemsstater ska offentliggöras på it-plattformen för EU:s talangreserv.

2. Information om deltagande medlemsstater ska offentliggöras på it-plattformen för EU:s talangreserv. Denna information ska omfatta den dag då medlemsstaterna faktiskt börjar delta i eller utträder ur EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  52

 

Förslag till förordning

Artikel 3 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. En deltagande medlemsstat får när som helst besluta att utträda ur EU:s talangreserv. Den ska meddela kommissionen ett sådant beslut minst tre månader före den dag då den avser att utträda, utan att det påverkar pågående rekryteringsförfaranden eller eventuella klagomåls- eller prövningsförfaranden enligt artikel 18.

Ändringsförslag  53

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 1 – led 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(2) arbetssökande från ett tredjeland: en person som är bosatt utanför unionen och som inte är unionsmedborgare i den mening som avses i artikel 20.1 i EUF-fördraget och som söker arbete i unionen.

(2) arbetssökande från ett tredjeland: en fysisk person som är bosatt utanför unionen och som inte är unionsmedborgare i den mening som avses i artikel 20.1 i EUF-fördraget och som söker arbete i unionen åt sig själv.

Ändringsförslag  54

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 1 – led 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3) arbetsgivare: varje fysisk person eller juridisk person som är etablerad i en deltagande medlemsstat under vars ledning eller tillsyn arbetet utförs samt privata arbetsförmedlingar, bemanningsföretag och arbetskraftsförmedlare.

(3) arbetsgivare: varje fysisk person eller juridisk person som är etablerad i en deltagande medlemsstat, inbegripet bemanningsföretag enligt definitionen i direktiv 2008/104/EG, och som avser att ingå eller har ett direkt anställningsförhållande i den medlemsstaten, i enlighet med nationell rätt, med en arbetssökande från ett tredjeland.

Ändringsförslag  55

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 1 – led 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(4) profil: den information som tillhandahålls av en arbetssökande från ett tredjeland via ett standardiserat dataformat i syfte att söka arbete genom it-plattformen för EU:s talangreserv.

(4) profil: den information som tillhandahålls av en arbetssökande från ett tredjeland eller en arbetsgivare via ett standardiserat dataformat i syfte att söka arbete eller rekrytera en arbetssökande från ett tredjeland genom it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  56

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 1 – led 5a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(5a) offentliga arbetsförmedlingar: organisationer i medlemsstaterna som ingår i relevanta ministerier, offentliga organ eller offentligrättsliga företag och som är ansvariga för att genomföra aktiva arbetsmarknadsåtgärder och bedriva arbetsförmedling av god kvalitet i allmänhetens intresse.

Ändringsförslag  57

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 1 – led 5b (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(5b) ledig plats: ett erbjudande om anställning av god kvalitet som skulle innebära att en utvald sökande ingår ett anställningsförhållande avseende en tjänst i den medlemsstat där den registrerade arbetsgivaren är etablerad och där arbetssökanden vanligen kommer att arbeta.

Ändringsförslag  58

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

c) den tekniska infrastrukturen för att samla in och underhålla profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer,

c) den tekniska infrastrukturen för att samla in, granska och underhålla profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare,

Ändringsförslag  59

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

d) den tekniska infrastruktur som gör det möjligt för de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv att söka efter registrerade arbetssökande från tredjeländer och för registrerade arbetssökande att söka efter lediga platser,

d) den tekniska infrastruktur som gör det möjligt för de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv att söka efter registrerade arbetssökande från tredjeländer och för registrerade arbetssökande att söka efter lediga platser och registrerade arbetsgivare,

Ändringsförslag  60

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2 – led f

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

f) den säkra kommunikationskanalen, så att registrerade arbetssökande och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan kommunicera inom it-plattformen för EU:s talangreserv.

f) den säkra kommunikationskanalen, så att registrerade arbetssökande och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan kommunicera inom it-plattformen för EU:s talangreserv,

Ändringsförslag  61

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2 – led fa (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

fa) ett verktyg för inlämning av klagomål via EU:s talangreserv för både arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

Ändringsförslag  62

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. It-plattformen för EU:s talangreserv ska vara tillgänglig åtminstone på EU-institutionernas språk.

Ändringsförslag  63

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2b. Kommissionen ska säkerställa att det automatiska matchningsverktyg som avses i punkt 1 c utformas så att det är fritt från snedvridningar och diskriminering. It-plattformen för EU:s talangreserv ska vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättning i enlighet med direktiv (EU) 2016/21021a och direktiv (EU) 2019/8821b.

 

__________________

 

1a Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102 av den 26 oktober 2016 om tillgänglighet avseende offentliga myndigheters webbplatser och mobila applikationer.

 

1b Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/882 av den 17 april 2019 om tillgänglighetskrav för produkter och tjänster.

Ändringsförslag  64

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta nödvändiga tekniska standarder för datautbyte, dataformat (inklusive Esco) samt format för lediga platser och arbetssökarprofiler. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 22.3.

3. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta nödvändiga tekniska standarder för datautbyte, dataformat (inklusive Esco) samt format för lediga platser och profiler för arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 22.3.

Ändringsförslag  65

 

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. De deltagande medlemsstaterna och sekretariatet för EU:s talangreserv som avses i artikel 8 ska säkerställa teknisk interoperabilitet mellan nationella system och it-plattformen för EU:s talangreserv. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska säkerställa samverkan med andra relevanta instrument och tjänster som erbjuds på unionsnivå, när så är lämpligt.

4. De deltagande medlemsstaterna och sekretariatet för EU:s talangreserv som avses i artikel 8 ska säkerställa teknisk interoperabilitet mellan nationella system och it-plattformen för EU:s talangreserv. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska säkerställa samverkan med andra relevanta instrument och tjänster som erbjuds på unionsnivå, när så är lämpligt, inbegripet med Eures-portalen.

Ändringsförslag  66

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt -1a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

-1a. EU:s talangreserv ska vägledas av principerna om etik, icke-diskriminering och dataskydd i enlighet med förordningarna (EU) 2016/679 och (EU) 2018/1725.

Ändringsförslag  67

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Sekretariatet för EU:s talangreserv får behandla personuppgifter om registrerade arbetssökande från tredjeländer och om arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv endast i den utsträckning som krävs för att det ska kunna utföra sina uppgifter enligt artikel 8. Vid behandling av personuppgifter för detta ändamål ska sekretariatet för EU:s talangreserv fungera som personuppgiftsansvarig i den mening som avses i artikel 3.8 i förordning (EU) 2018/1725.

1. Sekretariatet för EU:s talangreserv får behandla personuppgifter med uttryckligt samtycke från registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv endast i den utsträckning som krävs för att det ska kunna utföra sina uppgifter enligt artikel 8. Vid behandling av personuppgifter för detta ändamål ska sekretariatet för EU:s talangreserv fungera som personuppgiftsansvarig i den mening som avses i artikel 3.8 i förordning (EU) 2018/1725.

Ändringsförslag  68

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv får behandla personuppgifter om arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och registrerade arbetssökande från tredjeländer endast i den utsträckning som krävs för att de ska kunna utföra sina uppgifter enligt artikel 10. Vid behandling av personuppgifter för detta ändamål ska de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv fungera som personuppgiftsansvariga i den mening som avses i artikel 4.7 i förordning (EU) 2016/679.

2. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv får behandla personuppgifter om registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och registrerade arbetssökande från tredjeländer endast i den utsträckning som krävs för att de ska kunna utföra sina uppgifter enligt artikel 10. Vid behandling av personuppgifter för detta ändamål ska de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv fungera som personuppgiftsansvariga i den mening som avses i artikel 4.7 i förordning (EU) 2016/679.

Ändringsförslag  69

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer ska innehålla namn, efternamn, kontaktuppgifter, födelsedatum och nationalitet, information om akademiska kvalifikationer och yrkeskvalifikationer, arbetslivserfarenhet, andra färdigheter och språkkunskaper. Lediga platser hos arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska innehålla namn, efternamn och kontaktuppgifter.

3. Profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer ska innehålla deras namn, efternamn, kontaktuppgifter, födelsedatum och nationalitet, akademiska kvalifikationer och yrkeskvalifikationer samt, oavsett om de förvärvats formellt eller informellt, arbetslivserfarenhet, färdigheter, kompetens och språkkunskaper.

Ändringsförslag  70

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 3a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

3a. Profilerna för registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska innehålla företagets namn, verksamhetsområde, en kort beskrivning av verksamheten och företagets organisationsnummer samt förnamn, efternamn och kontaktuppgifter för dess företrädare.

Ändringsförslag  71

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Sekretariatet för EU:s talangreserv och de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska informera registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om behandlingen av deras personuppgifter och deras rättigheter som registrerade samt om deras rättigheter enligt punkterna 6 och 7.

4. Sekretariatet för EU:s talangreserv och de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska informera registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om behandlingen av deras personuppgifter och deras rättigheter som registrerade samt om deras rättigheter enligt punkterna 6 och 7.

Ändringsförslag  72

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Personuppgifter som registrerats i eller överförts till it-plattformen för EU:s talangreserv i enlighet med denna förordning ska indexeras, lagras och göras tillgängliga där endast för söknings- och matchningsändamål. Registrerade arbetssökande från tredjeländer ska ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att begränsa tillgången till sina personuppgifter.

5. Personuppgifter som registrerats i eller överförts till it-plattformen för EU:s talangreserv i enlighet med denna förordning ska indexeras, lagras och göras tillgängliga där endast för söknings- och matchningsändamål. Registrerade arbetssökande från tredjeländer och deltagande arbetsgivare ska ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att begränsa tillgången till sina personuppgifter.

Ändringsförslag  73

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Om registrerade arbetssökande från tredjeländer inte har loggat in på sin profil på två år från registreringen av profilen ska den tas bort eller anonymiseras, och inga personuppgifter får lagras. När en profil har tagits bort kan en begränsad uppsättning anonymiserade uppgifter fortsätta att lagras för forskning och statistiska ändamål samt för datautvinning för att förbättra EU-talangreservens funktion.

6. Om registrerade arbetssökande från tredjeländer inte har loggat in på sin profil på ett år från registreringen av profilen ska den tas bort eller anonymiseras, och inga personuppgifter får lagras. Berörda arbetssökande ska informeras innan någon sådan åtgärd vidtas. Om registrerade arbetsgivare inte har loggat in på sin profil på två år efter registreringen av profilen ska den tas bort eller anonymiseras, och inga personuppgifter får lagras. Berörda arbetsgivare ska informeras innan någon sådan åtgärd vidtas. När en profil har tagits bort kan en begränsad uppsättning anonymiserade uppgifter fortsätta att lagras för forskning och statistiska ändamål samt för datautvinning för att förbättra EU-talangreservens funktion. Lediga platser som på ett år inte har blivit tillsatta ska tas bort.

Ändringsförslag  74

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 7

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska göra uppgifter om registrerade arbetssökande från tredjeländer och lediga platser hos arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv tillgängliga för sökning och matchning på it-plattformen för EU:s talangreserv.

7. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska göra uppgifter om registrerade arbetssökande från tredjeländer och lediga platser hos registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv tillgängliga för sökning och matchning på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  75

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 8

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

8. Uppgifter om registrerade arbetssökande från tredjeländer ska endast vara tillgängliga för arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och för de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv. Uppgifter om arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska vara tillgängliga för registrerade arbetssökande från tredjeländer och för de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv.

8. Uppgifter om registrerade arbetssökande från tredjeländer ska endast vara tillgängliga för registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och för de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv. Uppgifter om registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska vara tillgängliga för registrerade arbetssökande från tredjeländer och för de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  76

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 9

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

9. Kommissionen ska, genom genomförandeakter, anta ytterligare bestämmelser om de personuppgifter som ska behandlas och ingå i formaten för lediga platser och arbetssökarprofiler, de personuppgiftsansvarigas ansvar, inbegripet regler för eventuell användning av ett eller flera personuppgiftsbiträden, samt om villkoren för tillgång till personuppgifter och möjligheten för registrerade arbetssökande att begränsa tillgången till sina personuppgifter på it-plattformen för EU:s talangreserv. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 22.3.

9. Kommissionen ska, genom genomförandeakter, anta ytterligare bestämmelser om de personuppgifter som ska behandlas och ingå i formaten för lediga platser och profiler för arbetssökande och arbetsgivare, de personuppgiftsansvarigas ansvar, inbegripet regler för eventuell användning av ett eller flera personuppgiftsbiträden, samt om villkoren för tillgång till personuppgifter och möjligheten för registrerade arbetssökande att begränsa tillgången till sina personuppgifter på it-plattformen för EU:s talangreserv. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 22.3.

Ändringsförslag  77

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

c) offentliggöra relevant information om it-plattformen för EU:s talangreserv i enlighet med artiklarna 3.3, 10.2 f, 12.5, 12.6 och 12.7, 14.2 och 15.2,

c) offentliggöra relevant information om it-plattformen för EU:s talangreserv i enlighet med artiklarna 3.2, 10.2 f, 12.5, 12.6 och 12.7, 14.2, 15.2 och 17.1,

Ändringsförslag  78

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 2 – led ca (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

ca) offentliggöra en gemensam förteckning över bristyrken i de deltagande medlemsstaterna på it-plattformen för EU:s talangreserv, på grundval av de senaste underrättelserna från de nationella kontaktpunkterna,

Ändringsförslag  79

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 2 – led cb (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

cb) stänga av registrerade arbetssökande från tredjeländer från EU:s talangreserv, efter rapporter från nationella kontaktpunkter om att arbetssökande överträtt denna förordning, och ta bort deras profiler från it-plattformen för EU:s talangreserv samt informera de arbetssökande om detta,

Ändringsförslag  80

 

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 2 – led ea (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

ea) ta emot klagomål som lämnas in via verktyget för inlämning av klagomål för EU:s talangreserv och där så är relevant överföra dem till de nationella kontaktpunkterna,

Ändringsförslag  81

 

Förslag till förordning

Artikel 8a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Artikel 8a

 

Inrättande och sammansättning av styrgruppen för EU:s talangreserv

 

1. Härmed inrättas styrgruppen för EU:s talangreserv. Den ska bestå av

 

a) två medlemmar från varje deltagande medlemsstat, en från arbetsmarknadsmyndigheterna och en från invandringsmyndigheterna,

 

b) tre medlemmar som företräder kommissionen,

 

c) sex medlemmar som företräder branschövergripande arbetsmarknadsorganisationer på unionsnivå, med lika många företrädare för fackföreningar som för arbetsgivarorganisationer.

 

2. Alla parter i styrgruppen för EU:s talangreserv ska sträva efter en jämn könsfördelning i denna.

 

3. Medlemsstater som inte deltar i EU:s talangreserv får delta i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv som observatörer. Företrädare för unionens byråer ska ha rätt att delta som observatörer i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv. Europaparlamentet får utse en oberoende expert till observatör i styrgruppen för EU:s talangreserv. Styrgruppen för EU:s talangreserv får också besluta att bjuda in andra berörda parter, inbegripet internationella organisationer, sektorsspecifika arbetsmarknadsorganisationer på unionsnivå och organisationer i det civila samhället, till sina möten som observatörer.

 

4. Alla medlemmar och observatörer i styrgruppen för EU:s talangreserv ska underteckna en skriftlig förklaring om att de inte befinner sig i en intressekonflikt. Alla medlemmar ska uppdatera sin förklaring när det sker en förändring i fråga om intressekonflikter. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska offentliggöra förklaringarna och uppdateringar av dessa.

Ändringsförslag  82

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Styrgruppen för EU:s talangreserv

Uppgifter för styrgruppen för EU:s talangreserv

Ändringsförslag  83

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Härmed inrättas styrgruppen för EU:s talangreserv. Styrgruppen för EU:s talangreserv ansvarar för att

1. Styrgruppen för EU:s talangreserv ansvarar för att

Ändringsförslag  84

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) ge stöd till sekretariatet för EU:s talangreserv vid utarbetandet av förteckningen över bristyrken i hela EU i enlighet med artikel 14,

a) underlätta utbyte av information mellan medlemsstaterna om bristyrken,

Ändringsförslag  85

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led da (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

da) diskutera genomförandet av påskyndade förfaranden för erkännande av kvalifikationer för att underlätta rekrytering av registrerade arbetssökande från tredjeländer [i enlighet med artikel 19a (ny)] och utbyta bästa praxis mellan deltagande medlemsstater i detta avseende,

Ändringsförslag  86

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led db (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

db) tillhandahålla riktlinjer för de nationella kontaktpunkterna för övervakning av registrerade arbetsgivares efterlevnad av kraven i artikel 13,

Ändringsförslag  87

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led dc (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

dc) utbyta bästa praxis mellan de deltagande medlemsstaterna om yrken och sektorer där arbetskraftsexploatering av tredjelandsmedborgare är utbredd och hur sådana risker kan begränsas,

Ändringsförslag  88

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led dd (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

dd) diskutera de klagomål som mottagits via verktyget för inlämning av klagomål för EU:s talangreserv, där så är relevant, liksom lämpliga åtgärder för att hantera dem,

Ändringsförslag  89

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led de (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

de) övervaka risken för kompetensflykt i partnerländer utanför EU till följd av EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  90

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Endast deltagande medlemsstater ska vara medlemmar i styrgruppen för EU:s talangreserv. Medlemsstater som inte deltar i EU:s talangreserv får delta i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv som observatörer.

utgår

Ändringsförslag  91

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Styrgruppen för EU:s talangreserv ska sammanträda två gånger om året, eller vid behov på ad hoc-basis. Mötena ska sammankallas och ledas av kommissionen.

3. Styrgruppen för EU:s talangreserv ska sammanträda minst två gånger om året, eller vid behov på ad hoc-basis. Mötena ska sammankallas och ledas av kommissionen.

Ändringsförslag  92

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Företrädare för branschövergripande arbetsmarknadsparter på unionsnivå ska ha rätt att delta som observatörer i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv. Styrgruppen för EU:s talangreserv ska säkerställa att två företrädare för fackföreningar och två företrädare för arbetsgivarorganisationer deltar. Dessa företrädare ska underteckna en skriftlig förklaring om att de inte befinner sig i en intressekonflikt.

utgår

Ändringsförslag  93

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Varje deltagande medlemsstat ska utse en nationell kontaktpunkt för EU:s talangreserv. De deltagande medlemsstaterna ska säkerställa att relevanta myndigheter på området sysselsättning och invandring utses till nationella kontaktpunkter för EU:s talangreserv.

1. Varje deltagande medlemsstat ska utse en nationell kontaktpunkt för EU:s talangreserv. De deltagande medlemsstaterna ska säkerställa att relevanta myndigheter på området sysselsättning och invandring utses till deras nationella kontaktpunkt för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  94

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) överföra lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv genom den enda samordnade kanalen och underlätta matchningen mellan registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv,

b) överföra lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv i enlighet med artikel 13.2 genom den enda samordnade kanalen och underlätta matchningen mellan registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv,

Ändringsförslag  95

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

c) till sekretariatet för EU:s talangreserv anmäla den nationella förteckningen över bristyrken en gång om året och eventuella nationella justeringar av förteckningen över bristyrken i hela EU i enlighet med artikel 15,

c) kartlägga nationella bristyrken för EU:s talangreserv minst en gång om året, efter samråd med nationella arbetsmarknadsparter och andra berörda parter, och underrätta sekretariatet för EU:s talangreserv om resultaten,

Ändringsförslag  96

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

d) föra ett register över arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv,

d) kontrollera att kraven för registrering och deltagande uppfylls, föra en offentlig förteckning över registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och utöva tillsyn över de lediga platserna, inbegripet den bestämmelse som fastställs i artikel 13.3,

Ändringsförslag  97

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led e

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

e) stänga av arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och ta bort deras lediga platser från it-plattformen för EU:s talangreserv vid överträdelser av relevant rätt och praxis enligt artikel 13.3 vilka anmäls till de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv av de berörda nationella myndigheter som ansvarar för att relevant rätt och praxis efterlevs,

e) stänga av registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv och ta bort deras lediga platser från it-plattformen för EU:s talangreserv om felaktiga uppgifter har lämnats eller relevant rätt och praxis har överträtts i strid med artikel 13.3 och detta anmäls till de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv av de berörda nationella myndigheter eller arbetsmarknadsparter som ansvarar för att relevant rätt och praxis efterlevs,

Ändringsförslag  98

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led ea (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

ea) rapportera till sekretariatet för EU:s talangreserv om alla överträdelser av artikel 11.2 som begås av arbetssökande från tredjeländer,

Ändringsförslag  99

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led f

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

f) lämna information till sekretariatet för EU:s talangreserv om invandrings- och erkännandeförfaranden på nationell nivå, bland annat när det gäller genomförandet av principen om företräde för unionsmedborgare och relevanta uppgifter för övervakningen av EU:s talangreserv i enlighet med artikel 20,

f) lämna information till sekretariatet för EU:s talangreserv om förfaranden på nationell nivå för rekrytering, invandring och erkännande av kvalifikationer, bland annat när det gäller genomförandet av principen om företräde för unionsmedborgare och relevanta uppgifter för övervakningen av EU:s talangreserv i enlighet med artikel 20,

Ändringsförslag  100

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led g

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

g) tillhandahålla information och stödtjänster till registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv i enlighet med artikel 17.

g) tillhandahålla information i samarbete med arbetsmarknadens parter och, i tillämpliga fall, organisationer som erbjuder hjälp efter rekrytering, till registrerade arbetssökande från tredjeländer och registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv i enlighet med artikel 17, liksom stöd efter rekrytering för dem som har valts ut för en ledig plats.

Ändringsförslag  101

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 3a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

3a. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska regelbundet samråda med offentliga arbetsförmedlingar och nationella arbetsmarknadsparter om genomförandet av denna förordning.

Ändringsförslag  102

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 3b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

3b. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska förhålla sig neutrala under kollektivförhandlingstvister, såsom i samband med strejker eller lockouter, i enlighet med tillämplig unionsrätt och nationell arbetsrätt.

Ändringsförslag  103

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Arbetssökande från tredjeländer kan skapa sina profiler genom profilbyggaren i Europass för att registrera sig på it-plattformen för EU:s talangreserv.

1. Arbetssökande från tredjeländer som vill registrera sig på it-plattformen för EU:s talangreserv ska skapa sina profiler genom profilbyggaren i Europass.

Ändringsförslag  104

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Möjligheten att registrera en profil på it-plattformen för EU:s talangreserv ska begränsas till personer som uttryckligen förklarar att de inte omfattas av ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa till eller vistelse i en medlemsstat i enlighet med dess nationella rätt eller ett inreseförbud till unionens territorium i enlighet med direktiv 2008/115/EG.

2. Möjligheten att registrera en profil på it-plattformen för EU:s talangreserv ska begränsas till fysiska personer som uttryckligen förklarar att de inte omfattas av ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa till eller vistelse i en medlemsstat i enlighet med dess nationella rätt eller ett inreseförbud till unionens territorium i enlighet med direktiv 2008/115/EG.

Ändringsförslag  105

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Under registreringsprocessen eller eventuella efterföljande uppdateringar ska profiler för arbetssökande från tredjeländer kontrolleras automatiskt för att möjliggöra upptäckt av ofullständig information, misstänkta beteendemönster eller upprepad information.

Ändringsförslag  106

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Profiler för arbetssökande från tredjeländer som är registrerade i EU:s talangreserv ska vara synliga för arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv.

3. Profiler för arbetssökande från tredjeländer som är registrerade i EU:s talangreserv ska vara synliga för registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  107

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Arbetssökande från tredjeländer som är registrerade på it-plattformen för EU:s talangreserv kan söka efter lediga platser.

4. Arbetssökande från tredjeländer som är registrerade på it-plattformen för EU:s talangreserv kan söka efter lediga platser som utannonseras av registrerade arbetsgivare från de deltagande medlemsstaterna.

Ändringsförslag  108

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 4a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

4a. När arbetssökande från tredjeländer registrerats i EU:s talangreserv ska de automatiskt få tillgång till den information som avses i artikel 17.1 samt information om mekanismerna för att lämna in ett klagomål i enlighet med artikel 18.

Ändringsförslag  109

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Villkoren för utfärdande av EU-talangpartnerskapspasset ska fastställas av medlemsstaterna inom ramen för det talangpartnerskap som de deltar i. Kommissionen ska offentliggöra information om dessa villkor på it-plattformen för EU:s talangreserv.

5. Villkoren för utfärdande av EU-talangpartnerskapspasset ska fastställas av medlemsstaterna inom ramen för det talangpartnerskap som de deltar i, inbegripet bestämmelser om kvalifikationers jämförbarhet och erkännande. Kommissionen ska offentliggöra information om dessa villkor på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  110

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Deltagande medlemsstater får, inom ramen för det relevanta talangpartnerskapet, besluta att i högst ett år begränsa synligheten av profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass, så att de endast syns för arbetsgivare som är etablerade i en eller flera medlemsstater som deltar i samma talangpartnerskap. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska offentliggöra information om tillämpningen av denna punkt på it-plattformen för EU:s talangreserv.

utgår

Ändringsförslag  111

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Arbetsgivares deltagande i EU:s talangreserv

Arbetsgivares registrering och deltagande i EU:s talangreserv

Ändringsförslag  112

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Arbetsgivare som är intresserade av att delta i EU:s talangreserv får begära att den nationella kontaktpunkten för EU:s talangreserv i den medlemsstat där de är etablerade överför deras lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv.

1. Arbetsgivare som är intresserade av att delta i EU:s talangreserv ska skapa en profil i EU:s talangreserv. I samband med rekryteringsprocessen kan arbetsgivaren anlita ett rekryteringsföretag för stöd. Detta påverkar inte de registrerade arbetsgivarnas ansvar enligt denna förordning. Rekryteringsföretaget ska registrera en profil på it-plattformen för EU:s talangreserv och tydligt ange vilken arbetsgivare de rekryterar åt.

Ändringsförslag  113

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 1a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

1a. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska, tillsammans med de berörda nationella myndigheterna där så är lämpligt, göra kontroller av arbetsgivarna och rekryteringsföretagen inom tio arbetsdagar, innan deras profiler aktiveras automatiskt. Dessa kontroller ska omfatta administrativa eller rättsliga beslut som de har varit föremål för och som rör deras nationella socialförsäkringsavgifter samt överträdelser av unionsrätten och nationell arbetsrätt. Kontrollerna får inte innebära onödiga administrativa bördor för registrerade arbetsgivare och rekryteringsföretag. Registrerade arbetsgivare och rekryteringsföretag ska utan oskäligt dröjsmål underrätta den nationella kontaktpunkten för EU:s talangreserv om alla nya administrativa eller rättsliga beslut i detta avseende som de har varit föremål för.

Ändringsförslag  114

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 1b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

1b. Arbetsgivare får begära att den nationella kontaktpunkten för EU:s talangreserv eller den offentliga arbetsförmedlingen i den medlemsstat där de är etablerade överför deras lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv. Även om en ledig plats överförts till EU:s talangreserv får registrerade arbetsgivare använda andra metoder för att tillsätta den lediga platsen.

Ändringsförslag  115

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 2 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska till it-plattformen för EU:s talangreserv överföra lediga platser som

2. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska till it-plattformen för EU:s talangreserv så snart som möjligt, dock senast inom fem arbetsdagar, överföra lediga platser som

Ändringsförslag  116

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 2 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) omfattas av förteckningen över bristyrken i hela EU enligt artikel 14 och de nationella justeringarna av förteckningen enligt artikel 15.1 eller de lediga platser som är relevanta för ett talangpartnerskap,

utgår

Ändringsförslag  117

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 2 – led ba (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

ba) åtföljs av en övergripande beskrivning av de lediga platserna enligt vad som avses i punkt 4,

Ändringsförslag  118

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 2 – led bb (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

bb) uppfyller de nationella villkoren för utfärdande av ett kombinerat tillstånd för en tredjelandsmedborgare och erbjuder skälig ersättning i enlighet med nationell rätt och praxis.

Ändringsförslag  119

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 3 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska följa relevant unionsrätt och unionspraxis och nationell rätt och praxis för att säkerställa att tredjelandsmedborgare skyddas mot orättvis rekrytering, bristfälliga arbetsförhållanden och diskriminering. Deltagande medlemsstater får införa ytterligare villkor för arbetsgivarnas deltagande i EU:s talangreserv för att säkerställa efterlevnad av annan relevant nationell praxis, kollektivavtal och de principer och riktlinjer som fastställts av Internationella arbetsorganisationen, i enlighet med unionsrätten.

Registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska följa relevant unionsrätt och unionspraxis och nationell rätt och praxis, inbegripet tillämpliga kollektivavtal, för att säkerställa att tredjelandsmedborgare som har valts ut skyddas mot orättvis rekrytering, bristfälliga arbetsförhållanden och diskriminering, inbegripet diskriminering av personer med funktionsnedsättning. Deltagande medlemsstater ska vidta proportionella åtgärder för att säkerställa att arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv följer relevant nationell rätt och praxis och respekterar arbetstagarnas rättigheter, inbegripet föreningsfriheten och anslutningsfriheten, rätten att vidta stridsåtgärder, inbegripet strejkrätten, och rätten att förhandla om och ingå kollektivavtal, samt de principer och riktlinjer som fastställts av Internationella arbetsorganisationen, inbegripet ILO:s allmänna principer och operativa riktlinjer för rättvis rekrytering, i enlighet med unionsrätten. Registrerade arbetssökande från tredjeländer som valts ut genom it-plattformen för EU:s talangreserv ska i detta avseende behandlas på samma sätt som medborgare i de deltagande medlemsstaterna från och med att deras anställningsavtal börjar gälla.

Ändringsförslag  120

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 3 – stycke 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska inte ta ut avgifter från registrerade arbetssökande från tredjeländer i samband med rekryteringen.

Det ska vara kostnadsfritt för arbetssökande från tredjeländer att använda EU:s talangreserv. Det får inte tas ut några direkta eller indirekta avgifter från arbetssökande i samband med rekryteringen. Den tilltänkta arbetsgivaren ska stå för alla arbetsrelaterade språkkurser och rekryteringsrelaterade kostnader. Arbetsgivaren ska inte ha rätt att återkräva sådana avgifter eller därmed sammanhängande kostnader från de arbetssökande. Det ska tydligt och som standard anges i beskrivningen av alla lediga platser att inga rekryteringsavgifter eller kostnader tas ut från arbetssökande.

Ändringsförslag  121

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Lediga platser hos arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska vara synliga för registrerade arbetssökande från tredjeländer på it-plattformen för EU:s talangreserv.

4. Alla lediga platser ska vara tydligt kopplade till en registrerad arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv. De lediga platserna ska vara synliga för registrerade arbetssökande från tredjeländer på it-plattformen för EU:s talangreserv. Beskrivningen av varje ledig plats ska omfatta åtminstone den plats där arbetet vanligen utförs, typ av arbete, verksamhetsområde, kvalifikationskrav, huvudsakliga uppgifter, anställningsform och anställningstid, ingångslön eller lönespann, arbetstid och arbetstidsförläggning, eventuell provanställningsperiod, antalet betalda semesterdagar, föräldraledighet och moderskapsskydd, om sådan ledighet eller sådant skydd överstiger kraven i nationell rätt, begärd språkprofil samt, i tillämpliga fall, andra relevanta arbets- och anställningsvillkor, såsom utbildningsrättigheter.

Ändringsförslag  122

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

5. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska utan onödigt dröjsmål ange på it-plattformen för EU:s talangreserv att de framgångsrikt har avslutat rekryteringen av registrerade arbetssökande från tredjeländer för den aktuella lediga platsen. Profilerna för dessa registrerade arbetssökande och de tillsatta platserna ska automatiskt upphöra att vara synliga på it-plattformen för EU:s talangreserv.

5. Registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska utan onödigt dröjsmål ange på it-plattformen för EU:s talangreserv att de framgångsrikt har avslutat rekryteringen av registrerade arbetssökande från tredjeländer för den aktuella lediga platsen. Profilerna för dessa registrerade arbetssökande och de tillsatta platserna ska automatiskt upphöra att vara synliga på it-plattformen för EU:s talangreserv. Arbetsgivare får när som helst begära att en ledig plats dras tillbaka från it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  123

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 5a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

5a. Arbetsgivaren ska tillhandahålla den utvalda arbetssökanden all nödvändig information om dennes rättigheter och skyldigheter enligt anställningsförhållandet på ett tydligt och heltäckande sätt i enlighet med direktiv (EU) 2019/1152.

Ändringsförslag  124

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. De nationella myndigheter som ansvarar för relevant rätt och praxis i de deltagande medlemsstaterna ska omedelbart informera de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv om eventuella överträdelser av bestämmelserna i relevant rätt och praxis enligt punkt 3 vid tillämpningen av artikel 10.2 e.

6. De nationella myndigheter som ansvarar för relevant rätt och praxis i de deltagande medlemsstaterna ska omedelbart informera de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv om eventuella allvarliga överträdelser av bestämmelserna i relevant rätt och praxis enligt punkt 3 vid tillämpningen av artikel 10.2 e. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska föra ett register över sådana överträdelser. Vid allvarliga överträdelser ska den berörda nationella kontaktpunkten för EU:s talangreserv stänga av registrerade arbetsgivare från EU:s talangreserv till dess att överträdelserna har åtgärdats eller ersättning har betalats ut i enlighet med nationell rätt. Vid överträdelse av direktiv 2009/52/EG eller (EU) 2024/1712 ska den registrerade arbetsgivaren stängas av från EU:s talangreserv på obestämd tid.

Ändringsförslag  125

 

Förslag till förordning

Artikel 14

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 14

utgår

Förteckning över bristyrken i hela EU

 

1. I bilagan till denna förordning fastställs en förteckning över bristyrken i hela EU enligt ISCO-08 på fyrsiffernivå.

 

Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med förfarandet i artikel 21 för att ändra bilagan i enlighet med följande kriterier:

 

a) Bristyrken som är gemensamma för ett betydande antal deltagande medlemsstater och som anmälts till sekretariatet för EU:s talangreserv av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv i enlighet med artikel 10.2 c.

 

b) Yrken som direkt bidrar till den gröna och den digitala omställningen i EU och som sannolikt kommer att bli allt viktigare.

 

2. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska offentliggöra förteckningen över bristyrken i hela EU på it-plattformen för EU:s talangreserv.

 

Ändringsförslag  126

 

Förslag till förordning

Artikel 15

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 15

utgår

Nationella justeringar av förteckningen över bristyrken i hela EU

 

1. Deltagande medlemsstater får besluta att lägga till bristyrken enligt ISCO-08 på fyrsiffernivå för att tillgodose sina särskilda arbetsmarknadsbehov. De kan också besluta att ta bort bristyrken från den EU-omfattande förteckningen om de inte överensstämmer med deras särskilda arbetsmarknadsbehov. De landsspecifika justeringarna ska endast påverka matchningen av lediga platser i den berörda medlemsstaten.

 

De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv i de medlemsstater som anmäler sitt deltagande i EU:s talangreserv i enlighet med artikel 3 ska anmäla alla tillägg till eller strykningar från den EU-omfattande förteckningen över bristyrken senast tre månader innan de ansluter sig till EU:s talangreserv.

 

De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv i de deltagande medlemsstaterna ska anmäla alla tillägg till eller strykningar från den EU-omfattande förteckningen över bristyrken inom tre månader efter ändringarna av bilagan.

 

De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv får meddela sekretariatet för EU:s talangreserv ytterligare tillägg till och strykningar från den EU-omfattande förteckningen över bristyrken högst en gång om året.

 

2. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska offentliggöra de justeringar av förteckningen över bristyrken i hela EU som anmälts av kontaktpunkterna för EU:s talangreserv på it-plattformen för EU:s talangreserv.

 

3. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska till it-plattformen för EU:s talangreserv endast överföra de lediga platser som motsvarar den EU-omfattande förteckningen över bristyrken, med beaktande av de justeringar som avses i punkt 1.

 

Ändringsförslag  127

 

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Arbetsgivare som deltar i it-plattformen för EU:s talangreserv kan söka efter registrerade arbetssökande från tredjeländer på it-plattformen för EU:s talangreserv.

1. Registrerade arbetsgivare som deltar i it-plattformen för EU:s talangreserv kan söka efter registrerade arbetssökande från tredjeländer på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  128

 

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan använda ett särskilt filter på it-portalen för EU:s talangreserv för att söka efter profiler för registrerade arbetssökande som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass.

2. Registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan använda ett särskilt könsneutralt filter på it-portalen för EU:s talangreserv för att söka efter profiler för registrerade arbetssökande som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass, eller hitta profiler med specifika färdigheter, språkkunskaper och utbildningsnivåer.

Ändringsförslag  129

 

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler som genereras av det automatiska matchningsverktyget och baseras på relevansen av de arbetssökandes kompetens, kvalifikationer och arbetslivserfarenhet för den lediga platsen.

3. Registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler som genereras av det automatiska matchningsverktyget och baseras enbart på relevansen av de arbetssökandes kompetens, kvalifikationer och arbetslivserfarenhet för den lediga platsen. Det automatiska matchningsverktyget ska inte beakta kön, ålder, etnicitet, ursprungsland eller religion när matchning utförs, så att snedvridning och diskriminering undviks.

Ändringsförslag  130

 

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Registrerade arbetssökande från tredjeländer kan söka efter lediga platser i EU:s talangreserv och få en förteckning över föreslagna relevanta lediga platser som genereras av det automatiska matchningsverktyget.

4. Registrerade arbetssökande från tredjeländer kan fritt söka efter registrerade arbetsgivare eller lediga platser i EU:s talangreserv eller få en förteckning över föreslagna relevanta lediga platser som genereras av det automatiska matchningsverktyget.

Ändringsförslag  131

 

Förslag till förordning

Kapitel V – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

V TILLHANDAHÅLLANDE AV INFORMATION, STÖDTJÄNSTER OCH PÅSKYNDADE INVANDRINGSFÖRFARANDEN

TILLHANDAHÅLLANDE AV INFORMATION, STÖDTJÄNSTER, ERKÄNNANDE AV KVALIFIKATIONER OCH PÅSKYNDADE INVANDRINGSFÖRFARANDEN

Ändringsförslag  132

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt -1a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

-1a. De deltagande medlemsstaterna ska göra information om EU:s talangreserv och dess funktion lättillgänglig och säkerställa att den främjas, även bland små och medelstora företag. Informationen ska vara tydlig, begriplig och tillgänglig, även för personer med funktionsnedsättning. Den information som tillhandahålls på it-plattformen för EU:s talangreserv ska finnas tillgänglig åtminstone på EU-institutionernas språk.

Ändringsförslag  133

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt -1a (ny) – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Rekryteringsinformation för en utvald arbetssökande från ett tredjeland ska tillhandahållas på ett språk som personen rimligen kan förväntas förstå.

Ändringsförslag  134

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 2 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Sekretariatet för EU:s talangreserv ska, med stöd av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv, på it-plattformen för EU:s talangreserv tillhandahålla följande information:

Sekretariatet för EU:s talangreserv ska, med stöd av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv och, där så är lämpligt, arbetsmarknadens parter, på it-plattformen för EU:s talangreserv tillhandahålla följande uppdaterade information i ett användarvänligt format:

Ändringsförslag  135

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 2 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) Information om rekryterings- och invandringsförfaranden, erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens, tredjelandsmedborgares rättigheter, inbegripet tillgängliga prövningsmekanismer, samt levnads- och arbetsvillkoren i de deltagande medlemsstaterna.

a) Information om förfaranden för rättvis rekrytering och invandring, om uppehålls- och arbetstillstånd, om erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens, om arbetstagares rättigheter och fackliga rättigheter, om tredjelandsmedborgares rättigheter, inbegripet mekanismer för klagomål och rättslig prövning, om relevanta organisationer som erbjuder tredjelandsmedborgare hjälp och stöd efter rekryteringen, om arbetskraftens rörlighet inom EU samt om levnads- och arbetsvillkoren i de deltagande medlemsstaterna.

Ändringsförslag  136

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 2 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) En tydlig förklaring till arbetssökande från tredjeländer om att inresa till och vistelse på alla medlemsstaters territorium är förbjuden om de är föremål för ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa till eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG.

b) Information om villkoren och förfarandena för registrering av arbetssökande från tredjeländer i EU:s talangreserv, inbegripet en tydlig förklaring om att inresa till och vistelse på alla medlemsstaters territorium är förbjuden om de är föremål för ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa till eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG.

Ändringsförslag  137

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 2 – led ba (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

ba) Information om villkoren och förfarandena för registrering av arbetsgivare i EU:s talangreserv, inbegripet ett tydligt angivande av att de kommer att stängas av från it-plattformen för EU:s talangreserv i enlighet med artikel 13.6 om de överträder unionsrätten eller unionspraxis eller nationell rätt eller praxis i strid med artikel 13.3.

Ändringsförslag  138

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 2 – led bb (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

bb) Information som klargör att registrerade arbetsgivare inte får ta ut några avgifter från registrerade arbetssökande från tredjeländer i samband med rekryteringen.

Ändringsförslag  139

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. På begäran av registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv erbjuda ytterligare stöd, och stöd efter rekrytering, till registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv, särskilt när det gäller

2. På begäran av utvalda arbetssökande från tredjeländer eller registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv erbjuda ytterligare stöd, rådgivning och stöd efter rekrytering, särskilt när det gäller

Ändringsförslag  140

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

c) särskild information om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter, inbegripet tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning, bostad, erkännande av kvalifikationer och klagomålsmekanismen enligt artikel 18,

c) särskild information om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter, inbegripet arbetstagares rättigheter och arbetsvillkor, tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning, bostad, erkännande av kompetens och kvalifikationer samt klagomåls- och prövningsmekanismer enligt artikel 18,

Ändringsförslag  141

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

d) information som finns tillgänglig på nationell nivå för att underlätta tredjelandsmedborgares integration i den mottagande medlemsstaten, såsom språkkurser, yrkesutbildning och annan utbildning samt andra integrationsåtgärder,

d) information som finns tillgänglig på nationell nivå för att underlätta och uppmuntra tredjelandsmedborgares integration i den mottagande medlemsstaten, såsom tjänster för bestyrkta översättningar av handlingar, språkkurser, yrkesutbildning och annan utbildning samt andra integrationsåtgärder,

Ändringsförslag  142

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led e

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

e) i förekommande fall, kontaktuppgifter till organisationer som erbjuder stöd efter rekrytering för tredjelandsmedborgare.

e) i förekommande fall, kontaktuppgifter till organisationer som erbjuder stöd och hjälp efter rekrytering för tredjelandsmedborgare,

Ändringsförslag  143

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led ea (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

ea) vid behov, särskild information om stödtjänster för personer med funktionsnedsättning och tillhandahållande av skälig anpassning i enlighet med rådets direktiv 2000/78/EG.

Ändringsförslag  144

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ska minst en gång om året kostnadsfritt erbjuda informationsmöten för arbetssökande som väljs ut via EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  145

 

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. I förekommande fall ska de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv hänskjuta förfrågningar om information, vägledning och stöd till andra nationella behöriga myndigheter och, i tillämpliga fall, andra lämpliga organ på nationell nivå som stöder tredjelandsmedborgares integration på arbetsmarknaden.

3. I förekommande fall ska de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv hänskjuta förfrågningar om information, vägledning och stöd till andra nationella behöriga myndigheter och, i tillämpliga fall, andra lämpliga organ på nationell nivå som stöder tredjelandsmedborgares integration på arbetsmarknaden, inbegripet gränsöverskridande stödnätverk för mobila arbetstagare som tillhandahålls av arbetsmarknadsorganisationer.

Ändringsförslag  146

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – rubriken

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Förenklade klagomålsförfaranden

Förenkling av klagomål och rättslig prövning

Ändringsförslag  147

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Deltagande medlemsstater ska säkerställa att det finns effektiva mekanismer genom vilka registrerade arbetssökande från tredjeländer kan lämna in klagomål om arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bryter mot de skyldigheter och villkor som fastställs i artikel 13.3.

1. Deltagande medlemsstater ska säkerställa att det finns tillgängliga, överkomliga, effektiva och snabba mekanismer genom vilka registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetstagare som rekryterats via EU:s talangreserv eller – förutsatt att de berörda arbetssökandena eller arbetstagarna samtycker – deras företrädare, eller arbetsmarknadens parter, kan lämna in klagomål om registrerade arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bryter mot de skyldigheter och villkor som fastställs i artikel 13. Klaganden ska skyddas från repressalier och andra negativa konsekvenser av ett klagomål.

Ändringsförslag  148

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Deltagande medlemsstater ska göra information om tillgängliga prövningsmekanismer lättillgänglig.

2. Deltagande medlemsstater ska göra information om tillgängliga mekanismer för klagomål och rättslig prövning lättillgänglig.

Ändringsförslag  149

 

Förslag till förordning

Artikel 18 – punkt 2a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

2a. Deltagande medlemsstater ska säkerställa att registrerade arbetssökande från tredjeländer som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv har tillgång till likabehandlingsorgan i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2024/1500 och rådets direktiv (EU) 2024/1499.

Ändringsförslag  150

 

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Deltagande medlemsstater får besluta att införa påskyndade invandringsförfaranden för att möjliggöra snabbare rekrytering av registrerade arbetssökande från tredjeländer som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv.

1. Deltagande medlemsstater får, i enlighet med nationell rätt och praxis, besluta att införa påskyndade invandringsförfaranden för att möjliggöra snabbare rekrytering av registrerade arbetssökande från tredjeländer som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv. Information om dessa påskyndade förfaranden ska vederbörligen meddelas och göras tillgänglig för både registrerade arbetssökande och registrerade arbetsgivare.

Ändringsförslag  151

 

Förslag till förordning

Artikel 19 – punkt 2 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) undantag från principen om företräde för unionsmedborgare för lediga platser som överförs till it-plattformen för EU:s talangreserv.

b) undantag från principen om företräde för unionsmedborgare för lediga platser som överförs till it-plattformen för EU:s talangreserv inom bristyrken som identifierats av de nationella kontaktpunkterna.

Ändringsförslag  152

 

Förslag till förordning

Artikel 19a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

Artikel 19a

 

Påskyndade förfaranden för erkännande av kvalifikationer

 

1. Deltagande medlemsstater får besluta att införa påskyndade förfaranden för erkännande av kvalifikationer för att möjliggöra snabbare rekrytering av registrerade arbetssökande från tredjeländer som har valts ut för en ledig plats i EU:s talangreserv. Detta kan inbegripa validering av kompetens och kvalifikationer, formellt erkännande av utländska yrkeskvalifikationer för reglerade yrken eller validering av kvalifikationer som förvärvats inom ramen för ett talangpartnerskap.

 

2. Information om påskyndade förfaranden för erkännande av kvalifikationer ska vederbörligen meddelas och göras tillgänglig för både arbetssökande och arbetsgivare.

Ändringsförslag  153

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – inledningen

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Resultatet av EU:s talangreserv ska regelbundet övervakas av sekretariatet för EU:s talangreserv i enlighet med artikel 8.2 e. Uppgifter ska särskilt samlas in om

1. Resultatet av EU:s talangreserv ska regelbundet övervakas av sekretariatet för EU:s talangreserv i enlighet med artikel 8.2 e. Insamlade uppgifter ska i tillämpliga fall vara könsuppdelade. Uppgifter ska särskilt samlas in om

Ändringsförslag  154

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – led aa (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

aa) antalet och typen av profiler för registrerade arbetsgivare som deltar i it-plattformen för EU:s talangreserv,

Ändringsförslag  155

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – led ba (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

ba) antalet och kännetecknen för otillsatta lediga platser per yrke och medlemsstat på it-plattformen för EU:s talangreserv,

Ändringsförslag  156

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – led fa (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

fa) antalet klagomål som lämnats in på it-plattformen för EU:s talangreserv samt skälen till dem och deras kännetecken,

Ändringsförslag  157

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 1 – led fb (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

fb) antalet registrerade arbetssökande från tredjeländer som stängts av från it-plattformen för EU:s talangreserv samt skälen till avstängningarna och deras kännetecken.

Ändringsförslag  158

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska samla in de uppgifter som avses i punkt 1 med stöd av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv och styrgruppen för EU:s talangreserv.

3. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska regelbundet samla in de uppgifter som avses i punkt 1 med stöd av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv och styrgruppen för EU:s talangreserv. Uppgifterna ska göras tillgängliga för allmänheten.

Ändringsförslag  159

 

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 3a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

3a. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska föra en uppdaterad förteckning över arbetsgivare som stängts av från it-plattformen för EU:s talangreserv efter en överträdelse av denna förordning, i synnerhet artikel 13.3.

Ändringsförslag  160

 

Förslag till förordning

Artikel 21

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Artikel 21

utgår

Utövande av delegeringen

 

1. Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.

 

2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 14 ges till kommissionen för en period på fem år från och med den dag då denna förordning träder i kraft. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

 

3. Den delegering av befogenhet som avses i artikel 14 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

 

4. Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.

 

5. Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.

 

6. En delegerad akt som antas enligt artikel 14 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.

 

Ändringsförslag  161

 

Förslag till förordning

Artikel 23 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Senast den 31 december 2031 och därefter vart femte år ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om tillämpningen av denna förordning.

1. Senast den 31 december 2031 och därefter vart femte år ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om verksamheten i EU:s talangreserv och tillämpningen av denna förordning. Utvärderingen ska omfatta förordningens ändamålsenlighet när det gäller att avhjälpa kompetensbrist i de deltagande medlemsstaterna och rekryteringsprocessens effektivitet, bland annat i fråga om att säkerställa rättvisa rekryteringsmetoder och respekten för rättvisa och skäliga arbetsvillkor. Den ska också omfatta hur rekryteringen av arbetssökande från tredjeländer via EU:s talangreserv påverkar inhemska arbetstagare och nationella arbetsmarknader. Rapporten ska också analysera de migrationsmönster som uppstår till följd av EU:s talangreserv. Kommissionen ska vid behov föreslå ändringar.

Ändringsförslag  162

 

Förslag till förordning

Bilaga I

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

[...]

utgår

 

 

 


BILAGA: ENHETER ELLER PERSONER SOM FÖREDRAGANDEN HAR MOTTAGIT SYNPUNKTER FRÅN

Föredraganden förklarar, i enlighet med artikel 8 i bilaga I till arbetsordningen, att hon har mottagit synpunkter från följande enheter eller personer i samband med att yttrandet utarbetades, fram till antagandet i utskottet:

Enhet och/eller person

ETUC – European Trade Union Confederation

FH – Fagbevægelsens Hovedorganisation

3F - Faglig Frelles Forbund

FNV - Central Workers Union

DGB - Deutscher Gewerkschaftsbund

BDA - Die Arbeitgeber

Picum

ILO - International Labour Organisation

DA - Danish_Employers Organisation

ETF - European Transport Workers' Federation

IndustriALL

 

Ovanstående förteckning upprättas uteslutande på föredragandens ansvar.


ÄRENDETS GÅNG I DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET

Titel

Inrättande av EU:s talangreserv

Referensnummer

COM(2023)0716 – C9-0413/2023 – 2023/0404(COD)

Ansvarigt utskott

LIBE

 

 

 

Yttrande från

 Tillkännagivande i kammaren

EMPL

8.2.2024

Föredragande av yttrande

 Utnämning

Marianne Vind

21.11.2024

Behandling i utskott

12.12.2024

28.1.2025

 

 

Antagande

19.2.2025

 

 

 

Slutomröstning: resultat

+:

–:

0:

39

12

1

Slutomröstning: närvarande ledamöter

Maravillas Abadía Jover, Marc Angel, Pascal Arimont, Konstantinos Arvanitis, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Andrzej Buła, David Casa, Estelle Ceulemans, Per Clausen, Henrik Dahl, Marie Dauchy, Mélanie Disdier, Chiara Gemma, Niels Geuking, Isilda Gomes, Alicia Homs Ginel, Irena Joveva, Martine Kemp, Katrin Langensiepen, Miriam Lexmann, Marit Maij, Marlena Maląg, Jagna Marczułajtis-Walczak, Eleonora Meleti, Idoia Mendia, Maria Ohisalo, João Oliveira, Branislav Ondruš, Aodhán Ó Ríordáin, Dennis Radtke, Nela Riehl, Liesbet Sommen, Villy Søvndal, Romana Tomc, Raffaele Topo, Francesco Torselli, Brigitte van den Berg, Marie-Pierre Vedrenne, Marianne Vind, Mariateresa Vivaldini, Jan-Peter Warnke, Séverine Werbrouck

Slutomröstning: närvarande suppleanter

Vivien Costanzo, Valérie Devaux, Rosa Estaràs Ferragut, Kathleen Funchion, Estrella Galán, Lara Magoni, Hristo Petrov, Andrea Wechsler

Slutomröstning: närvarande ledamöter (art. 216.7)

Virgil-Daniel Popescu

 


 

SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET

39

+

NI

Branislav Ondruš, Jan-Peter Warnke

PPE

Maravillas Abadía Jover, Pascal Arimont, Andrzej Buła, David Casa, Henrik Dahl, Rosa Estaràs Ferragut, Niels Geuking, Martine Kemp, Miriam Lexmann, Jagna Marczułajtis-Walczak, Eleonora Meleti, Virgil-Daniel Popescu, Dennis Radtke, Liesbet Sommen, Romana Tomc, Andrea Wechsler

Renew

Valérie Devaux, Irena Joveva, Hristo Petrov, Brigitte van den Berg, Marie-Pierre Vedrenne

S&D

Marc Angel, Gabriele Bischoff, Vilija Blinkevičiūtė, Estelle Ceulemans, Vivien Costanzo, Isilda Gomes, Alicia Homs Ginel, Marit Maij, Idoia Mendia, Aodhán Ó Ríordáin, Raffaele Topo, Marianne Vind

Verts/ALE

Katrin Langensiepen, Maria Ohisalo, Nela Riehl, Villy Søvndal

 

12

-

ECR

Chiara Gemma, Lara Magoni, Marlena Maląg, Francesco Torselli, Mariateresa Vivaldini

PfE

Marie Dauchy, Mélanie Disdier, Séverine Werbrouck

The Left

Konstantinos Arvanitis, Kathleen Funchion, Estrella Galán, João Oliveira

 

1

0

The Left

Per Clausen

 

Teckenförklaring:

+ : Ja-röster

- : Nej-röster

0 : Nedlagda röster

 

 

 


YTTRANDE FRÅN UTSKOTTET FÖR KULTUR OCH UTBILDNING (19.2.2025)

till utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor

över förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av EU:s talangreserv

(COM(2023)0716 – C9‑0413/2023 – 2023/0404(COD))

Föredragande av yttrande: Nela Riehl 

 

KORTFATTAD MOTIVERING

Den 15 november 2023 offentliggjorde kommissionen förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av EU:s talangreserv, varigenom det införs en rättslig ram för inrättande av en EU-omfattande plattform som ska underlätta internationell rekrytering och skapa möjligheter för arbetssökande från tredjeländer som är intresserade av att arbeta inom yrken där det råder brist på arbetskraft i hela EU. Denna förordning är viktig när det gäller att främja reguljära migrationsvägar och komplettera EU:s strategier för att ta itu med kompetensbristen i EU, där Europaåret för kompetens står i förgrunden.

 

It-plattformen för EU:s talangreserv kommer att vara ett frivilligt verktyg för de medlemsstater som är intresserade, och måste vara tillgänglig för låg-, medel- och högkvalificerade arbetssökande i tredjeländer. Den kommer att omfatta särskilda verktyg för att underlätta matchning av arbetssökande med arbetsgivare.

 

I stort sett välkomnar föredraganden kommissionens förslag men lägger med tanke på frågans betydelse fram ändringsförslag med det övergripande målet att förbättra erkännandet och valideringen av kompetens, stärka arbetssökandenas integritet och främja en jämn könsfördelning.

 

Föredraganden framhåller närmare bestämt behovet av åtgärder som skyddar personuppgifter under hela processen, för att förhindra diskriminering och alla former av repressalier, särskilt i samband med sökning och matchning. Principen om icke-diskriminering vad gäller identitet, kön, ålder, nationalitet eller ursprungsland måste gälla.

 

Föredraganden lägger också fram förslag om erkännande och validering av kompetens som förvärvats genom formellt, icke-formellt och informellt lärande och av kvalifikationer som till exempel examina, yrkesutbildning och andra intyg såsom så kallade mikromeriter. Föredraganden lyfter även fram behovet av utbildningsmoduler för kompetenshöjning och omskolning, och påpekar att de bör vara tillgängliga för de arbetssökande som registrerar sig eller avser att registrera sig i talangreserven. Likaså anser föredraganden att arbetssökande från tredjeländer måste ges full tillgång till socialt skydd och arbetstagarrättigheter. Det bör dessutom läggas stor vikt vid strategier för att förhindra kompetensflykt från tredjeländer.

 

Vidare bör särskild uppmärksamhet ägnas åt att främja en jämn könsfördelning, särskilt när det gäller yrken inom naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik.

 

Dessutom föreslår föredraganden att man skapar möjligheter för personer i behov av internationellt skydd och personer från missgynnade miljöer för att utnyttja deras kompetens, kvalifikationer och motivation och samtidigt avhjälpa arbetskrafts- och kompetensbristen i unionen.

 

Slutligen vill föredraganden betona vikten av att skydda integriteten och iaktta kommissionens rekommendation C(2023)7700 av den 15 november 2023 om erkännande av tredjelandsmedborgares kvalifikationer.

 

 

 

 

ÄNDRINGSFÖRSLAG

Utskottet för kultur och utbildning lägger fram följande för utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor, som är ansvarigt utskott:

Ändringsförslag  1

 

Förslag till förordning

Skäl 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(1) Det råder brist i unionen och enskilda medlemsstater inom ett stort antal sektorer och yrken, bland annat de som är relevanta för den gröna och den digitala omställningen. Bristen i byggbranschen, hälso- och sjukvården, besöksnäringen, transportsektorn och sektorn för informations- och kommunikationsteknik samt inom naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik har varit omfattande redan en längre tid och har förvärrats av covid-19-pandemin och den accelererande dubbla omställningen. Bristen på arbetskraft förväntas bestå och eventuellt förvärras mot bakgrund av de demografiska utmaningarna.

(1) Det råder brist i unionen och enskilda medlemsstater inom ett stort antal sektorer och yrken, bland annat de som är relevanta för den gröna och den digitala omställningen. Bristen inom byggbranschen, hälso- och sjukvården, besöksnäringen, transportsektorn, sektorn för informations- och kommunikationsteknik, naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik, utbildningsväsendet och jordbruket har varit omfattande redan en längre tid och har förvärrats av covid-19-pandemin och den accelererande dubbla omställningen. Bristen på arbetskraft förväntas bestå och eventuellt förvärras mot bakgrund av de demografiska utmaningarna.

Ändringsförslag  2

 

Förslag till förordning

Skäl 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(2) Att ta itu med bristen på arbetskraft kräver en heltäckande strategi på unionsnivå och nationell nivå som i synnerhet omfattar ett bättre utnyttjande av den fulla potentialen hos grupper med lägre deltagande på arbetsmarknaden, omskolning och kompetenshöjning av den befintliga arbetskraften, underlättande av arbetskraftens rörlighet inom EU samt förbättring av arbetsvillkoren och attraktionskraften hos vissa yrken. På grund av den nuvarande omfattningen av bristerna på arbetsmarknaden och den demografiska utvecklingen kommer åtgärder som enbart är inriktade på medlemsstaternas och unionens arbetskraft sannolikt inte att vara tillräckliga för att åtgärda den befintliga och framtida bristen på arbetskraft och kompetens. Därför är laglig migration avgörande för att komplettera dessa åtgärder och måste vara en del av lösningen för att fullt ut stödja den dubbla omställningen.

(2) Att ta itu med bristen på arbetskraft kräver en heltäckande strategi på unionsnivå och nationell nivå som i synnerhet omfattar ett bättre utnyttjande av den fulla potentialen hos grupper med lägre deltagande på arbetsmarknaden, omskolning och kompetenshöjning av den befintliga arbetskraften i enlighet med målen för Europaåret för kompetens, underlättande av arbetskraftens rörlighet inom EU samt förbättring av arbetsvillkoren och attraktionskraften hos vissa yrken. Vidare bör utbildningsmoduler för kompetenshöjning och omskolning inom talangpartnerskapen eller för dem som avser att gå med i talangreserven utformas med hänsyn till full tillgång till socialt skydd och arbetstagarrättigheter samt strategier för att förhindra kompetensflykt från tredjeländer. Dessutom bör särskild uppmärksamhet ägnas åt att främja en jämn könsfördelning, särskilt inom utbildningsprogram som rör områdena naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik. På grund av den nuvarande omfattningen av bristerna på arbetsmarknaden, de erforderliga kvalifikationernas och kompetensernas föränderliga karaktär och den demografiska utvecklingen kommer åtgärder som enbart är inriktade på medlemsstaternas och unionens arbetskraft sannolikt inte att vara tillräckliga för att åtgärda den befintliga och framtida bristen på arbetskraft och kompetens. Därför är laglig migration avgörande för att komplettera dessa åtgärder och måste vara en del av lösningen för att fullt ut stödja den dubbla omställningen.

Ändringsförslag  3

 

Förslag till förordning

Skäl 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(3) För att underlätta internationell rekrytering och ge tredjelandsmedborgare möjlighet att arbeta inom yrken där det råder en brist i hela EU bör en EU-talangreserv inrättas i form av en unionsomfattande plattform som sammanför och stöder matchning av profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen med lediga platser hos arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

(3) För att underlätta internationell rekrytering och ge tredjelandsmedborgare möjlighet att arbeta inom yrken där det råder en brist i hela EU bör en EU-talangreserv inrättas i form av en unionsomfattande plattform som sammanför och stöder matchning av profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen och tredjelandsmedborgare som bedriver studier i unionen med lediga platser hos arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

Ändringsförslag  4

 

Förslag till förordning

Skäl 5

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(5) EU:s talangreserv bör syfta till att hjälpa deltagande medlemsstater att komma till rätta med den befintliga och framtida bristen på kompetens och arbetskraft genom rekrytering av tredjelandsmedborgare i den mån det inte räcker med aktivering av den inhemska arbetskraften och rörlighet inom EU. Som ett frivilligt verktyg för att underlätta internationell rekrytering bör EU:s talangreserv erbjuda intresserade medlemsstater ytterligare stöd på EU-nivå. Därför bör komplementaritet och interoperabilitet med befintliga nationella initiativ och plattformar säkerställas. Medlemsstaternas särskilda behov bör beaktas vid utvecklingen av EU:s talangreserv för att säkerställa största möjliga deltagande. ”Talang” är därför ett heltäckande begrepp som avser alla de kompetenser som medlemsstaternas arbetsmarknader kan behöva.

(5) EU:s talangreserv bör syfta till att hjälpa deltagande medlemsstater att komma till rätta med den befintliga och framtida bristen på kompetens och arbetskraft genom rekrytering av tredjelandsmedborgare som ett komplement till den inhemska arbetskraften och rörlighet inom EU. Som ett frivilligt verktyg för att underlätta internationell rekrytering bör EU:s talangreserv erbjuda intresserade medlemsstater ytterligare stöd på EU-nivå. Därför bör komplementaritet och interoperabilitet med befintliga nationella initiativ och plattformar säkerställas, och medlemsstaternas särskilda behov och initiativ bör beaktas vid utvecklingen av EU:s talangreserv för att säkerställa största möjliga deltagande. ”Talang” är därför ett heltäckande begrepp som avser alla de kompetenser som medlemsstaternas arbetsmarknader kan behöva. I begreppet ”talang” bör hänsyn också tas till utvecklingen rörande framtida behov i fråga om kvalifikationer och kompetenser, såsom transformerande effekter av teknik (automatisering, artificiell intelligens, robotteknik) och den gröna och den digitala omställningen.

Ändringsförslag  5

 

Förslag till förordning

Skäl 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(6) EU:s talangreserv syftar till att tillhandahålla tjänster till arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna, däribland privata arbetsförmedlingar, bemanningsföretag och arbetskraftsförmedlare enligt definitionen i Internationella arbetsorganisationens konvention nr 181 från 1997.

(6) EU:s talangreserv syftar till att tillhandahålla tjänster till arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna, särskilt till stöd för små och medelstora företag samt nystartade företag, inbegripet privata arbetsförmedlingar, bemanningsföretag och arbetskraftsförmedlare enligt definitionen i Internationella arbetsorganisationens konvention nr 181 från 1997.

Ändringsförslag  6

 

Förslag till förordning

Skäl 8

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(8) För att säkerställa att medlemsstaternas myndigheter är tillräckligt representerade i styrgruppen för EU:s talangreserv bör de deltagande medlemsstaterna utse två företrädare vardera, en från arbetsmarknadsmyndigheterna och en från invandringsmyndigheterna.

(8) För att säkerställa att medlemsstaternas myndigheter är tillräckligt representerade i styrgruppen för EU:s talangreserv bör de deltagande medlemsstaterna, i förekommande fall i samverkan med administrativa myndigheter på lämplig nivå, utse tre företrädare vardera, en från arbetsmarknadsmyndigheterna, en från invandringsmyndigheterna och en från utbildningsmyndigheterna. Dessutom bör företrädare för Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop), Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF), Internationella organisationen för migration (IOM) och ett organ på EU-nivå som arbetar med integration ingå i gruppen. Arbetsmarknadens parter inom yrkesutbildning på unionsnivå bör också utse två företrädare för fackföreningar och två företrädare för arbetsgivarorganisationer att delta i styrgruppen.

Ändringsförslag  7

 

Förslag till förordning

Skäl 9

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(9) En it-plattform för EU:s talangreserv bör utvecklas genom att man i möjligaste mån använder befintlig it-infrastruktur som ägs av kommissionen. Den it-infrastruktur som utvecklats inom ramen för Eures skulle delvis kunna återanvändas för it-plattformen för EU:s talangreserv, bland annat den enda samordnade kanalen och det automatiska matchningsverktyget med relevanta anpassningar, även för att vederbörligen beakta EU-talangpartnerskapspasset.

(9) En it-plattform för EU:s talangreserv bör utvecklas genom att man i möjligaste mån använder befintlig it-infrastruktur som ägs av kommissionen. Den it-infrastruktur som utvecklats inom ramen för Eures skulle delvis kunna återanvändas för it-plattformen för EU:s talangreserv, bland annat den enda samordnade kanalen och det automatiska matchningsverktyget med relevanta anpassningar, även för att vederbörligen beakta EU-talangpartnerskapspasset. It-plattformen för EU:s talangreserv bör skapa synergier mellan utbildnings-, invandrings- och arbetsmarknadsmyndigheterna.

Ändringsförslag  8

 

Förslag till förordning

Skäl 10

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(10) Synergier bör, när så är lämpligt, säkerställas mellan it-plattformen för EU:s talangreserv och andra relevanta instrument och tjänster på unionsnivå, bland annat när det gäller tillgång till utbildningsmaterial som EU Academy och Interoperable Europe Academy. It-plattformen för EU:s talangreserv bör snabbt och regelbundet anpassas till ny teknik och tillhandahålla toppmoderna it-tjänster genom att införa innovativa funktioner och verktyg.

(10) Synergier bör, när så är lämpligt, säkerställas mellan it-plattformen för EU:s talangreserv och andra relevanta instrument och tjänster på unionsnivå, bland annat när det gäller tillgång till utbildningsmaterial som EU Academy och Interoperable Europe Academy. It-plattformen för EU:s talangreserv bör snabbt och regelbundet anpassas till ny teknik och tillhandahålla toppmoderna it-tjänster genom att införa innovativa funktioner och verktyg. It-plattformen för EU:s talangreserv bör innehålla information om de examina och den certifiering som de deltagande medlemsstaterna behöver.

Ändringsförslag  9

 

Förslag till förordning

Skäl 11

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(11) Formatet för arbetssökarprofiler och lediga platser bör fastställas med hjälp av den befintliga europeiska klassificeringen av färdigheter, kvalifikationer och yrken (Esco) i enlighet med förordning (EU) 2016/5898, som föreskriver en standardiserad terminologi för yrken, färdigheter och kompetenser och underlättar tydligheten i fråga om kompetens och kvalifikationer. Esco-klassificeringen bör stödja arbetssökande från tredjeländer, arbetsgivare och nationella kontaktpunkter för EU:s talangreserv genom att tillhandahålla jämförbar information om arbetslivserfarenheter, yrken där det finns lediga platser samt den kompetens som erbjuds av de arbetssökande och som krävs av arbetsgivarna, vilket möjliggör en matchningsprocess av hög kvalitet. I tillämpliga fall bör de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv använda Esco-formatet för överföring av lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv. Medlemsstater som inte antar Esco-klassificeringen för nationella lediga platser bör ta fram mappningstabeller som jämför den klassificering som används i de nationella systemen och Esco-klassificeringen för att möjliggöra interoperabilitet. Mappningstabellerna bör göras tillgängliga för kommissionen och användas för automatisk kodkonvertering av uppgifter om lediga platser eller arbetssökarprofiler för användning vid automatisk matchning via den gemensamma it-plattformen.

(11) Formatet för arbetssökarprofiler och lediga platser bör fastställas med hjälp av den befintliga europeiska klassificeringen av färdigheter, kvalifikationer och yrken (Esco) i enlighet med förordning (EU) 2016/5898, som föreskriver en standardiserad terminologi för yrken, färdigheter och kompetenser och underlättar tydligheten i fråga om kompetens och kvalifikationer. Esco-klassificeringen bör stödja arbetssökande från tredjeländer, arbetsgivare och nationella kontaktpunkter för EU:s talangreserv genom att tillhandahålla jämförbar information om arbetslivserfarenheter, yrken där det finns lediga platser samt den kompetens som erbjuds av de arbetssökande och som krävs av arbetsgivarna, vilket möjliggör en matchningsprocess av hög kvalitet. I tillämpliga fall bör de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv använda Esco-formatet för överföring av lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv. Medlemsstater som inte antar Esco-klassificeringen för nationella lediga platser bör ta fram mappningstabeller som jämför den klassificering som används i de nationella systemen och Esco-klassificeringen för att möjliggöra interoperabilitet. Mappningstabellerna bör göras tillgängliga för kommissionen och användas för automatisk kodkonvertering av uppgifter om lediga platser eller arbetssökarprofiler för användning vid automatisk matchning via den gemensamma it-plattformen. Examina, yrkesutbildning, frivilligarbete, arbetslivserfarenhet, certifiering av färdigheter och kompetens som förvärvats genom icke-formellt lärande och särskilda intyg såsom mikromeriter bör också beaktas i matchningsprocessen. Dessutom bör de berörda myndigheterna på lämpligt sätt ge arbetssökande och arbetstagare som deltar i plattformen möjlighet att lära sig minst ett av unionens eller medlemsstatens officiella språk.

__________________

__________________

8 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/589 av den 13 april 2016 om ett europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar (Eures), om arbetstagares tillgång till rörlighetstjänster och om ytterligare integration av arbetsmarknaderna samt om ändring av förordningarna (EU) nr 492/2011 och (EU) nr 1296/2013 (EUT L 107, 22.4.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/589/oj?locale=sv).

8 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/589 av den 13 april 2016 om ett europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar (Eures), om arbetstagares tillgång till rörlighetstjänster och om ytterligare integration av arbetsmarknaderna samt om ändring av förordningarna (EU) nr 492/2011 och (EU) nr 1296/2013 (EUT L 107, 22.4.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/589/oj?locale=sv).

Ändringsförslag  10

 

Förslag till förordning

Skäl 12

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(12) Uppgifter bör tilldelas sekretariatet för EU:s talangreserv och de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv för att säkerställa sök- och matchningsfunktionerna på it-plattformen för EU:s talangreserv. Dessa uppgifter bör betraktas som uppgifter av allmänt intresse för vilka det är nödvändigt att behandla personuppgifter i enlighet med artikel 5.1 a i förordning (EU) 2018/17259 respektive artikel 6.1 e i förordning (EU) 2016/67910. Behandlingen av personuppgifter bör ske i enlighet med artikel 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2018/1725 och (EU) 2016/679.

(12) Uppgifter bör tilldelas sekretariatet för EU:s talangreserv och de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv för att säkerställa sök- och matchningsfunktionerna på it-plattformen för EU:s talangreserv. Dessa uppgifter bör betraktas som uppgifter av allmänt intresse för vilka det är nödvändigt att behandla personuppgifter i enlighet med artikel 5.1 a i förordning (EU) 2018/17259 respektive artikel 6.1 e i förordning (EU) 2016/67910. Behandlingen av personuppgifter, som innefattar rätten till integritet och när så är lämpligt till anonymitet i Europass-formatet eller ett liknande gemensamt EU-verktyg, bör ske i enlighet med artikel 8 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2018/1725 och (EU) 2016/679.

__________________

__________________

9 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj?locale=sv).

9 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj?locale=sv).

10 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj?locale=sv).

10 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj?locale=sv).

Ändringsförslag  11

 

Förslag till förordning

Skäl 14

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(14) Registrerade arbetssökande från tredjeländer bör ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att begränsa tillgången till sina personuppgifter, till exempel genom att begränsa tillgången till sina kontaktuppgifter. Profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i it-plattformen för EU:s talangreserv vilka inte har använts på två år bör automatiskt tas bort. När profilerna tas bort kan en begränsad uppsättning anonymiserade uppgifter även fortsättningsvis lagras för forskning och statistiska ändamål, och för att framställa och säkerställa kvaliteten på europeisk statistik.

(14) Registrerade arbetssökande från tredjeländer bör ha rätt att välja mellan ett antal tekniska alternativ för att begränsa tillgången till sina personuppgifter, till exempel genom att begränsa tillgången till sina kontaktuppgifter. Utan att det påverkar rätten att välja bör Europass-formatet eller ett liknande gemensamt EU-verktyg vara neutralt, och standardalternativen för personuppgifter bör inte inbegripa delning av namn, efternamn, kön, ålder, ursprungsland, adress eller nationalitet. Profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i it-plattformen för EU:s talangreserv vilka inte har använts på två år bör automatiskt tas bort. När profilerna tas bort kan en begränsad uppsättning anonymiserade uppgifter även fortsättningsvis lagras för forskning och statistiska ändamål, och för att framställa och säkerställa kvaliteten på europeisk statistik.

Ändringsförslag  12

 

Förslag till förordning

Skäl 16

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(16) EU:s talangreserv bör bidra till målet att motverka irreguljär migration, bland annat genom att underlätta tillgången till befintliga lagliga vägar. Arbetssökande från tredjeländer som är föremål för ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG11 bör inte tillåtas att registrera sina profiler på it-plattformen för EU:s talangreserv, eftersom de inte kommer att tillåtas inresa och vistelse i unionen. I detta syfte bör arbetssökande från tredjeländer åläggas att, innan de registrerar sina profiler i EU:s talangreserv, intyga att de för närvarande inte är föremål för nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud till unionens territorium. Det bör också lämnas information om konsekvenserna av att lämna felaktiga uppgifter i detta avseende.

(16) EU:s talangreserv bör bidra till målet att klarlägga och avhjälpa bristen på talanger och kvalifikationer och att motverka irreguljär migration, bland annat genom att underlätta tillgången till befintliga lagliga vägar. Arbetssökande från tredjeländer som är föremål för ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG11 bör inte tillåtas att registrera sina profiler på it-plattformen för EU:s talangreserv, eftersom de inte kommer att tillåtas inresa och vistelse i unionen. I detta syfte bör arbetssökande från tredjeländer åläggas att, innan de registrerar sina profiler i EU:s talangreserv, intyga att de för närvarande inte är föremål för nekad inresa eller vistelse i en medlemsstat eller ett inreseförbud till unionens territorium. Det bör också lämnas information om konsekvenserna av att lämna felaktiga uppgifter i detta avseende.

__________________

__________________

11 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj?locale=sv).

11 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna (EUT L 348, 24.12.2008, s. 98, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2008/115/oj?locale=sv).

Ändringsförslag  13

 

Förslag till förordning

Skäl 17

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(17) Arbetssökande från tredjeländer som vill registrera sig i EU:s talangreserv bör skapa en profil med hjälp av profilbyggarverktyget i Europass12, som gör det möjligt att utan kostnad skapa en profil med relevanta kompetenser, kvalifikationer och andra erfarenheter på en säker plats på nätet.

(17) Arbetssökande från tredjeländer som vill registrera sig i EU:s talangreserv bör skapa en profil med hjälp av profilbyggarverktyget i Europass12, som gör det möjligt att utan kostnad skapa en profil med kompetenser, examina, yrkesutbildning, certifiering av färdigheter och kompetenser som förvärvats genom icke-formellt lärande eller genom arbetslivserfarenhet eller särskilda intyg såsom mikromeriter och andra erfarenheter av relevans på en säker plats på nätet. För att effektivisera denna process är det viktigt att öka kännedomen om ett förenklat Europass-format eller liknande gemensamma EU-verktyg bland arbetssökande.

__________________

__________________

12 Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2018/646 av den 18 april 2018 om en gemensam ram för tillhandahållande av bättre tjänster för kompetens och kvalifikationer (Europass) (EUT L 112, 2.5.2018, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj?locale=sv).

12 Europaparlamentets och rådets beslut (EU) 2018/646 av den 18 april 2018 om en gemensam ram för tillhandahållande av bättre tjänster för kompetens och kvalifikationer (Europass) (EUT L 112, 2.5.2018, s. 42, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2018/646/oj?locale=sv).

Ändringsförslag  14

 

Förslag till förordning

Skäl 18

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(18) Vid behov bör erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens hos registrerade arbetssökande från tredjeländer genomföras i de deltagande medlemsstaterna på begäran av den arbetssökande eller arbetsgivaren i enlighet med nationell rätt och praxis, och med alla relevanta internationella avtal, inbegripet överenskommelser om ömsesidigt erkännande för yrkeskvalifikationer. Personligt stöd och onlineinformation om befintliga förfaranden för erkännande och validering på nationell nivå bör finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv samt tillhandahållas av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv.

(18) Vid behov bör erkännande och validering av kompetens som förvärvats genom formellt och icke-formellt lärande och genom arbetslivserfarenhet samt kvalifikationer som till exempel examina, yrkesutbildningsexamina och särskilda intyg såsom mikromeriter hos registrerade arbetssökande från tredjeländer genomföras i de deltagande medlemsstaterna på begäran av den arbetssökande eller arbetsgivaren i enlighet med nationell rätt och praxis, och med alla relevanta internationella avtal, inbegripet överenskommelser om ömsesidigt erkännande för yrkeskvalifikationer. Personligt stöd och onlineinformation om befintliga förfaranden för erkännande och validering på nationell nivå bör finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv samt tillhandahållas av de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv. I avsaknad av ett nationellt erkännandeförfarande bör reserven bygga på gemensamma standarder för erkännande av kvalifikationer på grundval av Unescos och Europarådets konvention om erkännande av bevis avseende högre utbildning i Europaregionen (Lissabonkonventionen) och utformas i samarbete med det europeiska nätverket av nationella informationscentrum för akademisk rörlighet och erkännande (Enic-nätverket), nätverket av nationella informationscentrum för akademiskt erkännande (Naric-nätverket), den rådgivande gruppen för den europeiska referensramen för kvalifikationer, Cedefop och ETF. Kommissionens rekommendation C(2023)7700 av den 15 november 2023 om erkännande av tredjelandsmedborgares kvalifikationer bör tillämpas.

Ändringsförslag  15

 

Förslag till förordning

Skäl 19

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(19) Inom ramen för talangpartnerskap får medborgare i utvalda tredjeländer stöd för utveckling och validering av kompetens inom en ram som godkänts av medlemsstater som deltar i ett talangpartnerskap och partnerländer. Därför bör den kompetens som utvecklats eller validerats inom ramen för ett talangpartnerskap certifieras genom EU-talangpartnerskapspasset, som är synligt i samband med EU:s talangreserv. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör kunna filtrera profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer så att de kan se dem som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass. Detta kan uppmuntra arbetsgivarna att erbjuda anställning i unionen. Medlemsstaterna bör, inom ramen för ett talangpartnerskap, fastställa villkoren för utfärdande av EU-talangpartnerskapspasset för EU:s talangreserv, inbegripet huruvida ett partnerlands nationella myndighet, en internationell organisation eller andra berörda parter bör stödja dess genomförande. Utfärdandet av ett EU-talangpartnerskapspass påverkar inte europeiska och nationella regler om tillträde till reglerade yrken.

(19) Inom ramen för talangpartnerskap får medborgare i utvalda tredjeländer stöd för utveckling och validering av kompetens, examina, yrkesutbildning, certifiering av färdigheter, kompetens som förvärvats genom icke-formellt lärande och genom arbetslivserfarenhet eller särskilda intyg såsom mikromeriter inom en ram som godkänts av medlemsstater som deltar i ett talangpartnerskap och partnerländer. Därför bör den kompetens och utbildning som förvärvats genom formellt och icke-formellt lärande eller genom arbetslivserfarenhet och som utvecklats eller validerats inom ramen för ett talangpartnerskap certifieras genom EU-talangpartnerskapspasset, som är synligt i samband med EU:s talangreserv. Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör kunna filtrera profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer så att de kan se dem som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass. Detta kan uppmuntra arbetsgivarna att erbjuda anställning i unionen. Medlemsstaterna bör, inom ramen för ett talangpartnerskap, fastställa villkoren för utfärdande av EU-talangpartnerskapspasset för EU:s talangreserv, inbegripet huruvida ett partnerlands nationella myndighet, en internationell organisation eller andra berörda parter bör stödja dess genomförande. Utfärdandet av ett EU-talangpartnerskapspass påverkar inte europeiska och nationella regler om tillträde till reglerade yrken.

Ändringsförslag  16

 

Förslag till förordning

Skäl 22

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(22) Principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter bör gälla för all verksamhet som bedrivs inom ramen för EU:s talangreserv, särskilt när det gäller rätten till rättvis och lika behandling i fråga om arbetsvillkor, minimilöner, tillgång till socialt skydd, utbildning och skydd av ungdomar i arbetslivet. I enlighet med dessa principer bör EU:s talangreserv säkerställa sysselsättning av god kvalitet.

(22) Principerna i den europeiska pelaren för sociala rättigheter bör gälla för all verksamhet som bedrivs inom ramen för EU:s talangreserv, särskilt när det gäller rätten till rättvis och lika behandling i fråga om arbetsvillkor, minimilöner, tillgång till socialt skydd och inkludering, utbildning, möjligheter till livslångt lärande och skydd av ungdomar i arbetslivet. I enlighet med dessa principer bör EU:s talangreserv säkerställa sysselsättning av god kvalitet, med lika lön för lika kvalifikation, talang och arbete och respekt för jämställdhet.

Ändringsförslag  17

 

Förslag till förordning

Skäl 24

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(24) För att säkerställa matchning av hög kvalitet bör registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler och lediga platser, som baseras på relevansen av de arbetssökandes kompetens, kvalifikationer och arbetslivserfarenhet för den lediga platsen. Förteckningen genereras av det automatiska matchningsverktyget på it-plattformen för EU:s talangreserv.

(24) För att säkerställa matchning av hög kvalitet bör registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler och lediga platser, som baseras på relevansen av de arbetssökandes kompetens och kvalifikationer, examina, yrkesutbildning, certifiering av färdigheter och kompetens som förvärvats genom icke-formellt lärande och genom arbetslivserfarenhet eller särskilda intyg såsom mikromeriter och arbetslivserfarenhet för den lediga platsen; profilerna bör inte baseras på personuppgifter, det vill säga namn, efternamn, kön, ålder, adress, ursprungsland och nationalitet. Förteckningen genereras av det automatiska matchningsverktyget på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  18

 

Förslag till förordning

Skäl 25a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(25a) EU:s talangreserv bör underlätta tillgången för personer med erforderliga kvalifikationer och kompetenser som är sårbara för utestängning, såsom kvinnor, personer med funktionsnedsättning och personer från minoriteter.

Ändringsförslag  19

 

Förslag till förordning

Skäl 26

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(26) Deltagande medlemsstater bör göra information om EU:s talangreserv och dess funktion lättillgänglig för arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare, särskilt information om de behöriga myndigheterna i de deltagande medlemsstaterna. Sådan information bör omfatta villkoren och förfarandena för deltagande i EU:s talangreserv.

(26) Deltagande medlemsstater bör göra information om EU:s talangreserv och dess funktion lättillgänglig för arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare, i synnerhet små och medelstora företag och nystartade företag, särskilt information om de behöriga myndigheterna i de deltagande medlemsstaterna. Sådan information bör omfatta villkoren och förfarandena för deltagande i EU:s talangreserv. Nationella myndigheter bör öka sin kapacitet för att förenkla och påskynda erkännandet av kvalifikationer och kompetens och tillhandahålla tredjelandsmedborgare och erkännandemyndigheter relevant stöd och information.

Ändringsförslag  20

 

Förslag till förordning

Skäl 26a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(26a) Samarbete med tredjeländer, utbildningsmyndigheter och utbildningsanordnare kan underlätta såväl informationsutbytet som erkännandet och valideringen av kvalifikationer.

Ändringsförslag  21

 

Förslag till förordning

Skäl 27

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(27) Sekretariatet för EU:s talangreserv bör säkerställa att lättillgänglig information om invandringsförfaranden, erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens, tredjelandsmedborgares rättigheter, levnads- och arbetsvillkor samt tillgängliga prövningsmekanismer vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna finns tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör förse sekretariatet för EU:s talangreserv med relevant information, så att den kan offentliggöras på it-plattformen för EU:s talangreserv. Onlineinformation om stöd för arbetssökande i behov av internationellt skydd som befinner sig i tredjeländer bör också finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. Stödåtgärderna i medlemsstaterna skulle kunna omfatta särskilda informationskampanjer, hjälp med att få en resehandling och integrationsstöd vid ankomsten.

(27) Sekretariatet för EU:s talangreserv bör säkerställa att lättillgänglig information om invandringsförfaranden, erkännande och validering av examina och andra kvalifikationer, yrkesutbildningsfärdigheter och kompetens som förvärvats genom icke-formellt lärande och genom arbetslivserfarenhet eller särskilda intyg såsom mikromeriter, tredjelandsmedborgares rättigheter, levnads- och arbetsvillkor samt tillgängliga prövningsmekanismer, i samarbete med arbetsmarknadens parter, vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna finns tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör förse sekretariatet för EU:s talangreserv med relevant information, så att den kan offentliggöras på it-plattformen för EU:s talangreserv. Onlineinformation om stöd för arbetssökande i behov av internationellt skydd som befinner sig i tredjeländer bör också finnas tillgänglig på it-plattformen för EU:s talangreserv. Stödåtgärderna i medlemsstaterna skulle kunna omfatta särskilda informationskampanjer, även på tredjeländers språk, hjälp med att få en resehandling och integrationsstöd vid ankomsten, översättningar eller andra former av stöd för att underlätta tillgången till ansökningarna.

Ändringsförslag  22

 

Förslag till förordning

Skäl 27a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(27a) Vid övervakningen av EU:s talangreserv bör sekretariatet för EU:s talangreserv beakta underlag från relevanta organisationer i det civila samhället och arbetsmarknadsparter i både deltagande EU-medlemsstater och tredjeländer.

Ändringsförslag  23

 

Förslag till förordning

Skäl 27b (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(27b) Personer i behov av internationellt skydd utgör en till stor del outnyttjad reserv med möjliga talanger och kompetenser som skulle kunna tillgodose arbetsgivarnas behov. Det bör i förfarandet säkerställas att delningen av kontaktuppgifter inte riskerar att missbrukas av tredjeländer. EU:s talangreserv bör också skapa möjligheter att utnyttja kompetenser, kvalifikationer och motivation hos personer i behov av internationellt skydd och personer från missgynnade miljöer och samtidigt avhjälpa arbetskrafts- och kompetensbristen i unionen. Åtskillnad bör göras mellan att avhjälpa brister i EU, å ena sidan, och att ge stöd till flyktingar, asylsökande och migranter, å andra sidan. EU:s talangreserv bör bidra till att i alla EU:s medlemsstater säkerställa en rättvis och inkluderande arbetsmarknad med lika möjligheter och rättigheter för alla. Dessutom bör EU:s talangreserv bidra till att ta itu med odeklarerat arbete samt exploatering och missbruk av arbetskraft.

Ändringsförslag  24

 

Förslag till förordning

Skäl 28

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(28) Information på it-plattformen för EU:s talangreserv bör göras tillgänglig åtminstone på de deltagande medlemsstaternas officiella språk.

(28) Information på it-plattformen för EU:s talangreserv bör göras tillgänglig åtminstone på alla de officiella språken i de deltagande medlemsstaterna och, när så är möjligt, på andra språk som är relevanta för tredjelandsmedborgare.

Ändringsförslag  25

 

Förslag till förordning

Skäl 30

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(30) På begäran av registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ge ytterligare stöd. Ytterligare stöd bör inbegripa anpassad information om relevanta viseringar och uppehållstillstånd för arbetsändamål i den deltagande medlemsstaten, inbegripet om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter såsom tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning och bostad. Särskild vägledning och information kan också ges om förfaranden för familjeåterförening och familjemedlemmars rättigheter samt befintliga åtgärder för att underlätta integrationen i den mottagande medlemsstaten, såsom språkkurser och yrkesutbildning. Sådan information bör även omfatta tillgängliga prövningsmekanismer vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör informera arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om deras rättigheter och skyldigheter i fråga om social trygghet, aktiva arbetsmarknadsåtgärder, beskattning samt frågor som rör anställningsavtal, pensionsrättigheter och sjukförsäkring.

(30) På begäran av registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv bör de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv ge ytterligare stöd. Ytterligare stöd bör inbegripa anpassad information om relevanta viseringar och uppehållstillstånd för arbetsändamål i den deltagande medlemsstaten, inbegripet om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter såsom tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildningsmöjligheter och bostad. Särskild vägledning och information kan också ges om förfaranden för familjeåterförening och familjemedlemmars rättigheter samt befintliga åtgärder för att underlätta integrationen i den mottagande medlemsstaten, såsom språkkurser och yrkesutbildning, med särskild tonvikt på jämställdhetsdimensionen och personer från missgynnade miljöer. Sådan information bör även omfatta tillgängliga prövningsmekanismer vid fall av arbetskraftsexploatering och orättvis rekrytering i de deltagande medlemsstaterna, med ett effektivt deltagande av relevanta arbetsmarknadsparter. De nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv bör informera arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv om deras rättigheter och skyldigheter i fråga om social trygghet, aktiva arbetsmarknadsåtgärder, beskattning samt frågor som rör anställningsavtal, pensionsrättigheter och sjukförsäkring.

Ändringsförslag  26

 

Förslag till förordning

Skäl 31

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(31) För att uppnå målet för denna förordning bör ett effektivt genomförande av EU:s regelverk om laglig migration säkerställas. För att det ska bli snabbare och lättare för arbetsgivare att rekrytera arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen får de deltagande medlemsstaterna dessutom införa påskyndade invandringsförfaranden, särskilt när det gäller erhållande av visering och uppehållstillstånd för arbetsändamål och undantag från principen om företräde för unionsmedborgare. Genomförandet av påskyndade invandringsförfaranden skulle kunna diskuteras i styrgruppen för EU:s talangreserv, särskilt för att stödja utbytet av bästa praxis mellan medlemsstaterna.

(31) För att uppnå målet för denna förordning bör ett effektivt genomförande av EU:s regelverk om laglig migration säkerställas. För att det ska bli snabbare och lättare för arbetsgivare att rekrytera tredjelandsmedborgare som bedriver studier och är bosatta i unionen och arbetssökande från ett tredjeland som är bosatta utanför unionen får de deltagande medlemsstaterna dessutom införa påskyndade invandringsförfaranden, särskilt när det gäller erhållande av visering och uppehållstillstånd för arbetsändamål och undantag från principen om företräde för unionsmedborgare. Genomförandet av påskyndade invandringsförfaranden skulle kunna diskuteras i styrgruppen för EU:s talangreserv, särskilt för att stödja utbytet av bästa praxis mellan medlemsstaterna.

Ändringsförslag  27

 

Förslag till förordning

Artikel 1 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

c) villkor och förfaranden för deltagande i EU:s talangreserv för arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare,

c) villkor och förfaranden för deltagande i EU:s talangreserv för arbetssökande från tredjeländer, tredjelandsmedborgare som bedriver studier i unionen och arbetsgivare,

Ändringsförslag  28

 

Förslag till förordning

Artikel 1 – punkt 2 – led d

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

d) underlättande av rekrytering av arbetssökande från tredjeländer som deltar i ett talangpartnerskap.

d) underlättande av rekrytering av arbetssökande från tredjeländer som deltar i ett talangpartnerskap, med särskild tonvikt vid jämställdhetsdimensionen, i synnerhet inom utbildningsprogram som rör områdena naturvetenskap, teknik, ingenjörsvetenskap och matematik.

Ändringsförslag  29

 

Förslag till förordning

Artikel 2 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Denna förordning ska tillämpas på arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen och arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

1. Denna förordning ska tillämpas på arbetssökande från tredjeländer som är bosatta utanför unionen, tredjelandsmedborgare som bedriver studier i unionen och arbetsgivare som är etablerade i de deltagande medlemsstaterna.

Ändringsförslag  30

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 1 – led -1 (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(-1) talangreserv: ett inkluderande verktyg som riktar sig till hög-, medel- och lågkvalificerade profiler från tredjeländer. Talangreserven ska omfatta sektorerna för låg-, medel- och högkvalificerade talanger, även i små och medelstora företag och nystartade företag.

Ändringsförslag  31

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 1 – led 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

(2) arbetssökande från ett tredjeland: en person som är bosatt utanför unionen och som inte är unionsmedborgare i den mening som avses i artikel 20.1 i EUF-fördraget och som söker arbete i unionen.

(2) arbetssökande från ett tredjeland: en person som är bosatt utanför unionen och som inte är unionsmedborgare i den mening som avses i artikel 20.1 i EUF-fördraget – med beaktande av situationen för tredjelandsmedborgare som bedriver studier eller forskning – och som söker arbete i unionen; de nämnda grupperna bör få delta utan att de behöver återvända till sitt ursprungsland.

Ändringsförslag  32

 

Förslag till förordning

Artikel 4 – punkt 1 – led 2a (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

(2a) tredjelandsmedborgare som bedriver studier eller forskning i unionen: en person som är bosatt i unionen med en visering för studier eller forskning och som inte är unionsmedborgare i den mening som avses i artikel 20.1.

Ändringsförslag  33

Förslag till förordning

Artikel 5 – punkt 2 – led fa (nytt)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

fa) införandet av ett program för kulturambassadörer som involverar personer från tredjeländer som med framgång har blivit en del av EU:s arbetsstyrka, så att de kan dela med sig av sina erfarenheter och uppmuntra andra att betrakta EU som en arbetsdestination.

Ändringsförslag  34

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer ska innehålla namn, efternamn, kontaktuppgifter, födelsedatum och nationalitet, information om akademiska kvalifikationer och yrkeskvalifikationer, arbetslivserfarenhet, andra färdigheter och språkkunskaper. Lediga platser hos arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska innehålla namn, efternamn och kontaktuppgifter.

3. Profilerna för registrerade arbetssökande från tredjeländer ska innehålla namn, efternamn, kontaktuppgifter, födelsedatum och nationalitet, information om akademiska kvalifikationer och yrkeskvalifikationer, examina, yrkesutbildning, språkkunskaper, frivilligarbete eller arbetslivserfarenhet, certifiering av färdigheter och kompetenser som förvärvats genom icke-formellt lärande eller särskilda intyg såsom mikromeriter. Lediga platser hos arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska innehålla namn, efternamn och kontaktuppgifter.

Ändringsförslag  35

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 7

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

7. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska göra uppgifter om registrerade arbetssökande från tredjeländer och lediga platser hos arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv tillgängliga för sökning och matchning på it-plattformen för EU:s talangreserv.

7. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska göra uppgifter om registrerade arbetssökande från tredjeländer och lediga platser hos arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv tillgängliga för sökning och matchning på it-plattformen för EU:s talangreserv. Under matchningsprocessen ska it-plattformen tillhandahålla ett neutralt Europass-format eller ett liknande gemensamt EU-verktyg där personuppgifter såsom namn, efternamn, kön, ålder, ursprungsland, nationalitet och adress utelämnas. Sökningar och matchningar via it-plattformen får inte innebära någon form av diskriminering eller partiskhet.

Ändringsförslag  36

 

Förslag till förordning

Artikel 6 – punkt 9

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

9. Kommissionen ska, genom genomförandeakter, anta ytterligare bestämmelser om de personuppgifter som ska behandlas och ingå i formaten för lediga platser och arbetssökarprofiler, de personuppgiftsansvarigas ansvar, inbegripet regler för eventuell användning av ett eller flera personuppgiftsbiträden, samt om villkoren för tillgång till personuppgifter och möjligheten för registrerade arbetssökande att begränsa tillgången till sina personuppgifter på it-plattformen för EU:s talangreserv. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 22.3.

9. Kommissionen ska, genom genomförandeakter, anta ytterligare bestämmelser om de personuppgifter som ska behandlas och ingå i formaten för lediga platser och arbetssökarprofiler, de personuppgiftsansvarigas ansvar, inbegripet regler för eventuell användning av ett eller flera personuppgiftsbiträden, samt om villkoren för tillgång till personuppgifter och möjligheten för registrerade arbetssökande att begränsa tillgången till sina personuppgifter på it-plattformen för EU:s talangreserv. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 22.3 och i linje med det neutrala Europass-formatet eller ett liknande gemensamt EU-verktyg där personuppgifter såsom namn, efternamn, kön, ålder, ursprungsland, nationalitet och adress utelämnas.

Ändringsförslag  37

Förslag till förordning

Artikel 8 – punkt 2 – led e

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

e) samla in relevanta uppgifter för övervakning av resultaten av EU:s talangreserv i enlighet med artikel 20,

e) samla in relevanta uppgifter för övervakning av resultaten av EU:s talangreserv i enlighet med artikel 20, inbegripet samråd med relevanta organisationer i det civila samhället vid behov,

Ändringsförslag  38

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 1 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) ge stöd till sekretariatet för EU:s talangreserv vid planeringen och samordningen av verksamheten inom EU:s talangreserv,

b) ge stöd till sekretariatet för EU:s talangreserv vid planeringen och samordningen av verksamheten inom EU:s talangreserv, inbegripet främjande av utbyten och synergier med myndigheter som ansvarar för utbildning och arbetskraftens rörlighet inom EU,

Ändringsförslag  39

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Endast deltagande medlemsstater ska vara medlemmar i styrgruppen för EU:s talangreserv. Medlemsstater som inte deltar i EU:s talangreserv får delta i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv som observatörer.

2. Endast deltagande medlemsstater ska vara medlemmar i styrgruppen för EU:s talangreserv. Medlemsstater som inte deltar i EU:s talangreserv och, när så är lämpligt, företrädare för utbildnings- och certifieringsmyndigheter i ursprungstredjeländer får delta i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv som observatörer.

Ändringsförslag  40

 

Förslag till förordning

Artikel 9 – punkt 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Företrädare för branschövergripande arbetsmarknadsparter på unionsnivå ska ha rätt att delta som observatörer i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv. Styrgruppen för EU:s talangreserv ska säkerställa att två företrädare för fackföreningar och två företrädare för arbetsgivarorganisationer deltar. Dessa företrädare ska underteckna en skriftlig förklaring om att de inte befinner sig i en intressekonflikt.

4. Företrädare för branschövergripande arbetsmarknadsparter på unionsnivå ska ha rätt att delta som observatörer i mötena i styrgruppen för EU:s talangreserv. Styrgruppen för EU:s talangreserv ska säkerställa att minst två företrädare för fackföreningar och två företrädare för arbetsgivarorganisationer deltar. I styrgruppen ska dessutom en företrädare för utbildningsinstitutioner på EU-nivå, en företrädare för Cedefop, en företrädare för ETF och en företrädare för den EU-myndighet som ansvarar för integration delta som observatörer. Andra organisationer i det civila samhället med relevant sakkunskap på utbildningsområdet får bjudas in att delta. Dessa företrädare ska underteckna en skriftlig förklaring om att de inte befinner sig i en intressekonflikt.

Ändringsförslag  41

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Varje deltagande medlemsstat ska utse en nationell kontaktpunkt för EU:s talangreserv. De deltagande medlemsstaterna ska säkerställa att relevanta myndigheter på området sysselsättning och invandring utses till nationella kontaktpunkter för EU:s talangreserv.

1. Varje deltagande medlemsstat ska utse nationella kontaktpunkter för EU:s talangreserv. De deltagande medlemsstaterna ska säkerställa att relevanta myndigheter på området sysselsättning, invandring och utbildning utses till nationella kontaktpunkter för EU:s talangreserv, när så är lämpligt i samverkan med andra behöriga myndigheter.

Ändringsförslag  42

 

Förslag till förordning

Artikel 10 – punkt 2 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) överföra lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv genom den enda samordnade kanalen och underlätta matchningen mellan registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv,

b) överföra lediga platser till it-plattformen för EU:s talangreserv genom den enda samordnade kanalen och underlätta matchningen mellan registrerade arbetssökande från tredjeländer och arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv, med hjälp av enkla förfaranden,

Ändringsförslag  43

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Arbetssökande från tredjeländer kan skapa sina profiler genom profilbyggaren i Europass för att registrera sig på it-plattformen för EU:s talangreserv.

1. Arbetssökande från tredjeländer kan skapa sina profiler med hjälp av en förenklad version av Europass eller ett annat gemensamt EU-verktyg för att registrera sig på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  44

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Möjligheten att registrera en profil på it-plattformen för EU:s talangreserv ska begränsas till personer som uttryckligen förklarar att de inte omfattas av ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa till eller vistelse i en medlemsstat i enlighet med dess nationella rätt eller ett inreseförbud till unionens territorium i enlighet med direktiv 2008/115/EG.

2. Möjligheten att registrera en profil på it-plattformen för EU:s talangreserv ska begränsas till personer som uttryckligen förklarar att de inte omfattas av ett rättsligt eller administrativt beslut om nekad inresa till eller vistelse i en medlemsstat i enlighet med dess nationella rätt eller ett inreseförbud till unionens territorium i enlighet med direktiv 2008/115/EG. Myndigheterna ska säkerställa ett förfarande för kontroll av de kvalifikationer och kompetenser som anges.

Ändringsförslag  45

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. Profiler för arbetssökande från tredjeländer som är registrerade i EU:s talangreserv ska vara synliga för arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv.

3. Profiler för arbetssökande från tredjeländer som är registrerade i EU:s talangreserv ska vara synliga för arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv. I samband med matchningen via det neutrala Europass-formatet eller ett liknande gemensamt EU-verktyg får inte arbetssökandes personuppgifter såsom namn, efternamn, kön, ålder, ursprungsland, nationalitet och adress utlämnas.

Ändringsförslag  46

 

Förslag till förordning

Artikel 11 – punkt 4a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

4a. Det ska i förfarandet säkerställas att delningen av kvalifikations- och certifieringsuppgifter inte riskerar att missbrukas av tredjeländer.

Ändringsförslag  47

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 3 – led b

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

b) De kvalifikationer som förvärvats och den kompetens hos tredjelandsmedborgaren som validerats inom ramen för talangpartnerskapet, inbegripet kompetens och färdigheter inom ett visst yrke, språkkunskaper eller kunskaper som underlättar integrationen i en eller flera medlemsstater.

b) De kvalifikationer som förvärvats och den kompetens hos tredjelandsmedborgaren som validerats inom ramen för talangpartnerskapet, inbegripet kompetens och färdigheter som förvärvats genom icke-formellt lärande eller genom arbetslivserfarenhet och särskilda intyg såsom mikromeriter inom ett visst yrke, språkkunskaper eller kunskaper som underlättar integrationen i en eller flera medlemsstater.

Ändringsförslag  48

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punk 4

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

4. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta mallar för utformningen av EU-talangpartnerskapspasset. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 22.2.

4. Kommissionen ska genom genomförandeakter anta mallar för utformningen av EU-talangpartnerskapspasset. Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 22.2. Kommissionens rekommendation C(2023)7700 av den 15 november 2023 om erkännande av tredjelandsmedborgares kvalifikationer ska tillämpas.

Ändringsförslag  49

 

Förslag till förordning

Artikel 12 – punkt 6

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

6. Deltagande medlemsstater får, inom ramen för det relevanta talangpartnerskapet, besluta att i högst ett år begränsa synligheten av profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass, så att de endast syns för arbetsgivare som är etablerade i en eller flera medlemsstater som deltar i samma talangpartnerskap. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska offentliggöra information om tillämpningen av denna punkt på it-plattformen för EU:s talangreserv.

6. Deltagande medlemsstater får, inom ramen för det relevanta talangpartnerskapet, besluta att i högst ett år begränsa synligheten av profiler för registrerade arbetssökande från tredjeländer som har erhållit ett EU-talangpartnerskapspass, så att de endast syns för arbetsgivare som är etablerade i en eller flera medlemsstater som deltar i samma talangpartnerskap, förutsatt att de registrerade arbetssökandena får konkreta erbjudanden, inbegripet utbildningsmoduler, i de berörda medlemsstaterna. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska offentliggöra information om tillämpningen av denna punkt på it-plattformen för EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  50

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 1a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

1a. Arbetsgivare ska uppmuntras att avsätta resurser till språkutbildningsprogram för arbetssökande och därigenom främja kulturell förståelse samt inkludering.

Ändringsförslag  51

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 3 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska följa relevant unionsrätt och unionspraxis och nationell rätt och praxis för att säkerställa att tredjelandsmedborgare skyddas mot orättvis rekrytering, bristfälliga arbetsförhållanden och diskriminering. Deltagande medlemsstater får införa ytterligare villkor för arbetsgivarnas deltagande i EU:s talangreserv för att säkerställa efterlevnad av annan relevant nationell praxis, kollektivavtal och de principer och riktlinjer som fastställts av Internationella arbetsorganisationen, i enlighet med unionsrätten.

Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv ska följa relevant unionsrätt och unionspraxis och nationell rätt och praxis för att säkerställa att tredjelandsmedborgare skyddas mot orättvis rekrytering och bristfälliga arbetsförhållanden och att det råder icke-diskriminering och jämställdhet. Deltagande medlemsstater får införa ytterligare villkor för arbetsgivarnas deltagande i EU:s talangreserv för att säkerställa efterlevnad av annan relevant nationell praxis, kollektivavtal och de principer och riktlinjer som fastställts av Internationella arbetsorganisationen, i enlighet med unionsrätten.

Ändringsförslag  52

 

Förslag till förordning

Artikel 13 – punkt 6a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

6a. Kommissionen ska stödja medlemsstaterna för att säkerställa att EU:s talangreserv och matchningen av kvalifikationer och kompetenser skapar förutsättningar för likabehandling, anständiga arbetsvillkor, arbetstagarrättigheter och fackliga rättigheter samt tillgång till hälso- och sjukvård.

Ändringsförslag  53

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler som genereras av det automatiska matchningsverktyget och baseras på relevansen av de arbetssökandes kompetens, kvalifikationer och arbetslivserfarenhet för den lediga platsen.

Arbetsgivare som deltar i EU:s talangreserv kan få en förteckning över föreslagna registrerade arbetssökarprofiler som genereras av det automatiska matchningsverktyget och baseras på relevansen av de arbetssökandes färdigheter och kompetens, formella, icke-formella och informella kvalifikationer, yrkesutbildning, examina eller särskilda intyg (mikromeriter) och arbetslivserfarenhet för den lediga platsen.

Ändringsförslag  54

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 4a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

4a. Främja ökad kännedom bland universiteten om EU:s talangreserv, med tonvikt på möjligheten för tredjelandsmedborgare som bedriver forskning eller studier att ansöka.

Ändringsförslag  55

Förslag till förordning

Artikel 16 – punkt 4b (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

4b. Säkerställa att personer som har deltagit i utbytesprogram inom Erasmus+ behandlas fördelaktigt i matchningsprocessen genom att kvalifikationer som erhållits genom Erasmus+-program erkänns som värdefulla tillgångar inom EU:s talangreserv.

Ändringsförslag  56

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

De deltagande medlemsstaterna ska göra information om EU:s talangreserv och dess funktion lättillgänglig.

De deltagande medlemsstaterna ska göra information om EU:s talangreserv och dess funktion lättillgänglig och säkerställa att den sprids.

Ändringsförslag  57

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 1 – stycke 2 – led a

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

a) Information om rekryterings- och invandringsförfaranden, erkännande av kvalifikationer och validering av kompetens, tredjelandsmedborgares rättigheter, inbegripet tillgängliga prövningsmekanismer, samt levnads- och arbetsvillkoren i de deltagande medlemsstaterna.

a) Information om rekryterings- och invandringsförfaranden, erkännande av kvalifikationer och validering av färdigheter och kompetens, yrkesutbildning, examina eller särskilda intyg (mikromeriter), tredjelandsmedborgares rättigheter, inbegripet tillgängliga prövningsmekanismer, samt levnads- och arbetsvillkoren i de deltagande medlemsstaterna.

Ändringsförslag  58

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 2 – led c

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

c) särskild information om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter, inbegripet tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning, bostad, erkännande av kvalifikationer och klagomålsmekanismen enligt artikel 18,

c) särskild information om tredjelandsmedborgares rättigheter och skyldigheter, inbegripet tillgång till sociala förmåner, hälso- och sjukvård, utbildning, bostad, erkännande av kvalifikationer, certifiering av icke-formellt och informellt lärande, yrkesutbildning, examina eller särskilda intyg (mikromeriter) samt klagomålsmekanismen enligt artikel 18,

Ändringsförslag  59

Förslag till förordning

Artikel 17 – punkt 3

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

3. I förekommande fall ska de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv hänskjuta förfrågningar om information, vägledning och stöd till andra nationella behöriga myndigheter och, i tillämpliga fall, andra lämpliga organ på nationell nivå som stöder tredjelandsmedborgares integration på arbetsmarknaden.

3. I förekommande fall ska de nationella kontaktpunkterna för EU:s talangreserv hänskjuta förfrågningar om information, vägledning och stöd till andra nationella behöriga myndigheter och, i tillämpliga fall, andra lämpliga organ på nationell nivå som stöder tredjelandsmedborgares integration på arbetsmarknaden samt inrätta uppföljningsmekanismer för att kontrollera huruvida arbetssökande och arbetsgivare på ett tillfredsställande sätt fått den hjälp som de bett om.

Ändringsförslag  60

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 2

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

2. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska inrätta uppgiftsinsamlingen i enlighet med statistiska koncept och definitioner samt utbyta information och uppgifter med kommissionen för att säkerställa kvaliteten på de uppgifter som samlas in enligt denna förordning samt för att framställa och säkerställa kvaliteten på europeisk statistik.

2. Sekretariatet för EU:s talangreserv ska inrätta uppgiftsinsamlingen i enlighet med statistiska koncept och definitioner samt utbyta information och uppgifter med kommissionen för att säkerställa kvaliteten på de uppgifter som samlas in enligt denna förordning samt för att framställa och säkerställa kvaliteten på europeisk statistik, med särskilt fokus på uppgifter som är uppdelade i kategorier såsom kön, funktionsnedsättning och ålder.

Ändringsförslag  61

Förslag till förordning

Artikel 20 – punkt 3a (ny)

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

 

3a. En resultatrapport och en sammanfattning av aggregerade uppgifter från EU:s talangreserv bör offentliggöras regelbundet.

Ändringsförslag  62

Förslag till förordning

Artikel 23 – punkt 1

 

Kommissionens förslag

Ändringsförslag

1. Senast den 31 december 2031 och därefter vart femte år ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om tillämpningen av denna förordning.

1. Senast den 31 december 2030 och därefter vart femte år ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén om tillämpningen av denna förordning.


 

 

BILAGA: ENHETER ELLER PERSONER SOM FÖREDRAGANDEN HAR MOTTAGIT SYNPUNKTER FRÅN

Föredraganden förklarar på eget ansvar att hon inte har mottagit några synpunkter från någon enhet eller person som ska förtecknas i denna bilaga i enlighet med artikel 8 i bilaga I till arbetsordningen.

 


 

ÄRENDETS GÅNG I DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET

Titel

Inrättande av EU:s talangreserv

Referensnummer

COM(2023)0716 – C9-0413/2023 – 2023/0404(COD)

Ansvariga utskott

LIBE

 

 

 

Yttrande från

 Tillkännagivande i kammaren

CULT

8.2.2024

Föredragande av yttrande

 Utnämning

Nela Riehl

3.12.2024

Antagande

19.2.2025

 

 

 

Slutomröstning: resultat

+:

–:

0:

22

5

0

Slutomröstning: närvarande ledamöter

Nikolaos Anadiotis, Laurence Farreng, Mario Furore, Sunčana Glavak, Lara Magoni, Eleonora Meleti, Nikos Pappas, Hristo Petrov, Giusi Princi, Emma Rafowicz, Sabrina Repp, Diana Riba i Giner, Nela Riehl, Manuela Ripa, Sandro Ruotolo, Joanna Scheuring-Wielgus, Malika Sorel, Marco Squarta, Zala Tomašič, Bogdan Andrzej Zdrojewski

Slutomröstning: närvarande suppleanter

Maria Guzenina, Nikola Minchev, Nikos Papandreou, Hélder Sousa Silva, Sabine Verheyen

Slutomröstning: närvarande ledamöter (art. 216.7)

Anja Arndt, Pascale Piera

 


 

 

SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET RÅDGIVANDE UTSKOTTET

22

+

NI

Nikolaos Anadiotis

PPE

Sunčana Glavak, Eleonora Meleti, Giusi Princi, Manuela Ripa, Hélder Sousa Silva, Zala Tomašič, Sabine Verheyen, Bogdan Andrzej Zdrojewski

Renew

Laurence Farreng, Nikola Minchev, Hristo Petrov

S&D

Maria Guzenina, Nikos Papandreou, Emma Rafowicz, Sabrina Repp, Sandro Ruotolo, Joanna Scheuring‑Wielgus

The Left

Mario Furore, Nikos Pappas

Verts/ALE

Diana Riba i Giner, Nela Riehl

 

5

-

ECR

Lara Magoni, Marco Squarta

ESN

Anja Arndt

PfE

Pascale Piera, Malika Sorel

 

0

0

 

 

 

Teckenförklaring:

+ : Ja-röster

- : Nej-röster

0 : Nedlagda röster

 

 

 


 

ÄRENDETS GÅNG I DET ANSVARIGA UTSKOTTET

Titel

Inrättande av EU:s talangreserv

Referensnummer

COM(2023)0716 – C9-0413/2023 – 2023/0404(COD)

Framläggande för parlamentet

16.11.2023

 

 

 

Ansvarigt utskott

LIBE

 

 

 

Rådgivande utskott

 Tillkännagivande i kammaren

DEVE

8.2.2024

EMPL

8.2.2024

CULT

8.2.2024

 

Föredragande

 Utnämning

Abir Al-Sahlani

30.9.2024

 

 

 

Behandling i utskott

3.12.2024

16.1.2025

 

 

Antagande

19.3.2025

 

 

 

Slutomröstning: resultat

+:

–:

0:

46

25

2

Slutomröstning: närvarande ledamöter

Magdalena Adamowicz, Giuseppe Antoci, Francisco Assis, Malik Azmani, Pernando Barrena Arza, Nikola Bartůšek, Ioan-Rareş Bogdan, Krzysztof Brejza, Saskia Bricmont, Jorge Buxadé Villalba, Jaroslav Bžoch, Damien Carême, Susanna Ceccardi, Caterina Chinnici, Veronika Cifrová Ostrihoňová, Alessandro Ciriani, Lena Düpont, Marieke Ehlers, Estrella Galán, Raquel García Hermida-Van Der Walle, Branko Grims, Paolo Inselvini, Irena Joveva, Erik Kaliňák, Marina Kaljurand, Mariusz Kamiński, Fabienne Keller, Mary Khan, Moritz Körner, Alice Kuhnke, Fabrice Leggeri, Jeroen Lenaers, Juan Fernando López Aguilar, Michael McNamara, Ana Catarina Mendes, Verena Mertens, Ana Miguel Pedro, Emil Radev, Chloé Ridel, Birgit Sippel, Krzysztof Śmiszek, Petra Steger, Cecilia Strada, Tineke Strik, Georgiana Teodorescu, Alice Teodorescu Måwe, Milan Uhrík, Tom Vandendriessche, Kristian Vigenin, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Charlie Weimers, Sophie Wilmès, Isabel Wiseler-Lima, Alessandro Zan, Javier Zarzalejos, Tomáš Zdechovský

Slutomröstning: närvarande suppleanter

Konstantinos Arvanitis, David Casa, Javier Moreno Sánchez, Karlo Ressler, Sandro Ruotolo, Nacho Sánchez Amor, Anna Strolenberg, Pekka Toveri, Sebastian Tynkkynen, Roberto Vannacci, Petar Volgin, Maciej Wąsik, Lucia Yar

Slutomröstning: närvarande ledamöter (art. 216.7)

Hildegard Bentele, Sebastião Bugalho, Dick Erixon, Pär Holmgren

Ingivande

26.3.2025

 


SLUTOMRÖSTNING MED NAMNUPPROP I DET ANSVARIGA UTSKOTTET

46

+

PPE

Magdalena Adamowicz, Hildegard Bentele, Ioan-Rareş Bogdan, Krzysztof Brejza, Sebastião Bugalho, David Casa, Caterina Chinnici, Lena Düpont, Branko Grims, Jeroen Lenaers, Verena Mertens, Ana Miguel Pedro, Emil Radev, Karlo Ressler, Pekka Toveri, Elissavet Vozemberg-Vrionidi, Isabel Wiseler-Lima, Javier Zarzalejos, Tomáš Zdechovský

Renew

Malik Azmani, Veronika Cifrová Ostrihoňová, Raquel García Hermida-Van Der Walle, Irena Joveva, Fabienne Keller, Moritz Körner, Michael McNamara, Sophie Wilmès, Lucia Yar

S&D

Francisco Assis, Marina Kaljurand, Juan Fernando López Aguilar, Ana Catarina Mendes, Javier Moreno Sánchez, Chloé Ridel, Sandro Ruotolo, Nacho Sánchez Amor, Birgit Sippel, Krzysztof Śmiszek, Cecilia Strada, Kristian Vigenin, Alessandro Zan

Verts/ALE

Saskia Bricmont, Pär Holmgren, Alice Kuhnke, Tineke Strik, Anna Strolenberg

 

25

-

ECR

Alessandro Ciriani, Dick Erixon, Paolo Inselvini, Mariusz Kamiński, Georgiana Teodorescu, Sebastian Tynkkynen, Maciej Wąsik, Charlie Weimers

ESN

Mary Khan, Milan Uhrík, Petar Volgin

NI

Erik Kaliňák

PfE

Nikola Bartůšek, Jorge Buxadé Villalba, Jaroslav Bžoch, Susanna Ceccardi, Marieke Ehlers, Fabrice Leggeri, Petra Steger, Tom Vandendriessche, Roberto Vannacci

The Left

Giuseppe Antoci, Konstantinos Arvanitis, Damien Carême, Estrella Galán

 

2

0

PPE

Alice Teodorescu Måwe

The Left

Pernando Barrena Arza

 

Teckenförklaring:

+ : Ja-röster

- : Nej-röster

0 : Nedlagda röster

 

 

 

 

Senaste uppdatering: 15 april 2025
Rättsligt meddelande - Integritetspolicy