REKOMENDACIJA dėl Tarybos sprendimo, kuriuo valstybių narių prašoma, siekiant Europos Sąjungos interesų, pritarti 2024 m. birželio 1 d. priimtiems Rezoliucijos PSA 77.17 priede pateiktiems Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių (2025 m.) pakeitimams, projekto

14.4.2025 - (17046/2024 – C10‑0005/2025 – 2024/0299(NLE)) - ***

Visuomenės sveikatos komitetas
Pranešėjas: Adam Jarubas

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl Tarybos sprendimo, kuriuo valstybių narių prašoma, siekiant Europos Sąjungos interesų, pritarti 2024 m. birželio 1 d. priimtiems Rezoliucijos PSA 77.17 priede pateiktiems Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių (2025 m.) pakeitimams, projekto

(17046/2024 – C10‑0005/2025 – 2024/0299(NLE))

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

– atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (17046/2024),

– atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 168 straipsnio 5 dalį ir 218 straipsnio 6 dalies a punkto iii ir iv papunkčius (C10‑0005/2025),

– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 107 straipsnio 1 ir 4 dalis,

– atsižvelgdamas į Visuomenės sveikatos komiteto rekomendaciją (A10-0064/2025),

1. pritaria Tarybos sprendimo projektui;

2. paveda Pirmininkei perduoti Parlamento poziciją Tarybai ir Komisijai.

AIŠKINAMOJI DALIS

2005 m. Tarptautinės sveikatos priežiūros taisyklės yra svarbiausia priemonė pagal tarptautinę teisę, pagal kurią pranešama Pasaulio sveikatos organizacijai (PSO) apie ligų protrūkius. Jose apibrėžiamos šalių teisės ir pareigos, susijusios su visuomenės sveikatos situacijų ir ekstremaliųjų situacijų, turinčių tarpvalstybinį potencialą, valdymu. Jos yra teisiškai privalomos 196 valstybėms.

2022 m. sausio mėn. PSO vykdomoji valdyba, atsižvelgdama į COVID-19 pandemijos metu įgytą patirtį, savo sprendimu EB150(3) paragino PSO valstybes nares imtis visų atitinkamų priemonių, kad būtų apsvarstyti galimi Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių (2005 m.) pakeitimai, siekiant stiprinti pasaulinius parengties ekstremaliosioms visuomenės sveikatos situacijoms ir reagavimo į jas pajėgumus.

Be kita ko, pakeitimuose apibrėžta, kas yra pandeminė ekstremalioji situacija – aukščiausias visuotinio pavojaus lygis, kurį gali paskelbti generalinis direktorius.

Tai reiškia, kad valstybėms, kurios yra taisyklių šalys, turi būti pateiktos laikinosios rekomendacijos, kurios iš esmės nėra teisiškai privalomos, tačiau teikiamos siekiant padėti joms pasirengti tarptautinio masto ekstremaliajai visuomenės sveikatos situacijai ir į ją reaguoti. Pakeitimuose taip pat įtvirtintas solidarumo ir teisingumo principas stiprinant valstybių narių tarpusavio bendradarbiavimą ir bendradarbiavimą su PSO, taip pat nustatomas koordinavimo finansinis mechanizmas, kad lėšos būtų naudojamos veiksmingiau, siekiant sukurti pagrindinius TSPT reikalingus pajėgumus. 

Pakeitimai užtikrins, kad PSO geriau padėtų valstybėms tirti nenustatytų ligų protrūkius, o PSO informacijos apie įvykius, keliančius grėsmę visuomenės sveikatai, skelbimas būtų supaprastintas. Be to, į pakeitimų rinkinį įtrauktos nuostatos dėl galimų PSO rekomendacijų dėl atitinkamų sveikatos priežiūros produktų prieinamumo ir platinimo, pagrindinių tiekimo grandinių priežiūros, sveikatos priežiūros darbuotojų kelionių galimybių ir galimybės naudoti skaitmeninį įrodymą sveikatos priežiūros krizių metu.

Šiuo sprendimu Sąjungai nesuteikiama galimybė naudotis savo išorės kompetencija tose srityse, kurių atžvilgiu dar nėra nustatytos Sąjungos taisyklės. Valstybės narės išlaiko kompetenciją tais klausimais, kuriems taikomi pakeitimai, jei tais pakeitimais nedaromas poveikis Sąjungos taisyklėms ar nekeičiama jų taikymo sritis, įskaitant numatomus būsimus tų taisyklių pokyčius. Be to, pagal SESV 168 straipsnio 7 dalį tik valstybės narės išlieka atsakingos už tai, kad būtų apibrėžta jų sveikatos politika ir organizuojamas sveikatos paslaugų bei sveikatos priežiūros teikimas ir šios paslaugos būtų teikiamos. Be to, šiuo sprendimu valstybėms narėms nenustatomos papildomos finansinės pareigos. Nė vienas iš pakeitimų neprieštarauja Sąjungos teisei, todėl nereikia daryti išlygų dėl pakeitimų, priskiriamų Sąjungos kompetencijai.

Sąjunga turi būti pasirengusi imtis veiksmingesnių nepriklausomų veiksmų, tačiau taip pat turi būti pasirengusi bendradarbiauti su tarptautiniais partneriais. Tik vykdant tarptautinį bendradarbiavimą galima veiksmingai užkirsti kelią būsimoms pasaulinėms grėsmėms sveikatai ir jas sumažinti.

Pranešėjas palankiai vertina tai, kad Komisija baigė derybas dėl TSPT pakeitimų, ir pritaria Tarybos sprendimui, kuriuo valstybės narės raginamos dėl Europos Sąjungos interesų pritarti Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių (2005 m.) pakeitimams.

 

PRIEDAS. SUBJEKTAI ARBA ASMENYS, IŠ KURIŲ PRANEŠĖJAS GAVO INFORMACIJOS

 

Pranešėjas, prisiimdamas visą atsakomybę, pareiškia, kad negavo informacijos iš jokio subjekto ar asmens, kuris turi būti nurodytas šiame priede pagal Darbo tvarkos taisyklių I priedo 8 straipsnį.

 

ATSAKINGO KOMITETO PROCEDŪRA

Pavadinimas	2024 m. birželio 1 d. priimti Rezoliucijos PSA77.17 priede pateikti Tarptautinių sveikatos priežiūros taisyklių pakeitimai
Nuorodos	17046/2024 – C10-0005/2025 – 2024/0299(NLE)
Konsultavimosi arba prašymo dėl pritarimo data	28.1.2025
Atsakingas komitetas	SANT
Pranešėjai  Paskyrimo data	Adam Jarubas 19.2.2025
Svarstymas komitete	19.3.2025
Priėmimo data	9.4.2025
Galutinio balsavimo rezultatai	+: –: 0:	27 8 0
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę nariai	Christine Anderson, Vytenis Povilas Andriukaitis, Bartosz Arłukowicz, Monika Beňová, Stine Bosse, Marie-Luce Brasier-Clain, Laurent Castillo, Veronika Cifrová Ostrihoňová, Christophe Clergeau, Margarita de la Pisa Carrión, Ondřej Dostál, Viktória Ferenc, Martin Häusling, Romana Jerković, Ondřej Knotek, András Tivadar Kulja, Peter Liese, Ignazio Roberto Marino, Tilly Metz, Letizia Moratti, Elena Nevado del Campo, Michele Picaro, Jessica Polfjärd, Oliver Schenk, Tomislav Sokol, Dario Tamburrano, Laurence Trochu, Vlad Vasile-Voiculescu, Tiemo Wölken
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai	Valérie Deloge, Marta Temido, Ingeborg Ter Laak, Kristian Vigenin
Posėdyje per galutinį balsavimą pagal 216 straipsnio 7 dalį dalyvavę nariai	Sakis Arnaoutoglou, Sandra Gómez López
Pateikimo data	14.4.2025

 

 

 

GALUTINIS VARDINIS BALSAVIMAS ATSAKINGAME KOMITETE

27	+
ECR	Michele Picaro
PPE	Bartosz Arłukowicz, Laurent Castillo, András Tivadar Kulja, Peter Liese, Letizia Moratti, Elena Nevado del Campo, Jessica Polfjärd, Oliver Schenk, Tomislav Sokol, Ingeborg Ter Laak
PfE	Viktória Ferenc
Renew	Stine Bosse, Veronika Cifrová Ostrihoňová, Vlad Vasile-Voiculescu
S&D	Vytenis Povilas Andriukaitis, Sakis Arnaoutoglou, Christophe Clergeau, Sandra Gómez López, Romana Jerković, Marta Temido, Kristian Vigenin, Tiemo Wölken
The Left	Dario Tamburrano
Verts/ALE	Martin Häusling, Ignazio Roberto Marino, Tilly Metz

 

8	-
ECR	Laurence Trochu
ESN	Christine Anderson
NI	Monika Beňová, Ondřej Dostál
PfE	Marie-Luce Brasier-Clain, Valérie Deloge, Ondřej Knotek, Margarita de la Pisa Carrión

 

0	0

 

Sutartiniai ženklai:

+ : už

- : prieš

0 : susilaikė