BETÆNKNING om Kommissionens beretning om det grænseoverskridende samarbejde mellem Fællesskabet og de central- og østeuropæiske lande (KOM(95)0662 - C4-0142/96)

6. november 1996

Udvalget om Regionalpolitik
Ordfører: Jürgen Schröder

Med skrivelse af 8. februar 1996 forelagde Kommissionen Europa-Parlamentet sin beretning om det grænseoverskridende samarbejde i 1994 mellem Fællesskabet og de central- og østeuropæiske lande.
A. FORSLAG TIL BESLUTNING
B. BEGRUNDELSE
UDTALELSE

Med skrivelse af 8. februar 1996 forelagde Kommissionen Europa-Parlamentet sin beretning om det grænseoverskridende samarbejde i 1994 mellem Fællesskabet og de central- og østeuropæiske lande.

På mødet den 11. marts 1996 meddelte Parlamentets formand, at han havde henvist denne betænkning til Udvalget om Regionalpolitik som korresponderende udvalg og Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender, Udvalget om Eksterne Økonomiske Forbindelser samt Budgetkontroludvalget som medvirkende rådgivende udvalg.

På mødet den 12. marts 1996 valgte Udvalget om Regionalpolitik Schröder til ordfører.

På møder den 7. maj, 24. september og 29. oktober 1996 behandlede det udkastet til betænkning.

På sidstnævnte møde vedtog det enstemmigt forslaget til lovgivningsmæssig beslutning.

I afstemningen deltog: Speciale (formand), Campoy Zueco (næstformand), Schröder (ordfører), Azzolini, Berend, Bernardini, Cellai, Frutos Gama, Garosci (for Baggioni, jf. forretningsordenens artikel 138, stk. 2), Girão Pereira (for Collins), Hatzidakis, Izquierdo Collado (for Howitt), Klaß, Lage, Myller, Novo Belenguer, Podesta, Rack (for Camison Asensio), Rapkay (for Botz), Rack (for Kellett-Bowman), Schiedermeier (for Langenhagen), Sornosa Martínez, Vallvé, Varela Suanzes-Carpegna, Viola (for Rusanen), Walter og Wolf (for Schroedter, jf. forretningsordenens artikel 138, stk. 2).

Udtalelsen fra Udvalget om Eksterne Økonomiske Forbindelser er vedføjet denne betænkning. Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender og Budgetkontroludvalget har besluttet ikke at afgive udtalelse.

Betænkningen indgivet den 6. november 1996.

Fristen for ændringsforslag til denne betænkning vil fremgå af forslaget til dagsorden for den mødeperiode, hvor den skal behandles.

A. FORSLAG TIL BESLUTNING

Beslutning om Kommissionens beretning om det grænseoverskridende samarbejde mellem Fællesskabet og de central- og østeuropæiske lande (KOM(95)0662 - C40142/96)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens beretning om det grænseoverskridende samarbejde i 1994 mellem Fællesskabet og de central- og østeuropæiske lande (KOM(95)0662

- C4-0142/96),

- der henviser til sin beslutning af 17. april 1996 om hvidbogen om forberedelse af de associerede central- og østeuropæiske landes integration i Unionens indre marked[1],

- der henviser til betænkning fra Udvalget om Regionalpolitik og udtalelse fra Udvalget om Eksterne Økonomiske Forbindelser (A4-0359/96),

erindrer om, at programmet for grænseoverskridende samarbejde mellem Fællesskabet og de central- og østeuropæiske lande har til formål inden for PHARE-programmets generelle rammer at finansiere grænseoverskridende strukturforanstaltninger, der kan:

- fremme integrationsprocessen for de central- og østeuropæiske lande

- fremme den økonomiske udvikling i grænseegnene og løse de problemer, der skyldes forskellen i økonomisk niveau;

bemærker, at programmet i 1994, hvor det beløb sig til 150 mio ecu, ifølge Kommissionens beretning blev gennemført med godt resultat;

bemærker, at der i 1994 hovedsagelig blev bevilget støtte til grænseoverskridende projekter vedrørende transportinfrastruktur, miljøbeskyttelse og energiforsyning; bemærker ligeledes, at programmet i 1994 blev udstrakt til de baltiske lande, men konstaterer, at dette i første række har tjent til at forbedre forbindelsen mellem eksisterende økonomiske centre, mens udviklingsplanerne for euroregionerne ikke blev gennemført i tilfredsstillende omfang;

finder, at der endvidere bør afsættes øgede budgetmidler til foranstaltninger til fremme af det mellemregionale samarbejde inden for INTERREG II, såvel mellem regioner i de central- og østeuropæiske lande som mellem regioner i disse lande og Den Europæiske Union;

konstaterer, at programmet både omfatter særlige projekter for lande med fælles grænse (Albanien/Grækenland/Italien, Bulgarien/Grækenland, Polen/Tyskland, Danmark/de baltiske lande osv.), sektorprojekter med grænseoverskridende virkninger (f.eks. miljø) og tværfaglige foranstaltninger (faglig bistand);

går ind for en styrkelse af de foranstaltninger, der er truffet til fremme af samarbejdet omkring uddannelse, virksomhedsudvikling samt teknologioverførsel og markedsføring for små og mellemstore virksomheder;

understreger den politiske, økonomiske og sociale betydning af det grænseoverskridende samarbejde mellem Fællesskabet og de central- og østeuropæiske lande, der er et vigtigt samhørighedsredskab i strategien forud for de central- og østeuropæiske landes tiltrædelse;

mener desuden, at de grænseoverskridende og mellemregionale samarbejdsaktiviteter bibringer ansøgerlandene en uerstattelig pædagogisk erfaring vedrørende EU;

bifalder derfor Kommissionens samlede status over programmet for 1994 og fremhæver, at det er af stor betydning, at det videreføres og styrkes;

finder det imidlertid ønskværdigt, at det grænseoverskridende samarbejdsprogram i fremtiden præges af følgende:

- større spredning af aktiviteterne inden for rammerne af de prioriterede områder

- et flerårigt program, der kan sikre større kohærens mellem foranstaltningerne (f.eks. mellem INTERREG og PHARE) og forhindre de overlapninger, som der er risiko for med de mange projekter

- flere midler til ECOS/OUVERTURE-programmet, der oplever stor succes;

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at lade den faglige bistand tilflyde euroregionerne, således at de bliver i stand til at opbygge en effektiv grænseoverskridende forvaltning, der kan forestå gennemførelsen af de grænseoverskridende programmer;

er enig i, at det med henblik på at sikre et effektivt grænseoverskridende og mellemregionalt samarbejde er særdeles vigtigt, at Den Europæiske Unions programmer gradvis udvides til også at omfatte landene i Central- og Østeuropa;

understreger nødvendigheden af at koordinere de forskellige programmer, som EU gennemfører, med PHARE-programmet med henblik på at øge effektiviteten og gennemslagskraften af de herigennem finansierede programmer;

betragter det som værende af fundamental betydning, at der etableres effektive mekanismer for koordinering, overvågning og kontrol af de foranstaltninger, der gennemføres som led i det grænseoverskridende samarbejde, med henblik på at optimere anvendelsen af Unionens midler samt forebygge eventuelt bedrageri;

opfordrer Kommissionen til at forelægge Europa-Parlamentet en beretning om resultaterne af de forskellige projekter og den fremtidige opfølgning heraf;

opfordrer Kommissionen til allerede nu at gøre et overslag over de finansielle midler, der - med tanke på EU's udvidelse - er behov for til videreførelse og styrkelse af det grænseoverskridende samarbejdsprogram, og til at udvikle de eksisterende muligheder for samfinansiering gennem EIB, EBRD og den private sektor;

mener, at tilnærmelsen af grænseegnene i de central- og østeuropæiske lande ikke må resultere i en ujævn økonomisk udvikling; understreger, at målsætningen, økonomisk og social samhørighed, bør indtage en central plads i de central- og østeuropæiske landes politik, og ønsker, at der ud over det grænseoverskridende samarbejde mellem EU og de central- og østeuropæiske lande udvikles grænseoverskridende samarbejdsaktiviteter mellem de centralog østeuropæiske lande indbyrdes, mellem de central- og østeuropæiske lande og SNG-landene og mere generelt mellem regionerne i de central- og østeuropæiske lande;

bifalder Kommissionens beretning, selv om dens forsinkede offentliggørelse må beklages, og understreger, at det lægger vægt på videreførelse og styrkelse af programmet for grænseoverskridende samarbejde mellem EU og de central- og østeuropæiske lande, der er et væsentligt redskab i strategien forud for tiltrædelsen og i Europas økonomiske og sociale udvikling;

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer samt regeringerne og parlamenterne i de centralog østeuropæiske lande.

[1] () EFT C 141 af 13. maj 1996.

B. BEGRUNDELSE

Kommissionen har forelagt sin beretning om det grænseoverskridende samarbejde i 1994 mellem Fællesskabet og de central- og østeuropæiske lande.

I det følgende gennemgås de generelle træk ved programmet, de gennemførte projekter, status for 1994 og betingelserne for at videreføre og styrke programmet.

I. Det grænseoverskridende samarbejde: et væsentligt redskab i strategien forud for de central- og østeuropæiske landes tiltrædelse

Målsætninger

I 1994 vedtoges inden for rammerne af PHARE et program til 150 mio ecu (budgetpost B7-612), der skal finansiere strukturforanstaltninger i grænseområder i PHARE-modtagerlande, der har fælles grænse med en af EU's medlemsstater.

Programmet for det grænseoverskridende samarbejde mellem EU og de central- og østeuropæiske lande er knyttet til foranstaltninger under INTERREG II-programmet og tjener to formål:

- Det skal fremme de central- og østeuropæiske landes integration gennem udveksling af informationer og erfaringer mellem de berørte grænseegne og fælles aktiviteter.

- Det skal fremme den økonomiske udvikling i grænseegnene.

Mere præcist er det hensigten med samarbejdet om grænseoverskridende foranstaltninger, at:

- hjælpe grænseområderne med at løse de særlige udviklingsproblemer, som ofte skyldes deres relative isolation inden for de nationale økonomier,

- oprette grænseoverskridende netværk

- afværge, at levestandarden og væksten ved EU's ydre grænser forringes,

- muliggøre en gradvis tilnærmelse mellem de central- og østeuropæiske lande og EU.

Forvaltning af programmet

Ifølge forordning 1628/94 forvalter Kommissionen den bistand, der ydes under programmet.

I alle de berørte grænseområder er der oprettet fælles planlægnings- og tilsynsudvalg. Disse udvalg er helt centrale koordineringsredskaber, idet de både skal varetage den fælles planlægning af aktiviteter under programmet, koordinere dem og føre tilsyn med dem.

Ud over Kommissionen består udvalgene af repræsentanter for de centrale myndigheder, ministerier og andre relevante institutioner.

Proceduren er som følger:

- Regeringerne i de central- og østeuropæiske lande udpeger de myndigheder, der skal have ansvar for programmet.

- Disse myndigheder kontakter myndighederne i de relevante EU-medlemsstater.

- Trepartsudvalgene udarbejder anbefalinger, der fremsendes til Kommissionen via de kompetente myndigheder i de central- og østeuropæiske lande.

- Kommissionen forelægger finansieringsforslag for de enkelte grænseområder med henblik på godkendelse i PHARE-forvaltningskomitéen.

- Der indgås et aftalememorandum mellem Kommissionen og det pågældende centralog østeuropæiske land.

Desuden skal nævnes ECOS/OUVERTURE-programmet, der har til formål at støtte tværregionalt samarbejde mellem de central- og østeuropæiske lande både på lokalt og regionalt plan. Dette program omfatter økonomisk udvikling og erhvervsudvikling, kommunalt og regionalt selvstyre, servicefaciliteter i byområder og miljøspørgsmål.

Status for 1994

Fordeling af udgifterne

De samlede omkostninger ved foranstaltninger, der finansieres via programmet for grænseoverskridende samarbejde mellem Fællesskabet og de central- og østeuropæiske lande, beløb sig til 350 mio ecu (150 mio ecu i direkte bistand fra EU, hvortil kommer midler fra EU's medlemsstater, de central- og østeuropæiske lande, internationale finansielle institutioner og private og offentlige kilder).

Ligesom i 1993 gik størstedelen af udgifterne til infrastrukturprojekter (90 mio ecu). Herefter følger miljøprojekter (35 mio ecu).

Generelle aktiviteter

De generelle aktiviteter omfattede alle de central- og østeuropæiske lande inklusive de baltiske lande, der i 1994 deltog for første gang.

Kommissionens beretning skildrer i detaljer alle de grænseoverskridende aktiviteter i 1994 - f.eks. mellem Albanien, Grækenland og Italien eller mellem Bulgarien og Grækenland osv.

Særlige aktiviteter

De særlige foranstaltninger omfatter følgende:

- et sektorprogram for perioden 1994-1997 til 3 mio ecu, der dækker 9 projekter i de baltiske lande, Polen og Bulgarien

- et tværfagligt program til 2 mio ecu til finansiering af fagligt samarbejde, uddannelse og investeringsfremme

- et tværregionalt samarbejdsprogram til 1,8 mio ecu, der bygger på ECOS/OUVERTURE-initiativet.

II. Styrkelse af det grænseoverskridende og mellemregionale samarbejde

1. Forbedring af programmet for grænseoverskridende samarbejde

a) Vurdering af beretningen for 1994

Efter Kommissionen udsagn var PHARE-programmet for grænseoverskridende samarbejde i 1994 en succes. Selv om 1994 var et overgangsår, var det præget af en række betydelige projekter. Samtlige de 150 mio ecu, som Europa-Parlamentet havde bevilget til programmet, var der i november 1994 indgået forpligtelser for. De supplerende midler til ECOS/OUVERTURE-initiativet støttede over 100 tværfaglige samarbejdsprojekter mellem regioner og byer i EU og i de central- og østeuropæiske lande.

Endelig blev programmet i løbet af dette år udstrakt til de baltiske stater og lande, der grænser op til Østrig, nemlig Slovakiet og Ungarn.

Hvad angår beretningen i sig selv, der er udmærket underbygget, skal det beklages, at den først blev offentliggjort i april 1996.

b) Større spredning

Ifølge reglerne for INTERREG kan der ydes støtte til en lang række forskellige foranstaltninger - lige fra bekæmpelse af administrative forhindringer over fri bevægelighed for varer, personer og tjenesteydelser til fremme af samarbejde om miljø og sundhed og støtte til udvikling af grænseoverskridende medier.

De aktiviteter, der fandt sted i 1994, angik imidlertid som i de foregående år transportinfrastrukturer (forbindelserne Grækenland/Albanien, Bulgarien/Grækenland, Polen/Tyskland osv.). Hvis denne slags foranstaltninger fortsat skal tillægges betydning, bør de i fremtiden spredes mere, navnlig på det økonomiske og sociale plan.

c) Flerårig planlægning

I fremtiden bør det grænseoverskridende samarbejde være baseret på en fælles langsigtet udviklingsstrategi.

Finansieringsforslagene, der forelægges hvert år, skal afpasses efter disse flerårige vejledende programmer.

Med samme mål for øje bliver det nødvendigt med en snævrere koordinering ikke blot mellem INTERREG og PHARE, men også inden for INTERREG mellem de særlige programmer for lande med fælles grænse, sektorprogrammerne og de tværfaglige programmer for at undgå overlapning og tilstræbe mest mulig kohærens.

Med EU's udvidelse melder sig problemet med hensyn til finansiering af disse grænseoverskridende aktiviteter og spørgsmålet om samfinansiering gennem EIB, EBRD og den private sektor.

2. Mod et samlet program for grænseoverskridende og mellemregionalt samarbejde mellem EU og de central- og østeuropæiske lande

a) En trussel mod den økonomiske og sociale samhørighed

De central- og østeuropæiske lande har gjort en bemærkelsesværdig indsats for at modernisere og omlægge deres økonomi og oplever nu en stabil vækst. De nyder godt af tilførslen af udenlandsk kapital (antallet af virksomheder med blandet kapital er tredoblet mellem 1991 og 1993). Indvandringsstrømmen fra Central- og Østeuropa til områder i EU er aftaget betydeligt set i forhold til de første omstillingsår.

Ikke desto mindre risikerer de central- og østeuropæiske lande at opleve en meget ujævn udvikling, hvilket meget vel kan blive følgen af en til tider utilstrækkeligt tøjlet markedsøkonomi. Områder, der tidligere var præget af den nu ikke længere konkurrencedygtige sværindustri, står i fare for at blive overladt til sig selv. Den udenlandske kapital investeres fortrinsvis og i et uforholdsmæssigt omfang i lande og områder, hvor der synes at være mindst usikkerhed. Hvis man ikke er på vagt, er der fare for, at der opstår alvorlige skævheder (overkoncentration/affolkning/forurening) mellem regionerne, hvilket, efterhånden som de central- og østeuropæiske landes tiltrædelse af EU nærmer sig, vil gøre forfølgelsen af målsætningen med hensyn til økonomisk og social samhørighed i Europa endnu mere tvivlsom.

De central- og østeuropæiske lande bør forsøge at undgå en sådan udvikling ved at føre en økonomisk politik, der kan sikre økonomisk og social samhørighed. Indsatsen med henblik på at skabe økonomisk udvikling må følgelig nyorienteres. Det vil være farligt kun at koncentrere sig om områder omkring grænsen mellem EU og de central- og østeuropæiske lande.

b) Gennemførelse af et samlet program for grænseoverskridende og mellemregionalt samarbejde

Nødvendigheden af at skabe mere økonomisk og social samhørighed overalt i de central- og østeuropæiske lande vil trænge sig på både i perioden forud for tiltrædelsen og siden hen.

For EU som for de kommende medlemslande er økonomisk og social samhørighed en afgørende betingelse for, at den økonomiske integrationsproces, og navnlig ØMU'en og den fælles mønt, kan blive en succes.

Derfor er det nødvendigt at overskride de nuværende begrænsninger i programmet for grænseoverskridende samarbejde og udvide det til at omfatte grænseoverskridende samarbejde mellem de central- og østeuropæiske lande indbyrdes, mellem de central- og østeuropæiske lande og SNG's medlemsstater og mellemregionalt samarbejde generelt.

UDTALELSE

(forretningsordenens artikel 147)

til Udvalget om Regionalpolitik

om Kommissionens beretning om det grænseoverskridende samarbejde i 1994 mellem Fællesskabet og de central- og østeuropæiske lande (KOM(95)0662 - C4-0142/96) (betænkning af Schröder)

Udvalget om Eksterne Økonomiske Forbindelser

Ordfører: Concepció Ferrer i Casals

PROCEDURE

På mødet den 21. marts 1996 valgte Udvalget om Eksterne Økonomiske Forbindelser Ferrer i Casals til ordfører.

På møder den 27. juni 1996, 25. juli 1996 og 9. oktober 1996 behandlede det udkastet til udtalelse.

På sidstnævnte møde vedtog det enstemmigt nedenstående konklusioner.

I afstemningen deltog: De Clercq (formand), Sainjon (næstformand), Ferrer i Casals (ordfører), Elchlepp, Imbeni, Kittelmann, E. Mann, Novo, Nussbaumer, Smith, van der Waal (for de Rose) og Wiersma (for Konecny)

I. Indledning

Europa-Parlamentet betragter det grænseoverskridende samarbejde med de centralog østeuropæiske lande som et særligt vigtigt led i præ-tiltrædelsesstrategien for disse lande, idet man herigennem kan:

- styrke det gode naboskab, øge tilliden og fremme fællesskabsfølelsen,

- skabe stabile samarbejdsrutiner og kommunikationsmekanismer med henblik på at gøre de central- og østeuropæiske lande fortrolige med Unionens forvaltningsmetoder og fremskynde den tilpasningsproces, der skal gå forud for et egentligt medlemskab,

- modvirke en eventuel isolering af grænseegnene og hermed forbundne økonomiske udviklingsproblemer, samt

- fremme en miljøvenlig udvikling af bl.a. de transeuropæiske net på områderne transport, telekommunikation og energi.

I konsekvens af denne opfattelse anmodede Europa-Parlamentet i sin tid om, at der i PHARE-programmets budget blev øremærket 15 mio ecu til det grænseoverskridende samarbejde med de central- og østeuropæiske lande, samt at der blev afsat mindst 5 mio ecu til disse landes indbyrdes samarbejde. Denne anmodning har udmøntet sig i Kommissionens forordning (EF) nr. 1628/94 af 4. juli 1994 om gennemførelse af et program for grænseoverskridende samarbejde mellem lande i Central- og Østeuropa og Fællesskabets medlemsstater, der skal anvendes til finansiering af de strukturforanstaltninger inden for INTERREG-initiativet, som har til formål at stimulere samarbejdet mellem grænseegne i de af PHAREprogrammets modtagerlande, som har fælles grænse med en EU-medlemsstat, samt mellem regioner i Central- og Østeuropa.

II. 1994-programmet

Programmet har til formål at

- hindre et fald i levestandarden og væksten ved EU's ydre grænser,

- bidrage til en fremskyndelse af omstillingsprocessen i de central- og østeuropæiske lande samt disses tilnærmelse til EU,

- tilskynde til oprettelse og udvikling af netværk for samarbejde på begge sider af grænserne og forbinde disse med EU's netværk.

Støtteberettigede områder.

Støtteberettigede er de PHARE-modtagerlande, som har fælles grænse med EU, dvs. Albanien, Bulgarien, Tjekkiet, Estland, Letland, Litauen, Polen og Slovakiet. Efter Østrigs tiltrædelse er også Ungarn blevet støtteberettiget.

Støtteberettigede foranstaltninger

Principperne for støtteberettigelse, som i høj grad er baseret på INTERREGretningslinjerne, omfatter primært foranstaltninger til:

- fjernelse af administrative og institutionelle hindringer for den frie bevægelighed for personer, varer og tjenesteydelser hen over grænserne,

- forbedring af infrastrukturer, navnlig hvad angår kommunikation samt lokal el, gas- og vandforsyning,

- miljøbeskyttelse i form af affaldsforvaltning og forureningsbekæmpelse, herunder især problemer, der forværres på grund af beliggenhed i nærheden af en landegrænse,

- fremme af landbrugets og landdistrikternes udvikling,

- samarbejde på sundhedsområdet,

- udvikling af telekommunikationen samt udvikling eller tilvejebringelse af faciliteter og ressourcer til forbedring af informationsstrømmen mellem grænseegne, bl.a. via radio, tv og aviser,

- fremme af turisme, forretningsmæssigt samarbejde, virksomhedsudvikling, finansielt samarbejde og samarbejde mellem erhvervsinstitutioner,

- investeringsstøtte og tilvejebringelse af service- og støttefaciliteter, bl.a. til små og mellemstore virksomheders teknologioverførsel og markedsføring,

- uddannelses- og beskæftigelsesforanstaltninger.

III. Gennemførelsen af 1994-programmet

På grund af de forskellige udviklingsniveauer på de respektive sider af grænserne blev Kommissionens indsats i 1994 i praksis koncentreret om områderne transport og miljø samt, i mindre udstrækning, energi, telekommunikation og sociale foranstaltninger.

Kommissionen fremhæver i sin beretning om det grænseoverskridende samarbejde i 1994 mellem Fællesskabet og de central- og østeuropæiske lande dette års karakter af overgangsfase, idet programmet efterfølgende - for perioden 1995-1999 - skulle tilpasses til den flerårige karakter, som Det Europæiske Råd traf afgørelse om i Essen, samt kombineres bedre med INTERREG II.

Endelig må man fremhæve udarbejdelsen af samarbejdsaftaler mellem de tilknyttede lande med henblik på at etablere institutionelle mekanismer, som kan lette planlægningen og gennemførelsen af foranstaltningerne under programmet.

IV. Konklusioner

Udvalget om Eksterne Økonomiske Forbindelser opfordrer Udvalget om Regionalpolitik til at tage følgende konklusioner under overvejelse:

fremhæver, at PHARE-programmet for grænseoverskridende samarbejde i 1994 har haft en klar overvægt af positive resultater, hvilket giver grund til at nære endnu større forventninger til dets mulighed for at fremme tilnærmelsen mellem de associerede lande i Central- og Østeuropa som led i prætiltrædelsesstrategien;

konstaterer, at det er nødvendigt at etablere flerårige programmer og udvide det geografiske område, inden for hvilket regioner kan opnå støtte fra sådanne programmer; finder derfor, at der bør afsættes yderligere budgetmidler til gennemførelsen af disse flerårige programmer;

godkender som helhed de aktioner, Kommissionen har valgt at iværksætte som led i programmet for det grænseoverskridende samarbejde mellem Fællesskabet og de central- og østeuropæiske lande i 1994;

finder, at der med henblik på at fremme en struktureret dialog mellem regionerne bør åbnes mulighed for et institutionelt samarbejde inden for rammerne af Regionsudvalget;

opfordrer Kommissionen til at forelægge Europa-Parlamentet en beretning om resultaterne af de forskellige projekter og den fremtidige opfølgning heraf.

Juridisk meddelelse - Databeskyttelsespolitik