BETÄNKANDE om kommissionens meddelande om genomförandet av programmet 1994 om gränsöverskridande samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och länderna i Central- och Östeuropa (KOM(95)0662 - C4-0142/96)

6 november 1996

Utskottet för regionalpolitik
Föredragande: Jürgen Schröder

I en skrivelse av den 8 februari 1996 framlade kommissionen för parlamentet rapporten om genomförandet av programmet 1994 om gränsöverskridande samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och länderna i Central- och Östeuropa 1994
A. FÖRSLAG TILL RESOLUTION
B. MOTIVERING
YTTRANDE

I en skrivelse av den 8 februari 1996 framlade kommissionen för parlamentet rapporten om genomförandet av programmet 1994 om gränsöverskridande samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och länderna i Central- och Östeuropa 1994

Vid sammanträdet den 11 mars 1996 tillkännagav parlamentets ordförande att han hade vidarebefordrat detta betänkande till utskottet för regionalpolitik som utsetts till ansvarigt utskott, till utskottet för utrikes-, säkerhets- och försvarsfrågor, till utskottet för externa ekonomiska förbindelser och till budgetkontrollutskottet som utsetts till rådgivande utskott.

Vid sammanträdet den 12 mars 1996 utsåg utskottet för regionalpolitik Jürgen Schröder till föredragande.

Vid sammanträdena den 7 maj, 24 september och 29 oktober 1996 behandlade utskottet förslaget till betänkande.

Vid det sistnämnda sammanträdet godkände utskottet enhälligt förslaget till lagstiftningsresolution.

Följande var närvarande vid omröstningen: Speciale (ordföranden), Campoy Zueco (vice ordförande), Schröder (föredragande), Azzolini, Berend, Bernardini, Cellai, Frutos Gama, Garosci (suppleant för Baggioni i enlighet med artikel 138.2 i arbetsordningen), Girão Pereira (suppleant för Collins), Hatzidakis, Izquierdo Collado (suppleant för Howitt), Klaß, Lage, Myller, Novo Belenguer, Podesta, Rack (suppleant för Camison Asensio), Rapkay (suppleant för Botz), Rack Martínez, Vallvé, Varela Suanzes-Carpegna, Viola (suppleant för Rusanen), Walter och Wolf (suppleant för Schroedter i enlighet med artikel 138.2 i arbetsordningen).

Yttrandet från utskottet för externa ekonomiska förbindelser bifogas detta betänkande. Utskottet för utrikes-, säkerhets- och försvarsfrågor och budgetkontrollutskottet har beslutat att inte lämna något yttrande.

Betänkandet ingavs den 6 november 1996.

Fristen för ändringsförslag till detta betänkande kommer att anges i förslaget till föredragningslista för den sammanträdesperiod vid vilken det skall behandlas.

A. FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Resolution om kommissionens meddelande om genomförandet av programmet 1994 om gränsöverskridande samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och länderna i Central- och Östeuropa (KOM(95)0662 - C4-0142/96)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution:

- med beaktande av kommissionens rapport om genomförandet av programmet 1994 om gränsöverskridande samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och länderna i Central- och Östeuropa 1994 (KOM(95)0662 -C4-0142/96),

- med beaktande av parlamentets resolution av den 17 april 1996 om vitboken om "Att förbereda de associerade staterna i Central- och Östeuropa för deras integrering i den inre marknaden"[1],

- med beaktande av betänkandet från utskottet för regionalpolitik och yttrandet från utskottet för externa ekonomiska förbindelser (A4-0359/96).

1. Parlamentet påminner om att programmet för gränsöverskridande samarbete mellan EU och de central- och östeuropeiska länderna har som målsättning att inom den allmänna ramen för Phare-programmet finansiera strukturåtgärder för gränsöverskridande samarbete avsett att:

- underlätta integrationsprocessen för de central- och östeuropeiska länderna ,

- bidra till den ekonomiska utvecklingen i gränsområden samt till att övervinna de problem som uppstått till följd av de ekonomiska klyftorna,

2. konstaterar att detta program under 1994 enligt kommissionens rapport fullföljdes med framgång motsvarande ett belopp på 150 miljoner ecu,

3. noterar att krediterna under 1994 huvudsakligen tilldelades gränsöverskridande projekt för infrastruktur inom transport, miljöskydd och energiförsörjning; noterar också att programmet som pågick under år 1994 utsträcktes till de baltiska staterna, konstaterar dock att detta i första hand bidrog till att förbättra förbindelserna mellan befintliga ekonomiska centra, medan utvecklingsplanerna för själva euroregionerna inte genomfördes i tillräcklig omfattning,

anser att även de budgetmedel som reserveras för åtgärder som gynnar det Interregionala samarbetet inom ramen för Interreg II, såväl mellan områden inom länderna i Central- och Östeuropa som mellan dessa länder och Europeiska unionen, bör ökas,

konstaterar att förutom de särskilda projekten mellan gränsstater (Albanien/Grekland/Italien; Polen/Tyskland; Danmark/de baltiska staterna...), innehåller programmet också sektoriella projekt med gränsöverskridande effekter (t.ex. för miljön) och tvärvetenskapliga åtgärder (tekniskt bistånd),

anser att de åtgärder som vidtagits för att gynna samarbetet inom utbildning, företagsutveckling och överföring av teknologi och marknadsföring till de små och medelstora företagen intensifieras,

understryker den politiska, ekonomiska och sociala betydelsen som det gränsöverskridande samarbetet mellan EU och de central- och östeuropeiska länderna har, ett privilegierat sammanhållningsinstrument i strategin för att förbereda anslutningen av de central- och östeuropeiska länderna,

anser också att åtgärderna för gränsöverskridande och interregionalt samarbete utgör en pedagogisk erfarenhet från gemenskapen som är oersättlig för de länder som ansökt om medlemsskap,

godkänner följaktligen det generella slutresultatet för detta program för år 1994, vilket presenterats av kommissionen, och framhåller att det är nödvändigt att fullfölja och stärka detta program,

anser dock att det är önskvärt att genomförandet av programmet för gränsöverskridande samarbete i framtiden karakteriseras av:

- en större spridning av åtgärderna inom ramen för befintliga prioriterade områden,

- en flerårig planering som gör det möjligt att säkerställa en större enhetlighet för åtgärderna (särskilt mellan Interreg och Phare) och att undvika dubbelanvändning som kan leda till en mångfald av projekt,

- förstärkning av medlen för programmet Ecos Ouverture som har stor framgång,

anmodar kommissionen och medlemsstaterna att låta det tekniska stödet komma euroregionerna tillgodo jämnt fördelat och på så sätt göra det möjligt för dem att bygga upp en effektiv gränsöverskridande förvaltning för genomförande av gränsöverskridande program,

anser att det är mycket viktigt att på ett progressivt sätt utvidga de program som bedrivs av Europeiska unionen, för att få till stånd ett effektivt och Interregionalt samarbete över gränserna till att även omfatta länderna i Central- och Östeuropa,

insisterar på behovet av att få till stånd en samordning av de olika program som genomförs av Europeiska unionen och Phareprogrammet, för att höja effektiviteten av de åtgärder som finansieras därav,

anser att ett upprättande av effektiva mekanismer för samordning, beskattning och kontroll av de åtgärder som genomförs inom ramarna för samarbetet över gränserna, är grundläggande för att optimera utnyttjandet av unionens resurser och för att undvika eventuella bedrägerier,

önskar att kommissionen lägger fram en rapport till Europaparlamentet om resultaten för de olika projekten och hur dessa skall drivas vidare i framtiden,

uppmanar kommissionen att från och med nu beräkna de framtida finansiella behoven, vilket i perspektivet om utvidgning av EU innebär att programmet för gränsöverskridande samarbete fullföljs och förstärks, liksom att utveckla de befintliga möjligheterna till samfinansiering genom Europeiska investeringsbanken, Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling samt den privata sektorn,

anser att närmandet till gränsområdena i de central- och östeuropeiska länderna inte får leda till obalanserad ekonomisk utveckling, och betonar att målsättningen med ekonomisk och social sammanhållning bör vara central i den politik som förs av de central- och östeuropeiska länderna och hoppas att gränsöverskridande samarbetsåtgärder utvecklas mellan de central- och östeuropeiska länderna utöver enbart det gränsöverskridande samarbetet mellan EU och de central- och östeuropeiska länderna, mellan de central- och östeuropeiska länderna och OSS-staterna samt på ett mer allmänt sätt mellan de enskilda regionerna i de central- och östeuropeiska staterna,

godkänner kommissionens rapport och beklagar samtidigt att den publicerats sent, samt fäster stor vikt vid att programmet för gränsöverskridande samarbete mellan EU och de central- och östeuropeiska länderna fullföljs och förstärks, ett betydande instrument i strategin för förberedelse för anslutningen och för den ekonomiska och sociala utvecklingen i Europa,

uppdrar åt sin ordförande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas parlament samt till regeringarna och parlamenten i de central- och östeuropeiska länderna.

[1] EGT nr C 141, 13.5.1996

B. MOTIVERING

Kommissionen har lagt fram rapporten om programmet för gränsöverskridande samarbete mellan EU och de central- och östeuropeiska länderna för 1994.

Vi kommer att successivt undersöka detta programs almänna egenskaper, de projekt som genomförts, slutresultatet liksom villkoren för programmets fortsättning och förstärkningen av det.

I. Det gränsöverskridande samarbetet: ett privilegierat instrument för de central- och östeuropeiska ländernas strategi för att förbereda anslutningen

Fullföljda mål

1994 inrättades ett program för 150 miljoner ecu (budgetpost B7 612) inom den allmänna ramen för Phare-programmet för att finansiera strukturåtgärder i regioner som var valbara för detta program och som hade gemensam gräns med en av Europeiska unionens medlemsstater.

Programmet upprättades i enlighet med de åtgärder som fördes inom ramen för Interreg II, och detta program för gränsöverskridande samarbete mellan EU och de central- och östeuropeiska länderna har dubbla mål:

- att underlätta de central- och östeuropeiska ländernas integrationsprocess genom utbyte av information och erfarenheter mellan berörda gränsregioner och genom gemensamma åtgärder,

- att bidra till den ekonomiska utvecklingen i gränsregioner.

De planerade gränsöverskridande samarbetsåtgärderna har närmare bestämt till syfte:

- att hjälpa dessa gränsregioner att övervinna särskilda utvecklingsproblem som ofta beror på deras relativa isolering i den nationella ekonomin,

- att skapa nät för gränsöverskridande samarbete,

- att förhindra att levnadsstandarden och tillväxten i gränsområden utanför EU minskar kraftigt,

- att främja ett gradvis närmande mellan de central- och östeuropeiska länderna och EU.

Administration av programmet

I enlighet med förordning 1628/94 skall kommissionen administrera det stöd som ges.

Blandade kommittéer för planering och övervakning har inrättats i varje gränsregion. Dessa kommittéer är nyckelmekanismer för samordningen, eftersom deras uppgifter samtidigt omfattar gemensam planering av gränsöverskridande samarbetsåtgärder, samordning och kontroll av dem.

Utom kommissionen är representanter för centrala myndigheter, departement och behöriga organ medlemmar av dessa kommittéer.

Förfarandet är följande:

- de central- och östeuropeiska ländernas regeringar utser ansvariga myndigheter för programmet,

- dessa myndigheter kontaktar de berörda myndigheterna i Europeiska unionens medlemsstater,

- rekommendationer utarbetas av kommittéerna och vidarebefordras till kommissionen av de centrala myndigheterna i de central- och östeuropeiska länderna,

- kommissionen lägger fram ett förslag till finansiering för varje gränsregion, vilket skall godkännas av förvaltningskommittén för Phare-programmet,

- en skrivelse om överenskommelse upprättas mellan kommissionen och det centraleller östeuropeiska landet ifråga.

Det är också nödvändigt att citera programmet Ecos/Ouverture, vilket är avsett att främja det interregionala samarbetet mellan de central- och östeuropeiska länderna och EU på lokal och regional nivå. Detta program omfattar ekonomiskt samarbete och handelssamarbete, demokrati i kommuner och regioner, kommunala tjänster och miljöfrågor. 1994 användes 2 miljoner ecu för att möjliggöra fullständigt deltagande för de central- och östeuropeisk länder som var parter i detta program.

Slutresultatet för 1994

a) fördelningen av utgifter

Den totala kostnaden för alla åtgärder som finansierats inom ramen för programmet för gränsöverskridande samarbete mellan EU och de central- och östeuropeiska länderna uppgick till 350 miljoner ecu (EU:s direkta stöd var 150 miljoner ecu, därutöver tillkom medel från medlemsstaterna i EU, de central- och östeuropeiska länderna, internationella finansieringsinstitut samt privata och offentliga källor).

Liksom 1993 satsades den största delen av utgifterna på infrastrukturprojekt (90 miljoner ecu), därefter kom miljövårdsprojekt (35 miljoner ecu).

b) allmänna åtgärder

De allmänna åtgärderna för gränsöverskridande samarbete gäller alla centraloch östeuropeiska länder, och till dem fördes 1994 för första gången de baltiska staterna.

Kommissionens rapport beskriver i detalj samtliga åtgärder som pågått under 1994 beträffande gränsöverskridande samarbete, mellan såväl Albanien/Grekland/Italien som Bulgarien/Grekland etc.

c) särskilda åtgärder

Bland mer speciella program bör man observera:

- det sektoriella programmet 1994-1997 må 3 miljoner ecu avsett för 9 projekt i de baltiska staterna, Polen och Bulgarien,

- det tvärvetenskaplig programmet på 2 miljoner ecu för finansiering av tekniskt samarbete, utbildning och främjande av investeringar,

- det interregionala samarbetsprogrammet som grundades på initiativen Ecos och Ouverture motsvarande ett belopp på 1,8 miljoner ecu.

II. Att stärka det gränsöverskridande och interregionala samarbetet

1. Att förbättra funktionen för programmet för gränsöverskridande samarbete

a) bedömning av 1994 års rapport

Enligt kommissionen var Phare-programmet 1994 för gränsöverskridande samarbete en framgång. Trots att år 1994 var ett övergångsår kännetecknades det av några betydelsefulla händelser. De 150 miljonerna ecu som tilldelats av Europaparlamentet var helt placerade i november 1994. Den fullständiga finansieringen av initiativen Ecos/Ouverture berörde mer än hundra projekt för interregionalt samarbete mellan regioner och kommuner i EU och de central- och östeuropeiska länderna.

Slutligen utvidgades detta program under detta år till de baltiska staterna liksom till vissa länder som gränsar till Österrike: Slovakien och Ungern. Det är dock beklagligt att rapporten, som är väldokumenterad, inte publicerades förrän i april 1996.

b) större breddning

Enligt Interregs regler kan många allmänna åtgärder åtnjuta stöd sedan de administrativa hindren undanröjts för fri rörlighet för varor, personer och tjänster och som även innefattar miljövård, hälsovård och stöd till utvecklingen av medierna i gränsområden.

Huvudsakligen gällde de åtgärder som genomfördes 1994 liksom under de tidigare åren dock infrastruktur för transporter (relationerna mellan Grekland/Albanien; Bulgarien/Grekland; Polen/Tyskland ...) och miljövård (i synnerhet att hejda nedsmutsningen av Östersjön) samt energi. Om dessa typer av åtgärder skall fortsätta att prioriteras måste man i framtiden bredda dem mer, särskilt på det ekonomiska och sociala området.

c) flerårig planering

I framtiden måste det gränsöverskridande samarbetet grundas på en gemensam långsiktig utvecklingsstrategi för gränsområdena.

Förslagen till finansiering som läggs fram varje år måste då föras in i ramen för dessa fleråriga riktprogram.

Även om samma idéer gäller verkar det nödvändigt att närmare samordna inte bara Interreg och Phare-programmen, utan även inom interreg de särskilda programmen mellan gränsstater, sektoriella och tvärvetenskapliga program, för att undvika att de överlappar varandra och för att verka för att största möjliga samstämmighet uppnås.

Utvidgningen av Europeiska unionen medför slutligen problem med finansiering av dessa gränsöverskridande samarbetsåtgärder och frågor uppkommer om samfinansiering genom Europeiska investeringsbanken, Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling samt den privata sektorn.

2. Mot ett helhetsprogram för gränsöverskridande och interregionalt samarbete mellan Europeiska unionen och de central- och östeuropeiska länderna

a) ett hot mot den ekonomiska och sociala sammanhållningen

De central- och östeuropeiska länderna har gjort anmärkningsvärda framsteg mot modernisering och ekonomiskt omorientering, och har en ihållande ekonomisk tillväxt. De har tillströmning av utländskt kapital (antalet företag med blandat kapital tredubblades mellan 1991 och 1993). EU är mottagare av mer än hälften av de associerade ländernas export. Immigrationstakten från Central- och Östeuropa till områden i unionen har minskat tydligt i förhållande till de första övergångsåren.

De central- och östeuropeiska länderna är dock inte mindre utsatta för risker för en mycket ojämlik utveckling, som uppmuntrar till en marknadsekonomi som ibland är under otillräcklig kontroll. De områden som dominerades av tung industri, vilken inte är konkurrenskraftig idag, hotas av utflyttning. Utländskt kapital investeras helst och på ett oproportionerligt sätt i länder och regioner där riskerna verkar minst. Faran är, om man inte är uppmärksam på det, att stora skillnader i utveckling uppkommer mellan olika områden (överkoncentration/ödeläggelse/miljöförstöring), vilka vid närmandet och anslutningen av de central- och östeuropeiska länderna kommer att göra fortsättningen ännu mer riskabel för målet att uppnå ekonomisk och social sammanhållning i Europa under dessa förhållanden.

De central- och östeuropeiska länderna bör skydda sig mot en sådan utveckling genom att föra en ekonomisk politik som bevarar ekonomisk och social sammanhållning. Det är följaktligen viktigt att "återkoncentrera" insatserna för ekonomisk utveckling. Det skulle vara farligt att endast koncentrera sig på gränsområdena för passage mellan EU och de central- och östeuropeiska länderna.

b) att genomföra ett helhetsprogram för gränsöverskridande och interregionalt samarbete

Ansträngningarna för att uppnå en större ekonomisk och social sammanhållning i alla de central- och östeuropeiska ländernas områden kommer att bli viktigt under perioden före anslutningen såväl som efteråt.

För EU, liksom för de länder som kommer att ansöka om medlemskap i framtiden, är den ekonomiska och sociala sammanhållningen en villkorslös förutsättning för att den ekonomiska integrationsprocessen skall lyckas, särskilt vad beträffar EMU och den gemensamma valutan.

Det kommer därför att visa sig nödvändigt att överskrida de nuvarande gränserna för programmet för gränsöverskridande samarbete och att utvidga det till att omfatta gränsöverskridande samarbete mellan de central- och östeuropeiska länderna, mellan de central- och östeuropeiska länderna och medlemsländerna i OSS, samt på ett allmänt sätt till interregionalt samarbete.

YTTRANDE

(artikel 147 i arbetsordningen)

till utskottet för regionalpolitik

om kommissionens rapport om genomförandet av 1994 års program om samarbete över gränserna mellan gemenskapen och länderna i Central- och Östeuropa (KOM(95)0622 - C4-0142/96) (betänkande av Schröder)

Utskottet för externa ekonomiska förbindelser

Föredragande: Concepció Ferrer i Casals

FÖRFARANDE

Vid sammanträdet den 21 mars 1996 utsåg utskottet för externa ekonomiska förbindelser Concepció Ferrer i Casals till föredragande.

Vid sammanträdet den 27 juni 1996, den 25 juli 1996 och den 9 oktober 1996 behandlades förslaget till yttrande.

Vid det sistnämnda sammanträdet antog utskottet följande slutsatser enhälligt.

Följande var närvarande vid omröstningen: De Clercq (ordförande), Sainjon (vice ordförande), Ferrer (föredragande), Elchlepp, Imbeni, Kittelmann, E. Mann, Novo, Nussbaumer, Smith, van der Waal (suppleant för de Rose) och Wiersma (suppleant för Konečny).

I. INLEDNING

Europaparlamentet anser, inom ramarna för föranslutningsstrategin för de central- och östeuropeiska länderna, att samarbetet över gränserna utgör ett privilegierat instrument för att:

- poängtera de goda grannförhållandena och öka förtroendet och känslan av att tillhöra ett gemensamt område,

- skapa stabila samarbetsvanor och kommunikationsmekanismer och därigenom vänja de central- och östeuropeiska länderna vid unionens administrationsmetoder och accelerera anpassningsprocessen före den definitiva anslutningen,

- minska den eventuella isoleringen av gränsområdena och problemen med den ekonomiska utvecklingen, som kan följa därav och

- påskynda utvecklingen av de transeuropeiska nätverken för bland annat transport, telekommunikation och energi, med hänsyn tagen till miljön.

Europaparlamentet har, som en följd av denna framställan, begärt att 15 miljoner ecu av Phare-programmets budget skall avsättas för samarbetet över gränserna mellan gemenskapen och de centraloch östeuropeiska länderna och minst 5 miljoner för samarbetet mellan dessa länder. Följden av denna framställan blev förordning nr 1628/94/EG av den 2 juli 1994 om genomförandet av ett program för samarbete över gränserna mellan länderna i Central- och Östeuropa och medlemsstaterna i gemenskapen, och finansiering av strukturåtgärder inom ramen för initiativet Interreg, vars syfte är att stimulera samarbetet mellan gränsområdena i de stater som åtnjuter stöd ur Phare-programmet och har gemensam gräns med någon medlemsstat i Europeiska unionen och mellan regioner i Centraloch Östeuropa.

II. 1994 ÅRS PROGRAM

Syftena med detta program är:

- att undvika att levnadsstandarden sjunker samt att skapa tillväxt i unionens yttre gränsområden,

- att bidra till att övergångsprocesserna för länderna i Centraloch Östeuropa och ett närmande mellan dessa länder och Europeiska unionen påskyndas och

- att främja skapande och utveckling av samarbetsnät mellan olika delar av gränsområdena och sammankoppla dessa nätverk med de inom gemenskapen.

Gynnade områden

De länder som gynnas av Phare-programmet och har gemensam gräns med Europeiska unionen är Albanien, Bulgarien, Tjeckien, Estland, Lettland, Litauen, Polen och Slovakien och Ungern som tillkommer genom anslutningen av Österrike.

Åtgärdsområden

Inspirerad av åtgärdslinjerna inom Interreg inriktas finansierbara åtgärder huvudsakligen på:

- att lösa de administrativa och institutionella hindren mot fri cirkulation av varor och tjänster över gränserna,

- att förbättra infrastrukturerna, i synnerhet vad gäller kommunikationer, anläggningar för och leverans av vatten, gas och elektricitet på lokal nivå,

- att skydda miljön genom avfallshantering och förebyggande åtgärder mot förorening, i synnerhet vad gäller problem som försvåras genom närheten till yttre gränser,

- att gynna utvecklingen inom jordbruk och på landsbygden,

- att samarbeta inom hälsovårdsområdet,

- att utveckla telekommunikationerna och att bygga upp anläggningar och resurser för ett förbättrat informationsflöde mellan gränsområdena, inklusive radio, television och tidningar,

- att gynna turism och kommersiellt samarbete, företagsutveckling, finansiellt samarbete och samarbete mellan yrkesorganisationer,

- att hjälpa till med införande och drift av servicesystem och hjälpsystem, särskilt för överföring av teknologi och marknadsföring till små och medelstora företag och

- att vidta åtgärder inom utbildning och anställning.

III. TILLÄMPNING AV 1994 ÅRS PROGRAM

I praktiken koncentrerades kommissionens åtgärder under 1994, beroende på de olika utvecklingsnivåerna på ena och andra sidan av gränsen, framför allt på transport och miljö och i mindre utsträckning på energi-, telekommunikations- och arbetsmarknadsområdena.

Kommissionens rapport om genomförandet av samarbetet över gränserna mellan gemenskapen och länderna i Central- och Östeuropa under 1994 pekar på en övergångskaraktär under 1994, eftersom samarbetet skulle befästas under perioden 1995 till 1999 innan man kan se en flerårskaraktär, vilket beslutats av Europeiska rådet i Essen, och för att kunna förbättra överensstämmelsen med Interreg II.

Avslutningsvis bör betydelsen av samarbetsavtal mellan de anslutna länderna, i syfte att upprätta institutionella mekanismer för underlättande av planering och genomförande av de åtgärder som skall genomföras inom ramarna för nämnda program, understrykas.

IV. SLUTSATSER

Utskottet för externa ekonomiska förbindelser anmodar utskottet för regionalpolitik att beakta följande slutsatser, där utskottet för externa ekonomiska förbindelser:

understryker Phare-programmets tydligt positiva balans avseende 1994 års samarbete över gränserna, vilket gör det möjligt att planera för ännu större förväntningar på dess möjlighet att stödja ett närmande mellan associerade länder i Central- och Östeuropa med Europeiska unionen inom ramen för föranslutningsstrategin,

bekräftar behovet av att inrätta fleråriga program och av att utöka den geografiska omfattningen av de regioner som skall gynnas av sådana program, och understryker som en följd därav att kompletterande budgetresurser bör avsättas för att säkerställa genomförandet av nämnda fleråriga program,

anser att även de budgetmedel som reserveras för åtgärder som gynnar det Interregionala samarbetet inom ramen för Interreg II, både mellan områden inom länderna i Central- och Östeuropa som mellan dessa länder och Europeiska unionen, bör ökas,

godkänner det urval som gjorts av kommissionen genom dess godkännande av de åtgärder som omfattas av programmet för samarbete över gränserna mellan gemenskapen och länderna i Central- och Östeuropa för år 1994,

instämmer med att det är mycket viktigt att på ett progressivt sätt utvidga de program som bedrivs av Europeiska unionen, för att få till stånd ett effektivt och Interregionalt samarbete över gränserna till att även omfatta länderna i Central- och Östeuropa,

anser att det för att gynna en strukturerad dialog mellan regionerna krävs att man skapar möjligheter för ett institutionellt samarbete inom ramarna för regionkomittén,

anser att ett upprättande av effektiva mekanismer för samordning, skattebevakning och kontroll av de åtgärder som genomförs inom ramarna för samarbetet över gränserna, är grundläggande för att optimera utnyttjandet av unionens resurser och för att undvika eventuella bedrägerier, samt

önskar att kommissionen lägger fram en rapport till Europaparlamentet om resultaten för de olika projekten och hur dessa skall drivas vidare i framtiden.

Rättsligt meddelande - Integritetspolicy