ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση τροποποίησης των συστατικών πράξεων των κοινοτικών οργανισμών μετά τη έκδοση του νέου δημοσιονομικού κανονισμού
(COM(2002) 406) 1. που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 σχετικά με τους δημοσιονομικούς και οικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο Μεταφραστικό Κέντρο των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω Κέντρου
(COM(2002) 406 – C5-0428/2002 – 2002/0167(CNS)) 2. που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 σχετικά με τους δημοσιονομικούς και οικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα της εν λόγω Υπηρεσίας
(COM(2002) 406 – C5-0429/2002 – 2002/0168(CNS)) 3. που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2309/93 όσον αφορά τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον ευρωπαϊκό οργανισμό για την αξιολόγηση των φαρμακευτικών προϊόντων καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω οργανισμού
(COM(2002) 406 – C5-0430/2002 – 2002/0170(CNS)) 4. που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1360/90 όσον αφορά τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο ευρωπαϊκό ίδρυμα επαγγελματικής κατάρτισης καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω ιδρύματος
(COM(2002) 406 – C5-0431/2002 – 2002/0171(CNS)) 5. που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1365/75 όσον αφορά τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω Ιδρύματος, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1417/76
(COM(2002) 406 – C5-0432/2002 – 2002/0172(CNS)) 6. που τροποποιεί την απόφαση (2002/187/ΔΕΥ) σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος
(COM(2002) 406 – C5-0433/2002 – 2002/0173(CNS)) 7. που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94 όσον αφορά το σύστημα ελέγχου και εσωτερικού ελέγχου που εφαρμόζονται στο κοινοτικό γραφείο φυτικών ποικιλιών, καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω γραφείου
(COM(2002) 406 – C5-0434/2002 – 2002/0174(CNS)) 8. που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 302/93 όσον αφορά ορισμένους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω κέντρου παρακολούθησης
(COM(2002) 406 – C5-0435/2002 – 2002/0175(CNS)) 9. που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1035/97 όσον αφορά τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των φαινομένων ρατσισμού και ξενοφοβίας, καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω Παρατηρητηρίου
(COM(2002) 406 – C5-0436/2002 – 2002/0176(CNS)) 10. που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 40/94 όσον αφορά τα συστήματα ελέγχου και εσωτερικού ελέγχου που εφαρμόζονται στο Γραφείο εναρμόνισης στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς, καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του γραφείου αυτού
(COM(2002) 406 – C5-0437/2002 – 2002/0177(CNS)) 11. που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 σχετικά με τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία, καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω Οργανισμού
(COM(2002) 406 – C5-0438/2002 – 2002/0178(CNS)) 12. που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 σχετικά με τους δημοσιονομικούς και οικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω κέντρου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1416/76
(COM(2002) 406 – C5-0439/2002 – 2002/0180(CNS))
9 Οκτωβρίου 2002 - *
Επιτροπή Προϋπολογισμών
Εισηγητής: Gianfranco Dell'Alba
P5_TA(2002)0478
P5_TA(2002)0479
P5_TA(2002)0480
P5_TA(2002)0481
P5_TA(2002)0482
P5_TA(2002)0483
P5_TA(2002)0484
P5_TA(2002)0485
P5_TA(2002)0486
P5_TA(2002)0487
P5_TA(2002)0488
P5_TA(2003)0108
P5_TA(2003)0109
P5_TA(2003)0110
P5_TA(2003)0111
P5_TA(2003)0112
P5_TA(2003)0113
P5_TA(2003)0114
P5_TA(2003)0115
P5_TA(2003)0116
P5_TA(2003)0117
P5_TA(2003)0118
P5_TA(2003)0119
- ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ
- 1. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
- 2. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
- 3. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
- 4. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
- 5. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
- 6. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
- 7. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
- 8. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
- 9. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
- 10. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
- 11. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
- 12. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
- ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
- ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ, ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ
Με την από 23ης Σεπτεμβρίου 2002 επιστολή του, το Συμβούλιο κάλεσε το Κοινοβούλιο να γνωμοδοτήσει, σύμφωνα με τα άρθρα 308, 279 και 284 της Συνθήκης ΕΚ καθώς και τα άρθρα 31 και 34 της Συνθήκης ΕΕ, σχετικά με την πρόταση τροποποίησης των συστατικών πράξεων των κοινοτικών οργανισμών μετά τη έκδοση του νέου δημοσιονομικού κανονισμού υπό τη μορφή δώδεκα προτάσεων κανονισμού του Συμβουλίου (COM(2002) 406 – 2002/0167, 168, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 180(CNS)).
Κατά τη συνεδρίαση της 23ης Σεπτεμβρίου 2002, o Πρόεδρος του Κοινοβουλίου ανακοίνωσε ότι παρέπεμψε τις εν λόγω προτάσεις, για εξέταση επί της ουσίας, στην Επιτροπή Προϋπολογισμών και, για γνωμοδότηση, στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, στην Επιτροπή Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καθώς και στην Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων (C5‑0428, 0429, 0430, 0431, 0432, 0433, 0434, 0435, 0436, 0437, 0438, 0439/2002).
Κατά τη συνεδρίασή της στις 28 Αυγούστου 2002, η Επιτροπή Προϋπολογισμών όρισε εισηγητή τον Gianfranco Dell'Alba.
Κατά τις συνεδριάσεις της στις 11 Σεπτεμβρίου 2002 και 2 Οκτωβρίου 2002, η επιτροπή εξέτασε τις προτάσεις της Επιτροπής καθώς και το σχέδιο έκθεσης.
Κατά την τελευταία ως άνω συνεδρίαση, η επιτροπή ενέκρινε ομόφωνα το σχέδιο νομοθετικού ψηφίσματος.
Ήσαν παρόντες κατά την ψηφοφορία οι βουλευτές: Terence Wynn, πρόεδρος· Reimer Böge, Anne Elisabet Jensen, Franz Turchi, αντιπρόεδροι· Gianfranco Dell'Alba, εισηγητής· Ιωάννης Αβέρωφ, Herbert Bösch (αναπλ. Joan Colom i Naval), Paulo Casaca (αναπλ. Neena Gill), Bárbara Dührkop Dührkop, James E.M. Elles, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo, Anne-Karin Glase (αναπλ. Den Dover), Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (αναπλ. Kathalijne Maria Buitenweg), Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Christopher Heaton-Harris (αναπλ. Markus Ferber), María Esther Herranz García, Wolfgang Ilgenfritz, Wilfried Kuckelkorn, Jan Mulder, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta, Guido Podestà, Rijk van Dam (αναπλ. Michel Raymond), Alejo Vidal-Quadras Roca (αναπλ. Thierry B. Jean-Pierre), Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter και Brigitte Wenzel-Perillo.
Οι γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων επισυνάπτονται στην παρούσα έκθεση· η Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων. αποφάσισε στις 11 Σεπτεμβρίου 2002 να μη γνωμοδοτήσει.
Η έκθεση κατατέθηκε στις 9 Οκτωβρίου 2002.
1. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 σχετικά με τους δημοσιονομικούς και οικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο Μεταφραστικό Κέντρο των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω Κέντρου (COM(2002) 406 – C5-0428/2002 – 2002/0167(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2002) 406[1]),
– έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με το άρθρο 308 της Συνθήκης ΕΚ (C5‑0428/2002),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A5‑0336/2002),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975, σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·
5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
6. αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου | ||||
Τροπολογία 1 Αιτιολογική σκέψη 2α (νέα) | |||||
Η Επιτροπή περιλαμβάνει στις συστατικές πράξεις των ειδικευμένων οργανισμών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό τη δυνατότητα των κρατών μελών που φιλοξενούν τους οργανισμούς αυτούς να παρέχουν άμεση ή έμμεση χρηματοδοτική συνεισφορά. | |||||
Αιτιολόγηση Δεδομένης της πρόσφατης αύξησης των οργανισμών και των επιπτώσεών τους στον κοινοτικό προϋπολογισμό, θα πρέπει να εισαχθεί στον κανονισμό-πλαίσιο η συγκεκριμένη διάταξη. Τροπολογία 2
Άρθρο 8, παράγραφος 3α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94)
Αιτιολόγηση Πρόκειται για σημαντικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ώστε να μπορέσει να φέρει σε πέρας το έργο της. Τροπολογία 3
Αιτιολόγηση Βλ. αιτιολόγηση της τροπολογίας που αφορά την αιτιολογική σκέψη 2α (νέα). | |||||
Τροπολογία 4 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 13, παράγραφος 1α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94) | |||||
Η κατάσταση δαπανών μπορεί να συνταχθεί σύμφωνα με ονοματολογία κατά είδος και/ή κατά στόχο, υπό τον όρο να γίνεται διάκριση μεταξύ διοικητικών πιστώσεων και επιχειρησιακών πιστώσεων. Η ονοματολογία αυτή προσδιορίζεται από τον Οργανισμό. | |||||
Αιτιολόγηση Είναι αναγκαίο να διατηρηθεί αυτός ο ορισμός που υπάρχει στην παραδοσιακή ονοματολογία καθώς και στην ονοματολογία ΑΒΒ. | |||||
Τροπολογία 5 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 13, παράγραφος 2α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94) | |||||
Ο τελικός προϋπολογισμός εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο του κοινοτικού οργανισμού μετά την τελική έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης που καθορίζει το ποσόν της επιχορήγησης καθώς και τον πίνακα του προσωπικού. | |||||
Αιτιολόγηση Καθώς ο προϋπολογισμός της Ένωσης μπορεί να παράσχει επιχορήγηση στους οργανισμούς, η πρότερη έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αποτελεί όρο για την τελική έγκριση του προϋπολογισμού των οργανισμών. Οι διατάξεις αυτές περιέχονταν ήδη στην έκθεση Dell’Alba (Α5-276/2001) που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2001. | |||||
Τροπολογία 6 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 13, παράγραφος 3α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94) | |||||
Προτού λάβει οιαδήποτε απόφαση που έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, ενδεχομένως δε και αντίκτυπο επί του ποσού της κοινοτικής επιχορήγησης του τρέχοντος έτους ή των επομένων ετών, το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Αν εντός προθεσμίας έξι εβδομάδων δεν διατυπωθεί καμία ένσταση από ένα εκ των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την τελική απόφαση. | |||||
Αιτιολόγηση Οι κοινοτικοί οργανισμοί θέτουν σε εφαρμογή τις κοινοτικές πολιτικές που αναφέρονται στις βασικές τους πράξεις και λαμβάνουν, προς τον σκοπό αυτό, επιχορήγηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να ενημερώνεται η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όσον αφορά τις αποφάσεις που ενδέχεται να έχουν επίπτωση στον προϋπολογισμού, πριν από την οριστική λήψη τους. Τροπολογία 7
Άρθρο 14, παράγραφος 1α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94)
Αιτιολόγηση Οι προϋποθέσεις εκχώρησης εκτελεστικών αρμοδιοτήτων του προϋπολογισμού των κοινοτικών οργανισμών πρέπει να συνάδουν με το πλαίσιο που έχει θέσει το άρθρο 185 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Τροπολογία 8
Άρθρο 14, παράγραφος 8α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94)
Αιτιολόγηση Η διατύπωση προσαρμόζεται με αυτήν του άρθρου 146, παράγραφος 3, του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. | |||||
Τροπολογία 9 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 6 Άρθρο 15, παράγραφος 1α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94) | |||||
Ενόσω τούτο αποβαίνει απαραίτητο, καθήκοντα που είναι δυνατόν να ανατίθενται μέσω συμβάσεων σε εξωτερικούς φορείς ή οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου είναι τα διοικητικά, προπαρασκευαστικά ή δευτερεύοντα καθήκοντα που δεν εμπεριέχουν ούτε άσκηση δημόσιας εξουσίας ούτε άσκηση διακριτικής ευχέρειας εκτίμησης. Οι πιστώσεις που προορίζονται για τα καθήκοντα αυτά αναγνωρίζονται ως διοικητικές πιστώσεις. | |||||
Κατά το υπόδειγμα των θέσεων Β…Α του γενικού προϋπολογισμού, οι οργανισμοί πρέπει να καταλογίζουν τις εν λόγω πιστώσεις στον τίτλο 1 ή 2 του προϋπολογισμού τους. Τροπολογία 10
Άρθρο 15 α (νέο) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94)
Αιτιολόγηση Το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει σε περίπτωση αναθεώρησης του κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς κατ' αναλογίαν με τις διατάξεις του άρθρου 184 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Εντούτοις, εν όψει της ενσωμάτωσης αυτής της οριζόντιας τροπολογίας στις επιμέρους καταστατικές πράξεις των οργανισμών, ενδείκνυται να περιληφθεί μόνο η δεύτερη φράση, που έχει ως εξής: «Σε περίπτωση αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου των οργανισμών του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο». |
- [1] ΕΕ C (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη).
2. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 σχετικά με τους δημοσιονομικούς και οικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα της εν λόγω Υπηρεσίας (COM(2002) 406 – C5-0429/2002 – 2002/0168(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2002) 406[1]),
– έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με το άρθρο 308 της Συνθήκης ΕΚ (C5‑0429/2002),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A5‑0336/2002),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975, σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·
5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
6. αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου | ||||
Τροπολογία 11 Αιτιολογική σκέψη 4α (νέα) | |||||
Η Επιτροπή περιλαμβάνει στις συστατικές πράξεις των ειδικευμένων οργανισμών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό τη δυνατότητα των κρατών μελών που φιλοξενούν τους οργανισμούς αυτούς να παρέχουν άμεση ή έμμεση χρηματοδοτική συνεισφορά. | |||||
Αιτιολόγηση Δεδομένης της πρόσφατης αύξησης των οργανισμών και των επιπτώσεών τους στον κοινοτικό προϋπολογισμό, θα πρέπει να εισαχθεί στον κανονισμό-πλαίσιο η συγκεκριμένη διάταξη. Τροπολογία 12
Άρθρο 4, παράγραφος 14α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2667/2000)
Αιτιολόγηση Πρόκειται για σημαντικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ώστε να μπορέσει να φέρει σε πέρας το έργο της. | |||||
Τροπολογία 13 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2Α (ΝΕΟ) Άρθρο 6, παράγραφος 3α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2667/2000) | |||||
Στα έσοδα περιλαμβάνονται και οι ενδεχόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών που φιλοξενούν τον οργανισμό. | |||||
Αιτιολόγηση Βλ. αιτιολόγηση της τροπολογίας που αφορά την αιτιολογική σκέψη 4α (νέα). | |||||
Τροπολογία 14 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Άρθρο 7, παράγραφος 4α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2667/2000) | |||||
Ο τελικός προϋπολογισμός εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο του κοινοτικού οργανισμού μετά την τελική έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης που καθορίζει το ποσόν της επιχορήγησης καθώς και τον πίνακα του προσωπικού. | |||||
Αιτιολόγηση Καθώς ο προϋπολογισμός της Ένωσης μπορεί να παράσχει επιχορήγηση στους οργανισμούς, η πρότερη έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αποτελεί όρο για την τελική έγκριση του προϋπολογισμού των οργανισμών. Οι διατάξεις αυτές περιέχονταν ήδη στην έκθεση Dell’Alba (Α5-276/2001) που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2001. | |||||
Τροπολογία 15 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Άρθρο 7, παράγραφος 5α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2667/2000) | |||||
Η κατάσταση δαπανών μπορεί να συνταχθεί σύμφωνα με ονοματολογία κατά είδος και/ή κατά στόχο, υπό τον όρο να γίνεται διάκριση μεταξύ διοικητικών πιστώσεων και επιχειρησιακών πιστώσεων. Η ονοματολογία αυτή προσδιορίζεται από τον Οργανισμό. | |||||
Αιτιολόγηση Είναι αναγκαίο να διατηρηθεί αυτός ο ορισμός που υπάρχει στην παραδοσιακή ονοματολογία καθώς και στην ονοματολογία ΑΒΒ. Τροπολογία 16
Άρθρο 8, παράγραφος 1α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2667/2000)
Αιτιολόγηση Οι προϋποθέσεις εκχώρησης εκτελεστικών αρμοδιοτήτων του προϋπολογισμού των κοινοτικών οργανισμών πρέπει να συνάδουν με το πλαίσιο που έχει θέσει το άρθρο 185 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. | |||||
Τροπολογία 17 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Άρθρο 8, παράγραφος 4α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2667/2000) | |||||
Προτού λάβει οιαδήποτε απόφαση που έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, ενδεχομένως δε και αντίκτυπο επί του ποσού της κοινοτικής επιχορήγησης του τρέχοντος έτους ή των επομένων ετών, το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Αν εντός προθεσμίας έξι εβδομάδων δεν διατυπωθεί καμία ένσταση από ένα εκ των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την τελική απόφαση. | |||||
Αιτιολόγηση Οι κοινοτικοί οργανισμοί θέτουν σε εφαρμογή τις κοινοτικές πολιτικές που αναφέρονται στις βασικές τους πράξεις και λαμβάνουν, προς τον σκοπό αυτό, επιχορήγηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να ενημερώνεται η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όσον αφορά τις αποφάσεις που ενδέχεται να έχουν επίπτωση στον προϋπολογισμού, πριν από την οριστική λήψη τους. Τροπολογία 18
Άρθρο 8, παράγραφος 8α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2667/2000)
Αιτιολόγηση Η διατύπωση προσαρμόζεται με αυτήν του άρθρου 146, παράγραφος 3, του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Τροπολογία 19
Άρθρο 9 α (νέο) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2667/2000)
Αιτιολόγηση Το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει σε περίπτωση αναθεώρησης του κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς κατ' αναλογίαν με τις διατάξεις του άρθρου 184 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Εντούτοις, εν όψει της ενσωμάτωσης αυτής της οριζόντιας τροπολογίας στις επιμέρους καταστατικές πράξεις των οργανισμών, ενδείκνυται να περιληφθεί μόνο η δεύτερη φράση, που έχει ως εξής: «Σε περίπτωση αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου των οργανισμών του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο». | |||||
Τροπολογία 20 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4Α (ΝΕΟ) Άρθρο 10α (νέο) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2667/2000) | |||||
Ενόσω τούτο αποβαίνει απαραίτητο, καθήκοντα που είναι δυνατόν να ανατίθενται μέσω συμβάσεων σε εξωτερικούς φορείς ή οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου είναι τα διοικητικά, προπαρασκευαστικά ή δευτερεύοντα καθήκοντα που δεν εμπεριέχουν ούτε άσκηση δημόσιας εξουσίας ούτε άσκηση διακριτικής ευχέρειας εκτίμησης. Οι πιστώσεις που προορίζονται για τα καθήκοντα αυτά αναγνωρίζονται ως διοικητικές πιστώσεις. | |||||
Αιτιολόγηση Κατά το υπόδειγμα των θέσεων Β…Α του γενικού προϋπολογισμού, οι οργανισμοί πρέπει να καταλογίζουν τις εν λόγω πιστώσεις στον τίτλο 1 ή 2 του προϋπολογισμού τους. |
- [1] ΕΕ C (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη).
3. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2309/93 όσον αφορά τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον ευρωπαϊκό οργανισμό για την αξιολόγηση των φαρμακευτικών προϊόντων καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω οργανισμού (COM(2002) 406 – C5-0430/2002 – 2002/0170(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2002) 406[1]),
– έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με το άρθρο 308 της Συνθήκης ΕΚ (C5‑0430/2002),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A5‑0336/2002),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975, σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·
5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
6. αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου | ||||
Τροπολογία 21 Αιτιολογική σκέψη 10α (νέα) | |||||
Η Επιτροπή περιλαμβάνει στις συστατικές πράξεις των ειδικευμένων οργανισμών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό τη δυνατότητα των κρατών μελών που φιλοξενούν τους οργανισμούς αυτούς να παρέχουν άμεση ή έμμεση χρηματοδοτική συνεισφορά. | |||||
Αιτιολόγηση Δεδομένης της πρόσφατης αύξησης των οργανισμών και των επιπτώσεών τους στον κοινοτικό προϋπολογισμό, θα πρέπει να εισαχθεί στον κανονισμό-πλαίσιο η συγκεκριμένη διάταξη. Τροπολογία 22
Άρθρο 56, παράγραφος 5α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2309/93)
Αιτιολόγηση Πρόκειται για σημαντικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ώστε να μπορέσει να φέρει σε πέρας το έργο της. | |||||
Τροπολογία 23 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Άρθρο 57, παράγραφος 1α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2309/93) | |||||
Στα έσοδα περιλαμβάνονται και οι ενδεχόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών που φιλοξενούν τον οργανισμό. | |||||
Αιτιολόγηση Βλ. αιτιολόγηση της τροπολογίας που αφορά την αιτιολογική σκέψη 10α (νέα). | |||||
Τροπολογία 24 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Άρθρο 57, παράγραφος 5α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2309/93) | |||||
Προτού λάβει οιαδήποτε απόφαση που έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, ενδεχομένως δε και αντίκτυπο επί του ποσού της κοινοτικής επιχορήγησης του τρέχοντος έτους ή των επομένων ετών, το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Αν εντός προθεσμίας έξι εβδομάδων δεν διατυπωθεί καμία ένσταση από ένα εκ των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την τελική απόφαση. | |||||
Αιτιολόγηση Οι κοινοτικοί οργανισμοί θέτουν σε εφαρμογή τις κοινοτικές πολιτικές που αναφέρονται στις βασικές τους πράξεις και λαμβάνουν, προς τον σκοπό αυτό, επιχορήγηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να ενημερώνεται η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όσον αφορά τις αποφάσεις που ενδέχεται να έχουν επίπτωση στον προϋπολογισμού, πριν από την οριστική λήψη τους. | |||||
Τροπολογία 25 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Άρθρο 57, παράγραφος 6α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2309/93) | |||||
Ο τελικός προϋπολογισμός εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο του κοινοτικού οργανισμού μετά την τελική έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης που καθορίζει το ποσόν της επιχορήγησης καθώς και τον πίνακα του προσωπικού. | |||||
Αιτιολόγηση Καθώς ο προϋπολογισμός της Ένωσης μπορεί να παράσχει επιχορήγηση στους οργανισμούς, η πρότερη έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αποτελεί όρο για την τελική έγκριση του προϋπολογισμού των οργανισμών. Οι διατάξεις αυτές περιέχονταν ήδη στην έκθεση Dell’Alba (Α5-276/2001) που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2001. | |||||
Τροπολογία 26 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Άρθρο 57, παράγραφος 7α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2309/93) | |||||
Ο διευθυντής μπορεί να μεταβιβάσει τις εξουσίες του ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού σε υπαλλήλους του Οργανισμού που υπάγονται στον Κανονισμό Υπηρεσιακής Κατάστασης, υπό τους όρους που καθορίζονται από τη δημοσιονομική ρύθμιση, κατά την έννοια του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η οποία έχει εγκριθεί από το διοικητικό συμβούλιο. Οι εντολοδόχοι μπορούν να ενεργούν μόνο εντός των ορίων των εξουσιών που τους έχουν ανατεθεί ρητά. | |||||
Αιτιολόγηση Οι προϋποθέσεις εκχώρησης εκτελεστικών αρμοδιοτήτων του προϋπολογισμού των κοινοτικών οργανισμών πρέπει να συνάδουν με το πλαίσιο που έχει θέσει το άρθρο 185 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. | |||||
Τροπολογία 27 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Άρθρο 57, παράγραφος 9α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2309/93) | |||||
Η κατάσταση δαπανών μπορεί να συνταχθεί σύμφωνα με ονοματολογία κατά είδος και/ή κατά στόχο, υπό τον όρο να γίνεται διάκριση μεταξύ διοικητικών πιστώσεων και επιχειρησιακών πιστώσεων. Η ονοματολογία αυτή προσδιορίζεται από τον Οργανισμό. | |||||
Αιτιολόγηση Είναι αναγκαίο να διατηρηθεί αυτός ο ορισμός που υπάρχει στην παραδοσιακή ονοματολογία καθώς και στην ονοματολογία ΑΒΒ. Τροπολογία 28
Άρθρο 57, παράγραφος 15α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2309/93)
Αιτιολόγηση Η διατύπωση προσαρμόζεται με αυτήν του άρθρου 146, παράγραφος 3, του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Τροπολογία 29
Άρθρο 57 α (νέο) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2309/93)
Αιτιολόγηση Το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει σε περίπτωση αναθεώρησης του κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς κατ' αναλογίαν με τις διατάξεις του άρθρου 184 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Εντούτοις, εν όψει της ενσωμάτωσης αυτής της οριζόντιας τροπολογίας στις επιμέρους καταστατικές πράξεις των οργανισμών, ενδείκνυται να περιληφθεί μόνο η δεύτερη φράση, που έχει ως εξής: «Σε περίπτωση αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου των οργανισμών του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο». | |||||
Τροπολογία 30 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3Α (ΝΕΟ) Άρθρο 59, παράγραφος 1α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2309/93) | |||||
Ενόσω τούτο αποβαίνει απαραίτητο, καθήκοντα που είναι δυνατόν να ανατίθενται μέσω συμβάσεων σε εξωτερικούς φορείς ή οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου είναι τα διοικητικά, προπαρασκευαστικά ή δευτερεύοντα καθήκοντα που δεν εμπεριέχουν ούτε άσκηση δημόσιας εξουσίας ούτε άσκηση διακριτικής ευχέρειας εκτίμησης. Οι πιστώσεις που προορίζονται για τα καθήκοντα αυτά αναγνωρίζονται ως διοικητικές πιστώσεις. | |||||
Αιτιολόγηση Κατά το υπόδειγμα των θέσεων Β…Α του γενικού προϋπολογισμού, οι οργανισμοί πρέπει να καταλογίζουν τις εν λόγω πιστώσεις στον τίτλο 1 ή 2 του προϋπολογισμού τους. |
- [1] ΕΕ C (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη).
4. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1360/90 όσον αφορά τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο ευρωπαϊκό ίδρυμα επαγγελματικής κατάρτισης καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω ιδρύματος (COM(2002) 406 – C5-0431/2002 – 2002/0171(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2002) 406[1]),
– έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με το άρθρο 308 της Συνθήκης ΕΚ (C5‑0431/2002),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A5‑0336/2002),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975, σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·
5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
6. αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου | ||||||||
Τροπολογία 31 Αιτιολογική σκέψη 4α (νέα) | |||||||||
Η Επιτροπή περιλαμβάνει στις συστατικές πράξεις των ειδικευμένων οργανισμών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό τη δυνατότητα των κρατών μελών που φιλοξενούν τους οργανισμούς αυτούς να παρέχουν άμεση ή έμμεση χρηματοδοτική συνεισφορά. | |||||||||
Αιτιολόγηση Δεδομένης της πρόσφατης αύξησης των οργανισμών και των επιπτώσεών τους στον κοινοτικό προϋπολογισμό, θα πρέπει να εισαχθεί στον κανονισμό-πλαίσιο η συγκεκριμένη διάταξη. Τροπολογία 32
Άρθρο 5, παράγραφος 9α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1360/90)
Αιτιολόγηση Πρόκειται για σημαντικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ώστε να μπορέσει να φέρει σε πέρας το έργο της. | |||||||||
Τροπολογία 33 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 9, παράγραφος 3α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1360/90) | |||||||||
Στα έσοδα περιλαμβάνονται και οι ενδεχόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών που φιλοξενούν τον οργανισμό. | |||||||||
Αιτιολόγηση Βλ. αιτιολόγηση της τροπολογίας που αφορά την αιτιολογική σκέψη 4α (νέα). | |||||||||
Τροπολογία 34 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 10, παράγραφος 1α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1360/90) | |||||||||
Η κατάσταση δαπανών μπορεί να συνταχθεί σύμφωνα με ονοματολογία κατά είδος και/ή κατά στόχο, υπό τον όρο να γίνεται διάκριση μεταξύ διοικητικών πιστώσεων και επιχειρησιακών πιστώσεων. Η ονοματολογία αυτή προσδιορίζεται από τον Οργανισμό. | |||||||||
Αιτιολόγηση Είναι αναγκαίο να διατηρηθεί αυτός ο ορισμός που υπάρχει στην παραδοσιακή ονοματολογία καθώς και στην ονοματολογία ΑΒΒ. | |||||||||
Τροπολογία 35 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 10, παράγραφος 2α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1360/90) | |||||||||
Ο τελικός προϋπολογισμός εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο του κοινοτικού οργανισμού μετά την τελική έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης που καθορίζει το ποσόν της επιχορήγησης καθώς και τον πίνακα του προσωπικού. | |||||||||
Αιτιολόγηση Καθώς ο προϋπολογισμός της Ένωσης μπορεί να παράσχει επιχορήγηση στους οργανισμούς, η πρότερη έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αποτελεί όρο για την τελική έγκριση του προϋπολογισμού των οργανισμών. Οι διατάξεις αυτές περιέχονταν ήδη στην έκθεση Dell’Alba (Α5-276/2001) που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2001. | |||||||||
Τροπολογία 36 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 10, παράγραφος 4α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1360/90) | |||||||||
Προτού λάβει οιαδήποτε απόφαση που έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, ενδεχομένως δε και αντίκτυπο επί του ποσού της κοινοτικής επιχορήγησης του τρέχοντος έτους ή των επομένων ετών, το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Αν εντός προθεσμίας έξι εβδομάδων δεν διατυπωθεί καμία ένσταση από ένα εκ των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την τελική απόφαση. | |||||||||
Αιτιολόγηση Οι κοινοτικοί οργανισμοί θέτουν σε εφαρμογή τις κοινοτικές πολιτικές που αναφέρονται στις βασικές τους πράξεις και λαμβάνουν, προς τον σκοπό αυτό, επιχορήγηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να ενημερώνεται η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όσον αφορά τις αποφάσεις που ενδέχεται να έχουν επίπτωση στον προϋπολογισμού, πριν από την οριστική λήψη τους. Τροπολογία 37
Άρθρο 11, παράγραφος 1α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1360/90)
Αιτιολόγηση Οι προϋποθέσεις εκχώρησης εκτελεστικών αρμοδιοτήτων του προϋπολογισμού των κοινοτικών οργανισμών πρέπει να συνάδουν με το πλαίσιο που έχει θέσει το άρθρο 185 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Τροπολογία 38
Άρθρο 11, παράγραφος 9α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1360/90)
Αιτιολόγηση Η διατύπωση προσαρμόζεται με αυτήν του άρθρου 146, παράγραφος 3, του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Τροπολογία 39
Άρθρο 12 α (νέο) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1360/90)
Αιτιολόγηση Το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει σε περίπτωση αναθεώρησης του κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς κατ' αναλογίαν με τις διατάξεις του άρθρου 184 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Εντούτοις, εν όψει της ενσωμάτωσης αυτής της οριζόντιας τροπολογίας στις επιμέρους καταστατικές πράξεις των οργανισμών, ενδείκνυται να περιληφθεί μόνο η δεύτερη φράση, που έχει ως εξής: «Σε περίπτωση αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου των οργανισμών του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο».
ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 6 Α (ΝΕΟ)
Αιτιολόγηση Κατά το υπόδειγμα των θέσεων Β…Α του γενικού προϋπολογισμού, οι οργανισμοί πρέπει να καταλογίζουν τις εν λόγω πιστώσεις στον τίτλο 1 ή 2 του προϋπολογισμού τους. |
- [1] ΕΕ C (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη).
5. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1365/75 όσον αφορά τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας, καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω Ιδρύματος, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1417/76 (COM(2002) 406 – C5-0432/2002 – 2002/0172(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2002) 406[1]),
– έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με τα άρθρα 308 και 279 της Συνθήκης ΕΚ (C5‑0432/2002),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A5‑0336/2002),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975, σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·
5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
6. αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου | ||||||||
Τροπολογία 41 Αιτιολογική σκέψη 5α (νέα) | |||||||||
Η Επιτροπή περιλαμβάνει στις συστατικές πράξεις των ειδικευμένων οργανισμών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό τη δυνατότητα των κρατών μελών που φιλοξενούν τους οργανισμούς αυτούς να παρέχουν άμεση ή έμμεση χρηματοδοτική συνεισφορά. | |||||||||
Αιτιολόγηση Δεδομένης της πρόσφατης αύξησης των οργανισμών και των επιπτώσεών τους στον κοινοτικό προϋπολογισμό, θα πρέπει να εισαχθεί στον κανονισμό-πλαίσιο η συγκεκριμένη διάταξη. | |||||||||
Τροπολογία 42 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 13, παράγραφος 1α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1365/75) | |||||||||
Η κατάσταση δαπανών μπορεί να συνταχθεί σύμφωνα με ονοματολογία κατά είδος και/ή κατά στόχο, υπό τον όρο να γίνεται διάκριση μεταξύ διοικητικών πιστώσεων και επιχειρησιακών πιστώσεων. Η ονοματολογία αυτή προσδιορίζεται από τον Οργανισμό. | |||||||||
Αιτιολόγηση Είναι αναγκαίο να διατηρηθεί αυτός ο ορισμός που υπάρχει στην παραδοσιακή ονοματολογία καθώς και στην ονοματολογία ΑΒΒ. Τροπολογία 43
Άρθρο 13α (νέο) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1365/75)
Αιτιολόγηση Πρόκειται για σημαντικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ώστε να μπορέσει να φέρει σε πέρας το έργο της. | |||||||||
Τροπολογία 44 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 15, παράγραφος 1α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1365/75) | |||||||||
Στα έσοδα περιλαμβάνονται και οι ενδεχόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών που φιλοξενούν τον οργανισμό. | |||||||||
Αιτιολόγηση Βλ. αιτιολόγηση της τροπολογίας που αφορά την αιτιολογική σκέψη 5α (νέα). | |||||||||
Τροπολογία 45 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 15, παράγραφος 2, εδάφιο 1α (νέο) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1365/75) | |||||||||
Προτού λάβει οιαδήποτε απόφαση που έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, ενδεχομένως δε και αντίκτυπο επί του ποσού της κοινοτικής επιχορήγησης του τρέχοντος έτους ή των επομένων ετών, το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Αν εντός προθεσμίας έξι εβδομάδων δεν διατυπωθεί καμία ένσταση από ένα εκ των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την τελική απόφαση. | |||||||||
Αιτιολόγηση Οι κοινοτικοί οργανισμοί θέτουν σε εφαρμογή τις κοινοτικές πολιτικές που αναφέρονται στις βασικές τους πράξεις και λαμβάνουν, προς τον σκοπό αυτό, επιχορήγηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να ενημερώνεται η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όσον αφορά τις αποφάσεις που ενδέχεται να έχουν επίπτωση στον προϋπολογισμού, πριν από την οριστική λήψη τους. | |||||||||
Τροπολογία 46 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 15, παράγραφος 3α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1365/75) | |||||||||
Ο τελικός προϋπολογισμός εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο του κοινοτικού οργανισμού μετά την τελική έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης που καθορίζει το ποσόν της επιχορήγησης καθώς και τον πίνακα του προσωπικού. | |||||||||
Αιτιολόγηση Καθώς ο προϋπολογισμός της Ένωσης μπορεί να παράσχει επιχορήγηση στους οργανισμούς, η πρότερη έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αποτελεί όρο για την τελική έγκριση του προϋπολογισμού των οργανισμών. Οι διατάξεις αυτές περιέχονταν ήδη στην έκθεση Dell’Alba (Α5-276/2001) που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2001. Τροπολογία 47
Άρθρο 16 1 α (νέο) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1365/75)
Αιτιολόγηση Το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει σε περίπτωση αναθεώρησης του κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς κατ' αναλογίαν με τις διατάξεις του άρθρου 184 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Εντούτοις, εν όψει της ενσωμάτωσης αυτής της οριζόντιας τροπολογίας στις επιμέρους καταστατικές πράξεις των οργανισμών, ενδείκνυται να περιληφθεί μόνο η δεύτερη φράση, που έχει ως εξής: «Σε περίπτωση αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου των οργανισμών του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο».
Άρθρο 16, παράγραφος 2 α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1365/75)
Αιτιολόγηση Οι προϋποθέσεις εκχώρησης εκτελεστικών αρμοδιοτήτων του προϋπολογισμού των κοινοτικών οργανισμών πρέπει να συνάδουν με το πλαίσιο που έχει θέσει το άρθρο 185 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Τροπολογία 49
Άρθρο 16, παράγραφος 10α (νάε) (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75)
Αιτιολόγηση Η διατύπωση προσαρμόζεται με αυτήν του άρθρου 146, παράγραφος 3, του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Τροπολογία 50 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2Α (νέο)
Αιτιολόγηση Κατά το υπόδειγμα των θέσεων Β…Α του γενικού προϋπολογισμού, οι οργανισμοί πρέπει να καταλογίζουν τις εν λόγω πιστώσεις στον τίτλο 1 ή 2 του προϋπολογισμού τους. |
- [1] ΕΕ C (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη).
6. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί την απόφαση (2002/187/ΔΕΥ) σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος (COM(2002) 406 – C5-0433/2002 – 2002/0173(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2002) 406[1]),
– έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με τα άρθρα 31 και 34 της Συνθήκης ΕΕ (C5‑0433/2002),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A5‑0336/2002),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975, σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·
5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
6. αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου | ||||||
Τροπολογία 51 Αιτιολογική σκέψη 15α (νέα) | |||||||
Η Επιτροπή περιλαμβάνει στις συστατικές πράξεις των ειδικευμένων οργανισμών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό τη δυνατότητα των κρατών μελών που φιλοξενούν τους οργανισμούς αυτούς να παρέχουν άμεση ή έμμεση χρηματοδοτική συνεισφορά. | |||||||
Αιτιολόγηση Δεδομένης της πρόσφατης αύξησης των οργανισμών και των επιπτώσεών τους στον κοινοτικό προϋπολογισμό, θα πρέπει να εισαχθεί στον κανονισμό-πλαίσιο η συγκεκριμένη διάταξη. Τροπολογία 52
Άρθρο 32, παράγραφος 41, εδάφιο 3α (νέο)
Αιτιολόγηση Πρόκειται για σημαντικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ώστε να μπορέσει να φέρει σε πέρας το έργο της. | |||||||
Τροπολογία 53 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 1 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 34, παράγραφος 3α (νέα) | |||||||
Στα έσοδα περιλαμβάνονται και οι ενδεχόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών που φιλοξενούν τον οργανισμό. | |||||||
Αιτιολόγηση Βλ. αιτιολόγηση της τροπολογίας που αφορά την αιτιολογική σκέψη 15α (νέα). | |||||||
Τροπολογία 54 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 35, παράγραφος 1α (νέα) | |||||||
Η κατάσταση δαπανών μπορεί να συνταχθεί σύμφωνα με ονοματολογία κατά είδος και/ή κατά στόχο, υπό τον όρο να γίνεται διάκριση μεταξύ διοικητικών πιστώσεων και επιχειρησιακών πιστώσεων. Η ονοματολογία αυτή προσδιορίζεται από τον Οργανισμό. | |||||||
Αιτιολόγηση Είναι αναγκαίο να διατηρηθεί αυτός ο ορισμός που υπάρχει στην παραδοσιακή ονοματολογία καθώς και στην ονοματολογία ΑΒΒ. | |||||||
Τροπολογία 55 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 35, παράγραφος 3α (νέα) | |||||||
Προτού λάβει οιαδήποτε απόφαση που έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, ενδεχομένως δε και αντίκτυπο επί του ποσού της κοινοτικής επιχορήγησης του τρέχοντος έτους ή των επομένων ετών, το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Αν εντός προθεσμίας έξι εβδομάδων δεν διατυπωθεί καμία ένσταση από ένα εκ των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την τελική απόφαση. | |||||||
Αιτιολόγηση Οι κοινοτικοί οργανισμοί θέτουν σε εφαρμογή τις κοινοτικές πολιτικές που αναφέρονται στις βασικές τους πράξεις και λαμβάνουν, προς τον σκοπό αυτό, επιχορήγηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να ενημερώνεται η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όσον αφορά τις αποφάσεις που ενδέχεται να έχουν επίπτωση στον προϋπολογισμού, πριν από την οριστική λήψη τους. | |||||||
Τροπολογία 56 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 35, παράγραφος 4α (νέα) | |||||||
Ο τελικός προϋπολογισμός εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο του κοινοτικού οργανισμού μετά την τελική έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης που καθορίζει το ποσόν της επιχορήγησης καθώς και τον πίνακα του προσωπικού. | |||||||
Αιτιολόγηση Καθώς ο προϋπολογισμός της Ένωσης μπορεί να παράσχει επιχορήγηση στους οργανισμούς, η πρότερη έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αποτελεί όρο για την τελική έγκριση του προϋπολογισμού των οργανισμών. Οι διατάξεις αυτές περιέχονταν ήδη στην έκθεση Dell’Alba (Α5-276/2001) που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2001. | |||||||
Τροπολογία 57 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 36, παράγραφος 1, εδάφιο 3 (νέο) | |||||||
Ενόσω τούτο αποβαίνει απαραίτητο, καθήκοντα που είναι δυνατόν να ανατίθενται μέσω συμβάσεων σε εξωτερικούς φορείς ή οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου είναι τα διοικητικά, προπαρασκευαστικά ή δευτερεύοντα καθήκοντα που δεν εμπεριέχουν ούτε άσκηση δημόσιας εξουσίας ούτε άσκηση διακριτικής ευχέρειας εκτίμησης. Οι πιστώσεις που προορίζονται για τα καθήκοντα αυτά αναγνωρίζονται ως διοικητικές πιστώσεις. | |||||||
Αιτιολόγηση Κατά το υπόδειγμα των θέσεων Β…Α του γενικού προϋπολογισμού, οι οργανισμοί πρέπει να καταλογίζουν τις εν λόγω πιστώσεις στον τίτλο 1 ή 2 του προϋπολογισμού τους. Τροπολογία 58
Άρθρο 36, παράγραφος 1α (νέα)
Αιτιολόγηση Οι προϋποθέσεις εκχώρησης εκτελεστικών αρμοδιοτήτων του προϋπολογισμού των κοινοτικών οργανισμών πρέπει να συνάδουν με το πλαίσιο που έχει θέσει το άρθρο 185 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Τροπολογία 59
Άρθρο 36, παράγραφος 8α (νέα)
Αιτιολόγηση Η διατύπωση προσαρμόζεται με αυτήν του άρθρου 146, παράγραφος 3, του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Τροπολογία 60
Άρθρο 37 α (νέο)
Αιτιολόγηση Το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει σε περίπτωση αναθεώρησης του κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς κατ' αναλογίαν με τις διατάξεις του άρθρου 184 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Εντούτοις, εν όψει της ενσωμάτωσης αυτής της οριζόντιας τροπολογίας στις επιμέρους καταστατικές πράξεις των οργανισμών, ενδείκνυται να περιληφθεί μόνο η δεύτερη φράση, που έχει ως εξής: «Σε περίπτωση αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου των οργανισμών του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο». |
- [1] ΕΕ C (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη).
7. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94 όσον αφορά το σύστημα ελέγχου και εσωτερικού ελέγχου που εφαρμόζονται στο κοινοτικό γραφείο φυτικών ποικιλιών, καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω γραφείου (COM(2002) 406 – C5-0434/2002 – 2002/0174(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2002) 406[1]),
– έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με το άρθρο 308 της Συνθήκης ΕΚ (C5‑0434/2002),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A5‑0336/2002),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975, σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·
5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
6. αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου |
Τροπολογία 61 Αιτιολογική σκέψη 4α (νέα) | |
Η Επιτροπή περιλαμβάνει στις συστατικές πράξεις των ειδικευμένων οργανισμών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό τη δυνατότητα των κρατών μελών που φιλοξενούν τους οργανισμούς αυτούς να παρέχουν άμεση ή έμμεση χρηματοδοτική συνεισφορά. | |
Αιτιολόγηση Δεδομένης της πρόσφατης αύξησης των οργανισμών και των επιπτώσεών τους στον κοινοτικό προϋπολογισμό, θα πρέπει να εισαχθεί στον κανονισμό-πλαίσιο η συγκεκριμένη διάταξη. | |
Τροπολογία 62 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 108, παράγραφος 3α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2100/94) | |
Στα έσοδα περιλαμβάνονται και οι ενδεχόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών που φιλοξενούν τον οργανισμό. | |
Αιτιολόγηση Βλ. αιτιολόγηση της τροπολογίας που αφορά την αιτιολογική σκέψη 4α (νέα). | |
Τροπολογία 63 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 108, παράγραφος 4α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2100/94) | |
Η κατάσταση δαπανών μπορεί να συνταχθεί σύμφωνα με ονοματολογία κατά είδος και/ή κατά στόχο, υπό τον όρο να γίνεται διάκριση μεταξύ διοικητικών πιστώσεων και επιχειρησιακών πιστώσεων. Η ονοματολογία αυτή προσδιορίζεται από τον Οργανισμό. | |
Αιτιολόγηση Είναι αναγκαίο να διατηρηθεί αυτός ο ορισμός που υπάρχει στην παραδοσιακή ονοματολογία καθώς και στην ονοματολογία ΑΒΒ. | |
Τροπολογία 64 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 109, παράγραφος 2α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2100/94) | |
Προτού λάβει οιαδήποτε απόφαση που έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, ενδεχομένως δε και αντίκτυπο επί του ποσού της κοινοτικής επιχορήγησης του τρέχοντος έτους ή των επομένων ετών, το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Αν εντός προθεσμίας έξι εβδομάδων δεν διατυπωθεί καμία ένσταση από ένα εκ των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την τελική απόφαση. | |
Αιτιολόγηση Οι κοινοτικοί οργανισμοί θέτουν σε εφαρμογή τις κοινοτικές πολιτικές που αναφέρονται στις βασικές τους πράξεις και λαμβάνουν, προς τον σκοπό αυτό, επιχορήγηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να ενημερώνεται η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όσον αφορά τις αποφάσεις που ενδέχεται να έχουν επίπτωση στον προϋπολογισμού, πριν από την οριστική λήψη τους. | |
Τροπολογία 65 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 109, παράγραφος 3α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2100/94) | |
Ο τελικός προϋπολογισμός εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο του κοινοτικού οργανισμού μετά την τελική έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης που καθορίζει το ποσόν της επιχορήγησης καθώς και τον πίνακα του προσωπικού. | |
Αιτιολόγηση Καθώς ο προϋπολογισμός της Ένωσης μπορεί να παράσχει επιχορήγηση στους οργανισμούς, η πρότερη έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αποτελεί όρο για την τελική έγκριση του προϋπολογισμού των οργανισμών. Οι διατάξεις αυτές περιέχονταν ήδη στην έκθεση Dell’Alba (Α5-276/2001) που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2001. | |
Τροπολογία 66 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 115, παράγραφος 3 α (νέα), (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2100/94) | |
Ενόσω τούτο αποβαίνει απαραίτητο, καθήκοντα που είναι δυνατόν να ανατίθενται μέσω συμβάσεων σε εξωτερικούς φορείς ή οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου είναι τα διοικητικά, προπαρασκευαστικά ή δευτερεύοντα καθήκοντα που δεν εμπεριέχουν ούτε άσκηση δημόσιας εξουσίας ούτε άσκηση διακριτικής ευχέρειας εκτίμησης. Οι πιστώσεις που προορίζονται για τα καθήκοντα αυτά αναγνωρίζονται ως διοικητικές πιστώσεις. | |
Αιτιολόγηση Κατά το υπόδειγμα των θέσεων Β…Α του γενικού προϋπολογισμού, οι οργανισμοί πρέπει να καταλογίζουν τις εν λόγω πιστώσεις στον τίτλο 1 ή 2 του προϋπολογισμού τους. |
- [1] ΕΕ C (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη).
8. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 302/93 όσον αφορά ορισμένους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας, καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω κέντρου παρακολούθησης (COM(2002) 406 – C5-0435/2002 – 2002/0175(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2002) 406[1]),
– έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με το άρθρο 308 της Συνθήκης ΕΚ (C5‑0435/2002),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A5‑0336/2002),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975, σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·
5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
6. αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου | ||||
Τροπολογία 67 Αιτιολογική σκέψη 15α (νέα) | |||||
Η Επιτροπή περιλαμβάνει στις συστατικές πράξεις των ειδικευμένων οργανισμών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό τη δυνατότητα των κρατών μελών που φιλοξενούν τους οργανισμούς αυτούς να παρέχουν άμεση ή έμμεση χρηματοδοτική συνεισφορά. | |||||
Αιτιολόγηση Δεδομένης της πρόσφατης αύξησης των οργανισμών και των επιπτώσεών τους στον κοινοτικό προϋπολογισμό, θα πρέπει να εισαχθεί στον κανονισμό-πλαίσιο η συγκεκριμένη διάταξη. Τροπολογία 68
Άρθρο 58, παράγραφος 45 α (νέα) (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 302/93)
Αιτιολόγηση Πρόκειται για σημαντικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ώστε να μπορέσει να φέρει σε πέρας το έργο της. | |||||
Τροπολογία 69 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 11, παράγραφος 4α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 302/93) | |||||
Στα έσοδα περιλαμβάνονται και οι ενδεχόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών που φιλοξενούν τον οργανισμό. | |||||
Αιτιολόγηση Βλ. αιτιολόγηση της τροπολογίας που αφορά την αιτιολογική σκέψη 15α (νέα). | |||||
Τροπολογία 70 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 11, παράγραφος 5α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 302/93) | |||||
Η κατάσταση δαπανών μπορεί να συνταχθεί σύμφωνα με ονοματολογία κατά είδος και/ή κατά στόχο, υπό τον όρο να γίνεται διάκριση μεταξύ διοικητικών πιστώσεων και επιχειρησιακών πιστώσεων. Η ονοματολογία αυτή προσδιορίζεται από τον Οργανισμό. | |||||
Αιτιολόγηση Είναι αναγκαίο να διατηρηθεί αυτός ο ορισμός που υπάρχει στην παραδοσιακή ονοματολογία καθώς και στην ονοματολογία ΑΒΒ. | |||||
Τροπολογία 71 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 11, παράγραφος 6α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 302/93) | |||||
Προτού λάβει οιαδήποτε απόφαση που έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, ενδεχομένως δε και αντίκτυπο επί του ποσού της κοινοτικής επιχορήγησης του τρέχοντος έτους ή των επομένων ετών, το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Αν εντός προθεσμίας έξι εβδομάδων δεν διατυπωθεί καμία ένσταση από ένα εκ των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την τελική απόφαση. | |||||
Αιτιολόγηση Οι κοινοτικοί οργανισμοί θέτουν σε εφαρμογή τις κοινοτικές πολιτικές που αναφέρονται στις βασικές τους πράξεις και λαμβάνουν, προς τον σκοπό αυτό, επιχορήγηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να ενημερώνεται η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όσον αφορά τις αποφάσεις που ενδέχεται να έχουν επίπτωση στον προϋπολογισμού, πριν από την οριστική λήψη τους. | |||||
Τροπολογία 72 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 11, παράγραφος 7α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 302/93) | |||||
Ο τελικός προϋπολογισμός εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο του κοινοτικού οργανισμού μετά την τελική έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης που καθορίζει το ποσόν της επιχορήγησης καθώς και τον πίνακα του προσωπικού. | |||||
Αιτιολόγηση Καθώς ο προϋπολογισμός της Ένωσης μπορεί να παράσχει επιχορήγηση στους οργανισμούς, η πρότερη έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αποτελεί όρο για την τελική έγκριση του προϋπολογισμού των οργανισμών. Οι διατάξεις αυτές περιέχονταν ήδη στην έκθεση Dell’Alba (Α5-276/2001) που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2001. Τροπολογία 73
Άρθρο 11, παράγραφος 9α (νέα) (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 302/93)
Αιτιολόγηση Οι προϋποθέσεις εκχώρησης εκτελεστικών αρμοδιοτήτων του προϋπολογισμού των κοινοτικών οργανισμών πρέπει να συνάδουν με το πλαίσιο που έχει θέσει το άρθρο 185 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. | |||||
Τροπολογία 74 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 11, παράγραφος 12 α (νέα), (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 302/93) | |||||
Ενόσω τούτο αποβαίνει απαραίτητο, καθήκοντα που είναι δυνατόν να ανατίθενται μέσω συμβάσεων σε εξωτερικούς φορείς ή οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου είναι τα διοικητικά, προπαρασκευαστικά ή δευτερεύοντα καθήκοντα που δεν εμπεριέχουν ούτε άσκηση δημόσιας εξουσίας ούτε άσκηση διακριτικής ευχέρειας εκτίμησης. Οι πιστώσεις που προορίζονται για τα καθήκοντα αυτά αναγνωρίζονται ως διοικητικές πιστώσεις. | |||||
Αιτιολόγηση Κατά το υπόδειγμα των θέσεων Β…Α του γενικού προϋπολογισμού, οι οργανισμοί πρέπει να καταλογίζουν τις εν λόγω πιστώσεις στον τίτλο 1 ή 2 του προϋπολογισμού τους. Τροπολογία 75
Άρθρο 11, παράγραφος 17α (νέα) (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 302/93)
Αιτιολόγηση Η διατύπωση προσαρμόζεται με αυτήν του άρθρου 146, παράγραφος 3, του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Τροπολογία 76
Άρθρο 11, παράγραφος 19α (νέα) (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 302/93)
Αιτιολόγηση Το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει σε περίπτωση αναθεώρησης του κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς κατ' αναλογίαν με τις διατάξεις του άρθρου 184 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Εντούτοις, εν όψει της ενσωμάτωσης αυτής της οριζόντιας τροπολογίας στις επιμέρους καταστατικές πράξεις των οργανισμών, ενδείκνυται να περιληφθεί μόνο η δεύτερη φράση, που έχει ως εξής: «Σε περίπτωση αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου των οργανισμών του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο». |
- [1] ΕΕ C (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη).
9. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1035/97 όσον αφορά τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των φαινομένων ρατσισμού και ξενοφοβίας, καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω Παρατηρητηρίου (COM(2002) 406 – C5-0436/2002 – 2002/0176(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2002) 406[1]),
– έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με τα άρθρα 308 και 284 της Συνθήκης ΕΚ (C5‑0436/2002),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A5‑0336/2002),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975, σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·
5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
6. αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου | ||||
Τροπολογία 77 Αιτιολογική σκέψη 23α (νέα) | |||||
Η Επιτροπή περιλαμβάνει στις συστατικές πράξεις των ειδικευμένων οργανισμών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό τη δυνατότητα των κρατών μελών που φιλοξενούν τους οργανισμούς αυτούς να παρέχουν άμεση ή έμμεση χρηματοδοτική συνεισφορά. | |||||
Αιτιολόγηση Δεδομένης της πρόσφατης αύξησης των οργανισμών και των επιπτώσεών τους στον κοινοτικό προϋπολογισμό, θα πρέπει να εισαχθεί στον κανονισμό-πλαίσιο η συγκεκριμένη διάταξη. Τροπολογία 78
Άρθρο 8, παράγραφος 3, σημείο β α (νέο) (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1035/97)
Πρόκειται για σημαντικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ώστε να μπορέσει να φέρει σε πέρας το έργο της. | |||||
Τροπολογία 79 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 5 Άρθρο 12, παράγραφος 5α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1035/97) | |||||
Η κατάσταση δαπανών μπορεί να συνταχθεί σύμφωνα με ονοματολογία κατά είδος και/ή κατά στόχο, υπό τον όρο να γίνεται διάκριση μεταξύ διοικητικών πιστώσεων και επιχειρησιακών πιστώσεων. Η ονοματολογία αυτή προσδιορίζεται από τον Οργανισμό. | |||||
Αιτιολόγηση Είναι αναγκαίο να διατηρηθεί αυτός ο ορισμός που υπάρχει στην παραδοσιακή ονοματολογία καθώς και στην ονοματολογία ΑΒΒ. | |||||
Τροπολογία 80 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 5 Άρθρο 12, παράγραφος 6α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1035/97) | |||||
Προτού λάβει οιαδήποτε απόφαση που έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, ενδεχομένως δε και αντίκτυπο επί του ποσού της κοινοτικής επιχορήγησης του τρέχοντος έτους ή των επομένων ετών, το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Αν εντός προθεσμίας έξι εβδομάδων δεν διατυπωθεί καμία ένσταση από ένα εκ των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την τελική απόφαση. | |||||
Αιτιολόγηση Οι κοινοτικοί οργανισμοί θέτουν σε εφαρμογή τις κοινοτικές πολιτικές που αναφέρονται στις βασικές τους πράξεις και λαμβάνουν, προς τον σκοπό αυτό, επιχορήγηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να ενημερώνεται η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όσον αφορά τις αποφάσεις που ενδέχεται να έχουν επίπτωση στον προϋπολογισμού, πριν από την οριστική λήψη τους. | |||||
Τροπολογία 81 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 5 Άρθρο 12, παράγραφος 7α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1035/97) | |||||
Ο τελικός προϋπολογισμός εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο του κοινοτικού οργανισμού μετά την τελική έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης που καθορίζει το ποσόν της επιχορήγησης καθώς και τον πίνακα του προσωπικού. | |||||
Αιτιολόγηση Καθώς ο προϋπολογισμός της Ένωσης μπορεί να παράσχει επιχορήγηση στους οργανισμούς, η πρότερη έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αποτελεί όρο για την τελική έγκριση του προϋπολογισμού των οργανισμών. Οι διατάξεις αυτές περιέχονταν ήδη στην έκθεση Dell’Alba (Α5-276/2001) που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2001. Τροπολογία 82
Άρθρο 12, παράγραφος 8α (νέα) (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1035/97)
Αιτιολόγηση Οι προϋποθέσεις εκχώρησης εκτελεστικών αρμοδιοτήτων του προϋπολογισμού των κοινοτικών οργανισμών πρέπει να συνάδουν με το πλαίσιο που έχει θέσει το άρθρο 185 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. | |||||
Τροπολογία 83 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 5 Άρθρο 12, παράγραφος 12α (νέα), (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1035/97) | |||||
Ενόσω τούτο αποβαίνει απαραίτητο, καθήκοντα που είναι δυνατόν να ανατίθενται μέσω συμβάσεων σε εξωτερικούς φορείς ή οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου είναι τα διοικητικά, προπαρασκευαστικά ή δευτερεύοντα καθήκοντα που δεν εμπεριέχουν ούτε άσκηση δημόσιας εξουσίας ούτε άσκηση διακριτικής ευχέρειας εκτίμησης. Οι πιστώσεις που προορίζονται για τα καθήκοντα αυτά αναγνωρίζονται ως διοικητικές πιστώσεις. | |||||
Αιτιολόγηση Κατά το υπόδειγμα των θέσεων Β…Α του γενικού προϋπολογισμού, οι οργανισμοί πρέπει να καταλογίζουν τις εν λόγω πιστώσεις στον τίτλο 1 ή 2 του προϋπολογισμού τους. Τροπολογία 84
Άρθρο 12, παράγραφος 16α (νέα) (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1035/97)
Αιτιολόγηση Η διατύπωση προσαρμόζεται με αυτήν του άρθρου 146, παράγραφος 3, του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Τροπολογία 85
Άρθρο 112, παράγραφος 18α (νέα) (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1035/97)
Αιτιολόγηση Το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει σε περίπτωση αναθεώρησης του κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς κατ' αναλογίαν με τις διατάξεις του άρθρου 184 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Εντούτοις, εν όψει της ενσωμάτωσης αυτής της οριζόντιας τροπολογίας στις επιμέρους καταστατικές πράξεις των οργανισμών, ενδείκνυται να περιληφθεί μόνο η δεύτερη φράση, που έχει ως εξής: «Σε περίπτωση αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου των οργανισμών του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο». |
- [1] ΕΕ C (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη).
10. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 40/94 όσον αφορά τα συστήματα ελέγχου και εσωτερικού ελέγχου που εφαρμόζονται στο Γραφείο εναρμόνισης στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς, καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του γραφείου αυτού (COM(2002) 406 – C5-0437/2002 – 2002/0177(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2002) 406[1]),
– έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με το άρθρο 308 της Συνθήκης ΕΚ (C5‑0437/2002),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A5‑0336/2002),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975, σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·
5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
6. αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου |
Τροπολογία 86 Αιτιολογική σκέψη 17α (νέα) | |
Η Επιτροπή περιλαμβάνει στις συστατικές πράξεις των ειδικευμένων οργανισμών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό τη δυνατότητα των κρατών μελών που φιλοξενούν τους οργανισμούς αυτούς να παρέχουν άμεση ή έμμεση χρηματοδοτική συνεισφορά. | |
Αιτιολόγηση Δεδομένης της πρόσφατης αύξησης των οργανισμών και των επιπτώσεών τους στον κοινοτικό προϋπολογισμό, θα πρέπει να εισαχθεί στον κανονισμό-πλαίσιο η συγκεκριμένη διάταξη. | |
Τροπολογία 87 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 134, παράγραφος 2α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 40/94) | |
Η κατάσταση δαπανών μπορεί να συνταχθεί σύμφωνα με ονοματολογία κατά είδος και/ή κατά στόχο, υπό τον όρο να γίνεται διάκριση μεταξύ διοικητικών πιστώσεων και επιχειρησιακών πιστώσεων. Η ονοματολογία αυτή προσδιορίζεται από τον Οργανισμό. | |
Αιτιολόγηση Είναι αναγκαίο να διατηρηθεί αυτός ο ορισμός που υπάρχει στην παραδοσιακή ονοματολογία καθώς και στην ονοματολογία ΑΒΒ. | |
Τροπολογία 88 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 134, παράγραφος 3α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 40/94) | |
Στα έσοδα περιλαμβάνονται και οι ενδεχόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών που φιλοξενούν τον οργανισμό. | |
Αιτιολόγηση Βλ. αιτιολόγηση της τροπολογίας που αφορά την αιτιολογική σκέψη 17α (νέα). | |
Τροπολογία 89 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 135, παράγραφος 2α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 40/94) | |
Προτού λάβει οιαδήποτε απόφαση που έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, ενδεχομένως δε και αντίκτυπο επί του ποσού της κοινοτικής επιχορήγησης του τρέχοντος έτους ή των επομένων ετών, το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Αν εντός προθεσμίας έξι εβδομάδων δεν διατυπωθεί καμία ένσταση από ένα εκ των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την τελική απόφαση. | |
Αιτιολόγηση Οι κοινοτικοί οργανισμοί θέτουν σε εφαρμογή τις κοινοτικές πολιτικές που αναφέρονται στις βασικές τους πράξεις και λαμβάνουν, προς τον σκοπό αυτό, επιχορήγηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να ενημερώνεται η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όσον αφορά τις αποφάσεις που ενδέχεται να έχουν επίπτωση στον προϋπολογισμού, πριν από την οριστική λήψη τους. | |
Τροπολογία 90 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 135, παράγραφος 3α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 40/94) | |
Ο τελικός προϋπολογισμός εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο του κοινοτικού οργανισμού μετά την τελική έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης που καθορίζει το ποσόν της επιχορήγησης καθώς και τον πίνακα του προσωπικού. | |
Αιτιολόγηση Καθώς ο προϋπολογισμός της Ένωσης μπορεί να παράσχει επιχορήγηση στους οργανισμούς, η πρότερη έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αποτελεί όρο για την τελική έγκριση του προϋπολογισμού των οργανισμών. Οι διατάξεις αυτές περιέχονταν ήδη στην έκθεση Dell’Alba (Α5-276/2001) που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2001. | |
Τροπολογία 91 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 138, παράγραφος 1α (νέα), (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 40/94) | |
Ενόσω τούτο αποβαίνει απαραίτητο, καθήκοντα που είναι δυνατόν να ανατίθενται μέσω συμβάσεων σε εξωτερικούς φορείς ή οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου είναι τα διοικητικά, προπαρασκευαστικά ή δευτερεύοντα καθήκοντα που δεν εμπεριέχουν ούτε άσκηση δημόσιας εξουσίας ούτε άσκηση διακριτικής ευχέρειας εκτίμησης. Οι πιστώσεις που προορίζονται για τα καθήκοντα αυτά αναγνωρίζονται ως διοικητικές πιστώσεις. | |
Αιτιολόγηση Κατά το υπόδειγμα των θέσεων Β…Α του γενικού προϋπολογισμού, οι οργανισμοί πρέπει να καταλογίζουν τις εν λόγω πιστώσεις στον τίτλο 1 ή 2 του προϋπολογισμού τους. |
- [1] ΕΕ C (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη).
11. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2062/94 σχετικά με τους δημοσιονομικούς και χρηματοοικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία, καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω Οργανισμού (COM(2002) 406 – C5-0438/2002 – 2002/0178(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2002) 406[1]),
– έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με το άρθρο 308 της Συνθήκης ΕΚ (C5‑0438/2002),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A5‑0336/2002),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975, σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·
5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
6. αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου | ||||
Τροπολογία 92 Αιτιολογική σκέψη 17α (νέα) | |||||
Η Επιτροπή περιλαμβάνει στις συστατικές πράξεις των ειδικευμένων οργανισμών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό τη δυνατότητα των κρατών μελών που φιλοξενούν τους οργανισμούς αυτούς να παρέχουν άμεση ή έμμεση χρηματοδοτική συνεισφορά. | |||||
Αιτιολόγηση Δεδομένης της πρόσφατης αύξησης των οργανισμών και των επιπτώσεών τους στον κοινοτικό προϋπολογισμό, θα πρέπει να εισαχθεί στον κανονισμό-πλαίσιο η συγκεκριμένη διάταξη. Τροπολογία 93
Άρθρο 10, παράγραφος 2α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94)
Αιτιολόγηση Πρόκειται για σημαντικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ώστε να μπορέσει να φέρει σε πέρας το έργο της. | |||||
Τροπολογία 94 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 12, παράγραφος 3α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94) | |||||
Στα έσοδα περιλαμβάνονται και οι ενδεχόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών που φιλοξενούν τον οργανισμό. | |||||
Αιτιολόγηση Βλ. αιτιολόγηση της τροπολογίας που αφορά την αιτιολογική σκέψη 17α (νέα). | |||||
Τροπολογία 95 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Α (ΝΕΟ) Άρθρο 12, παράγραφος 4α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94) | |||||
Η κατάσταση δαπανών μπορεί να συνταχθεί σύμφωνα με ονοματολογία κατά είδος και/ή κατά στόχο, υπό τον όρο να γίνεται διάκριση μεταξύ διοικητικών πιστώσεων και επιχειρησιακών πιστώσεων. Η ονοματολογία αυτή προσδιορίζεται από τον Οργανισμό. | |||||
Αιτιολόγηση Είναι αναγκαίο να διατηρηθεί αυτός ο ορισμός που υπάρχει στην παραδοσιακή ονοματολογία καθώς και στην ονοματολογία ΑΒΒ. | |||||
Τροπολογία 96 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 13, παράγραφος 2α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94) | |||||
Προτού λάβει οιαδήποτε απόφαση που έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, ενδεχομένως δε και αντίκτυπο επί του ποσού της κοινοτικής επιχορήγησης του τρέχοντος έτους ή των επομένων ετών, το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Αν εντός προθεσμίας έξι εβδομάδων δεν διατυπωθεί καμία ένσταση από ένα εκ των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την τελική απόφαση. | |||||
Αιτιολόγηση Οι κοινοτικοί οργανισμοί θέτουν σε εφαρμογή τις κοινοτικές πολιτικές που αναφέρονται στις βασικές τους πράξεις και λαμβάνουν, προς τον σκοπό αυτό, επιχορήγηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να ενημερώνεται η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όσον αφορά τις αποφάσεις που ενδέχεται να έχουν επίπτωση στον προϋπολογισμού, πριν από την οριστική λήψη τους. | |||||
Τροπολογία 97 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 13, παράγραφος 3α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94) | |||||
Ο τελικός προϋπολογισμός εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο του κοινοτικού οργανισμού μετά την τελική έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης που καθορίζει το ποσόν της επιχορήγησης καθώς και τον πίνακα του προσωπικού. | |||||
Αιτιολόγηση Καθώς ο προϋπολογισμός της Ένωσης μπορεί να παράσχει επιχορήγηση στους οργανισμούς, η πρότερη έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αποτελεί όρο για την τελική έγκριση του προϋπολογισμού των οργανισμών. Οι διατάξεις αυτές περιέχονταν ήδη στην έκθεση Dell’Alba (Α5-276/2001) που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2001. Τροπολογία 98
Άρθρο 14, παράγραφος 1α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94)
Αιτιολόγηση Οι προϋποθέσεις εκχώρησης εκτελεστικών αρμοδιοτήτων του προϋπολογισμού των κοινοτικών οργανισμών πρέπει να συνάδουν με το πλαίσιο που έχει θέσει το άρθρο 185 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Τροπολογία 99
Άρθρο 14, παράγραφος 9α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94)
Αιτιολόγηση Η διατύπωση προσαρμόζεται με αυτήν του άρθρου 146, παράγραφος 3, του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. | |||||
Τροπολογία 100 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 15, παράγραφος 1 α (νέα), (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94) | |||||
Ενόσω τούτο αποβαίνει απαραίτητο, καθήκοντα που είναι δυνατόν να ανατίθενται μέσω συμβάσεων σε εξωτερικούς φορείς ή οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου είναι τα διοικητικά, προπαρασκευαστικά ή δευτερεύοντα καθήκοντα που δεν εμπεριέχουν ούτε άσκηση δημόσιας εξουσίας ούτε άσκηση διακριτικής ευχέρειας εκτίμησης. Οι πιστώσεις που προορίζονται για τα καθήκοντα αυτά αναγνωρίζονται ως διοικητικές πιστώσεις. | |||||
Αιτιολόγηση Κατά το υπόδειγμα των θέσεων Β…Α του γενικού προϋπολογισμού, οι οργανισμοί πρέπει να καταλογίζουν τις εν λόγω πιστώσεις στον τίτλο 1 ή 2 του προϋπολογισμού τους. Τροπολογία 101
Άρθρο 15α (νέο) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2062/94)
Αιτιολόγηση Το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει σε περίπτωση αναθεώρησης του κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς κατ' αναλογίαν με τις διατάξεις του άρθρου 184 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Εντούτοις, εν όψει της ενσωμάτωσης αυτής της οριζόντιας τροπολογίας στις επιμέρους καταστατικές πράξεις των οργανισμών, ενδείκνυται να περιληφθεί μόνο η δεύτερη φράση, που έχει ως εξής: «Σε περίπτωση αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου των οργανισμών του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο». |
- [1] ΕΕ C (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη).
12. ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 σχετικά με τους δημοσιονομικούς και οικονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης καθώς και την πρόσβαση στα έγγραφα του εν λόγω κέντρου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1416/76 (COM(2002) 406 – C5-0439/2002 – 2002/0180(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2002) 406[1]),
– έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με τα άρθρα 308 και 279 της Συνθήκης ΕΚ (C5‑0439/2002),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A5‑0336/2002),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, που προβλέπεται από την κοινή δήλωση της 4ης Μαρτίου 1975, σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·
5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
6. αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου | ||||
Τροπολογία 102 Αιτιολογική σκέψη 5α (νέα) | |||||
Η Επιτροπή περιλαμβάνει στις συστατικές πράξεις των ειδικευμένων οργανισμών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό τη δυνατότητα των κρατών μελών που φιλοξενούν τους οργανισμούς αυτούς να παρέχουν άμεση ή έμμεση χρηματοδοτική συνεισφορά. | |||||
Αιτιολόγηση Δεδομένης της πρόσφατης αύξησης των οργανισμών και των επιπτώσεών τους στον κοινοτικό προϋπολογισμό, θα πρέπει να εισαχθεί στον κανονισμό-πλαίσιο η συγκεκριμένη διάταξη. | |||||
Τροπολογία 103 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 10, παράγραφος 1α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 337/75) | |||||
Στα έσοδα περιλαμβάνονται και οι ενδεχόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών που φιλοξενούν τον οργανισμό. | |||||
Αιτιολόγηση Βλ. αιτιολόγηση της τροπολογίας που αφορά την αιτιολογική σκέψη 5α (νέα). | |||||
Τροπολογία 104 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 2 Άρθρο 10, παράγραφος 1β (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 337/75) | |||||
Η κατάσταση δαπανών μπορεί να συνταχθεί σύμφωνα με ονοματολογία κατά είδος και/ή κατά στόχο, υπό τον όρο να γίνεται διάκριση μεταξύ διοικητικών πιστώσεων και επιχειρησιακών πιστώσεων. Η ονοματολογία αυτή προσδιορίζεται από τον Οργανισμό. | |||||
Είναι αναγκαίο να διατηρηθεί αυτός ο ορισμός που υπάρχει στην παραδοσιακή ονοματολογία καθώς και στην ονοματολογία ΑΒΒ. | |||||
Τροπολογία 105 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Άρθρο 11, παράγραφος 2α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 337/75) | |||||
Προτού λάβει οιαδήποτε απόφαση που έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις, ενδεχομένως δε και αντίκτυπο επί του ποσού της κοινοτικής επιχορήγησης του τρέχοντος έτους ή των επομένων ετών, το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή και την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Αν εντός προθεσμίας έξι εβδομάδων δεν διατυπωθεί καμία ένσταση από ένα εκ των δύο κλάδων της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την τελική απόφαση. | |||||
Αιτιολόγηση Οι κοινοτικοί οργανισμοί θέτουν σε εφαρμογή τις κοινοτικές πολιτικές που αναφέρονται στις βασικές τους πράξεις και λαμβάνουν, προς τον σκοπό αυτό, επιχορήγηση από τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να ενημερώνεται η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όσον αφορά τις αποφάσεις που ενδέχεται να έχουν επίπτωση στον προϋπολογισμού, πριν από την οριστική λήψη τους. | |||||
Τροπολογία 106 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 3 Άρθρο 11, παράγραφος 3α (νέα) (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 337/75) | |||||
Ο τελικός προϋπολογισμός εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο του κοινοτικού οργανισμού μετά την τελική έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης που καθορίζει το ποσόν της επιχορήγησης καθώς και τον πίνακα του προσωπικού. | |||||
Αιτιολόγηση Καθώς ο προϋπολογισμός της Ένωσης μπορεί να παράσχει επιχορήγηση στους οργανισμούς, η πρότερη έγκριση του προϋπολογισμού της Ένωσης αποτελεί όρο για την τελική έγκριση του προϋπολογισμού των οργανισμών. Οι διατάξεις αυτές περιέχονταν ήδη στην έκθεση Dell’Alba (Α5-276/2001) που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2001.
Άρθρο 12, παράγραφος 1α (νέα) (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 337/75)
Αιτιολόγηση Το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει σε περίπτωση αναθεώρησης του κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς κατ' αναλογίαν με τις διατάξεις του άρθρου 184 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Εντούτοις, εν όψει της ενσωμάτωσης αυτής της οριζόντιας τροπολογίας στις επιμέρους καταστατικές πράξεις των οργανισμών, ενδείκνυται να περιληφθεί μόνο η δεύτερη φράση, που έχει ως εξής: «Σε περίπτωση αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου των οργανισμών του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο». Τροπολογία 108
Άρθρο 12, παράγραφος 2α (νέα) (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 337/75)
Αιτιολόγηση Οι προϋποθέσεις εκχώρησης εκτελεστικών αρμοδιοτήτων του προϋπολογισμού των κοινοτικών οργανισμών πρέπει να συνάδουν με το πλαίσιο που έχει θέσει το άρθρο 185 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. | |||||
Τροπολογία 109 ΑΡΘΡΟ ΠΡΩΤΟ, ΣΗΜΕΙΟ 4 Άρθρο 12α (νέο), (Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 337/75) | |||||
Ενόσω τούτο αποβαίνει απαραίτητο, καθήκοντα που είναι δυνατόν να ανατίθενται μέσω συμβάσεων σε εξωτερικούς φορείς ή οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου είναι τα διοικητικά, προπαρασκευαστικά ή δευτερεύοντα καθήκοντα που δεν εμπεριέχουν ούτε άσκηση δημόσιας εξουσίας ούτε άσκηση διακριτικής ευχέρειας εκτίμησης. Οι πιστώσεις που προορίζονται για τα καθήκοντα αυτά αναγνωρίζονται ως διοικητικές πιστώσεις. | |||||
Αιτιολόγηση Κατά το υπόδειγμα των θέσεων Β…Α του γενικού προϋπολογισμού, οι οργανισμοί πρέπει να καταλογίζουν τις εν λόγω πιστώσεις στον τίτλο 1 ή 2 του προϋπολογισμού τους. Τροπολογία 110
Άρθρο 12α, παράγραφος 7α (νέα) (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 337/75)
Αιτιολόγηση Η διατύπωση προσαρμόζεται με αυτήν του άρθρου 146, παράγραφος 3, του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Τροπολογία 111
Άρθρο 12β (νέο) (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 337/75)
Αιτιολόγηση Πρόκειται για σημαντικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ώστε να μπορέσει να φέρει σε πέρας το έργο της. |
- [1] ΕΕ C (δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη).
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
1 Οκτωβρίου 2002
προς την Επιτροπή Προϋπολογισμών
σχετικά με την πρόταση κανονισμού (ΕΚ) της Επιτροπής για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) του Συμβουλίου (του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό)
(SEC(2002) 836 – C5‑0400/2002 – 2002/0902((CNS))
και την πρόταση τροποποίησης των συστατικών πράξεων των κοινοτικών οργανισμών μετά την έκδοση του νέου δημοσιονομικού κανονισμού
(COM(2002) 406 – C5‑0371 έως 0374/2002)
Συντάκτης γνωμοδότησης: Michiel van Hulten
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Κατά τη συνεδρίασή της στις 2 Σεπτεμβρίου 2002, η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού όρισε συντάκτη γνωμοδότησης τον Michiel van Hulten.
Κατά τη συνεδρίασή της στις 1 Οκτωβρίου 2002, η επιτροπή εξέτασε το σχέδιο γνωμοδότησης.
Κατά την τελευταία ως άνω συνεδρίαση, η επιτροπή ενέκρινε ομόφωνα τις ακόλουθες τροπολογίες.
Η επιτροπή ζήτησε επίσης ομόφωνα από την Επιτροπή Προϋπολογισμών να μεταφέρει την ενδεδειγμένη στιγμή, στις εκθέσεις της σχετικά με την πρόταση COM(2002) 406 τελικό, τις εγκριθείσες τροπολογίες αριθ. 1, 2, 4 και 5 που αφορούν το έγγραφο SEC(2002) 836 τελικό, και χορήγησε σχετική εντολή στον συντάκτη γνωμοδότησης.
Ήσαν παρόντες κατά την ψηφοφορία οι βουλευτές: Jorge Salvador Hernández Mollar πρόεδρος, συντάκτης γνωμοδότησης· Robert J.E. Evans, αντιπρόεδρος· Giacomo Santini, αντιπρόεδρος· Alima Boumediene-Thiery, Marco Cappato (αναπλ. Mario Borghezio), Michael Cashman, Ozan Ceyhun, Gérard M.J. Deprez, Giuseppe Di Lello Finuoli, Gerardo Galeote Quecedo (αναπλ. Hubert Pirker), Adeline Hazan, Άννα Καραμάνου (αναπλ. Elena Ornella Paciotti), Eva Klamt, Alain Krivine (αναπλ. Ilka Schröder), Βαρώνη Sarah Ludford, Bill Newton Dunn, Patsy Sörensen, Joke Swiebel, Fodé Sylla, Anna Terrón i Cusí και Maurizio Turco.
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Οι τροπολογίες που ο εισηγητής υποβάλλει προς έγκριση στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού αναφέρονται στο σχέδιο δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς (SEC (2002) 836 τελικό).
Ο επιδιωκόμενος στόχος είναι:
– να εξασφαλισθεί μια προσαρμοσμένη αλλά και πιστή μεταφορά των διατάξεων του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού στον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο για τους κοινοτικούς οργανισμούς·
– να εξασφαλισθεί ότι, με βάση τον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο για τους κοινοτικούς οργανισμούς, οι επιβαλλόμενες τροποποιήσεις στις καταστατικές πράξεις των οργανισμών αυτών θα μειώνουν τις αποκλίσεις ανάμεσα στα κείμενα που διέπουν τους οργανισμούς, ενώ παράλληλα θα λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες ανάγκες λειτουργίας κάθε οργανισμού.
Ο εισηγητής προτείνει περιορισμένο αριθμό τροπολογιών. Σκοπός των τροπολογιών είναι να εξασφαλίσουν:
– επαρκή ενημέρωση της αρμόδιας για την απαλλαγή αρχής σχετικά με τη συνέχεια που δίνεται στις εργασίες αξιολόγησης των προγραμμάτων και δραστηριοτήτων των οργανισμών, καθώς και σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται για την αποτροπή των κρουσμάτων απάτης και των παρατυπιών (τροπ. 1)·
– ένα σαφές πλαίσιο όσον αφορά τη μεταβίβαση εξουσιών εκτέλεσης του προϋπολογισμού κάθε οργανισμού, η οποία πρέπει να βρίσκεται σε συμφωνία με το άρθρο 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού (τροπ. 2)·
– ενημέρωση του Κοινοβουλίου ως αρχής αρμόδιας για την απαλλαγή, κατά τρόπο σύμφωνο προς τις διατάξεις του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού (τροπ. 3)·
– διαβούλευση με το Κοινοβούλιο, όπως επίσης με το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο, σε περίπτωση τροποποίησης του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς (τροπ. 5).
Όσο για τις τροπολογίες 3 και 6, αυτές επιδιώκουν να συμπληρώσουν τον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο για τους κοινοτικούς οργανισμούς και συνεπώς δεν θα έπρεπε να μεταφερθούν στο κείμενο των καταστατικών πράξεων των οργανισμών.
Συμπεράσματα:
Ο εισηγητής προτείνει ως εκ τούτου να εγκριθούν οι προτεινόμενες 6 τροπολογίες που αναφέρθηκαν προηγουμένως.
Επίσης, ζητά να του χορηγηθεί εντολή της επιτροπής με στόχο να εξασφαλισθεί η μεταφορά των τεσσάρων οριζόντιων τροπολογιών (αριθ. 1, 2, 4 και 5) στο κείμενο των επιμέρους συστατικών πράξεων των οργανισμών. Οι εν λόγω πράξεις, που περιέχονται στην πρόταση COM(2002) 406 τελικό, θα αποτελέσουν κι αυτές αντικείμενο εκθέσεων για τις οποίες η Επιτροπή Προϋπολογισμών είναι αρμόδια επί της ουσίας.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού καλεί την Επιτροπή Προϋπολογισμών, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:
Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή1[1]1 ΕΕ C Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη | Τροπολογίες του Κοινοβουλίου |
Τροπολογία 1 Άρθρο 25, παράγραφος 4α (νέα) | |
4α. Ο κοινοτικός οργανισμός διαβιβάζει ετησίως στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή κάθε χρήσιμη πληροφορία σχετικά με τα αποτελέσματα των διαδικασιών αξιολόγησης. Παρέχει επίσης πληροφορίες που αφορούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα για την αποτροπή κινδύνου απατών και παρατυπιών. | |
Αιτιολόγηση Πρόκειται για σημαντικά στοιχεία που πρέπει να διαθέτει η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή ώστε να μπορέσει να φέρει σε πέρας το έργο της. | |
Τροπολογία 2 Άρθρο 25, παράγραφος 1 | |
1. Ο διευθυντής μπορεί να μεταβιβάσει τις εξουσίες του ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού σε υπαλλήλους του Οργανισμού που υπάγονται στον Κανονισμό Υπηρεσιακής Κατάστασης, υπό τους όρους που καθορίζονται από τον δημοσιονομικό κανονισμό του κοινοτικού οργανισμού και από άλλους ενδεχομένως κανόνες που έχουν τεθεί από το διοικητικό συμβούλιο. Οι εντολοδόχοι μπορούν να ενεργούν μόνο εντός των ορίων των εξουσιών που τους έχουν ανατεθεί ρητά. |
1. Ο διευθυντής μπορεί να μεταβιβάσει τις εξουσίες του ως προς την εκτέλεση του προϋπολογισμού σε υπαλλήλους του Οργανισμού που υπάγονται στον Κανονισμό Υπηρεσιακής Κατάστασης, υπό τους όρους που καθορίζονται από τη δημοσιονομική ρύθμιση, κατά την έννοια του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η οποία έχει εγκριθεί από το διοικητικό συμβούλιο. Οι εντολοδόχοι μπορούν να ενεργούν μόνο εντός των ορίων των εξουσιών που τους έχουν ανατεθεί ρητά. |
Αιτιολόγηση Οι προϋποθέσεις εκχώρησης εκτελεστικών αρμοδιοτήτων του προϋπολογισμού των κοινοτικών οργανισμών πρέπει να συνάδουν με το πλαίσιο που έχει θέσει το άρθρο 185 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. | |
Τροπολογία 3 Άρθρο 56, παράγραφος 3 | |
3. Οσάκις ο αρμόδιος διατάκτης πρόκειται να παραιτηθεί από την είσπραξη βεβαιωθείσας απαίτησης, βεβαιώνεται ότι η παραίτηση είναι κανονική και σύμφωνη με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Η παραίτηση από την είσπραξη βεβαιωθείσας απαίτησης επέρχεται με απόφαση του διατάκτη, η οποία πρέπει να είναι αιτιολογημένη. Ο διατάκτης δεν μπορεί να μεταβιβάσει την αρμοδιότητα της απόφασης αυτής. Η απόφαση παραίτησης αναφέρει τις προσπάθειες που κατεβλήθησαν για την είσπραξη και τα νομικά και πραγματικά στοιχεία στα οποία βασίζεται. |
3. Οσάκις ο αρμόδιος διατάκτης πρόκειται να παραιτηθεί από την είσπραξη βεβαιωθείσας απαίτησης, βεβαιώνεται ότι η παραίτηση είναι κανονική και σύμφωνη με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της αναλογικότητας. Η παραίτηση από την είσπραξη βεβαιωθείσας απαίτησης επέρχεται με απόφαση του διατάκτη, η οποία πρέπει να είναι αιτιολογημένη. Ο διατάκτης δεν μπορεί να μεταβιβάσει την αρμοδιότητα της απόφασης αυτής. Η απόφαση παραίτησης αναφέρει τις προσπάθειες που κατεβλήθησαν για την είσπραξη και τα νομικά και πραγματικά στοιχεία στα οποία βασίζεται. |
Αιτιολόγηση Σύμφωνα με το άρθρο 73, παράγραφος 2, του Δημοσιονομικού Κανονισμού. | |
Τροπολογία 4 Άρθρο 96, παράγραφος 3 | |
3. Ο διευθυντής υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μετά από αίτημά του, κάθε στοιχείο που απαιτείται για τον έλεγχο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του οικείου οικονομικού έτους. |
3. Ο διευθυντής υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μετά από αίτημά του, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπει το άρθρο 146, παράγραφος 3 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, κάθε αναγκαία πληροφορία για την αίσια περάτωση της διαδικασίας απαλλαγής για το οικείο οικονομικό έτος. |
Αιτιολόγηση Η διατύπωση προσαρμόζεται με αυτήν του άρθρου 146, παράγραφος 3, του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. | |
Τροπολογία 5 Άρθρο 101 α (νέο) | |
Κάθε φορά που τούτο κρίνεται αναγκαίο, ο παρών κανονισμός αποτελεί αντικείμενο επανεξέτασης. Σε περίπτωση αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου των οργανισμών του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο. | |
Αιτιολόγηση Το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετέχει σε περίπτωση αναθεώρησης του κανονισμού-πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς κατ' αναλογίαν με τις διατάξεις του άρθρου 184 του γενικού Δημοσιονομικού Κανονισμού. Εντούτοις, εν όψει της ενσωμάτωσης αυτής της οριζόντιας τροπολογίας στις επιμέρους καταστατικές πράξεις των οργανισμών, ενδείκνυται να περιληφθεί μόνο η δεύτερη φράση, που έχει ως εξής: «Σε περίπτωση αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου των οργανισμών του άρθρου 185 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή πραγματοποιεί διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο». | |
Τροπολογία 6 Άρθρο 2, πρώτη περίπτωση | |
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί: «Κοινοτικός οργανισμός»: κάθε οργανισμός που προβλέπεται στο άρθρο 185 παρ. 1 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού. |
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί: «Κοινοτικός οργανισμός»: κάθε οργανισμός που προβλέπεται στο άρθρο 185 παρ. 1 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, καθώς και στο άρθρο 266 των κανόνων εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού. |
Αιτιολόγηση Στόχος της τροπολογίας αυτής είναι να παραπέμψει στο άρθρο των κανόνων εφαρμογής στο οποίο απαριθμούνται οι οργανισμοί. |
- [1] ΕΕ C Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ, ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
13 Σεπτεμβρίου 2002
προς την Επιτροπή Προϋπολογισμών
σχετικά με την πρόταση τροποποίησης των συστατικών πράξεων των κοινοτικών οργανισμών μετά την έκδοση του νέου δημοσιονομικού κανονισμού
(COM(2002) 406 – C5‑0371/02 – C5‑0372/02 – C5‑0373/02 – C5‑0374/02 – 2002/0167 (CNS) - 2002/0168 (CNS) – 2002/0169 (COD) – 2002/0170 (CNS) – 2002/0171 (CNS) – 2002/0172 (CNS) – 2002/0173 (CNS) 2002/0174 (CNS) – 2002/0175 (CNS) – 2002/0176 (CNS) – 2002/0177 (CNS) 2002/0178 (CNS) – 2002/0179 (COD) – 2002/0180 (CNS) – 2002/0181 (COD) – 2002/0182 (COD))
Συντάκτης γνωμοδότησης: Jorge Salvador Hernández Mollar
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Κατά τη συνεδρίασή της στις 11 Σεπτεμβρίου 2002, η Επιτροπή Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων όρισε συντάκτη γνωμοδότησης τον Jorge Salvador Hernández Mollar.
Κατά τη συνεδρίασή της στις 12 Σεπτεμβρίου 2002, η επιτροπή εξέτασε το σχέδιο γνωμοδότησης.
Κατά την τελευταία ως άνω συνεδρίαση, η επιτροπή ενέκρινε τις ακόλουθες τροπολογίες με 17 ψήφους υπέρ, 1 ψήφο κατά και 3 αποχές.
Ήσαν παρόντες κατά την ψηφοφορία οι βουλευτές : Jorge Salvador Hernández Mollar (πρόεδρος και συντάκτης γνωμοδότησης), Robert J.E. Evans (αντιπρόεδρος), Giacomo Santini (αντιπρόεδρος), Alima Boumediene-Thiery, Marco Cappato (αναπλ. Mario Borghezio), Michael Cashman, Ozan Ceyhun, Gérard M.J. Deprez, Giuseppe Di Lello Finuoli, Gerardo Galeote Quecedo (αναπλ. Hubert Pirker), Adeline Hazan, Άννα Καραμάνου (αναπλ. Elena Ornella Paciotti), Eva Klamt, Alain Krivine (αναπλ. Ilka Schröder), Βαρόνη Sarah Ludford, Bill Newton Dunn, Patsy Sörensen, Joke Swiebel, Fodé Sylla, Anna Terrón i Cusí και Maurizio Turco.
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
Οι τροποποιήσεις που ανήκουν στην αρμοδιότητα της Επιτροπής Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών αφορούν την εφαρμογή στους κοινοτικούς οργανισμούς των αρχών στο θέμα της διαφάνειας και της εμπιστευτικότητας όπως καθορίζονται από το άρθρο 255 της Συνθήκης ΕΚ και αναφέρονται λεπτομερώς στον κανονισμό 1049/01. Κατά την έγκριση αυτού του κανονισμού το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή είχαν εγκρίνει δήλωση ([1]) σκοπός της οποίας ήταν οι οργανισμοί που δημιουργούνται από τα εν λόγω όργανα να τηρούν τις ίδιες αρχές και τα ίδια όρια στο θέμα της διαφάνειας και της εμπιστευτικότητας που ισχύουν γι' αυτά τα τελευταία. Αυτό ανταποκρίνεται όχι μόνον στη γενική αρχή του δικαίου σύμφωνα με την οποία δεν είναι δυνατή η παροχή ευρύτερων δικαιωμάτων από εκείνα τα οποία κατέχει κάποιος, αλλά κυρίως στην ανάγκη να εξασφαλισθεί ο έλεγχος εκ μέρους των πολιτών της ορθής λειτουργίας αυτών των οργανισμών.
Οι τροποποιήσεις που προτείνει η Επιτροπή στους συστατικούς κανονισμούς των κοινοτικών οργανισμών θέτουν σε εφαρμογή τη δέσμευση που θεσπίζεται με τη δήλωση με εξαίρεση την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (ΕΑΑ) (Απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 2000 για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας (ΕΑΑ) (ΕΕ L 336 της 30/12/2000, σελ. 1-3).
Αυτή η εξαίρεση είναι ανεξήγητη δεδομένου ότι οι αρχές και τα όρια στη διαφάνεια, όπως καθορίζονται από τον κανονισμό 1049/01 σε εφαρμογή του άρθρου 255 της Συνθήκης, ισχύουν και για τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (σύμφωνα με την παραπομπή που προβλέπεται από το άρθρο 41 της ΣΕΕ). Εξάλλου και άλλοι οργανισμοί που δημιουργούνται στο πλαίσιο του τρίτου πυλώνα, όπως η Eurojust, κάνουν ήδη αναφορά στις συστατικές πράξεις τους στον κανονισμό 1049/01 ([2]).
Συνεπώς η Επιτροπή Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών προτείνει να τροποποιηθεί η πρόταση της Επιτροπής με τη συμπερίληψη τροπολογιών στην απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 2000 για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας (ΕΑΑ) (ΕΕ L 336 της 30/12/2000, σελ. 1-3).
Η Επιτροπή Ελευθεριών και Δικαιωμάτων των Πολιτών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Προϋπολογισμών, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της την ακόλουθη τροπολογία:
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
Η απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 2000 για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας (ΕΑΑ) (ΕΕ L 336 της 30/12/2000, σελ. 1,3) τροποποιείται ως ακολούθως:
1. Προστίθενται οι ακόλουθες αιτιολογικές σκέψεις 6 α, 6 β, 6 γ:
(6 α) Οι γενικές αρχές και τα όρια που διέπουν το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα, που προβλέπεται από το άρθρο 255 της Συνθήκης, καθορίσθηκαν από τον κανονισμό (ΕΚ) 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2001 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής[3].
(6 β) Κατά την έγκριση του κανονισμού (ΕΚ) 1049/2001, τα τρία θεσμικά όργανα συμφώνησαν με κοινή δήλωση ότι οι οργανισμοί και οι παρεμφερείς υπηρεσίες πρέπει να θέσουν σε εφαρμογή κανόνες οι οποίοι να είναι σύμφωνοι με τον εν λόγω κανονισμό.
(6 γ) Ως εκ τούτου χρειάζεται να περιληφθούν στην παρούσα απόφαση οι αναγκαίες διατάξεις προκειμένου ο κανονισμός (ΕΚ) 1049/2001 να μπορέσει να εφαρμοσθεί στην Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (ΕΑΑ), καθώς και μία ρήτρα δικαστικών ένδικων μέσων προκειμένου να εξασφαλισθεί η άσκηση έφεσης κατά άρνησης για την πρόσβαση στα έγγραφα.
2. Προστίθεται το ακόλουθο νέο άρθρο 8 α:
(Άρθρο 8 α) Ο κανονισμός (ΕΚ) 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου[4] ισχύει για τα έγγραφα που κατέχει η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (ΕΑΑ).
Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) 1049/2001 εντός προθεσμίας έξι μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.
Οι αποφάσεις που λαμβάνονται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει του άρθρου 8 του κανονισμού (ΕΚ) 1049/2001 ενδέχεται να αποτελέσουν αντικείμενο άσκησης εφέσεως, δηλαδή υποβολής καταγγελίας στο Διαμεσολαβητή ή προσφυγής ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, βάσει των όρων που προβλέπονται αντίστοιχα στα άρθρα 195 και 230 της Συνθήκης.
- [1] "Κοινή δήλωση σχετικά με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43)
1. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφωνούν ότι οι οργανισμοί και οι παρεμφερείς υπηρεσίες που δημιουργούνται από το νομοθέτη θα πρέπει να έχουν κανόνες σχετικά με την πρόσβαση στα έγγραφά τους οι οποίοι να είναι σύμφωνοι με τους κανόνες του παρόντος κανονισμού. Για το σκοπό αυτό, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εκφράζουν ικανοποίηση για την πρόθεση της Επιτροπής να προτείνει όσο το δυνατόν συντομότερα τροποποιήσεις στις πράξεις για ίδρυση των υφισταμένων οργανισμών και υπηρεσιών και να περιλάβει σχετικές διατάξεις στις μελλοντικές προτάσεις για την ίδρυση τέτοιου είδους οργανισμών και υπηρεσιών. Αναλαμβάνουν να εγκρίνουν τάχιστα τις αναγκαίες πράξεις.
2. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή καλούν τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς που δεν καλύπτονται από την παράγραφο 1 ανωτέρω να θεσπίσουν εσωτερικούς κανόνες σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα οι οποίοι να λαμβάνουν υπόψη τις αρχές και τους περιορισμούς που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό." - [2] Άρθρο 39 "Βάσει προτάσεως του διοικητικού διευθυντή, το συλλογικό όργανο θεσπίζει τους κανόνες σχετικά με την πρόσβαση στα έγγραφα της Eurojust, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές και τα όρια που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής."
- [3] ΕΕ L 145 της 31 5.2001, σελ. 43.
- [4] ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σελ. 43.