BETÄNKANDE om förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1177/2002 om en tillfällig skyddsordning för varvsindustrin
(KOM(2004) 26 – C5‑0061/2004 – 2004/0008(CNS))

16 februari 2004 - *

Utskottet för ekonomi och valutafrågor
Föredragande: Christa Randzio-Plath
(Förenklat förfarande - artikel 158.1 i arbetsordningen)

PROTOKOLLSIDA

I en skrivelse av den 3 februari 2004 begärde rådet, i enlighet med artikel 89 i EG-fördraget, att parlamentet skulle yttra sig över förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1177/2002 om en tillfällig skyddsordning för varvsindustrin

(KOM(2004) 26 – 2004/0008(CNS)).

Vid plenarsammanträdet den 9 februari 2004 tillkännagav talmannen att detta förslag hänvisats till utskottet för ekonomi och valutafrågor, som utsetts till ansvarigt utskott, och till utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi, som utsetts till rådgivande utskott (C5‑0061/2004).

På förslag av utskottsordföranden beslutade utskottet för ekonomi och valutafrågor vid utskottssammanträdet den 9 februari 2004 att tillämpa det förenklade förfarandet i artikel 158.1 i arbetsordningen. Utskottsordföranden utsågs därför till föredragande.

Följande var närvarande vid beslutet om ordförandens förslag: Philippe A.R. Herzog (ordförande), John Purvis (vice ordförande), Generoso Andria, Pervenche Berès, Hans Blokland, Hans Udo Bullmann, Robert Goebbels, Othmar Karas, Giorgos Katiforis, Christoph Werner Konrad, Astrid Lulling, Ioannis Marinos, Hans-Peter Mayer, Alexander Radwan, Bernhard Rapkay, Karin Riis-Jørgensen, Olle Schmidt, Helena Torres Marques, Bruno Trentin, Theresa Villiers, Jean-Louis Bourlanges (suppleant för Brice Hortefeux), Bert Doorn (suppleant för Piia-Noora Kauppi), Harald Ettl (suppleant för Mary Honeyball), Elly Plooij-van Gorsel (suppleant för Carles-Alfred Gasòliba i Böhm), Christian Foldberg Rovsing (suppleant för Renato Brunetta), Manuel António dos Santos (suppleant för ordinarie ledamot som ännu inte utsetts), Charles Tannock (suppleant för Jonathan Evans) , Malcolm Harbour (suppleant för Mónica Ridruejo i enlighet med artikel 153.2 i arbetsordningen), Den Dover (suppleant för Ingo Friedrich i enlighet med artikel 153.2 i arbetsordningen), The Earl of Stockton (for José Manuel García-Margallo y Marfil i enlighet med artikel 153.2 i arbetsordningen), Ian Twinn (suppleant för Lisbeth Grönfeldt Bergman i enlighet med artikel 153.2 i arbetsordningen), Catherine Guy-Quint (suppleant för Christa Randzio-Plath i enlighet med artikel 153.2 i arbetsordningen), Marie-Hélène Gillig (suppleant för Fernando Pérez Royo i enlighet med artikel 153.2 i arbetsordningen), Bernard Poignant (suppleant för Peter William Skinner i enlighet med artikel 153.2 i arbetsordningen) och Olivier Duhamel (suppleant för David W. Martin i enlighet med artikel 153.2 i arbetsordningen).

Utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi beslutade den 11 februari 2004 att inte avge något yttrande.

Betänkandet ingavs den 16 februari 2004.

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1177/2002 om en tillfällig skyddsordning för varvsindustrin

(KOM(2004) 26 – C5‑0061/2004 – 2004/0008(CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till rådet (KOM(2004) 26)[1],

–   med beaktande av artikel 89 i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C5‑0061/2004),

–   med beaktande av artikel 67 och 158.1 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A5‑0056/2004).

1.   Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag.

2.   Rådet uppmanas att underrätta Europaparlamentet om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet godkänt.

3.   Europaparlamentet begär att medlingsförfarandet enligt den gemensamma förklaringen av den 4 mars 1975 inleds om rådet har för avsikt att avvika från den text som parlamentet har godkänt.

4.   Rådet uppmanas att på nytt höra Europaparlamentet om rådet har för avsikt att väsentligt ändra kommissionens förslag.

5.   Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

• [1] Ännu ej offentliggjort i EUT.

MOTIVERING

Syftet med denna förordning är helt enkelt att förlänga den tillfälliga skyddsordningen för den europeiska varvsindustrin, vilken drabbats av illojal konkurrens från koreanska företag, efter den 31 mars 2004 då skyddsordningen löper ut.

Den tillfälliga skyddsordningen, som upprättades genom rådets direktiv (EG) 1177/2002 av den 27 juni 2002, är en del i Europeiska unionens tvådelade strategi i den pågående tvisten med Republiken Korea (Sydkorea) över handelsmetoderna på världsmarknaden för varvsindustrin. Den andra delen av denna strategi består av ett förfarande mot Republiken Korea inför Världshandelsorganisationen (WTO). Båda åtgärderna hänger nära samman med varandra och kan naturligtvis enbart fungera om de är fullständigt samordnade.

Man måste komma ihåg att Europaparlamentet, och detta utskott i synnerhet, spelade en nyckelroll vid det första beslutet att låta den tillfälliga skyddsordningen vara i kraft till den 31 mars 2004. Kommissionens ursprungliga förslag möjliggjorde enbart en korttidsåtgärd fram till slutet av 2002. En ändring som infördes av utskottet för ekonomi och valutafrågor i samarbete med utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi (betänkande av Karin Riis-Jørgensen och Jaime Valdivielso de Cué, A5-373/2001) och det påföljande beslutet av rådet förändrade skyddsordningen till ett verksamt instrument som kompletterade agerandet inom WTO - och var menat att vara så länge som det sistnämnda varade.

Då denna rättsakt infördes verkade mars 2004 vara en rimlig slutpunkt för förfarandet inför WTO:s organ. Detta förfarande har dock tagit längre tid än man förutsett. Eftersom rapporten från panelen nu förväntas i augusti i år, kommer ett slutgiltigt beslut inte att kunna fattas före inledningen av 2005. Under tiden har Sydkorea fortsatt att erbjuda priser under produktionskostnaderna och att bevilja statligt stöd och skattelättnader till nationella varvsindustrier, vilket också noterades av utskottet för industrifrågor, utrikeshandel, forskning och energi i förra årets betänkande om kommissionens sjätte rapport till rådet om situationen inom världens varvsindustri (A5-130/2003).

Med tanke på denna utveckling, eller snarare brist på framsteg, förefallet det absolut nödvändigt att förlänga den tillfälliga skyddsordningen för att bibehålla trycket fram till dess att ett tillfredsställande resultat av WTO:s förfarande kan uppnås. Vad nu utskottet än har för åsikter om principen med långtidsstöd till Europas varvsindustri, skulle det motverka vårt eget syfte att försvaga strategin i detta speciella fall och i detta kritiska ögonblick. Det är därför uppenbart att detta förslag gäller en exceptionell och strikt tidsbegränsad åtgärd, som kommer att upphöra när en tillfredsställande överenskommelse med Sydkorea kan uppnås.

Mot denna bakgrund föreslås det att kommissionens förslag godkänns utan ändringar och att den tillfälliga skyddsordningen förlängs med ett år fram till senast den 31 mars 2005.