PROJEKT SPRAWOZDANIA w sprawie projektu rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1035/2001 ustanawiające system dokumentacji połowów dla Dissostichus spp.
3.2.2005 - (COM(2004)0528 – C6‑0114/2004 – A6-0019/2005(CNS)) - *
Komisja Rybołówstwa
Sprawozdawca: Margie Sudre
PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
w sprawie projektu rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1035/2001 ustanawiające system dokumentacji połowów dla Dissostichus spp.
(COM(2004)0528 – C6‑0114/2004 – A6-0019/2005(CNS))
(Procedura konsultacji)
Parlament Europejski,
– uwzględniając projekt Komisji przedstawiony Radzie (COM(2004)0528)[1],
– uwzględniając art. 37 Traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C6‑0114/2004),
– uwzględniając art. 51 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Rybołówstwa (A6‑0019/2005),
1. zatwierdza projekt Komisji;
2. zwraca się do Rady, jeśli ta uznałaby za stosowne oddalić się od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;
3. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli ta uznałaby za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do projektu Komisji;
4. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.
- [1] Dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym.
UZASADNIENIE
Jedna z podstawowych kwestii przedłożona pod dyskusję w Komisji ds. Zachowania Żywych Zasobów Morskich Antarktyki (CCAMLR) dotyczy niedozwolonych połowów.
Wśród inicjatyw mających na celu zwalczenie tej plagi CCAMLR przyjęła w 1999 r. system dokumentacji połowów dla kłykacza, który został wprowadzony na poziomie wspólnotowym w 2001 r. System ten ma na celu przede wszystkim poprawę monitoringu handlu międzynarodowego tym gatunkiem poprzez ustalenie pochodzenia przywozu i wywozu oraz gromadzenie danych dotyczących połowów w celu ułatwienia naukowej oceny zasobów.
W 2003 r. CCAMLR doszła do wniosku, że system dokumentacji połowów zawiera pewne nieścisłości, które spowodowały jego nieuczciwe wykorzystywanie. Projekt rozporządzenia Rady (WE) nr 1035/2001 jest wynikiem ostatnich rozważań tej Komisji.
Organy odpowiedzialne zorientowały się, że objęty dokumentacją połowów kłykacz był niekiedy wyładowywany w portach państwa, które nie stosowało systemu dokumentacji połowów. Ponadto zdarzało się, że wyładunki dokonywane w portach państw stosujących system, były zatwierdzane przez władze państwa bandery, podczas gdy powinny być zatwierdzone przez właściwe władze portowe.
Stąd konieczność zmiany pierwotnego rozporządzenia, która powinna polegać po pierwsze na precyzyjnym określeniu władz upoważnionych do kontrolowania wyładunku kłykacza a po drugie na rozszerzeniu zakresu stosowania rozporządzenia. Projekt włącza więc definicję terminu „przywóz” w celu zakończenia wszelkich nieuczciwych praktyk. Należy pamiętać, że zwalczanie nielegalnych połowów zależy przede wszystkim od skutecznej kontroli kanałów zbytu. Od tej chwili brak dokumentacji połowów uniemożliwi wszelki przywóz lub wywóz kłykacza.
Projekt Komisji zmienia 4 artykuły:
- Zmiana wniesiona do artykułu 3 wprowadza definicję terminu „przywóz”. Ma to na celu rozszerzenie zakresu stosowania rozporządzenia, łącząc go z pojęciem celnym przywozu, które wiąże się z licznymi i ścisłymi kontrolami. Globalnie, rozszerzenie to ma na celu polepszenie kontroli monitoringu tego produktu podczas jego wprowadzania na rynek wspólnotowy, łącznie z zapasami przywożonymi i wywożonymi czasowo (zwłaszcza na targi) lub w tranzycie (produkty przetwarzane).
- Zmiany wniesione do artykułu 4 mają na celu uzależnienie udzielania licencji lub zezwolenia uprawniającego do połowów od obowiązku wyładowywania tych połowów w państwach stosujących system dokumentacji połowów. Postanowienia te mają na celu wykluczenie wyładunków w portach nie stosujących systemu.
- Zmiany wniesione do artykułów 10 i 12 mają na celu wskazanie władz państwa portu, które są upoważnione do kontroli systemów dokumentacji połowów. Pozwoli to na uniknięcie nieuczciwych praktyk.
Sprawozdawca uważa, że zmiany rozporządzenia nr 1035/2001 wiernie odzwierciedlają ostatnie zalecenia CCAMLR i pozwalają zapewnić jak najlepszy monitoring połowów kłykacza, ograniczając przy tym oszustwa. Wprawdzie w Państwach Członkowskich, których dotyczą powyższe kwestie, proponowane zmiany zostały już niemalże skutecznie wprowadzone, sprawozdawca wydaje tym niemniej opinię pozytywną na temat niniejszego projektu.
PROCEDURA
|
Tytuł |
Projekt rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1035/2001 ustanawiające system dokumentacji połowów dla Dissostichus spp. | ||||||
|
Odsyłacze |
COM(2004)0528 – C6-0114/2004 – 2004/0179(CNS) | ||||||
|
Podstawa prawna |
art. 37 WE | ||||||
|
Podstawa przepisowa |
art. 51 | ||||||
|
Data konsultacji z PE |
14.9.2004 | ||||||
|
Komisja przedmiotowo właściwa |
PECH | ||||||
|
Data ogłoszenia na posiedzeniu |
13.10.2004 | ||||||
|
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii |
ENVI |
|
|
|
| ||
|
Data ogłoszenia na posiedzeniu |
13.10.2004 |
|
|
|
| ||
|
Opinia niewydana |
ENVI |
|
|
|
| ||
|
Data wydania decyzji |
20.9.2004 |
|
|
|
| ||
|
Ściślejsza współpraca |
– | ||||||
|
Data ogłoszenia na posiedzeniu |
– | ||||||
|
Sprawozdawca(y) |
Margie Sudre | ||||||
|
Data powołania |
1.9.2004 | ||||||
|
Sprawozdawca(y) zastąpiony/zastąpieni |
| ||||||
|
Procedura uproszczona |
– | ||||||
|
Data wydania decyzji |
– | ||||||
|
Zastrzeżenia do podstawy prawnej |
– | ||||||
|
Data wydania opinii przez JURI |
– | ||||||
|
Zmiana wysokości środków finansowych |
– | ||||||
|
Data wydania opinii przez BUDG |
– | ||||||
|
Zasięgnięcie opinii Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego |
| ||||||
|
Data wydania decyzji na posiedzeniu |
– | ||||||
|
Zasięgnięcie opinii Komitetu Regionów |
| ||||||
|
Data wydania decyzji na posiedzeniu |
– | ||||||
|
Rozpatrzenie w komisji |
24.11.2004 |
|
|
|
| ||
|
Data zatwierdzenia |
2.2.2005 | ||||||
|
Wynik głosowania końcowego |
za: |
unanimité | |||||
|
|
przeciw: |
| |||||
|
|
wstrzymujących się: |
| |||||
|
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego |
Elspeth Attwooll, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Carmen Fraga Estévez, Alfred Gomolka, Heinz Kindermann, Albert Jan Maat, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Neil Parish, Struan Stevenson, Catherine Stihler, Margie Sudre, Daniel Varela Suanzes-Carpegna | ||||||
|
Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego |
Duarte Freitas, María Isabel Salinas García, Czesław Adam Siekierski | ||||||
|
Zastępcy (art. 178 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego |
| ||||||
|
Data złożenia – A6 |
3.2.2005 |
A6‑0019/2005 | |||||