BETÄNKANDE om budgeten för 2006: Kommissionens rapport om den årliga politiska strategin

22.3.2005 - (2004/2270(BUD))

Budgetutskottet
Föredragande: Giovanni Pittella

Ändringsförslag

• 001-005 (PDF - 85 KB)
• 001-005 (DOC - 52 KB)
• 006-006 (PDF - 78 KB)
• 006-006 (DOC - 43 KB)

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

om budgeten för 2006: Kommissionens rapport om den årliga politiska strategin (2004/2270(BUD))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet – Den årliga politiska strategin för 2006 (KOM(2005)0073),

–   med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 6 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet[1],

–   med beaktande av artikel 272 i EG-fördraget och artikel 177 i Euratomfördraget,

–   med beaktande av paragraf 112.1 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från budgetutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A6‑0071/2005), och av följande skäl:

A.  Budgeten för 2006 kommer att bli den sista inom ramen för den nuvarande budgetplanen, och utgör, med de pågående förhandlingarna om den nya budgetplanen för 2007–2013, den strategiska ram inom vilken parlamentet kommer att lägga fast sina prioriteringar så att unionens mål kan få fullt stöd av budgetmedel på en adekvat nivå.

B.   Budgeten för 2006 kommer att bli den andra för den utvidgade unionen, och det är nödvändigt att se till att det finns ordentliga resurser för att genomföra gemenskapspolitiken på ett likartat sätt i hela unionen, och att också stödja de nuvarande kandidatländernas ansträngningar.

C.  Europeiska unionen befinner sig vid en avgörande brytpunkt i sin utveckling med processen för att anta konstitutionen, beslut om utvidgning, förstärkning av rollen på den internationella arenan, lansering av nya åtgärder för att få fart på Lissabonprocessen inom ett nytt ramverk för tillväxt och sysselsättning, konkurrenskraft och hållbar utveckling, förstärkning av den inre marknaden samt fullständig integrering av Europas medborgare. Dessa utmaningar måste mötas med sammanhängande, väl samordnade och adekvat finansierade åtgärder.

D.  En klyfta mellan dessa ambitioner och de medel som görs tillgängliga för att realisera dem skulle i dagsläget riskera att leda till tillbakagång och äventyra de framgångar som redan gjorts. Budgeten för 2006 spelar en viktig roll för att garantera att åtgärderna kan fortsätta samt utgör en viktig övergång till de fleråriga programmen efter 2006, så att unionen garanterat kan finansiera sina politiska ambitioner.

E.   Europaparlamentet stöder kommissionens mest angelägna prioritet: att återupprätta en dynamisk, hållbar tillväxt i Europa och se till att medborgarna erbjuds fler och bättre arbetstillfällen. Parlamentet är redo att finansiera lämpliga program för detta syfte.

Den ekonomiska ramen

1.   Europaparlamentet anser att för att nå de uttalade målen för Europeiska unionen ligger en sund och noggrann förvaltning av unionens budget i alla unionsmedborgares intresse. Parlamentet understryker budgetmyndighetens ansvar för att garantera detta och hur viktigt man anser det är att budgeten presenteras på ett tydligt och klart sätt och att det ges ordentlig information om dess genomförande.

2.   Europaparlamentet betonar att beloppen för åtaganden måste baseras på överenskomna mål och att betalningarna måste fastställas på samma sätt. Parlamentet är beslutet att göra frågan om en adekvat anslagsnivå till en starkt prioritera fråga under budgetförfarandet för 2006, också med tanke på de kommande förhandlingarna om en ny budgetplan.

3.   Europaparlamentet inser att det finns genomförandeproblem rörande budgeten p.g.a. den nuvarande budgetförordningen, särskilt när det gäller informationskontor, externt samarbete och förseningar av kontrakt. Parlamentet ser fram mot kommissionens förslag om en översyn av budgetplanen och dess genomförandebestämmelser, vilken måste ta upp dessa och andra olösta frågor och med vars hjälp man kan komma fram till konkreta problemlösningar för att göra budgetförordningen mindre byråkratisk. Parlamentet beklagar att kommissionen inte tog upp denna översyn i sitt lagstiftnings- och arbetsprogram för 2005 trots bekräftelsen på en lagstiftningsrevision under budgetförfarandet 2005.

4.   Europaparlamentet anser att inledningen av parlamentets valperiod som sammanfaller med en översyn av det interinstitutionella avtalet inom ramen för förhandlingarna om en ny budgetplan, är ett bra tillfälle att se över de instrument som redan utnyttjas för fleråriga och årliga program så att planeringen av lagstiftnings- och budgetarbetet kommer i gång ordentligt. Parlamentet påminner om det gemensamma uttalandet av den 13 juli 2004 om förbättring av den ekonomiska planeringen.

5.   Europaparlamentet är fullt medvetet om att förhandlingarna om en ny budgetplan för perioden efter 2006 kan få återverkningar på budgetförfarandet för 2006. Parlamentet deklarerar att man kommer att utnyttja sin budgetbehörighet för att se till att budgeten för 2006 kommer att innehålla tillräckliga anslag som motsvarar unionens ansvar.

6.   Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag, beskrivet i de strategiska målen, att bjuda in parlamentet och rådet för att komma fram till en gemensam överenskommelse om en enda plattform, gemensam för alla EU-institutionerna, avseende åtgärder under de kommande fem åren. Parlamentet är berett att inleda diskussioner med kommissionen och rådet, grundade på parlamentets egen strategiska politiska inriktning, för att nå en överenskommelse om prioriteringarna för 2006 vid slutet av Luxemburgs ordförandeskap.

Budgetstrategi och sektorsprioriteringar

Principer

7.   Europaparlamentet anser att budgeten för 2006 måste återspegla följande principer för att garantera en sund ekonomisk förvaltning och budgetförvaltning genom att

·            fastställa en adekvat anslagsnivå som täcker de verkliga behoven,

·            revidera budgetplanen genom att överföra anslag från underrubrik 1 a till underrubrik 1 b med syftet att genomföra bestämmelserna i förordning (EG) nr 1782/2003,

·            vederbörligen genomföra det gemensamma uttalandet från juli 2004 om den ekonomiska planeringen, och

·            utnyttja alla tillgängliga medel enligt EG-fördraget och/eller det nuvarande interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin för att ta itu med de stora budgetmässiga och ekonomiska utmaningar som EU kommer att möta i samband med budgeten för 2006 och för att skapa en solid bas för följande budgetår.

Prioriteringar

8.   Europaparlamentet stöder kommissionens allmänna angreppssätt för att främja välstånd och solidaritet samt säkerhet inom unionen för att göra Europa mer konkurrenskraftigt och öka sammanhållningen, mer tillgängligt för sina medborgare och starkare på världsscenen. Parlamentet påpekar dock att kommissionens senaste ekonomiska planering och dess årliga politiska strategi uppvisar en rad diskrepanser mellan nyckelåtgärderna under 2006 och budgetmedel för i2020-initiativet, tillväxtinitiativet, ungdomsinitiativet, EU-stöd till asylsökande, program för hjälp till genomförande av miljölagstiftning, året för arbetstagares rörlighet, etc.

9.   Europaparlamentet slår fast att budgeten för 2006 särskilt skall ge uttryck för

a)   det nya angreppssättet för EU:s Lissabonstrategi, beskrivet av parlamentets samordningsgrupp, genom att

· förstärka dess bidrag till konkurrenskraft och social, ekonomisk och miljömässig sammanhållning,

· koncentrera och förstärka EU-stödet till nyckelområden inom Lissabon- och Göteborgsstrategierna, såsom sysselsättning, miljöpolitik, FoU, små och medelstora företag, främjandet av kunskaps- och informationssamhället, spridning av miljöteknik, livslångt lärande samt på lämpligt sätt implementera de transeuropeiska näten,

· göra större ansträngningar möjliga, vilka behövs för att fullborda den inre marknaden,

· förbereda nya områden för EU-stöd, såsom Natura 2000.

b)   den viktiga roll som ungdomar spelar för unionens integration och välstånd inklusive nya förslag till utbytesprogram.

c)   förstärkningen av EU:s roll i det internationella samfundet.

Jordbruk

10. Europaparlamentet uttrycker sitt stöd för de mål som lagts fast genom reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken, särskilt dem som förstärker landsbygdsutvecklingen, vilken är avgörande för landsbygdens fortlevnad. Parlamentet är starkt positivt till att anslå de medel som behövs för dessa åtgärder men vill fästa uppmärksamheten på det är nödvändigt att nå en överenskommelse om att överföra medel från underrubrik 1 a till underrubrik 1 b (budgetmodulering) före rådets första behandling.

11. Europaparlamentet är bekymrat över rapporter om fågelinfluensa i Sydostasien och uppmanar enträget kommissionen att nära samarbeta med FAO, WHO, OIE (World Organisation for Animal Health) och med länderna i regionen samt att öka finansieringen för forskning om detta potentiellt stora hot mot jordbruket och mot djurs såväl som människors hälsa inom EU.

12. Europaparlamentet påminner kommissionen om den vikt man fäster vid pilotprojekten (främjande av kvalitetssystem och riskfinansieringsmodellen för epizootier) som man kom överens om under budgetförfarandet för 2004, och begär att kommissionen i sin budget för 2006 anslår tillräckliga medel för att dessa projekt skall kunna fortsätta.

Strukturåtgärder

13. Europaparlamentet betonar hur viktigt det är att under strukturfonderna fullt ut budgetera de verkliga behoven av betalningar. Parlamentet understryker hur viktigt det är att anslå en tillräcklig nivå för betalningarna för att undvika att programmens genomförande äventyras. Betalningarna bör motsvara de mest pålitliga prognoserna enligt principerna om sund ekonomisk förvaltning och budgetpraxis. Parlamentet understryker den viktiga vägledning som genomförandet under 2005 kan ge i detta hänseende.

14. Europaparlamentet belyser behovet av en noggrann övervakning av N+2-regeln (tidsfristklausul) och en ännu mer fullständig och snabb information till budgetmyndigheten, särskilt om budgetåtaganden som riskerar att förfalla. Parlamentet uppmanar kommissionen att före slutet av juli 2005 presentera en övergripande utvärdering av hur betalningarna har genomförts jämfört med den ursprungliga fleråriga prognosen.

Inre politik

15. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom ramen för Lissabonstrategin föreslå verkliga prioriterade åtgärder för att skapa mervärde för Europa. Parlamentet anser att det begränsade manöverutrymmet under budgetplanens tak för denna rubrik bör inriktas mot centrala prioriterade områden såsom sysselsättning, forskning och utveckling, stöd till små och medelstora företag genom EIF:s lånefacilitet för små och medelstora företag som inrättades genom budgetarna för 2004 och 2005, främjande av kunskaps- och informationssamhället och spridningen av miljöteknik och livslångt lärande. Parlamentet betonar behovet av en effektiv utveckling av infrastrukturen genom miljöanpassade transporter, energi och telekommunikationer, transeuropeiska nät och alleuropeiska transportkorridorer.

16. Europaparlamentet påminner om att stöd till små och medelstora företag, inklusive mikroföretag, har varit en prioriterad fråga för Europaparlamentet under de senaste budgetförfarandena. Parlamentet uppmuntrar ansträngningarna att fortsättningsvis förbättra små och medelstora företags finansieringsmöjligheter genom att efterfrågebaserat utnyttja gemenskapens finansiella instrument samt understryker behovet av instrument för att främja företagens internationalisering.

17. Europaparlamentet är också positivt till åtgärder för att befordra etiska och solidaritetsbaserade finansiella instrument för att bidra till mänsklig, social och miljöanknuten utveckling, inklusive åtgärder för lokal utveckling.

18. Europaparlamentet stöder initiativet till ett europeiskt år för arbetstagares rörlighet, och förväntar sig att medlemsstaterna inte längre utnyttjar de undantag som hindrar den fria rörligheten för arbetstagare från de nya medlemsstaterna.

19. Europaparlamentet betonar att Lissabonstrategin bör främja konkurrenskraft och skapande av arbetstillfällen samtidigt som hänsyn tas till social sammanhållning och miljökrav. Följaktligen anser parlamentet att man under strävan mot Lissabonmålen inte får låta den långsiktiga tillväxten leda till ökade klyftor och social otrygghet.

20. Europaparlamentet avser att förstärka EU:s budget avseende åtgärder för ungdomar i linje med kommissionens ansträngningar för att främja rörligheten i samband med högre utbildning och yrkesutbildning och att effektivt utnyttja ungdomars potential. Parlamentet betonar hur viktigt det är med utbytesprogram inom detta område. Parlamentet insisterar på att Erasmus-programmet utvidgas till att omfatta även studenter på gymnasienivå och unga företagare. Parlamentet påminner om behovet av uppföljning av pilotprojektet avseende utvidgningen av Erasmus-programmet till lärlingar. Parlamentet beklagar att kommissionen i sin slutliga ekonomiska planering minskade anslagen till Leonardo da Vinci-programmet jämfört med budgeten för 2005.

21. Europaparlamentet stöder en integrerad strategi för kamp mot terrorismen, inklusive stöd till offer, effektivt samarbete och informationsutbyte mellan rättsliga och polisiära myndigheter, kampen mot fattigdom, en strategi för att hejda spridningen av vapen, förebyggande, hantering och lösning av konflikter samt stöd till interkulturell dialog. Parlamentet vill ytterligare utveckla de pilotprojekt som initierats av parlamentet och betonar att unionen samtidigt måste fortsätta att främja grundläggande rättigheter, rättssäkerhet och rättslig kvalitet.

22. Europaparlamentet anser att information och kommunikation är nyckelresurser för att föra EU närmare sina medborgare och att det behövs mer dynamiska och kommunikativa innovationer för att uppnå detta mål. Kommissionen uppmanas därför att lägga fram ett förslag om en integrerad informations- och kommunikationspolitik för EU, där EU‑institutionernas informationsverksamhet samordnas i högre grad.

23. Europaparlamentet påminner om problemen med finansieringen av de decentraliserade organen under utgiftskategori 3 och de följder detta fått för annan prioriterad politik, och att dessa problem har sitt ursprung i den nuvarande budgetförordningen. Parlamentet betonar att man måste lösa konflikten mellan dessa aspekter och kommer att sträva efter en lösning som grundar sig på varje organs och politikområdes verkliga behov. Parlamentet påminner kommissionen om att det behöver göras en halvtidsplanering, inklusive en korrekt budgetskattning, för utvecklingen av de decentraliserade och verkställande organen, samt att kritiskt granska budgetförordningen i syfte att göra den mindre byråkratisk.

Externa åtgärder

24. Europaparlamentet betonar att det i dagsläget är svårt att förena unionens traditionella prioriteringar med ett stort antal nya budgetåtaganden som har tagits över under kategori IV under senare år (Balkan, Afghanistan, Irak, tsunamin och andra naturkatastrofer). Parlamentet påminner rådet om att nya verksamhetsområden inte får finansieras på bekostnad av parlamentets traditionella prioriteringar.

25. Europaparlamentet är övertygat om att de ekonomiska resurser som avsätts som stöd till de länder och samhällen som drabbats av tsunamin eller andra naturkatastrofer måste ligga utanför de nuvarande eller planerade budgetarna för stöd, och inte bara omfördelas inom dessa budgetar eller flyttas från andra regioner (”redeployment”). Det behövs en tydlig översikt över budgetkonsekvenserna för alla förslag till ekonomiskt stöd till denna region, inklusive de förslagna fonderna för återuppbyggnad, så snart som FN:s och Världsbankens utvärderingsuppdrag är avslutade. Parlamentet betonar vikten av åtgärder för katastrofberedskap.

26. Europaparlamentet upprepar sitt engagemang för att nå millennieutvecklingsmålen, med stöd till fattigdomsutrotning och hälsoprogram, inklusive kampen mot hiv/aids, malaria och tuberkulos samt bidrag till Världsfonden. Parlamentet understryker sitt åtagande att ge stöd till alla regioner som i dagsläget får stöd från EU-budgeten. Parlamentet betonar hur viktigt det är med grundläggande friheter och stöd till demokratin, rättssamhället och mänskliga rättigheter, inklusive den nya grannskapspolitiken. Parlamentet begär att kommissionen presenterar förslag till hur parlamentets kontroll över det europeiska initiativet för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDHR) skall kunna återupprättas.

27. Europaparlamentet betonar behovet av att EU stöder demokratiska förändringar i grannländerna, särskilt i länder som Ukraina, Georgien och Moldavien samt i Medelhavsländerna.

28. Europaparlamentet anser att man bör se till att stärka parlamentets budgetbehörighet när det gäller GUSP och påminner rådet om att stå fast vid de samrådsmöten och det täta informationsutbyte som finns fastställt i det interinstitutionella avtalet, för att nå enighet om finansieringen av GUSP-åtgärder. Parlamentet noterar att det är särskilt viktigt att anslå tillräckliga budgetresurser för den europeiska säkerhetsstrategin (ESS). Parlamentet betonar att det är svårt att separera finansieringen av gemensamma kostnader för civila insatser genom unionens budget från kostnader med militär anknytning eller försvarsanknytning utanför unionens budget, vilket inrättandet av den civila-militära cellen visar.

29. Parlamentet noterar möjligheten till framgång för fredsprocessen i Mellanöstern och bekräftar sitt stöd för att EU tillhandahåller medel i detta sammanhang.

Personal och administration

30. Parlamentet förväntar sig att kommissionen kommer att begära att 700 nya tjänster inrättas 2006 i enlighet med den fleråriga planen för extra personalresurser p.g.a. utvidgningen 2004. Parlamentet noterar att kommissionen uppskattar att Bulgariens och Rumäniens anslutning kommer att göra det nödvändigt med ytterligare 850 tjänster som kommer att besättas fram till 2010.

31. Parlamentet välkomnar den relativt höga andelen besatta tjänster i kommissionens administration och uppmuntrar kommissionen att fortsätta att göra omflyttningar inom och mellan avdelningar för att mobilisera extra personalresurser.

Pilotprojekt och förberedande åtgärder

32. Parlamentet upprepar sitt stöd för ett nära samarbete med kommissionen när det gäller pilotprojekt och förberedande åtgärder för att underlätta den gemensamma utvärderingen av förslagens genomförbarhet.

33. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera resultaten av de initiativ – pilotprojekt och förberedande åtgärder – som lanserats under senare år för att bedöma deras eventuella förlängning.

°

° °

34. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och revisionsrätten.

• [1]  EGT C 172, 18.6.1999, s. 1. Avtalet ändrades genom beslut 2003/429/EG (EUT L 147, 14.6.2003, s. 25).

YTTRANDE från utskottet för utveckling (10.3.2005)

till budgetutskottet

över budgeten för 2006: Kommissionens rapport om den årliga politiska strategin
(2004/2270(BUD))

Föredragande: Nirj Deva

FÖRSLAG

Utskottet för utveckling uppmanar budgetutskottet att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag:

1.  Europaparlamentet noterar kommissionens prioriteringar avseende externa åtgärder som framgår av kommissionens rapport om den årliga politiska strategin 2006 som presenterades den 2 mars 2005. Parlamentet beklagar kommissionens låga profil avseende utvecklingspolitiken, men välkomnar däremot kommissionens fortsatta engagemang för millennieutvecklingsmålen.

2.  Europaparlamentet beklagar att man i den årliga politiska strategin för 2006 betraktar externa åtgärder i allmänhet och utvecklingspolitiken i synnerhet som ett resultat av den interna politikens behov, och inte som ett fullvärdigt uppdrag för Europeiska unionen, t.ex. betraktandet av handelspolitiken som ”främjande av EU-företagens tillgång till marknader”.

3.  Europaparlamentet vidhåller sitt åtagande att nå millennieutvecklingsmålen 2015 trots bakslag och förseningar i vissa regioner, särskilt Afrika söder om Sahara, när det gäller ett antal mål. Parlamentet manar kommissionen, medlemsstaterna och andra donatorer att stå fast vid sina åtaganden att nå målet att avsätta 0,7 procent av BNP till offentligt bistånd för att nå millennieutvecklingsmålen.

4.  Europaparlamentet upprepar sin ståndpunkt att nya externa åtgärder bör finansieras genom extra resurser, och påminner om att taken i den nuvarande budgetplanen beslutades 1999 när behovet av väsentligt mycket större resurser för återuppbyggnaden av Afghanistan och Irak inte kunde förutses. Parlamentet beklagar att anslagen till dessa två länder har minskat möjligheterna att finansiera utvecklingsstöd för att nå millennieutvecklingsmålen, och insisterar på att ytterligare anslag under 2006 för att finansiera Iraks återuppbyggnad skall ges på samma sätt som enligt 2005 års budget.

5.  Europaparlamentet beklagar att kommissionen, trots det stora trycket på budgeten för externa åtgärder, inte föreslår att flexibilitetsmekanismen skall utnyttjas för hela det tillgängliga beloppet.

6.  Europaparlamentet upprepar att kommissionen måste anstränga sig på alla vis för att nå de riktmärken som parlamentet har behållit avseende de totala årliga åtagandena för utvecklingssamarbete, nämligen 35 procent för social infrastruktur och 20 procent för grundläggande sjuk- och hälsovård och grundutbildning.

7.  Europaparlamentet betonar hur viktigt det är med nya angreppssätt för att komma runt de nuvarande hindren för att nå millennieutvecklingsmålen, och understryker hur avgörande det är att inleda och stödja de åtgärder som ger snabba resultat (Quick Win Actions) som förts fram i samband med FN:s millenniumprojekt, såsom fri massutdelning av malarianät till sängar och effektiva anti-malariamediciner till alla barn i malariaområden, slopande av avgifter för grundutbildning och grundläggande sjuk- och hälsovård, kampanjarbete för att få aidspatienter att genomgå antiretrovial behandling, utökad tillgång till information och tjänster avseende sexuell och reproduktiv hälsa, utbyggnad av skolmåltidsprogram med lokalt producerade livsmedel samt en omfattande komplettering av gödningsmedel till jord för småjordbrukare med näringsfattiga jordar samt tekniskt stöd till multilaterala intressenter för att eliminera flaskhalsar. Parlamentet uppmanar enträget kommissionen att föra in ett stort extra belopp för dessa Quick Win Actions i det preliminära budgetförslaget och att samordna den nya kommissionens åtgärder med existerande program och att även samordna med medlemsstaterna och FN.

8.  Europaparlamentet betonar att de höga dödstalen för barn till följd av diarrésjukdomar och det enkla sättet att förebygga sådana sjukdomar genom att använda tvål och grundläggande hygien. Parlamentet manar kommissionen att inkludera projekt som främjar tvätt av händerna i sina hälsoprogram.

9.  Europaparlamentet understryker att barns tillgång till utbildning inte är något förhandlingsbart och att utbildning är en avgörande faktor för utveckling. Parlamentet betonar att barnarbete är ett av de värsta hindren för lika möjligheter till utbildning och uppmanar kommissionen att prioritera kampen mot barnarbete genom sina program för utvecklingssamarbete och genom sin handelspolitik.

10.  Europaparlamentet anser att utvecklingsländernas framtid på lång sikt beror på en förbättring av den sociala nivån och en ökad tillgång till hälso- och utbildningstjänster, och är hjälpt av etablering av småföretag och stöd för att få existerande företag att växa så att det kan skapas arbetstillfällen och ge skatteintäkter för en hållbar ekonomi. Parlamentet anser att man måste finna andra mekanismer än stöd åt regeringar, så att man kan vara säker på att medel och expertstöd når småföretagen samt att de har frihet att sälja sina varor och tjänster på lokala och globala marknader utan onödiga restriktioner.

11.  Europaparlamentet stöder en ökning av Europeiska investeringsbankens utlåningsaktiviteter i utvecklingsländerna till förmån för små och medelstora företag. Parlamentet uppmanar enträget kommissionen att i sitt preliminära budgetförslag ta upp medel avsedda att ge EIB:s lån en bidragsdel för att minska räntebördan för mottagare i utvecklingsländerna.

12.  Europaparlamentet betonar vikten av systemet med mikrokrediter för att stödja lokalsamhällenas inkomstgenererande aktiviteter i utvecklingsländerna, och begär att systemet skall utökas.

13.  Europaparlamentet understryker hur viktigt det är att kommissionens avdelningar och delegationer som arbetar med utvecklingssamarbete har tillräckliga personalresurser och kan ge sin personal adekvat utbildning, särskilt när det gäller lika möjligheter för kvinnor och män, konfliktförebyggande, miljöfrågor och mänskliga rättigheter.

14.  Europaparlamentet kommer att i detalj övervaka de effekter som minskningen av EuropeAids:s personalstyrka får. Denna minskning får inte minska kommissionens kapacitet att genomföra utvecklingssamarbetesprogram.

15.  Europaparlamentet välkomnar att Afrika ingår bland de viktiga initiativen för utveckling tillsammans med finansiering, sammanhållning och internationella allmänna nyttigheter. Parlamentet är förvånat att G8-mötet erkänns som en nyckelaktör inom utvecklingspolitiken, medan internationella organisationer som är ledande på utvecklingssamarbete inte nämns.

16.  Europaparlamentet noterar vilka utmaningar som Afrikanska unionen står inför när det gäller fred och säkerhet. Parlamentet uppmanar kommissionen att i sitt preliminära budgetförslag ta upp medel avsedda för stöd åt Afrikanska unionen gällande förbättring av dess administrativa och verkställande kapacitet, särskilt utbildning av observatörer och anskaffande av logistik för fredsuppdrag samt bidrag till de internationella brottmålsdomstolarna. Parlamentet begär detaljerad information om hur kommissionen avser att utvidga den politiska dialogen med AVS-partner för att även täcka in säkerhetsfrågor.

17.  Europaparlamentet välkomnar kommissionens föresats att göra väsentliga framsteg i förhandlingarna om ett avtal om ekonomiskt partnerskap med AVS-regionerna.

18.  Europaparlamentet påpekar att det allafrikanska parlamentet skall få stöd från budgeten för 2006 till att utveckla sin lagstiftande, budgetmässiga och kontrollerande behörighet och att särskilda ansträngningar bör göras för att förse lagstiftarna med informations- och kommunikationstekniska hjälpmedel av hög kvalitet, både i det allafrikanska parlamentets lokaler och i enskilda länder.

19.  Europaparlamentet noterar att Asien är den region i världen som har överlägset flest fattiga människor och som har drabbats av jordbävningar och tsunamikatastrofer. Parlamentet påpekar att denna situation motiverar en ökning av medlen för utvecklingssamarbete och återuppbyggnad för denna region under 2006. Parlamentet välkomnar kommissionens avsikt att förstärka sin kapacitet att göra insatser i samband med humanitära katastrofer.

20.  Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har tagit initiativ till att, med stöd från parlamentet och rådet, snabbt dela ut humanitärt krisbistånd på 23 miljoner euro till offren för tsunamikatastrofen och att 100 miljoner euro har överförts från reserven för katastrofbistånd. Parlamentet välkomnar att stödet inte bara kommer att gå till lindring av mänskligt lidande, utan också avser stöd till en effektivare samordning av internationell assistans och till inrättandet av ett varningssystem (early-warning system). Parlamentet betonar dock att ett varningssystem inte har något värde om viktig information inte når allmänheten. Därför föreslår parlamentet en mekanism som överför information direkt till regeringar, icke-statliga organisationer och även till de internationella radio- och TV‑näten.

21.  Europaparlamentet noterar att kommissionen har föreslagit ett extra belopp på 350 miljoner euro att betalas ut under de kommande åren för återuppbyggnad och återställande i de förstörda områdena. Parlamentet påminner kommissionen om att parlamentets godkännande behövs för att föra in detta belopp i budgeten. Parlamentet upprepar sitt villkor att dessa 350 miljoner euro inte får tas från program som förutsetts eller redan planerats före den 26 december 2004 och kommer att motsätta sig varje försök från kommissionens i den riktningen.

22.  Europaparlamentet är inte desto mindre bekymrat över att lämpliga projekt, t.ex. återuppbyggnad och förbättring av fiskeindustrin vid kusten, inte hade fått någon finansiering alls nästan två månader efter tsunamikatastrofen, och konstaterar att det verkar råda en allvarlig diskrepans mellan välfyllda katastroffonder för tsunamioffren och lämpliga projekt.

23.  Europaparlamentet insisterar på att få regelbunden information om hur det humanitära stödet och stödet till återuppbyggnad och återställande i de berörda länderna genomförs. Parlamentet bjuder i detta sammanhang in kommissionen och berörda icke-statliga organisationer att framträda inför det ansvariga utskottet med detaljerad information om stödmottagarna.

24.  Europaparlamentet betonar att kvaliteten på informationen avseende detta och andra områden kommer att spela en viktig roll för parlamentets kommande beslut om anslagsnivåerna i budgeten för 2006.

25.  Europaparlamentet anser att internettekniken bör utnyttjas så att individer och organisationer som har donerat medel kan följa vilka belopp som doneras och på vad de spenderas. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram förslag om hur detta kan förverkligas.

26.  Parlamentet är bekymrat över att en oacceptabelt stor del av stödet förskingras, slösas bort eller spenderas på utflyttad personal och deras kontor och transporter, och anser att kommissionen bör lägga fram förslag om hur man bör angripa detta problem, inklusive användning av tillgänglig lokal personal eller utbildning av sådan personal. Parlamentet insisterar på att internetteknik skall användas för att förbättra insynen.

27.  Europaparlamentet betonar att stöd till skydd och återbildning av livscykelsystem såsom friska jordar, skogar och marina resurser samt sund förvaltning av färskvattentillgångarna är nödvändiga komponenter i programmen för att minska fattigdomen, och att sådana interventioner måste tillmätas stor vikt bland EU:s åtgärder inom utvecklingssamarbetet.

28.  Europaparlamentet betonar behovet av ytterligare medel för att förebygga s.k. fattigdomsrelaterade sjukdomar.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Budgeten för 2006: Kommissionens rapport om den årliga politiska strategin
Förfarandenummer	2004/2270(BUD)
Ansvarigt utskott	BUDG
Rådgivande utskott   Tillkännagivande i kammaren	DEVE 11.4.2005
Förstärkt samarbete	Nej
Föredragande av yttrande Utnämning	Nirj Deva 2.12.2004
Behandling i utskott	10.3.2005
Antagande av förslag	10.3.2005
Slutomröstning: resultat	för: emot: nedlagda röster:		24 0 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Danutė Budreikaitė, Nirj Deva, Jana Hybášková, Filip Andrzej Kaczmarek, Maria Martens, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, José Ribeiro e Castro, Pierre Schapira, Feleknas Uca, Margrietus van den Berg, Anna Záborská
Slutomröstning: närvarande suppleanter	John Bowis, Ana Maria Gomes, Fiona Hall, Manolis Mavrommatis, Karin Scheele, Britta Thomsen, Gabriele Zimmer
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)	Richard James Ashworth, Carl Schlyter, Bernd Posselt, Emilio Menéndez del Valle, Inés Ayala Sender

YTTRANDE från utskottet för internationell handel (14.3.2005)

till budgetutskottet

över budgeten för 2006: Kommissionens rapport om den årliga politiska strategin
(2004/2270(BUD))

Föredragande: David Martin

FÖRSLAG

Utskottet för internationell handel uppmanar budgetutskottet att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag:

1.  Europaparlamentet beklagar på nytt att kommissionen inte har prioriterat WTO:s parlamentariska dimension i samband med den externa politiken och erinrar om att WTO:s parlamentariska församling måste utvecklas och bli permanent.

2.  Europaparlamentet noterar att det makroekonomiska biståndet till tredje länder inte kontrolleras enligt de regler som gäller för EU:s budget, eftersom pengarna betalas till mottagarens centralbank utan att EU kan göra någon uppföljning. Kommissionen uppmanas att vidta lämpliga åtgärder för att få ett slut på denna situation.

3.  Europaparlamentet fäster uppmärksamheten vid det faktum att man vid upprepade tillfällen bett kommissionen att lägga fram ett lagstiftningsförslag för makroekonomiskt bistånd, som skulle grundas på medbeslutandeförfarandet och innehålla bestämmelser för att stärka insynen och ansvarigheten.

4.  Europaparlamentet betonar att chefsutbildningsprogrammet för utbyte av personer, som man har med Japan och Korea, är framgångsrikt och uppmanar kommissionen att utvidga programmet till Kina och Indien, som är betydande handelspartner, och anslå tillräckligt med medel för detta.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Budgeten för 2006: Kommissionens rapport om den årliga politiska strategin
Förfarandenummer	2004/2270(BUD)
Ansvarigt utskott	BUDG
Rådgivande utskott   Tillkännagivande i kammaren	INTA 11.4.2005
Förstärkt samarbete
Föredragande av yttrande Utnämning	David Martin 18.1.2005
Behandling i utskott	22.2.2005
Antagande av förslag	14.3.2005
Slutomröstning: resultat	för: emot: nedlagda röster:		13 1 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Daniel Caspary, Georgios Papastamkos, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Françoise Castex, Erika Mann, David Martin, Javier Moreno Sánchez, Sajjad Karim, Johan Van Hecke, Caroline Lucas, Jacky Henin
Slutomröstning: närvarande suppleanter	István Szent-Iványi, Pierre Jonckheer
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)

YTTRANDE från utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling (14.3.2005)

till budgetutskottet

över budgeten för 2006: Kommissionens årliga politiska strategi
(2004/2270(BUD))

Föredragande: Katerina Batzeli

FÖRSLAG

Utskottet för jordbruk och landsbygdens utveckling uppmanar budgetutskottet att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag:

A.  2006 är ett viktigt övergångsår när det gäller genomförandet av den mest ambitiösa reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) i EU:s historia. Jordbrukspolitiken utvecklas samtidigt som det sker betydande förändringar inom WTO samt av det allmänna preferenssystemet och andra multilaterala avtal där EU är part. De nya medlemsstaterna måste anpassa sig och EU måste förbereda sig för den kommande nya utvidgningen.

B.  Det råder stor osäkerhet om den nya gemensamma jordbrukspolitikens konsekvenser eftersom medlemsstaternas politiska beslut kommer att leda till olika grader av frikoppling från stödet i unionen. Denna differentiering kan leda till problem, t.ex. snedvridning av konkurrensen på den inre marknaden för jordbruksprodukter, och bli till hinder för stöd till främjandet av landsbygdens utveckling, i den form som det i många fall erbjuds genom den enskilda gemensamma organisationen av marknaden och tillämpningen av modulation.

C.  Det kan inte i tillräckligt hög grad förutses hur producenterna kommer att agera och vilka val de kommer att göra under den tid det tar att anpassa sig till det nya systemet. Detta beror på fluktueringarna och pressen på marknaderna inom ett antal produktsektorer. Till exempel kommer det om jordbrukare inte producerar produkter för kompensation på grundval av ett delvis frikopplande av stöd uppstå ett problem med användningen av gemenskapens anslag under 2006. Vidare kan det om produkter införlivas i den fullständiga planen för frikopplande av stöd skapas en situation som inte stämmer överens med de prognoser för marknadsutveckling som gjordes vid reformen av GJP.

D.  Konsolideringen av gemenskapsmedlen per medlemsstat på grundval av perioden 2000‑2002 gör det möjligt för medlemsstaterna att omfördela de oanvända medlen för 2006 genom den nationella reserven i syfte att eliminera eventuella obalanser från det förflutna, och från det nya systemet, samtidigt som överföringen av en del av medlen från den första till den andra pelaren genom modulation kan stärka åtgärderna för landsbygdens utveckling.

1.  Europaparlamentet anser att EU:s budget för 2006 bör innehålla maximalt möjliga medel enligt gällande budgetplan efter justering med hänsyn till kommande utvidgning. Parlamentet understryker att det inte får förekomma några godtyckliga nedskärningar under detta avgörande år, vare sig från kommissionens eller rådets sida, på det sätt som man försökte göra under budgetåret 2005.

2.  Europaparlamentet kräver att stödet till jordbruksföretag skall betalas ut i god tid, så tidigt som i december 2006, även om detta leder till förseningar i fördelningen av stödet. Parlamentet kräver därför att det vid behov skall vara möjligt att betala ut förskott och delbetalningar.

3.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att så snart som möjligt klargöra hur mycket modulationmedel som skall frigöras från det direkta stödet. Parlamentet önskar också ett klargörande av hur stor del av dessa medel som skall överföras till den andra pelaren inom GJP för att finansiera program för landsbygdens utveckling. Parlamentet understryker att det är nödvändigt att klargöra hur länge dessa medel kommer att finnas tillgängliga inom den andra pelaren och på vilket sätt man skall använda dem, med beaktande av att utgiftsplaneringen görs på årsbasis i den första pelaren, men på flerårsbasis i den andra.

4.  Europaparlamentet understryker att genomförandet av programmen för landsbygdens utveckling genom medfinansiering från modulationsmedel måste övervakas noggrannare av kommissionen så att inte åtgärdernas effektivitet äventyras som ett resultat av att man på nationell nivå avstår från att bidra med nödvändiga offentliga utgifter. Parlamentet understryker också att oanvända gemenskapsmedel för detta år bör stå till medlemsstaternas förfogande som ytterligare gemenskapsstöd till åtgärder för landsbygdens utveckling.

5.  Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att i 2006 års budget, inom ramen för de årliga finansiella begränsningarna, se till att det finns finansieringsmedel för åtgärder som syftar till att främja jordbruksprodukter inom gemenskapen och i tredje land, och för ytterligare åtgärder för att utbilda och informera, i synnerhet yngre jordbrukare, om den aktuella utvecklingen och de nya detaljerna i GJP.

6.  Europaparlamentet insisterar på att man i 2006 års budget måste se till att det finns medel för att finansiera detaljerade och grundliga studier för att bedöma konsekvenserna av GJP‑reformen, utvidgningen och EU:s internationella åtaganden. Parlamentet anser att dessa studier bör göras sektor för sektor för alla medlemsstater med tyngdpunkten lagd på de mer utsatta sektorerna och regionerna i unionen i syfte att erbjuda en klar indikation på vilka tendenser som råder på marknaden och därtill relaterade problem samt en grundval för planering av en livskraftig utveckling på landsbygden.

7.  Europaparlamentet betonar att genomförandet av den nya GJP medför nya förvaltningsuppgifter och tillsynsåtgärder som främst avser jordbrukarnas iakttagande av tvärvillkor som har att göra med miljömässiga, fytosanitära och andra åtaganden från 2005. Parlamentet anser att det kan uppstå allvarliga problem under de första åren som systemet skall genomföras, både för jordbrukarna och för medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att de medel som härrör från eventuella sanktioner inom ramen för tvärvillkorssystemet i sin helhet får stanna kvar i medlemsstaten och användas till finansiering av informationskampanjer för berörda parter och program för att hjälpa jordbrukarna anpassa sig till GJP:s nya krav, i samarbete med kommissionen och på ett sätt som säkerställer förenkling, effektivt genomförande av GJP och öppen förvaltning av medlen. Parlamentet ber kommissionen och medlemsstaterna att samarbeta för att minska den administrativa bördan i samband med den nya GJP, till exempel genom att använda certifieringssystem för att kontrollera att tvärvillkoren uppfylls.

8.  Europaparlamentet oroar sig över att medlen inom Sapardinstrumentet inte utnyttjats tillräckligt inför Rumäniens och Bulgariens planerade anslutning under 2007. Parlamentet uppmanar kommissionen att bedriva nära samarbete med de två kandidatländerna för att se till att instrumentet utnyttjas på bästa sätt, eftersom dessa två länders strukturella och tekniska brister ännu inte åtgärdats.

9.  Europaparlamentet anser att man även i fortsättningen bör prioritera landsbygdsutvecklingen. Parlamentet begär ett klargörande av hur stor del av gemenskapens anslag som avser icke-genomförande av program för landsbygdens utveckling per medlemsstat och som återgått enligt n+2-regeln.

10.  Europaparlamentet välkomnar det åtagande om att skapa nya jobb i landsbygdsområden som kommissionens ordförande gjorde i meddelandet om samarbete för tillväxt och sysselsättning[1]. Parlamentet anser att man i högre grad bör undersöka synergier mellan politiken för landsbygdsutveckling och Lissabonstrategin.

11.  Europaparlamentet observerar att WTO:s Doharunda skulle kunna leda till en betydande förändring av EU:s bistånd till export av jordbruksprodukter. Parlamentet insisterar på att de medel som man spar genom att successivt skära ner exportstödet skall användas till att stödja de sektorer som berörs av de nya åtagandena och avtalen inom WTO och till ytterligare åtgärder för att främja stabilitet på marknaden.

12.  Europaparlamentet begär att lämpliga åtgärder skall införas för att främja handeln med europeiska jordbruksprodukter inom alla relevanta sektorer.

13.  Europaparlamentet erinrar om det brådskande behovet av att inrätta en europeisk fond för jordbruksrelaterade kriser. Parlamentet anser att en sådan fond bör användas som kompensation i fall av marknadskriser, naturkatastrofer, djursjukdomar och andra händelser som har negativa effekter för Europas konkurrenskraft när det gäller jordbruksprodukter, såsom fluktuationer i växelkurser. Parlamentet anser det nödvändigt att denna fond skall ha större finansiella resurser till sitt förfogande än vad som härrör från en del av modulationen, för att den skall kunna bli effektiv och till fullo kunna fylla producenternas behov.

14.  Europaparlamentet kommer noggrant att övervaka de framsteg som görs med pilotprojekten om en europeisk livsmedelskvalitetsmärkning och EU:s försäkringssystem för kostnader i samband med djursjukdomar, som parlamentet införde i budgetarna för 2004 och 2005. Kommissionen förväntas att i god tid informera parlamentet så att det skall kunna avgöra vilken uppföljning som behövs för budgetförfarandet för 2006.

15.  Europaparlamentet begär att man i budgeten för 2006 väsentligt skall öka medlen till förmån för unga jordbrukare.

16.  Europaparlamentet anser att energieffektivitet och utveckling av alternativa energikällor är av yttersta vikt på medellång och lång sikt. Parlamentet erinrar om positiva projekt inom jordbrukssektorn, såsom energiproducerande växthus, och avser att föreslå ett pilotprojekt för att ytterligare utforska och utveckla detta område.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Budgeten för 2006: Kommissionens rapport om den årliga politiska strategin
Förfarandenummer	2004/2270(BUD)
Ansvarigt utskott	BUDG
Rådgivande utskott Tillkännagivande i kammaren	AGRI 11.4.2005
Förstärkt samarbete	--
Föredragande	Katerina Batzeli
Utnämning	20.1.2005
Behandling i utskott	3.2.2005	14.3.2005
Antagande av förslag	14.3.2005
Slutomröstning: resultat	för:		20
	emot:		1
	nedlagda röster:		--
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Joseph Daul, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf , Katerina Batzeli , Filip Adwent, Niels Busk, Albert Deß, Duarte Freitas, Ioannis Gklavakis, Elisabeth Jeggle, Stéphane Le Foll, Albert Jan Maat, Mairead McGuinness, Neil Parish, María Isabel Salinas García, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella, Jeffrey Titford, Kyösti Tapio Virrankoski
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Milan Horáček, Wiesław Stefan Kuc, Jan Mulder,
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)	--

• [1]  KOM(2005)0024.

YTTRANDE från fiskeriutskottet (14.3.2005)

till budgetutskottet

över budgeten för 2006: Kommissionens rapport om den årliga politiska strategin
(2004/2270(BUD))

Föredragande: Rosa Miguélez Ramos

FÖRSLAG

Fiskeriutskottet uppmanar budgetutskottet att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag:

1. Europaparlamentet beklagar att fisket inte omnämnts i uttalandet om en årliga strategin med tanke på de betydande problem som finns inom fiskesektorn och behovet av att ta itu med dessa genom lämpliga och välfinansierade åtgärder. Parlamentet påpekar att dessa problem inbegriper behovet av förbättrad kontroll och upprätthållande av lagstiftning, dataskydd, adekvat och objektiv vetenskaplig rådgivning om fiskebestånd och skydd av inkomster och sysselsättning i fiskesamhällena och i kustregionerna. Parlamentet anser att nödvändiga budgetmedel måste tilldelas bedömningen av de socioekonomiska följderna av återhämtningsplanerna för fiskebestånden.

2. Europaparlamentet betonar att hela den finansiella ramen bör finnas på plats vid utgången av 2006 så att det kommer att vara möjligt att tillämpa den nya budgetplanen effektivt från den 1 januari 2007.

3. Europaparlamentet begär i detta sammanhang att anslagen till den gemensamma fiskeripolitiken skall utökas utöver nuvarande nivå i syfte att ta hänsyn till de verkliga behoven i en gemenskap med 25 medlemsstater. Parlamentet betonar också att tilldelningen av medel till Europeiska fiskerifonden är otillräcklig och att en lämplig finansieringsnivå måste uppnås så att regionala rådgivande nämnder, som är en av huvudpelarna för den reformerade gemensamma fiskeripolitiken, kan inrättas snarast.

4. Europaparlamentet konstaterar att kommissionen såsom nyckelinitiativ för 2006 föreslår att det genomförs en ny uppsättning åtgärder för att förbättra sjösäkerheten. Parlamentet betonar att detta initiativ bör integreras i kommissionens arbete med att utarbeta en europeisk sjöfartspolitik.

5. Europaparlamentet betonar att frågan om hållbar utveckling och förvaltning av naturresurserna utgör ett av huvudmålen för politiken under de kommande åren och att en förbättrad konsekvensbeskrivning kommer att bli nödvändig för att uppnå detta mål, tillsammans med utarbetandet av en sammanhängande strategi för fiskerisektorn.

6. Europaparlamentet ber kommissionen att fortsätta sina ansträngningar att nå samförstånd om utvecklandet av ekologisk produktmärkning för att förbättra informationen till konsumenterna när dessa står inför valet att köpa fiskeriprodukter.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Budgeten för 2006: Kommissionens rapport om den årliga politiska strategin
Förfarandenummer	2004/2270(BUD)
Ansvarigt utskott	BUDG
Rådgivande utskott   Tillkännagivande i kammaren	PECH 11.4.2005
Förstärkt samarbete
Föredragande av yttrande Utnämning	Rosa Miguélez Ramos 14.3.2005
Behandling i utskott	14.3.2005
Antagande av förslag	14.3.2005
Slutomröstning: resultat	för: emot: nedlagda röster:		enhälligt
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Luis Manuel Capoulas Santos, Paulo Casaca, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Alfred Gomolka, Heinz Kindermann, Henrik Dam Kristensen, Rosa Miguélez Ramos, Bernard Poignant
Slutomröstning: närvarande suppleanter
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)

YTTRANDE från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (22.2.2005)

till budgetutskottet

över budgeten för 2006: Kommissionens rapport om den årliga politiska strategin
(2004/2270(BUD))

Föredragande: Gérard Deprez

FÖRSLAG

Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor uppmanar budgetutskottet att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag:

1.  Europaparlamentet kan inte uttala sig om kommissionens årliga politiska strategi eftersom den ännu inte har antagits. Parlamentet beklagar detta och begär att samtliga berörda institutioner uppmärksammar tidsplaneringen så att man kan undvika att en liknande situation uppstår i framtiden.

2.  Europaparlamentet föreslår att man under budgetåret 2006 inleder ett pilotprojekt för att upprätta ett EU-forum för dataskydd inom ramen för den tredje pelaren (polissamarbete och straffrättsligt samarbete), Grupp 92. Detta för att åtgärda avsaknaden av lämplig dataskyddsrådgivning på gemenskapsnivå inom detta område.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Budgeten för 2006: Kommissionens rapport om den årliga politiska strategin
Förfarandenummer	2004/2270(BUD)
Ansvarigt utskott	BUDG
Rådgivande utskott   Tillkännagivande i kammaren	LIBE 11.4.2005
Förstärkt samarbete
Föredragande av yttrande Utnämning	Gérard Deprez 21.2.2005
Behandling i utskott	21.2.2005
Antagande av förslag	21.2.2005
Slutomröstning: resultat	för: emot: nedlagda röster:		37 0 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Alexander Nuno Alvaro, Edit Bauer, Johannes Blokland, Mario Borghezio, Kathalijne Maria Buitenweg, Maria Carlshamre, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Rosa Díez González, Kinga Gál, Ewa Klamt, Ole Krarup, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Sarah Ludford, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Claude Moraes, Hartmut Nassauer, Martine Roure, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Frederika Brepoels, Richard Corbett, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Bill Newton Dunn, Vincent Peillon, Marie-Line Reynaud, Bogusław Sonik, Kyriacos Triantaphyllides
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Budgeten för 2006: Kommissionens rapport om den årliga politiska strategin
Förfarandenummer	2004/2270(BUD)
Rättslig grund	Artikel 272 i EG-fördraget och artikel 177 i Euratomfördraget
Ansvarigt utskott        Tillkännagivande i kammaren	BUDG
Rådgivande utskott        Tillkännagivande i kammaren	alla 11.4.2005
Förstärkt samarbete        Tillkännagivande i kammaren
Föredragande        Utnämning	Giovanni Pittella 6.12.2004
Tidigare föredragande
Förenklat förfarande        Beslut
Bestridande av den rättsliga grunden        JURI:s yttrande
Behandling i utskott	31.1.2005	7.3.2005			14.3.2005
Antagande	15.3.2005
Slutomröstning:resultat	för emot nedlagda röster			55 0 0
Slutomröstning:närvarande ledamöter	Laima Liucija Andrikienė, Reimer Böge, Gérard Deprez, Valdis Dombrovskis, Den Dover, Brigitte Douay, Bárbara Dührkop Dührkop, James Elles, Hynek Fajmon, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Dariusz Maciej Grabowski, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Nathalie Griesbeck, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Ville Itälä, Anne Elisabet Jensen, Sergej KozlíkWiesław, Stefan Kuc, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Jan Mulder, Gérard Onesta, Giovanni Pittella, Wojciech Roszkowski, Antonis Samaras, Anders Samuelsen, Esko Seppänen, Nina Škottová, László Surján, Yannick Vaugrenard, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter, Marilisa Xenogiannakopoulou
Slutomröstning:närvarande suppleanter	María Badía i Cutchet, Lissy Gröner, Toomas Hendrik Ilves, Mairead McGuinness, Cristobal Montoro Romero, Robert Navarro, Libor Rouček, Paul Rübig, Jacek Emil Saryusz-Wolski, Margarita Starkevičiūtė, Peter Šťastný, Lars Wohlin
Slutomröstning:närvarande suppleanter (art. 178.2)	Nirj Deva, Roger Helmer, Thomas Ulmer
Ingivande – A6-nummer	22.3.2005 A6-0071/2005