BETÆNKNING om forslag til Rådets forordning om en genopbygningsplan for hellefisk inden for rammerne af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO)

27.4.2005 - (KOM(2004)0640 – C6–0197/2004 – 2004/0229(CNS)) - *

Fiskeriudvalget
Ordfører: Henrik Dam Kristensen

FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

om forslag til Rådets forordning om en genopbygningsplan for hellefisk inden for rammerne af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO)

(KOM(2004)0640 – C6–0197/2004 – 2004/0229(CNS))

(Høringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

–       der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2004)0640)[1],

–       der henviser til EF-traktatens artikel 37, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C6–0197/2004),

–       der henviser til forretningsordenens artikel 51,

–       der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget (A6–0116/2005),

1.      godkender Kommissionens forslag som ændret;

2.      opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 250, stk. 2;

3.      opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;

4.      anmoder Rådet om at høre Parlamentet på ny, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;

5.      pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.

Kommissionens forslag	Ændringsforslag
Ændringsforslag 1 Titel
Forslag til Rådets forordning om en genopbygningsplan for hellefisk inden for rammerne af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO)	Forslag til Rådets forordning om en genopretningsplan for hellefisk inden for rammerne af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO)
	(Dette ændringsforslag finder anvendelse i hele teksten. Vedtagelse af ændringsforslaget indebærer, at der må foretages tilsvarende ændringer i hele forslaget.)
Begrundelse
Sammenhæng med terminologien i Rådets forordning (EF )Nr. 2371/2002 af 20. december 2002.
Ændringsforslag 2 Betragtning 7
(7) Det er derfor nødvendigt at gennemføre genopbygningsplanen permanent. Med henblik herpå bør der fastlægges en procedure for meddelelse af listen over de fartøjer, som har fået udstedt en særlig fiskeritilladelse i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1627/94 af 27. juni 1994 om generelle bestemmelser for de særlige fiskeritilladelser.	(7) Det er derfor nødvendigt at indarbejde genopbygningsplanen i fællesskabslovgivningen på et fast grundlag. Med henblik herpå bør der fastlægges en procedure for meddelelse af listen over de fartøjer, som har fået udstedt en særlig fiskeritilladelse i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1627/94 af 27. juni 1994 om generelle bestemmelser for de særlige fiskeritilladelser
Begrundelse
Dette præciserer ordlyden. Forslagets oprindelige ordlyd kan give det indtryk, at genopbygningsplanen er permanent, selv om dette ikke nødvendigvis er tilfældet, eftersom den dækker et bestemt tidsrum.
Ændringsforslag 3 Betragtning 9
(9) Det er nødvendigt med supplerende kontrolforanstaltninger for at sikre, at genopbygningsplanen gennemføres effektivt i EF, og at der er den fornødne sammenhæng mellem genopbygningsplanen og de genopretningsplaner, som Rådet har vedtaget for andre områder. Sådanne foranstaltninger bør omfatte en forpligtelse for fartøjerne til i forvejen at anmelde deres ankomst til en havn udpeget af medlemsstaterne og en forpligtelse til reduktion af tolerancemargenerne.	(9) Det er nødvendigt med supplerende kontrolforanstaltninger for at sikre, at genopbygningsplanen gennemføres effektivt i EF, og at der er den fornødne sammenhæng mellem genopbygningsplanen og de genopretningsplaner, som Rådet har vedtaget for andre områder. Sådanne foranstaltninger bør omfatte en forpligtelse for fartøjerne til i forvejen at anmelde deres ankomst til en havn udpeget af medlemsstaterne.
Begrundelse
Der bør ikke indarbejdes en ensidig grænse for tolerancemargenerne, da NAFO ikke har fastlagt nogen bestemmelser på dette område.
Ændringsforslag 4 Artikel 3, stk. 1, afsnit 2
Hvis NAFO beslutter, at disse TAC'er ikke sikrer et bæredygtigt fiskeri efter den pågældende bestand, justerer Rådet efter forslag fra Kommissionen med kvalificeret flertal de TAC'er, der er fastsat første afsnit, i overensstemmelse med NAFO-beslutningen.	Hvis NAFO beslutter, at disse TAC'er ikke sikrer et bæredygtigt fiskeri efter den pågældende bestand eller hvis der på den anden side registreres en genoprettelse af bestanden, justerer Rådet efter forslag fra Kommissionen med kvalificeret flertal de TAC'er, der er fastsat første afsnit, i overensstemmelse med NAFO-beslutningen.
Begrundelse
Ved enhver ændring af TAC'erne bør der tages højde for muligheden for, at bestandene er blevet genoprettet – hvilket netop er formålet med planen.
Ændringsforslag 5 Artikel 5, stk. 4
4. Hver enkelt medlemsstat fordeler sin hellefiskkvote mellem sine fartøjer opført på den i stk. 1 omhandlede liste. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om kvotefordelingen hvert år senest den 15. december.	4. Hver enkelt medlemsstat træffer de nødvendige foranstaltninger for at fordele sin hellefiskkvote mellem sine fartøjer opført på den i stk. 1 omhandlede liste. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om kvotefordelingen hvert år senest den 15. januar.
Begrundelse
Med denne omformulering svarer teksten til aftalen for 2005 og giver en tidsfrist for underretning om kvotefordelingen, der i højere grad svarer til praksis.
Ændringsforslag 6 Artikel 6, stk. 3
3. Når de mængder hellefisk, der er givet meddelelse om i henhold til stk. 1, litra b), skønnes at udgøre 70 % af medlemsstatens kvote, indsender førerne de i litra b) omhandlede meddelelser dagligt.	3. Når de mængder hellefisk, der er givet meddelelse om i henhold til stk. 1, litra b), skønnes at udgøre 70 % af medlemsstatens kvote, indsender førerne de i litra b) omhandlede meddelelser hver tredje dag.
Begrundelse
For at sikre, at fangsterne overvåges på tilfredsstillende vis uden dog at indføre uforholdsmæssigt mange forpligtelser, synes det rimeligt, at der indsendes rapporter om fangsten af grønlandske helleflyndere i dette område hver tredje dag og ikke dagligt.
Ændringsforslag 7 Artikel 7, stk. 1
1. De daglige mængder hellefisk, der opbevares om bord under fartøjets ophold i underområde 2 og afsnit 3 K, L, M, N, O, skal være stuvet separat fra andre fangster og være tydeligt mærket.	1. Under hensyntagen til besætningens sikkerhed og sikker sejlads, som falder under kaptajnens ansvar og kompetence, skal de daglige mængder hellefisk, der opbevares om bord under fartøjets ophold i underområde 2 og afsnit 3 K, L, M, N, O, være stuvet separat fra andre fangster og være tydeligt mærket.
Begrundelse
Denne præcision er specifikt medtaget i NAFO-bestemmelserne, og den er desuden meget vigtig af hensyn til sikkerheden.
Ændringsforslag 8 Artikel 8
Uanset artikel 5, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2807/83 og artikel 9, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2868/88 fastsættes den tilladte tolerancemargen i forbindelse med vurdering af den ombordværende mængde i kg til 5 % af den i logbogen anførte mængde.	udgår
Begrundelse
Der kan ikke accepteres en ensidig grænse for tolerancemargenerne, da NAFO ikke har fastlagt nogen bestemmelser på dette område.
Ændringsforslag 9 Artikel 9, stk. 4 a (nyt)
	4a. Foranstaltningerne i denne artikel gælder udelukkende fartøjer, der medfører en særlig fiskeritilladelse, som angivet i artikel 4.
Begrundelse
Formålet med dette stykke er at identificere de fartøjer, for hvilke der gælder særlige regler.
Ændringsforslag 10 Artikel 10, afsnit 1 a (nyt)
	Foranstaltningerne i denne artikel gælder udelukkende fartøjer, der medfører en særlig fiskeritilladelse, som angivet i artikel 4.
Begrundelse
Formålet med dette stykke er at identificere de fartøjer, for hvilke der gælder særlige regler.

• [1]  Endnu ikke offentliggjort i EUT.

BEGRUNDELSE

Organisationen for Fiskeriet i Det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO) vedtog på sit 25.

årsmøde den 15.-19. september 2003 en genopretningsplan for hellefisk i NAFO-underområde 2 og afsnit 3 K, L, M, N, O. For at nå dette mål skal TAC'en ifølge genopretningsplanen reduceres frem til 2007, ligesom der skal indføres supplerende kontrolforanstaltninger, der skal sikre, at planen bliver effektiv.

Formålet med denne genopretningsplan er at skabe en udnyttelig biomasse af fisk

på fem år og derover på 140 000 t i gennemsnit, så bestanden kommer til at give et stabilt

udbytte på lang sigt.

Genopretningsplanen blev gennemført foreløbigt ved Rådets forordning (EF) nr. 2287/2003 af

19. december 2003 om fastsættelse for 2004 af fiskerimuligheder og dertil knyttede

betingelser for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande og ved Rådets forordning (EF) nr. 27/2005 af 22. december 2004 om fastsættelse af TAC'erne for 2005 gældende for EF-farvande og for EF-fartøjer i andre farvande, som er omfattet af fangstbegrænsninger.

Kommissionen har forelagt Rådet og Parlamentet et forslag til Rådets forordning (KOM(2004)0640) til gennemførelse af NAFO's genopretningsplan efter de regler, der er fastsat i artikel 5 i Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik; denne plan svarer til andre genopretningsplaner, f.eks. for kulmule, torsk og søtunge.

Rådets forslag har nøje sammenhæng med grundlaget for den nye fiskeripolitik. Det er i overensstemmelse med andre genopretningsplaner og inkluderer kontrolforanstaltninger, der allerede anvendes af de EF-fartøjer, der opererer i NAFO-området.

PROCEDURE

Titel	Forslag til Rådets forordning om en genopbygningsplan for hellefisk inden for rammerne af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO)
Referencer	KOM(2004)0640 – C6-0197/2004 – 2004/0229(CNS)
Retsgrundlag	EF-traktatens art. 37
Hjemmel i forretningsordenen	art. 51
Dato for høring af EP	16.11.2004
Korresponderende udvalg   Dato for meddelelse på plenarmødet	PECH 1.12.2004
Rådgivende udvalg   Dato for meddelelse på plenarmødet	ENVI 1.12.2004
Ingen udtalelse(r)   Dato for afgørelse	ENVI 30.11.2004
Udvidet samarbejde   Dato for meddelelse på plenarmødet
Ordfører(e)   Dato for valg	Henrik Dam Kristensen 23.11.2004
Oprindelig(e) ordfører(e)
Forenklet procedure   Dato for afgørelse
Anfægtelse af retsgrundlaget   Dato for udtalelse fra JURI
Ændring af bevillingsrammen   Dato for udtalelse fra BUDG
Høring af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg   Dato for afgørelse på plenarmødet
Høring af Regionsudvalget   Dato for afgørelse på plenarmødet
Behandling i udvalg	24.1.2005	14.3.2005
Dato for vedtagelse	25.4.2005
Resultat af den endelige afstemning	for: imod: hverken/eller:		17 0 0
Til stede ved den endelige afstemning - medlemmer	Elspeth Attwooll, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, David Casa, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Alfred Gomolka, Heinz Kindermann, Henrik Dam Kristensen, Albert Jan Maat, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Neil Parish, Dirk Sterckx, Catherine Stihler
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere	Duarte Freitas, James Nicholson, Carl Schlyter
Til stede ved den endelige afstemning - stedfortrædere, jf. art. 178, stk. 2	Alejandro Cercas
Dato for indgivelse - A6	27.4.2005			A6-0116/2005
Bemærkninger	...