MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivin 67/548/ETY muuttamisesta sen mukauttamiseksi kemikaalien rekisteröintiä, arviointia, lupamenettelyjä ja rajoittamista koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY)

7.10.2005 - (KOM(2003)0644 – C6‑0531/2003 – 2003/0257(COD)) - ***I

Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta
Esittelijä: Guido Sacconi
Valmistelija(t) (*):
Lena Ek, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta
Hartmut Nassauer, sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta
(*) Valiokuntien tehostettu yhteistyö – työjärjestyksen 47 artikla

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivin 67/548/ETY muuttamisesta sen mukauttamiseksi kemikaalien rekisteröintiä, arviointia, lupamenettelyjä ja rajoittamista koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY)

(KOM(2003)0644 – C6‑0531/2003 – 2003/0257(COD))

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2003)0644)[1],

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6‑0531/2003),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

–   ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön sekä oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon (A6‑0285/2005),

1.  hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.  pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

Komission teksti	Parlamentin tarkistukset
Tarkistus 1 1 ARTIKLAN 1 KOHTA 1 artiklan 1 kohta (Direktiivi 67/548/ETY)
(1) Poistetaan 1 artiklan 1 kohdan a, b ja c alakohta.	(1) Poistetaan 1 artiklan 1 kohdan a, b ja c alakohta ja korvataan d alakohta seuraavasti:
	"1. Tämän direktiivin tarkoituksena on lähentää jäsenvaltioiden lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä, joiden aiheena on ihmisille ja ympäristölle vaarallisten aineiden ja näitä aineita sisältävien valmisteiden luokitus, pakkaaminen ja merkinnät silloin kun näitä aineita tai valmisteita saatetaan jäsenvaltioiden markkinoille."
Perustelu
Direktiivin soveltamisala ulotetaan koskemaan myös vaarallisia aineita sisältäviä valmisteita.
Tarkistus 2 1 ARTIKLAN 6 KOHTA 23 artikla (Direktiivi 67/548/ETY)
(6) Lisätään 23 artiklan 2 kohtaan g alakohta seuraavasti:	(6) Muutetaan 23 artiklaa seuraavasti:
	a) Lisätään 2 kohtaan g alakohta seuraavasti:
” (g) rekisteröintinumero, jos se on saatavilla.”	” (g) rekisteröintinumero, jos se on saatavilla.”
	b) Lisätään 5 kohta seuraavasti:
	"5. Kun on kyse valmisteista, jotka sisältävät Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o [REACH] 57 artiklan nojalla hyväksyttyjä aineita, on merkinnät varustettava varoituksella. Komissio vahvistaa, viimeistään ...* ja 29 artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti, varoitussymbolin, joka sisällytetään liitteen II luetteloon"
	___________ EUVL L ... ** kahden vuoden kuluessa tämän mukauttavan direktiivin voimaantulosta.
Perustelu
Jotta voidaan lisätä kuluttajien turvallisuutta vaarallisia kemikaaleja sisältävien valmisteiden käytössä, sisällytetään tässä yhteydessä velvollisuus varustaa kyseisten valmisteiden merkinnät asianmukaisella varoitussymbolilla.
Tarkistus 3 3 ARTIKLA
Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.	Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Direktiivin säännöksiä sovelletaan ...* alkaen.
	________ * 18 kuukautta tämän direktiivin voimaantulon jälkeen.
Or. en
Perustelu
Tämä on tarpeen, jotta vältetään uusia aineita koskeva aukko, koska nykyistä järjestelmää on sovellettava siihen saakka, että on ryhdyttävä soveltamaan Reach-asetukseen sisältyvää rekisteröintivelvollisuutta.

• [1]  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

PERUSTELUT

Komission ehdotuksella pyritään muuttamaan vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annettua direktiiviä 67/548/ETY sen mukauttamiseksi REACH-asetuksen puitteissa hyväksyttäviin kemikaaleja koskeviin säännöksiin, joita koskevan erillisen ehdotuksen komissio on esittänyt yhtä aikaa käsiteltävänä olevan ehdotuksen kanssa (KOM(2003)0644 – C5-0530/2003 – 2003/0256(COD)).

REACH-asetuksella uusille kemikaaleille esitetään samat rekisteröintivelvoitteet kuin nykyisillekin aineille. Tätä varten on kumottava direktiivin 67/548/ETY asiaa koskevat säännökset sekä tietovaatimuksia ja käytettäviä testausmenetelmiä koskevat säännöt. Niihin sovelletaan vastaisuudessa REACH-asetuksen säännöksiä. Vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevat lait eivät tällä hetkellä kuitenkaan kuulu REACH-järjestelmän piiriin, joten direktiivin 67/548/ETY niitä koskevat säännökset ovat edelleen voimassa.

Esittelijä on halunnut tehdä ainoastaan muutamia tarkistuksia direktiivin 67/548/ETY muuttamista koskevaan ehdotukseen. Kyse on erityisesti niiden valmisteiden merkintöjen varustamisesta erityisellä varoitussymbolilla, jotka sisältävät REACH-asetuksen nojalla hyväksyttyjä kemikaaleja.

oikeudellisten asioiden valiokunnaN LAUSUNTO (15.9.2005)

ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnalle

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivin 67/548/ETY muuttamisesta sen mukauttamiseksi kemikaalien rekisteröintiä, arviointia, lupamenettelyjä ja rajoituksia koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY)
(KOM(2003)0644 – C5‑0531/2003 – 2003/0257(COD))

Valmistelija: Kurt Lechner

LYHYET PERUSTELUT

Komission ehdotuksen tavoitteena on mukauttaa vaarallisten aineiden luokituksesta, pakkaamisesta ja merkinnöistä annettu neuvoston direktiivi 67/548/ETY kemikaalien rekisteröintiä, arviointia, lupamenettelyjä ja rajoituksia koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) eli Reach-järjestelmään.

Valiokunta suhtautuu myönteisesti näihin mukautuksiin, jotka ovat välttämättömiä yhteisön markkinoilla jo olevien aineiden yhdenmukaisen rekisteröintimenettelyn varmistamiseksi Reach-järjestelmää käytettäessä.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivin 67/548/ETY muuttamisesta sen mukauttamiseksi kemikaalien rekisteröintiä, arviointia, lupamenettelyjä ja rajoituksia koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY)
Viiteasiakirjat	KOM(2003)0644 – C5‑0531/2003 – 2003/0257(COD)
Asiasta vastaava valiokunta	ENVI
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto   Ilmoitettu istunnossa (pvä)	JURI 16.9.2004
Tehostettu yhteistyö	ei
Valmistelija   Nimitetty (pvä)	Kurt Lechner 7.10.2004
Valiokuntakäsittely	30.11.2004	23.5.2005
Tarkistukset hyväksytty (pvä)	15.9.2005
Lopullisen äänestyksen tulos	puolesta: vastaan: tyhjää:		14 8 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Maria Berger, Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Aloyzas Sakalas, Andrzej Jan Szejna, Nicola Zingaretti, Jaroslav Zvěřina ja Tadeusz Zwiefka
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Nicole Fontaine, Janelly Fourtou, Adeline Hazan, Eva Lichtenberger, Toine Manders, Manuel Medina Ortega ja Alexander Radwan
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (178 art. 2 kohta)

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivin 67/548/ETY muuttamisesta sen mukauttamiseksi kemikaalien rekisteröintiä, arviointia, lupamenettelyjä ja rajoituksia koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY)
Viiteasiakirjat	KOM(2003)0644 – C5‑0531/2003 – 2003/0257(COD)
Oikeusperusta	EY 251 art. 2 kohta ja 95 art.
Työjärjestyksen artikla	51 art.
Annettu EP:lle (pvä)	31.10.2003
Asiasta vastaava valiokunta   Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ENVI 16.92004
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto   Ilmoitettu istunnossa (pvä)	IMCO 16.9.2004		ITRE 16.9.2004				PETI 9.6.2005		FEMM 16.9.2004		JURI 16.9.2004
	EMPL 16.9.2004		ECON 16.9.2004				BUDG 16.9.2004		INTA 16.92004
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa   Päätös tehty (pvä)	IMCO 28.7.2004		ITRE 20.4.2005				PETI 13.9.2005		FEMM 26.4.2005
	EMPL 28.7.2004		ECON 8.7.2004				BUDG 31.1.2005		INTA 26.9.2004
Tehostettu yhteistyö   Ilmoitettu istunnossa (pvä)	IMCO 16.9.2004		ITRE 16.9.2004
Esittelijä(t)   Nimitetty (pvä)	Guido Sacconi 27.7.2004
Alkuperäinen esittelijä
Yksinkertaistettu menettely   Päätös tehty (pvä)
Oikeusperustan kyseenalaistaminen   JURI-lausunto annettu (pvä)			/
Rahoitusmäärän muuttaminen   BUDG-lausunto annettu (pvä)			/
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean kuuleminen   Päätös tehty istunnossa (pvä)
Alueiden komitean kuuleminen   Päätös tehty istunnossa (pvä)
Valiokuntakäsittely	30.11.2004	19.1.2005			3.2.2005			14.3.2005		20.6.2005
	14.9.2005
Hyväksytty (pvä)	4.10.2005
Lopullisen äänestyksen tulos	puolesta: vastaan: tyhjää:			62 0 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Georgs Andrejevs, Liam Aylward, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jillian Evans, Anne Ferreira, Alessandro Foglietta, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marie-Noëlle Lienemann, Peter Liese, Jules Maaten, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Dimitrios Papadimoulis, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Jonas Sjöstedt, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Marcello Vernola, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	María del Pilar Ayuso González, Giovanni Berlinguer, David Casa, Umberto Guidoni, Jutta D. Haug, Caroline Lucas, Miroslav Mikolášik, Ria Oomen-Ruijten, Andres Tarand
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (178 art. 2 kohta)	Anders Samuelsen
Jätetty käsiteltäväksi (pvä) – A6	7.10.2005					A6‑0285/2005
Huomautuksia	...