POROČILO o predlogu Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive Sveta 67/548/EGS z namenom prilagoditve Uredbi (ES) Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, ocenjevanju, avtorizaciji in omejevanju kemikalij

7.10.2005 - (KOM(2003)0644 – C6‑0531/2003 – 2003/0257(COD)) - ***I

Odbor za okolje, javno zdravje in varnost hrane
Poročevalec: Guido Sacconi
Pripravljavca osnutka poročila (*):
Lena Ek, Odbor za industrijo, raziskave in energetiko
Hartmut Nassauer, Odbor za notranji trg in varstvo potrošnikov
(*) Okrepljeno sodelovanje med odbori - člen 47 Poslovnika

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o predlogu Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive Sveta 67/548/EGS z namenom prilagoditve Uredbi (ES) Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, ocenjevanju, avtorizaciji in omejevanju kemikalij

(KOM(2003)0644 – C6‑0531/2003 – 2003/0257(COD))

(Postopek soodločanja: prva obravnava)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2003)0644)[1],

–   ob upoštevanju člena 251(2) in člena 95 Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6‑0531/2003),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane in mnenja Odbora za pravne zadeve (A6‑0285/2005),

1.  odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.  poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;

3.  naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija	Predlogi sprememb Parlamenta
Predlog spremembe 1 ČLEN 1, TOČKA 1 Člen 1, odstavek 1 (Direktiva 67/548/EGS)
(1) V odstavku 1 člena 1 se črtajo točke (a), (b) in (c);	(1) V členu 1 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim besedilom: „Namen te direktive je približati zakone in druge predpise držav članic o razvrščanju, pakiranju in označevanju človeku in okolju nevarnih snovi in izdelkov, ki vsebujejo takšne snovi, če so te snovi ali izdelki dani v promet v državah članicah.“
Obrazložitev
Predlog spremembe razširi področje uporabe direktive na izdelke, ki vsebujejo nevarne snovi.
Predlog spremembe 2 ČLEN 1, TOČKA 6 Člen 23 (Direktiva 67/548/EGS)
(b) V odstavku 2 člena 23 se doda naslednja točka (g):     "(g) registracijska številka, če je na voljo."	(6) Člen 23 se spremeni na naslednji način: (a) odstavku 2 se doda naslednja točka (g): "(g) registracijska številka, če je na voljo." (b) doda se naslednji odstavek (5): „5. V primeru izdelkov, ki vsebujejo snovi, odobrene v skladu s členom 57 Uredbe (ES) št. [REACH] Evropskega parlamenta in Sveta*, mora oznaka na izdelku vključevati opozorilni znak. Ta znak določi Komisija z ...** v skladu s postopkom iz člena 29, vključi pa se tudi na seznam v Prilogi II.“ * UL L ... ** Dve leti po začetku veljavnosti te direktive.
Obrazložitev
Predlog spremembe predstavlja zahtevo po ustreznem označevanju izdelkov, ki vsebujejo nevarne snovi, da bo s tem njihova uporaba za potrošnike varnejša.
Amendment 3 ARTICLE 3
Ta direktiva začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.	Ta direktiva začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije. Njene določbe se začnejo uporabljati ...* *18 mesecev od datuma začetka veljavnosti direktive.
Obrazložitev
Gre za nujno dopolnitev za primer novih snovi, saj se bo sedanji režim uporabljal do obvezne registracije, ki jo bo vzpostavil REACH.

• [1]  Še neobjavljeno v UL.

OBRAZLOŽITEV

Cilj predloga Komisije je spremeniti Direktivo 67/548/EGS o razvrščanju, pakiranju in označevanju nevarnih snovi ter jo prilagoditi novim določbam o kemikalijah, ki bodo sprejete v okviru Uredbe REACH. Predlog zanjo je Komisija predložila ločeno (KOM(2003) 644 - C5-0530/2003 - 2003/0256(COD)), vzporedno s predlogom te direktive.

Uredba REACH za nove kemikalije določa enake obveznosti glede registracije, kot veljajo za že obstoječe. Zato je treba ukiniti podobne določbe iz Direktive 67/548/EGS pa tudi določbe o obveznosti obveščanja in uporabi testnih metod, ki jih bodo v prihodnosti urejale določbe Uredbe REACH. Ker predpisi o razvrščanju, pakiranju in označevanju nevarnih snovi trenutno niso vključeni v sistem REACH, se bodo zadevni deli Direktive 67/548/EGS še naprej uporabljali.

Poročevalec je sklenil podati dva predloga sprememb k predlogu o spremembi Direktive 67/548/EGS. Oba se nanašata na uvedbo posebnega znaka na oznakah izdelkov za tiste izdelke, ki vsebujejo kemične snovi, odobrene v skladu z Uredbo REACH.

MNENJE ODBORA ZA PRAVNE ZADEVE (15.9.2005)

Odbor za okolje, javno zdravje in varnost hrane

o predlogu Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive Sveta 67/548/EGS z namenom prilagoditve Uredbi (ES) Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, ocenjevanju, odobritvi in omejitvi kemičnih snovi
(KOM(2003)0644 – C6‑0531/2003 – 2003/0257(COD))

Pripravljavec mnenja: Kurt Lechner

KRATKA OBRAZLOŽITEV

Komisija želi s tem predlogom prilagoditi Direktivo Sveta 67/548/EGS o razvrščanju, pakiranju in označevanju nevarnih snovi Uredbi Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, ocenjevanju, odobritvi in omejitvi kemičnih snovi (REACH).

Odbor pozdravlja prilagoditve, potrebne za zagotovitev enotne obravnave registracije snovi, ki so že na trgu Skupnosti, v okviru zakonodaje REACH.

POSTOPEK

Naslov	Predlog Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive Sveta 67/548/EGS z namenom prilagoditve Uredbi (ES) Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, ocenjevanju, avtorizaciji in omejevanju kemikalij
Referenčni dokumenti	KOM(2003)0644 – C6‑0531/2003 – 2003/0257(COD)
Pristojni odbor	ENVI
Odbori, zaprošeni za mnenje   Datum razglasitve na zasedanju	JURI 16.9.2004
Okrepljeno sodelovanje	Ne
Pripravljavec(-ka) mnenja   Datum imenovanja	Kurt Lechner 7.10.2004
Obravnava v odboru	30.11.2004	23.5.2005
Datum sprejetja sprememb	15.9.2005
Izid končnega glasovanja	za: proti: vzdržani:		14 8 0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju	Maria Berger, Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Aloyzas Sakalas, Andrzej Jan Szejna, Nicola Zingaretti, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju	Nicole Fontaine, Janelly Fourtou, Adeline Hazan, Eva Lichtenberger, Toine Manders, Manuel Medina Ortega, Alexander Radwan
Namestniki (člen 178(2)), navzoči pri končnem glasovanju

POSTOPEK

Naslov	Predlog Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive Sveta 67/548/EGS z namenom prilagoditve Uredbi (ES) Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, ocenjevanju, avtorizaciji in omejevanju kemikalij
Referenčni dokumenti	KOM(2003)0644 – C5-0531/2003 – 2003/0257(COD)
Pravna podlaga	Člen 251(2) in člen 95 ES
Podlaga v Poslovniku	Člen 51
Datum posvetovanja z EP	31.10.2003
Pristojni odbor                Datum razglasitve na zasedanju	ENVI 16.9.2004
Odbori, zaprošeni za mnenje   Datum razglasitve na zasedanju	IMCO 16.9.2004	ITRE 16.9.2004			PETI 9.6.2005	FEMM 16.9.2004		JURI 16.9.2004
	EMPL 16.9.2004	ECON 16.9.2004			BUDG 16.9.2004	INTA 16.9.2004
Odbori, ki niso dali mnenja   Datum sklepa	IMCO 28.7.2004	ITRE 20.4.2005			PETI 13.9.2005	FEMM 26.4.2005
	EMPL 28.7.2004	ECON 8.7.2004			BUDG 31.1.2005	INTA 26.9.2004
Okrepljeno sodelovanje   Datum razglasitve na zasedanju	IMCO 16.9.2004	ITRE 16.9.2004
Predlog(-i) resolucije, vključen(-i) v poročilo	Guido Sacconi 27.7.2004
Poročevalec(-ka)   Datum imenovanja
Poenostavljeni postopek   Datum sklepa
Oporekanje pravni podlagi   Datum mnenja JURI
Popravek finančne ocene sredstev   Datum mnenja BUDG
Posvetovanje z Ekonomsko-socialnim odborom   Datum sklepa na zasedanju
Posvetovanje z Odborom regij   Datum sklepa na zasedanju
Obravnava v odboru Datum sprejetja	30.11.2004		19.1.2005		3.2.2005		14.3.2005		20.6.2005
	14.9.2005
Izid končnega glasovanja	4.10.2005
Obravnava v odboru	za: proti: vzdržani:			62 0 0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju	Georgs Andrejevs, Liam Aylward, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jillian Evans, Anne Ferreira, Alessandro Foglietta, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marie-Noëlle Lienemann, Peter Liese, Jules Maaten, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Dimitrios Papadimoulis, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Jonas Sjöstedt, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Marcello Vernola, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju	María del Pilar Ayuso González, Giovanni Berlinguer, David Casa, Umberto Guidoni, Jutta D. Haug, Caroline Lucas, Miroslav Mikolášik, Ria Oomen-Ruijten, Andres Tarand
Namestniki (člen 178(2)), navzoči pri končnem glasovanju	Anders Samuelsen
Datum predložitve - A6	7.10.2005				A6-0285/2005
Pripombe