BETÄNKANDE om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 67/548/EEG för att anpassa det till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier

7.10.2005 - (KOM(2003)0644 – C5‑0531/2003 – 2003/0257(COD)) - ***I

Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet
Föredragande: Guido Sacconi
Rådgivande utskotts föredragande (*):
Lena Ek, utskottet för industrifrågor, forskning och energi
Hartmut Nassauer, utskottet för den inre marknaden och konsumentskydd
(*) Förstärkt samarbete mellan utskott – artikel 47 i arbetsordningen

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 67/548/EEG för att anpassa det till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier

(KOM(2003)0644 – C5‑0531/2003 – 2003/0257(COD))

(Medbeslutandeförfarandet: första behandlingen)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2003)0644)[1],

–   med beaktande av artikel 251.2 och artikel 95 i EG-fördraget, i enlighet med vilka kommissionen har lagt fram sitt förslag (C5‑0531/2003),

–   med beaktande av artikel 51 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet och yttrandet från utskottet för rättsliga frågor (A6‑0285/2005).

1.  Europaparlamentet godkänner kommissionens förslag såsom ändrat av parlamentet.

2.  Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en ny text för parlamentet om kommissionen har för avsikt att väsentligt ändra sitt förslag eller ersätta det med ett nytt.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt.

Kommissionens förslag	Parlamentets ändringar
Ändringsförslag 1 ARTIKEL 1, LED 1 Artikel 1, punkt 1 (direktiv 67/548/EEG)
(1) I artikel 1.1 skall leden a, b och c utgå.	(1) Artikel 1.1 skall ersättas med följande:
	”1. Syftet med detta direktiv är att närma lagar och andra författningar inom medlemsstaterna till varandra i fråga om klassificering, förpackning och märkning av ämnen som utgör en fara för människor eller miljö och av varor som innehåller dessa ämnen, då dessa ämnen eller varor släpps ut på marknaden i medlemsstaterna.”
Motivering
Härigenom utvidgas direktivets räckvidd till att omfatta varor som innehåller farliga ämnen.
Ändringsförslag 2 ARTIKEL 1, LED 6 Artikel 23 (direktiv 67/548/EEG)
(6) I artikel 23 skall följande led g läggas till:	(6) Artikel 23 skall ändras på följande sätt:
	a) I punkt 2 skall följande led g läggas till:
”g) Registreringsnummer, om sådant finns.”	”g) Registreringsnummer, om sådant finns.”
	b) Följande punkt 5 skall läggas till:
	”5. När det gäller varor som innehåller ämnen som godkänts i enlighet med artikel 57 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr [REACH]* skall etiketten innehålla en varningssymbol. Kommissionen skall fastställa denna symbol senast ... ** i enlighet med förfarandet i artikel 29, och den skall föras in i förteckningen i bilaga II.
	* EUT L ...
	** Två år efter det att detta ändringsdirektiv har trätt i kraft.”
Motivering
För att göra konsumenternas användning av varor som innehåller farliga kemikalier säkrare införs här skyldigheten att anbringa en lämplig varning på etiketten på dessa varor.
Ändringsförslag 3 ARTIKEL 3 Artikel 23 (direktiv 67/548/EEG)
Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.	Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Dess bestämmelser börjar tillämpas ...*
	* 18 månader efter det att direktivet har trätt i kraft.
Motivering
Detta är nödvändigt för att undvika ett rättsligt tomrum när det gäller nya ämnen, eftersom man måste tillämpa de nu gällande bestämmelserna tills registreringsskyldigheten enligt REACH börjar gälla.

• [1]  Ännu ej offentliggjort i EUT.

MOTIVERING

Målet med kommissionens förslag är att ändra direktiv 67/548/EEG om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen och anpassa det till de nya bestämmelserna om kemikalier, som kommer att antas inom ramen för REACH-förordningen. Denna förordning behandlas i ett separat förslag som kommissionen lagt fram jämsides med detta förslag (KOM(2003)0644 – C5-0530/2003 – 2003/0256(COD)).

Genom REACH-förordningen införs samma registreringsplikt för nya kemikalier som för existerande ämnen. Det är därför nödvändigt att upphäva motsvarande bestämmelser i direktiv 67/548/EEG och även de bestämmelser om informationskrav och föreskrivna testmetoder som kommer att regleras genom REACH-förordningen. Lagstiftningen om klassificering, märkning och förpackning av farliga ämnen ingår däremot för närvarande inte i REACH-systemet, och därför kommer dessa avsnitt i direktiv 67/548/EEG också fortsättningsvis att gälla.

Föredraganden har begränsat sig till att göra ett fåtal ändringar i förslaget till ändring av direktiv 67/548/EEG. Det handlar i synnerhet om att införa en särskild symbol som skall finnas på etiketten på de varor som innehåller kemikalier som godkänts i enlighet med REACH-förordningen.

YTTRANDE från utskottet för rättsliga frågor (15.9.2005)

till utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet

över förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 67/548/EEG för att anpassa det till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier
(KOM(2003)0644 – C5‑0531/2003 – 2003/0257(COD))

Föredragande: Kurt Lechner

KORTFATTAD MOTIVERING

Målet med kommissionens förslag är att anpassa rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (REACH).

Utskottet välkomnar den här anpassningen som är nödvändig för att man skall kunna garantera en enhetlig behandling vid registrering av ämnen som redan finns på gemenskapsmarknaden i samband med REACH.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 67/548/EEG för att anpassa det till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier
Referensnummer	KOM(2003)0644 – C5‑0531/2003 – 2003/0257(COD)
Ansvarigt utskott	ENVI
Rådgivande utskott   Tillkännagivande i kammaren	JURI 16.9.2004
Förstärkt samarbete	nej
Föredragande av yttrande Utnämning	Kurt Lechner 7.10.2004
Behandling i utskott	30.11.2004	23.5.2005
Antagande av ändringsförslag	15.9.2005
Slutomröstning: resultat	för: emot: nedlagda röster:		14 8 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Maria Berger, Marek Aleksander Czarnecki, Bert Doorn, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Aloyzas Sakalas, Andrzej Jan Szejna, Nicola Zingaretti, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Nicole Fontaine, Janelly Fourtou, Adeline Hazan, Eva Lichtenberger, Toine Manders, Manuel Medina Ortega, Alexander Radwan
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv 67/548/EEG för att anpassa det till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier
Referensnummer	KOM(2003)0644 – C5-0531/2003 – 2003/0257(COD)
Rättslig grund	Art. 251.2 och 95 i EG-fördraget
Grund i arbetsordningen	Art. 51
Framläggande för parlamentet	31.10.2003
Ansvarigt utskott   Tillkännagivande i kammaren	ENVI 16.9.2004
Rådgivande utskott   Tillkännagivande i kammaren	IMCO 16.9.2004	ITRE 16.9.2004			PETI 9.6.2005	FEMM 16.9.2004		JURI 16.9.2004
	EMPL 16.9.2004	ECON 16.9.2004			BUDG 16.9.2004	INTA 16.9.2004
Inget yttrande avges   Beslut	IMCO 28.7.2004	ITRE 20.4.2005			PETI 13.9.2005	FEMM 26.4.2005
	EMPL 28.7.2004	ECON 8.7.2004			BUDG 31.1.2005	INTA 26.9.2004
Förstärkt samarbete   Tillkännagivande i kammaren	IMCO 16.9.2004	ITRE 16.9.2004
Föredragande   Utnämning	Guido Sacconi 27.7.2004
Tidigare föredragande
Förenklat förfarande   Beslut
Bestridande av den rättsliga grunden   JURI:s yttrande
Ändrad anslagstilldelning   BUDG:s yttrande
Samråd med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén   Beslut i kammaren
Samråd med Regionkommittén   Beslut i kammaren
Behandling i utskott	30.11.2004		19.1.2005		3.2.2005		14.3.2005		20.6.2005
Antagande	14.9.2005
Slutomröstning: resultat	4.10.2005
	för: emot: nedlagda röster:			62 0 0
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Georgs Andrejevs, Liam Aylward, Irena Belohorská, Johannes Blokland, John Bowis, Frederika Brepoels, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Edite Estrela, Jillian Evans, Anne Ferreira, Alessandro Foglietta, Françoise Grossetête, Cristina Gutiérrez-Cortines, Satu Hassi, Gyula Hegyi, Mary Honeyball, Marie Anne Isler Béguin, Caroline Jackson, Dan Jørgensen, Eija-Riitta Korhola, Holger Krahmer, Urszula Krupa, Aldis Kušķis, Marie-Noëlle Lienemann, Peter Liese, Jules Maaten, Linda McAvan, Roberto Musacchio, Riitta Myller, Péter Olajos, Dimitrios Papadimoulis, Vittorio Prodi, Frédérique Ries, Guido Sacconi, Karin Scheele, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Kathy Sinnott, Jonas Sjöstedt, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Antonios Trakatellis, Evangelia Tzampazi, Thomas Ulmer, Marcello Vernola, Anja Weisgerber, Åsa Westlund, Anders Wijkman
Slutomröstning: närvarande suppleanter	María del Pilar Ayuso González, Giovanni Berlinguer, David Casa, Umberto Guidoni, Jutta D. Haug, Caroline Lucas, Miroslav Mikolášik, Ria Oomen-Ruijten, Andres Tarand
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)	Anders Samuelsen
Ingivande – A6-nummer	7.10.2005				A6-0285/2005
Anmärkningar