SPRAWOZDANIE w sprawie ewentualnego uchybienia zobowiązaniom Państwa Członkowskiego wynikającym z Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich

24.10.2005 - (2005/2187(INI))

Komisja Prawna
Sprawozdawca: Giuseppe Gargani

PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie ewentualnego uchybienia zobowiązaniom Państwa Członkowskiego wynikającym z Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich

(2005/2187(INI))

Parlament Europejski,

–    uwzględniając art. 10 Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich z dnia 8 kwietnia 1965 r. oraz art. 6 ust. 2 Aktu dotyczącego wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia
20 września 1976 r.,

–    uwzględniając wyrok Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich z dnia 12 maja 1964 r. oraz z dnia 10 lipca 1986 r. [1],

–    uwzględniając wnioski złożone przez Jeana-Charles´a Marchianiego, dotyczące ochrony immunitetem w ramach sprawy toczącej się przed francuskimi organami sądowymi,

–    uwzględniając rezolucję z dnia 5 lipca 2005 r.[2], w której postanowiono wyrazić zgodę na ochronę Jeana-Charles´a Marchianiego immunitetem,

–    uwzględniając art. 121 ust. 2 Regulaminu,

–   uwzględniając sprawozdanie Komisji Prawnej (A6‑0316/2005),

A.  mając na uwadze, że francuski Sąd Kasacyjny nie zastosował art. 10 wyżej wymienionego Protokołu, stwierdzając w orzeczeniu nr 1784 z dnia 16 marca 2005 r., że żadne przepisy prawne lub umowa ani też żadna zasada konstytucyjna nie pozwalają mu orzec, że art. 100-7 ustęp pierwszy francuskiego kodeksu postępowania karnego stosuje się do posłów do Parlamentu Europejskiego, pozbawiając w ten sposób posła do Parlamentu Europejskiego narodowości francuskiej możliwości zastosowania przepisów art. 100-7 ustęp pierwszy francuskiego kodeksu postępowania karnego, stosowanych do posłów krajowych,

B.   mając na uwadze, że w wymienionej rezolucji z dnia 5 lipca 2005 r. Parlament Europejski zwrócił się o stwierdzenie nieważności lub uchylenie orzeczenia z dnia 16 marca 2005 r. oraz o stwierdzenie, w każdym przypadku, nieważności lub uchylenie wszelkich skutków faktycznych lub prawnych wyżej wymienionego orzeczenia,

C.  mając na uwadze, że w następstwie komunikatów, w których Parlament Europejski zwrócił uwagę na ww. rezolucję z dnia 5 lipca 2005 r., minister sprawiedliwości Republiki Francuskiej oświadczył, że ponieważ orzeczenie Sądu Kasacyjnego stało się prawomocne, nie jest prawnie dopuszczalne stwierdzenie jego nieważności lub uchylenie, o co wniósł Parlament Europejski w wyżej wymienionej rezolucji,

D.  uwzględniając, że Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich należy do pierwotnego prawa wspólnotowego,

E.   uwzględniając, że odmowa zastosowania art. 100-7 ustęp pierwszy francuskiego kodeksu postępowania karnego w odniesieniu do posła do Parlamentu Europejskiego narodowości francuskiej stanowi naruszenie pierwotnego prawa wspólnotowego przez właściwy organ francuskiego sądownictwa,

F.   uwzględniając, że z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości wynika, że Państwo Członkowskie może zostać pociągnięte do odpowiedzialności w związku z orzeczeniem krajowego organu sądowego[3],

G.  uwzględniając, że wszczęcie postępowania przewidzianego w art. 226 Traktatu WE należy do Komisji, jako instytucji czuwającej nad stosowaniem postanowień Traktatu,

1.   postanawia zwrócić się do Komisji o wszczęcie, na podstawie art. 226 Traktatu WE, postępowania o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom wynikającym z pierwotnego prawa wspólnotowego przeciwko Republice Francuskiej,

2.   zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji oraz właściwym władzom Republiki Francuskiej.

• [1]  Sprawa 101/63, Wagner/Fohrmann i Krier, Zbiór Orzeczeń ETS 1964, str.383; sprawa 149/85 Wybot/Faure i inni, Zbiór Orzeczeń ETS 1986, str. 2391.
• [2]  Teksty przyjęte z tego dnia, P6_TA(2005)0269.
• [3]  Sprawa C-224/01 Köbler, Zbiór Orzeczeń ETS 2003, str. I-10239.

PROCEDURA

Tytuł

Ewentualne uchybienie zobowiązaniom Państwa Członkowskiego wynikającym z Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich

Numer procedury

2005/2187(INI)

Podstawa regulaminowa

art. 121 ust. 2

Komisja przedmiotowo właściwa   Data ogłoszenia wydania zgody na posiedzeniu

JURI 0.0.0000

Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii   Data ogłoszenia na posiedzeniu

Opinia niewydana   Data wydania decyzji

Ściślejsza współpraca   Data ogłoszenia na posiedzeniu

Projekt(y) rezolucji zawarty(e) w sprawozdaniu

Sprawozdawca(y)   Data powołania

Giuseppe Gargani 0.0.0000

Sprawozdawca(y) zastąpiony/zastąpieni

Rozpatrzenie w komisji

24.10.2005

Data zatwierdzenia

24.10.2005

Wynik głosowania końcowego

za: przeciw: wstrzymujących się:

17 0 0

Posłowie obecni podczas głosowania końcowego

Maria Berger, Bert Doorn, Monica Frassoni, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Francesco Enrico Speroni, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina

Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego

Jean-Paul Gauzès, Othmar Karas, Eva Lichtenberger, Manuel Medina Ortega, Marie Panayotopoulos-Cassiotou

Zastępcy (art. 178 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego

Data złożenia - A6

24.10.2005

A6‑0316/2005