BETÄNKANDE om en medlemsstats eventuella kränkning av protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier

24.10.2005 - (2005/2187(INI))

Utskottet för rättsliga frågor
Föredragande: Giuseppe Gargani

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION

om en medlemsstats eventuella kränkning av protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier

(2005/2187(INI))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av artikel 10 i protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier av den 8 april 1965 och artikel 6.2 i akten om allmänna direkta val av ledamöter av Europaparlamentet av den 20 september 1976,

–   med beaktande av EG-domstolens domar av den 12 maj 1964 och 10 juli 1986[1],

–   med beaktande av Jean-Charles Marchianis begäran om fastställelse av hans immunitet gentemot franska rättsinstanser,

–   med beaktande av sin resolution av den 5 juli 2005[2] i vilken parlamentet beslutade att fastställa Jean-Charles Marchianis immunitet,

–   med beaktande av artikel 121.2 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A6‑0316/2005), och av följande skäl:

A. I dom nr 1784 av den 16 mars 2005 anförde den franska kassationsdomstolen att det inte fanns någon rättsakt, konventionstext eller konstitutionell princip som gjorde att den kunde sluta sig till att artikel 100-7 första stycket i den franska straffprocesslagen skall tillämpas på Europaparlamentets ledamöter. Kassationsdomstolen tillämpade därför inte artikel 10 i ovannämnda protokoll och vägrade därmed att låta en fransk ledamot av Europaparlamentet komma i åtnjutande av artikel 100-7 första stycket i den franska straffprocesslagen vilken tillämpas på de nationella parlamentsledamöterna.

B.  I ovannämnda resolution av den 5 juli 2005 begärde Europaparlamentet att domen av den 16 mars 2005 antingen skulle ogiltigförklaras eller återkallas och att domen förlorar sin faktiska och rättsliga verkan.

C. Efter det att Europaparlamentets riktat uppmärksamheten mot sin resolution av den 5 juli 2005 har Frankrikes justitieminister förklarat att eftersom kassationsdomstolens dom vunnit laga kraft finns det inget rättsmedel som gör det möjligt att ogiltigförklara eller återkalla domen enligt önskemålet i resolutionen.

D. Protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier ingår i gemenskapens primärrätt.

E.  När den franska behöriga domstolen vägrade att tillämpa artikel 100-7 första stycket i den franska straffprocesslagen på en ledamot av Europaparlamentet med franskt medborgarskap innebar det en överträdelse av gemenskapens primärrätt.

F.  Av EG-domstolens rättspraxis framgår att en medlemsstat kan bli skadeståndsansvarig till följd av en dom i en nationell domstol[3].

G. Det är kommissionen i sin egenskap av EG-fördragets väktare som skall inleda det förfarande som avses i artikel 226 i detta fördrag.

1.  Europaparlamentet beslutar att uppmana kommissionen att inleda det förfarande som avses i artikel 226 i EG-fördraget gentemot Frankrike för kränkning av gemenskapens primärrätt.

2.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att genast översända denna resolution till kommissionen och behöriga myndigheter i Republiken Frankrike.

• [1]  Mål 101/63, Wagner mot Fohrmann och Krier, svensk specialutgåva I, s. 203 och mål 149/85, Wybot mot Faure m.fl., svensk specialutgåva VIII, s. 703.
• [2]  Antagna texter från detta sammanträde, P6_TA(2005)0269.
• [3]  Mål C-224/01, Gerhard Köbler mot Republiken Österrike, REG 2002, s. I-10239.

ÄRENDETS GÅNG

Titel

En medlemsstats eventuella kränkning av protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier

Förfarandenummer

2005/2187(INI)

Grund i arbetsordningen

art. 121.2

Ansvarigt utskott   Tillstånd: tillkännagivande i kammaren

JURI 0.0.0000

Rådgivande utskott   Tillkännagivande i kammaren

Inget yttrande avges   Beslut

Förstärkt samarbete   Tillkännagivande i kammaren

Resolutionsförslag som återges i betänkandet

Föredragande   Utnämning

Giuseppe Gargani 0.0.0000

Tidigare föredragande

Behandling i utskott

24.10.2005

Antagande

24.10.2005

Slutomröstning: resultat

för: emot: nedlagda röster:

17 0 0

Slutomröstning: närvarande ledamöter

Maria Berger, Bert Doorn, Monica Frassoni, Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Hans-Peter Mayer, Francesco Enrico Speroni, Diana Wallis, Rainer Wieland, Jaroslav Zvěřina

Slutomröstning: närvarande suppleanter

Jean-Paul Gauzès, Othmar Karas, Eva Lichtenberger, Manuel Medina Ortega, Marie Panayotopoulos-Cassiotou

Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)

Ingivande – A6-nummer

24.10.2005

A6-0316/2005