RAPORT Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Ukraina vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu sõlmimise kohta

8.2.2006 - (KOM(2005)0368 – C6‑0431/2005 – 2005/0155(CNS)) - *

Transpordi- ja turismikomisjon
Raportöör: Paolo Costa

EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT

ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Ukraina vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu sõlmimise kohta

(KOM(2005)0368 – C6‑0431/2005 – 2005/0155(CNS))

(Nõuandemenetlus)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse ettepanekut võtta vastu nõukogu otsus (KOM(2005)0368)[1];

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 80 lõiget 2 ja artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimest lauset;

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 300 lõike 3 esimest lõiku, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C6‑0431/2005);

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 51 ja artikli 83 lõiget 7;

–   võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni raportit (A6‑0029/2006),

1.  kiidab lepingu sõlmimise heaks;

2.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide ja Ukraina valitsustele ja parlamentidele.

• [1]  ELTs seni avaldamata

SELETUSKIRI

Euroopa Ühenduste Kohtu otsuste kohaselt on ühendusel ainupädevus välislennunduse mitmesugustes aspektides, mis tavapäraselt oli reguleeritud liikmesriikide ja kolmandate riikide vaheliste kahepoolsete õhuveoteenuste lepingutega.

Sellest tulenevalt volitas nõukogu 2003. aasta juunis komisjoni alustama kolmandate riikidega läbirääkimisi kehtivate kahepoolsete lepingute teatavate sätete asendamiseks ühendusega sõlmitud lepingutega.

Nende volituste alusel sõlmis komisjon Ukrainaga lepingu, millega asendatakse liikmesriikide ja Ukraina vaheliste kehtivate kahepoolsete õhuveoteenuste lepingute teatavad sätted.

Muudatused on seotud järgmiste sätetega:

Artikkel 2 (määramissätted): Tavapärased määramissätted, milles viidatakse ainult kahepoolse lepingu sõlminud liikmesriigi lennuettevõtjatele, asendatakse diskrimineerimise vältimiseks ühenduse määramissätetega, võimaldades kõikidel ühenduse lennuettevõtjatel asutamisõigust kasutada.

Artikkel 4 (lennukikütuse maksustamine): Tavapärastes kahepoolsetes lepingutes jäetakse tavaliselt lennukikütus maksustamata, kuid nõukogu direktiivi 2003/96/EÜ kohaselt, millega korraldatakse ümber energiatoodete ja elektrienergia maksustamise ühenduse raamistik, võib lennukikütust maksustada, kui tegevus toimub ühenduse territooriumil. Artikli 4 kohaselt kohaldatakse direktiivi 2003/96/EÜ sätteid samal viisil ühenduse territooriumil tegutsevate Ukraina määratletud lennuettevõtjate suhtes.

Artikkel 5 (veotariifid): Lahendatakse vastuolu kahepoolsete lepingute ning piletihindu ja lastitariife käsitleva nõukogu määruse (EMÜ) 2409/92 vahel, millega keelatakse kolmanda riigi lennuettevõtjatel määrata täielikult ühenduses toimuvate vedude hindu.

Lisas 1 ja 2 on loetletud järgmiste riikidega sõlmitud kahepoolsed lepingud, millele viidatakse paljudes ELi ja Ukraina vaheliste lepingute sätetes: Austria, Belgia, Tšehhi Vabariik, Küpros, Taani, Eesti, Prantsusmaa, Soome, Saksamaa, Kreeka, Ungari, Iirimaa, Itaalia, Läti, Leedu, Luksemburg, Malta, Holland, Poola, Portugal, Slovakkia, Sloveenia, Hispaania, Rootsi ja Ühendkuningriik.

Lisas 3 on loetletud muud riigid (Island, Liechtenstein, Norra ja Šveitsi), mis on hõlmatud Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga.

Komisjoni läbiräägitud lepingud tuleks alla kirjutada ja neid ajutiselt rakendada. Kavandatud nõukogu otsus annab nõukogu eesistujale volitused määrata isik või isikud, kellel on pädevus eespool nimetatud lepingule ühenduse nimel ajutiseks kohaldamiseks alla kirjutada, kuni see jõustub pärast vajalike menetluste lõpetamist.

Parlamendil on õigus esitada käesoleva lepingu kohta arvamus nõuandmenetluse kohaselt, nagu on sätestatud kodukorra artikli 83 (Rahvusvahelised lepingud) lõikes 7:

"Parlament esitab oma arvamuse või annab oma nõusoleku Euroopa Ühenduse poolt rahvusvahelise lepingu või finantsprotokolli sõlmimise, pikendamise või muutmise kohta. Otsus võetakse vastu ühel hääletusel antud häälte enamusega; lepingu või protokolli teksti suhtes muudatusettepanekuid ei tehta."

Eespool nimetatu alusel teeb raportöör transpordi- ja turismikomisjonile ettepaneku käesoleva lepingu sõlmimist toetada.

MENETLUS

Pealkiri	Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Ukraina vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu sõlmimise kohta
Viited	KOM(2005)0368 – C6-0431/2005 – 2005/0155(CNS)
EPga konsulteerimise kuupäev	9.12.2005
Vastutav komisjon   istungil teadaandmise kuupäev	TRAN 15.12.2005
Arvamuse esitaja(d)         istungil teadaandmise kuupäev
Arvamuse esitamisest loobumine   otsuse kuupäev
Tõhustatud koostöö   istungil teadaandmise kuupäev
Raportöör(id)   nimetamise kuupäev	Paolo Costa 12.9.2005
Endine raportöör / Endised raportöörid
Lihtsustatud menetlus – otsuse kuupäev  otsuse kuupäev
Õigusliku aluse vaidlustamine   JURI arvamuse kuupäev
Rahaeraldise määra muutmine   BUDG arvamuse kuupäev
Konsulteerimine Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega – istungil otsuse tegemise kuupäev
Konsulteerimine regioonide komiteega – istungil otsuse tegemise kuupäev
Arutamine parlamendikomisjonis	23.1.2006
Vastuvõtmise kuupäev	24.1.2006
Lõpphääletuse tulemused	+: –: 0:	34 1 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Philip Bradbourn, Paolo Costa, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Arūnas Degutis, Armando Dionisi, Saïd El Khadraoui, Emanuel Jardim Fernandes, Roland Gewalt, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Eva Lichtenberger, Erik Meijer, Michael Henry Nattrass, Seán Ó Neachtain, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Reinhard Rack, Renate Sommer, Marta Vincenzi, Corien Wortmann-Kool, Roberts Zīle
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige / asendusliikmed	Guy Bono, Elisabeth Jeggle, Anne E. Jensen, Rosa Miguélez Ramos, Jan Marinus Wiersma
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige / asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)	Zbigniew Zaleski
Esitamise kuupäev	0.0.0000
Märkused (andmed on kättesaadavad ainult ühes keeles)	...