POROČILO o predlogu Uredbe Sveta o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 3690/93 o ustanovitvi sistema Skupnosti, ki določa predpise za osnovne podatke, ki jih morajo vsebovati ribolovna dovoljenja

24.2.2006 - (KOM(2005)0499 – C6‑0354/2005 – 2005/0205(CNS)) - *

Odbor za ribištvo
Poročevalec: Iles Braghetto

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA

o predlogu Uredbe Sveta o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 3690/93 o ustanovitvi sistema Skupnosti, ki določa predpise za osnovne podatke, ki jih morajo vsebovati ribolovna dovoljenja

(KOM(2005)0499 – C6‑0354/2005 – 2005/0205(CNS))

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

–   ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2005)0499)[1],

–   ob upoštevanju člena 37 Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6‑0354/2005),

–   ob upoštevanju člena 51 svojega poslovnika,

–   ob upoštevanju poročila Odbora za ribištvo (A6‑0037/2006),

1.  odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

2.  poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog na podlagi člena 250(2) Pogodbe ES;

3.  poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;

4.  poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije;

5.  naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

Besedilo, ki ga predlaga Komisija	Predlogi sprememb Parlamenta
Predlog spremembe 1 Uvodna izjava 1 a (novo)
	(1a) Uredba Komisije (ES) št. 1281/2005 z dne 3. avgusta 2005 o upravljanju z dovoljenji za gospodarski ribolov in osnovnih podatkih, ki jih morajo ta vsebovati* spreminja določbe zakonodaje Skupnosti, ki se uporabljajo za ribolovna dovoljenja, da se določijo minimalne zahteve in da se pojasni vloga ribolovnih dovoljenj pri upravljanju zmogljivosti flote. _________________________ *UL L 203, 4.8.2005, str. 3.
Obrazložitev
Spremeniti je bilo treba osnovne podatke, ki jih vsebujejo ribolovna dovoljenja, da so se uskladili s podatki in terminologijo, ki se uporablja v Uredbi o registru ribolovne flote Skupnosti (Uredba Komisije 26/2004). Pojem „ribolovno dovoljenje“je bilo treba pojasniti, da bi natančno opredelili njegovo vlogo sredstva za upravljanja flote. Prejšnji zakonodajni okvir je implicitno vseboval to vlogo, ni pa bila jasno opredeljena.
Predlog spremembe 2 <Uvodna izjava 1 b (novo)
	(1b) Stalež številnih vrst v vodah Skupnosti nenehno pada, zato je nujno izboljšati in razširiti veljavne ohranjevalne ukrepe; v tem pogledu ribolovna dovoljenja zagotavljajo prilagodljiv in koristen instrument upravljanja.
Obrazložitev
Temeljni cilj je obdržati stalež na trajnostnih ravneh, zato je razširitev veljavnih ohranjevalnih ukrepov življenjskega pomena, saj se stalež mnogih vrst manjša.
Predlog spremembe 3 Uvodna izjava 1 c (novo)
	(1c) Cilj bi moral biti omogočanje smotrnega in odgovornega izkoriščanja živih vodnih virov ob priznavanju interesov ribiškega sektorja za njegov dolgoročni razvoj in gospodarske in družbene pogoje v njem ter interesov potrošnikov, ob upoštevanju bioloških omejitev in spoštovanju morskega ekosistema.
Predlog spremembe 4 Uvodna izjava 1 d (novo)
	(1d) Sklepi o ohranjevalnih ukrepih pomembno vplivajo na gospodarski in družbeni razvoj tistih regij držav članic, v katerih je ribištvo pomembna industrija.
Obrazložitev
Poiskati ravnotežje med okoljskim trajnostnim razvojem morskih ekosistemov ter družbenogospodarskim razvojem ribiškega sektorja je izrednega pomena.

• [1]  Še neobjavljeno v UL.

EXPLANATORY STATEMENT

Following the reform of the Common Fisheries Policy adopted by means of Council Regulation 2371/2002 it was necessary to adapt the old regulation on the fishing licences (Council Regulation 3690/93), which under the new legal framework, the Commission is able to do by means of Article 22(3).

Fishing licences constitute a relevant fleet management tool, in particular concerning the capacity limitations as laid down in Articles 12 and 13 of Regulation (EC) No 2371/2002 and in Council Regulation (EC) No 639/2004 of 30 March 2004 on the management of fishing fleets registered in the Community outermost regions.

There were two reasons that moved the Commission to adopt this new regulation:

a) First, the minimal information contained in the fishing licences had to be modified in order to harmonise it with the information and the terminology used in the regulation concerning the Community Fishing Fleet Register (Council Regulation 26/2004).

b) Secondly, the concept of a fishing licence had to be clarified in order to precisely define its role as a fleet management tool. This role was implicit in the previous legal framework, but it was not clearly formulated.

In fact, the licence is not only a document that proves that a vessel owner operating with a particular vessel has the right to exert fishing, but is also the expression of a capacity 'right', i.e. the right that the licence holder has to use a vessel of a certain capacity to fish.  

The need to precisely delimit this concept arose from the provisions of Community law that forbid replacing the capacity of a vessel scrapped with public aid (Article 11(2) of Council Regulation 2371/2002). Similar provisions existed before 2002 in the FIFG regulation. This is why the new licence regulation obliges Member States not to issue fishing licences whose aggregated capacity would exceed the capacity ceilings established by the fleet management provisions.

A proposal for a Commission Regulation on this subject has received a favourable opinion in the Committee on Fisheries and Aquaculture on 6 July 2005 and has been adopted and shall apply from the date of repeal of Council Regulation 3690/93. The rapporteur is therefore in favour of the Commissions proposal that it is necessary to repeal the regulation without delay.

The rapporteur especially wants to underline that a number of stocks in the Community waters have continued to decline and it is consequently necessary to improve and extend existing conservation measures. The objective should be to provide for rational and responsible exploitation of living aquatic resources of aquaculture, while recognising the interest of the fisheries sector in its long-term development and its economic and social conditions and the interest of consumers taking into account the biological constraints with due respect for the marine eco-system.

Conservation decisions have important effects on the economic and social development of those regions of the Member States where fishing is an important industry.

POSTOPEK

Naslov	Predlog Uredbe Sveta o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 3690/93 o ustanovitvi sistema Skupnosti, ki določa predpise za osnovne podatke, ki jih morajo vsebovati ribolovna dovoljenja
Referenčni dokumenti	KOM(2005)0499 – C6-0354/2005 – 2005/0205(CNS)
Datum posvetovanja z EP	28.10.2005
Pristojni odbor   Datum razglasitve na zasedanju	PECH 15.11.2005
Odbori, zaprošeni za mnenje   Datum razglasitve na zasedanju	JURI 15.11.2005
Odbori, ki niso dali mnenja   Datum sklepa	JURI 29.11.2005
Poročevalec/-ka   Datum imenovanja	Iles Braghetto 25.10.2005
Obravnava v odboru	29.11.2005	30.1.2006
Datum sprejetja	23.2.2006
Izid končnega glasovanja	za: proti: vzdržani0:		16 0 0
Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju	James Hugh Allister, Elspeth Attwooll, Marie-Hélène Aubert, Iles Braghetto, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Alfred Gomolka, Pedro Guerreiro, Heinz Kindermann, Albert Jan Maat, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Willi Piecyk
Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju	Jan Mulder
Namestniki (člen 178(2)), navzoči pri končnem glasovanju
Datum predložitve	24.2.2006
Pripombe (na voljo samo v enem jeziku)	...