MIETINTÖ ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä, jotta oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiannosta jäsenvaltioissa siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1348/2000 säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa

24.2.2006 - (KOM(2005)0146 – C6‑0306/2005 – 2005/0056(CNS)) - *

Oikeudellisten asioiden valiokunta
Esittelijä: Jean-Paul Gauzès

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä, jotta oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiannosta jäsenvaltioissa siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1348/2000 säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa

(KOM(2005)0146 – C6‑0306/2005 – 2005/0056(CNS))

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (KOM(2005)0146)[1],

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 61 artiklan c kohdan ja 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6‑0306/2005),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 83 artiklan 7 kohdan,

–   ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6‑0039/2006),

1.  hyväksyy sopimuksen tekemisen;

2.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä Tanskan kuningaskunnan ja muiden jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

• [1]  Ei vielä julkaistu EUVL:ssä.

PERUSTELUT

1.        Taustaa

Tanskan kansalaiset hylkäsivät Maastrichtin sopimuksen kansanäänestyksellä vuonna 1992, eikä Tanska näin ollen osallistu neuvostossa sellaisten toimenpiteiden antamiseen, joita ehdotetaan EY:n perustamissopimuksen IV osaston nojalla. Tanska on kuitenkin neuvotellut useita poikkeuksia, joiden ansiosta se pystyy toimimaan Euroopan unionin jäsenvaltioiden kanssa tiiviimmässä yhteistyössä useilla aloilla, jotka jäisivät muussa tapauksessa yhteistyön ulkopuolelle.

Oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiannosta jäsenvaltioissa siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1348/2000 kuuluu perustamissopimuksen IV osaston soveltamisalaan. Asetuksen tavoitteena on parantaa ja nopeuttaa oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen siirtämistä Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä. Tämä on tärkeää sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan ja Euroopan oikeusalueen luomisen kannalta.

Tanskan jääminen tämän asetuksen ulkopuolelle aiheuttaa oikeudellisesti monimutkaisen tilanteen. Antaessaan asiakirjoja tiedoksi muut jäsenvaltiot ovat velvoitettuja soveltamaan eri säännöksiä Tanskan kuin muiden jäsenvaltioiden osalta.

Kuitenkin 8 päivänä toukokuuta 2003 tehdyn neuvoston päätöksen perusteella Euroopan komission on poikkeuksellisesti mahdollista neuvotella Tanskan kanssa sopimus, jonka perusteella Tanskaan voitaisiin soveltaa asetuksen (EY) N:o 1348/2000 säännöksiä.

2.        Esittelijän kanta

Euroopan yhteisön ja Tanskan välillä saavutettu sopimus asetuksen (EY) N:o 1348/2000 ulottamisesta koskemaan Tanskaa on hyväksyttävä. Sopimus mahdollistaa epätyydyttävän oikeudellisen tilanteen lopettamisen, ja se on Euroopan unionin sekä sen kansalaisten edun mukainen.

On kuitenkin syytä huomata, että sopimuksessa määrätään seuraavasti: Tanska ei osallistu asiakirjojen tiedoksiantoa koskevan asetuksen muutosten antamiseen eivätkä nämä muutokset sido Tanskaa eikä niitä sovelleta Tanskassa.[1] Vaikka sopimuksen olemassaolo on tärkeää jo nyt, on syytä huomata, että komissio on parhaillaan muuttamassa ja parlamentti tarkastelemassa asetusta (EY) N:o 1348/2000. Kyseisiä muutoksia ei kuitenkaan suoraan voi soveltaa sopimusluonnokseen sellaisena kuin se on nykyisellään. Olisikin syytä etsiä tapoja ottaa sopimuksessa huomioon nykyisten menetelmien parantamiseksi tehtävät muutokset, jotka ovat luonteeltaan ainoastaan teknisiä.

• [1]  Oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiannosta siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välillä tehdyn sopimuksen 3 artiklan 1 kohta.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen sopimuksen tekemisestä, jotta oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiannosta jäsenvaltioissa siviili- tai kauppaoikeudellisissa asioissa annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1348/2000 säännökset ulotetaan koskemaan Tanskaa
Viiteasiakirjat	KOM(2005)0146 – C6 0306/2005 – 2005/0056(CNS)
EP:n kuuleminen (pvä)	5.10.2005
Asiasta vastaava valiokunta   Ilmoitettu istunnossa (pvä)	JURI 12.10.2005
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto   Ilmoitettu istunnossa (pvä)	LIBE 12.10.2005
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa   Päätös tehty (pvä)	LIBE 21.2.2005
Tehostettu yhteistyö   Ilmoitettu istunnossa (pvä)	Ei
Esittelijä(t)   Nimitetty (pvä)	Jean-Paul Gauzès 24.10.2005
Alkuperäinen esittelijä
Yksinkertaistettu menettely – päätös tehty (pvä)
Oikeusperustan kyseenalaistaminen   JURI-lausunto annettu (pvä)			/
Rahoitusmäärän muuttaminen   BUDG-lausunto annettu (pvä)			/
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean kuuleminen – päätös tehty istunnossa (pvä)
Alueiden komitean kuuleminen – päätös tehty istunnossa (pvä)
Valiokuntakäsittely	29.11.2005		31.1.2006		23.2.2006
Hyväksytty (pvä)	23.2.2006
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	19 0 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Maria Berger, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Aloyzas Sakalas, Gabriele Hildegard Stauner, Rainer Wieland, Nicola Zingaretti, Jaroslav Zvěřina
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Janelly Fourtou, Jean-Paul Gauzès, Roland Gewalt, Adeline Hazan, Eva Lichtenberger, Arlene McCarthy, Toine Manders, Michel Rocard
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (178 art. 2 kohta)
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	24.2.2006
Huomautuksia (saatavilla vain yhdellä kielellä)	...