BETÄNKANDE om förslaget till rådets beslut om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Danmark om att utvidga tillämpningsområdet för rådets förordning (EG) nr 1348/2000 om delgivning i medlemsstaterna av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur till att även gälla Danmark

24.2.2006 - (KOM(2005)0146 – C6‑0306/2005 – 2005/0056(CNS)) - *

Utskottet för rättsliga frågor
Föredragande: Jean-Paul Gauzès

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION

om förslaget till rådets beslut om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Danmark om att utvidga tillämpningsområdet för rådets förordning (EG) nr 1348/2000 om delgivning i medlemsstaterna av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur till att även gälla Danmark

(KOM(2005)0146 – C6‑0306/2005 – 2005/0056(CNS))

(Samrådsförfarandet)

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–   med beaktande av förslaget till rådets beslut (KOM(2005)0146)[1],

–   med beaktande av artikel 61 c och artikel 300.2 första stycket i EG-fördraget,

–   med beaktande av artikel 300.3 första stycket i EG-fördraget, i enlighet med vilken rådet har hört parlamentet (C6‑0306/2005),

–   med beaktande av artikel 51 och artikel 83.7 i arbetsordningen,

–   med beaktande av betänkandet från utskottet för rättsliga frågor (A6‑0039/2006).

1.  Europaparlamentet godkänner ingåendet av avtalet.

2.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen samt regeringarna och parlamenten i medlemsstaterna och Konungariket Danmark parlamentets ståndpunkt.

• [1]  Ännu ej offentliggjort i EUT.

MOTIVERING

1. Bakgrund

Eftersom det danska folket sade nej till Maastrichtfördraget 1992 deltar inte Danmark när rådet antar åtgärder som omfattas av avdelning IV i EG-fördraget. Danmark har emellertid förhandlat fram en rad undantag som gör det möjligt för landet att upprätta ett närmare samarbete med EU:s medlemsstater på en rad områden som normalt är uteslutna.

Förordning (EG) nr 1348/2000 om delgivning i medlemsstaterna av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur omfattas av avdelning IV. Syftet med den förordningen är att förbättra och påskynda översändningen för delgivning mellan medlemsstaterna av rättsliga och utomrättsliga handlingar. Detta är av central betydelse för att den inre marknaden skall kunna fungera bra, och för att det skall gå att inrätta ett europeiskt rättsligt område.

Det faktum att Danmark inte omfattas av denna förordning har lett till ett komplicerat rättsläge eftersom de andra medlemsstaterna därmed tvingas att gentemot Danmark tillämpa bestämmelser som skiljer sig från dem som gäller för det övriga EU när det gäller delgivning av handlingar.

Ett beslut av rådet av den 8 maj 2003 ger kommissionen rätt att i undantagsfall förhandla fram ett avtal med Danmark om att bestämmelserna i förordning (EG) nr 1348/2000 skall tillämpas i Danmark.

2. Föredragandens hållning

Föredraganden godtar det avtal som ingåtts mellan gemenskapen och Danmark om att utvidga förordning (EG) nr 1348/2000 till att även omfatta Danmark. Avtalet, som innebär ett slut på ett otillfredsställande rättsläge, ligger i gemenskapens och dess medborgares intresse.

Föredraganden konstaterar dock att det i avtalet fastställs att ”Danmark skall inte delta i antagandet av ändringar av förordningen om delgivning av handlingar och inga sådana ändringar skall vara bindande för eller tillämpliga i Danmark”[1]. Föredraganden anser att detta avtal visserligen skulle vara direkt användbart men han konstaterar också att kommissionen nu är i färd med att införa ändringar i förordning (EG) nr 1348/2000 och att förordningen även skall ses över av parlamentet. Såsom avtalsförslaget nu är utformat kommer ändringarna av förordningen inte att vara direkt tillämpliga. Föredraganden föreslår att man försöker hitta förfaranden som gör det möjligt för de kommande ändringarna, som är av rent teknisk natur och syftar till att förbättra de nuvarande rutinerna, att beaktas i avtalet.

• [1]  Artikel 3.1 i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Danmark om delgivning av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur.

ÄRENDETS GÅNG

Titel	Förslag till rådets beslut om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Danmark om att utvidga tillämpningsområdet för rådets förordning (EG) nr 1348/2000 om delgivning i medlemsstaterna av handlingar i mål och ärenden av civil eller kommersiell natur till att även gälla Danmark
Referensnummer	KOM(2005)0146 – C6 0306/2005 – 2005/0056(CNS)
Begäran om samråd med parlamentet	5.10.2005
Ansvarigt utskott   Tillkännagivande i kammaren	JURI 12.10.2005
Rådgivande utskott   Tillkännagivande i kammaren	LIBE 12.10.2005
Inget yttrande avges   Beslut	LIBE 21.2.2005
Förstärkt samarbete   Tillkännagivande i kammaren	nej
Föredragande   Utnämning	Jean-Paul Gauzès 24.10.2005
Tidigare föredragande
Förenklat förfarande – beslut
Bestridande av den rättsliga grunden   JURI:s yttrande
Ändrad anslagstilldelning   BUDG:s yttrande
Samråd med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén – beslut i kammaren
Samråd med Regionkommittén – beslut i kammaren
Behandling i utskott	29.11.2005	31.1.2006			23.2.2006
Antagande	23.2.2006
Slutomröstning: resultat	+: –: 0:		19
Slutomröstning: närvarande ledamöter	Maria Berger, Monica Frassoni, Giuseppe Gargani, Piia-Noora Kauppi, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Aloyzas Sakalas, Gabriele Hildegard Stauner, Rainer Wieland, Nicola Zingaretti, Jaroslav Zvěřina
Slutomröstning: närvarande suppleanter	Janelly Fourtou, Jean-Paul Gauzès, Roland Gewalt, Adeline Hazan, Eva Lichtenberger, Arlene McCarthy, Toine Manders, Michel Rocard
Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2)
Ingivande	24.2.2006
Anmärkningar (tillgängliga på ett enda språk)	...