SOOVITUS Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus ühelt poolt Euroopa Ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel sõlmitud Euroopa-Vahemere piirkonna lepingu protokolli sõlmimise kohta, arvestades Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Leedu Vabariigi, Läti Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Slovaki Vabariigi, Sloveenia Vabariigi, Tšehhi Vabariigi ja Ungari Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga

9.3.2006 - (6060/2006 – KOM(2004)0754 – C6‑0077/2006 – 2004/0266(AVC)) - ***

Väliskomisjon
Raportöör: Elmar Brok
(Lihtsustatud menetlus – kodukorra artikli 43 lõige 1)

EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT

ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus ühelt poolt Euroopa Ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel sõlmitud Euroopa-Vahemere piirkonna lepingu protokolli sõlmimise kohta, arvestades Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Leedu Vabariigi, Läti Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Slovaki Vabariigi, Sloveenia Vabariigi, Tšehhi Vabariigi ja Ungari Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga

(6060/2006 – KOM(2004)0754 – C6‑0077/2006 – 2004/0266(AVC)

(Nõusolekumenetlus)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse ettepanekut võtta vastu nõukogu otsus (6060/2006)[1];

–   arvestades nõukogu teksti (6060/2006);

–   arvestades nõukogu esitatud nõusolekunõuet artikli 300 lõigu 3 teise lõigu kohaselt kooskõlas EÜ asutamislepingu artikliga 310 ja artikli 300 lõigu 2 esimese lõigu teise lausega (C6–0077/2006);

–   võttes arvesse kodukorra artikli 75 lõiget 1, artikli 83 lõiget 7 ja artikli 43 lõiget 1;

–   võttes arvesse väliskomisjoni soovitust ja rahvusvahelise kaubanduse komisjoni arvamust (A6‑0059/2006),

1.  Annab oma nõusoleku protokolli sõlmimiseks;

2.  Teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev parlamendi seisukoht nõukogule, Euroopa Komisjonile, liikmesriikide ja Iisraeli Riigi valitsustele ning parlamentidele.

• [1]  ELTs seni avaldamata

RAHVUSVAHELISE KAUBANDUSE KOMISJONI ARVAMUS (2.9.2005)

Saaja: väliskomisjon

Nõukogu otsuse ettepanek Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu protokolli sõlmimise kohta ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Iisrael Riigi vahel, et võtta arvesse Tšehhi Vabariigi, Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Ungari Vabariigi, Läti Vabariigi, Leedu Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Sloveenia Vabariigi ja Slovaki Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga
(6060/2006 – KOM(2004)0754 - C6-0077/2005 - 2004/0266(AVC))

Arvamuse koostaja: Cristiana Muscardini

LÜHISELGITUS

SISSEJUHATUS

Käesolev arvamuse projekt puudutab üksnes kaubandussuhteid Iisraeli Riigiga. Lisaks tegeleb rahvusvahelise kaubanduse komisjon Euroopa Parlamendi kodukorra artikli 46 kohaselt ainult enda vastutusalasse kuuluvate teemadega.

Seega on alltoodud järelduste eesmärk juhtida tähelepanu kaubanduse rollile. Tasub silmas pidada, et kaubandus aitab luua sidet üksikisikute vahel ning aja jooksul võib see positiivselt peegelduda ka poliitilisel tasandil.

LEPINGU SISU

Uute liikmesriikide Euroopa Liiduga ühinemisakti artikli 6 lõike 2 kohaselt tuleb nende ühinemine Euroopa Liidu ja Iisraeli Riigi vahel sõlmitud Euroopa - Vahemere piirkonna assotsiatsioonilepinguga kokku leppida kõnealusele lepingule protokolli lisamise teel. Samas artiklis nähakse ette protokolli sõlmimise lihtsustatud menetlus liikmesriikide üksmeelsel nõusolekul tegutseva nõukogu ja asjaomase riigi vahel.

10. veebruaril 2004. aastal otsustas nõukogu volitada komisjoni kõnealuse protokolli üle läbirääkimisi pidama. Nende läbirääkimiste alusel kirjutasid poolte esindajad 2004. aasta aprilli lõpus protokollile alla.

Parlamendil paluti protokollile anda oma heakskiit. Protokolli olulisemad aspektid on sätted, mis puudutavad uute liikmesriikide ühinemist Euroopa Liidu ja Iisraeli vahel sõlmitud assotsiatsioonilepinguga, protokolli kohaldamist põllumajandustoodete osas ning Euroopa Liidu uute ametlike keelte kaasamist.

MÄRKUSED

Euroopa Liidu ja Iisraeli vahelisele assotsiatsioonilepingule lisatava protokolli koostamine võimaldab tugevdada Euroopa - Vahemere piirkonna dialoogi Barcelona protsessi raames. Samuti on protokoll kinnitus ühenduse ja Iisraeli kaubandussuhete edukast arengust. Seda näitab asjaolu, et 36% Iisraeli kaubandustehingutest toimub Euroopa Liiduga.

Positiivset arengut tõendavad ka järgmised tõsiasjad:

-       9. detsembril 2004 lõppenud läbirääkimised komisjoni ja Iisraeli valitsuse vahel uue naabruspoliitika tegevuskava üle. (Iisrael kuulub koos Maroko, Jordaania ja Palestiina omavalitsusega esimesse riikide rühma, kes on selle kokkuleppe sõlminud);

-       Iisraeli, Jordaania ja Euroopa Liidu vaheline kaubanduskokkulepe, mille eeskujuks on nende kahe Vahemeremaa ning Ameerika Ühendriikide vahel varem sõlmitud kokkulepe, mis aitas oluliselt kaasa Jordaania majandusarengule. Kaubanduskokkulepe peaks võimaldama kolmel osapoolel, eelkõige aga nimetatud kahel Lähis-Ida riigil lõigata kasu päritolureeglite kumulatsiooni puudutavast Paneuromedi lepingust. Nimetatud kaubanduskokkulepet peab laiendama teistele selle piirkonna riikidele, et arendada kaubandussuhteid kõigi Euroopa - Vahemere piirkonna riikide vahel;

-       13. detsembril 2004. aastal komisjoni ja Iisraeli Riigi poolt alla kirjutatud kokkulepe, millega lahendati suur hulk erimeelsusi, mis olid tingitud Iisraelist ning Gaza sektorist ja Jeerikost pärit kaupade päritolureeglite erinevast tõlgendamisest.

Sellest võib järeldada, et kahepoolsed kaubandussuhted Iisraeliga on suhteliselt head ning puudutavad kõiki sektoreid, alates põllumajandusest ja lõpetades arenenuimate tehnoloogiatega.

Kaubandussuhete arendamise mõju Iisraeli ja Palestiina omavalitsuse vahelise pinge lõdvendamise protsessile ja Euroopa Liidu rollile selles:

-       arvestades kahe riigi geograafilisest asukohast tingitud omavahelist tugevat sõltuvust, saavutatakse loodetavasti kaupade päritolu kumulatsiooni puudutav kokkulepe ka Palestiina omavalitsusega. See aitaks samuti tugevdada käimasolevat rahuprotsessi;

-       Iisraeli lahkumine Gaza sektori aladelt, mis peaksid järgmise aasta augustist täielikult Palestiina omavalitsuse kontrolli alla minema, tõstatab küsimuse piirkonna edasise majandusarengu kohta.

Ainuke viis selle eesmärgi saavutamiseks tundub olevat Euroopa Liidu rahaline ja eelkõige tehniline ja diplomaatiline osalus, et edendada poolte dialoogi. Otsesed läbirääkimised Euroopa Komisjoni esindajate juuresolekul võivad olla vahendiks, mis aitab jõuda kõigile vastuvõetava lahenduseni kaubandusvabaduse tähtsuse ja sellest tulenevate positiivsete võimaluste ning asjassepuutuvate riikide julgeolekuvajaduste ühendamise kohta.

Käesolev arvamus võimaldab rahvusvahelise kaubanduse komisjonil rõhutada oma toetust 28. novembri 1995. aasta Barcelona deklaratsioonis sätestatud Euroopa - Vahemere vabakaubanduspiirkonna loomisele.

ETTEPANEKUD

Rahvusvahelise kaubanduse komisjon palub vastutaval väliskomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:

1.   väljendab rahulolu jõusolevat assotsiatsioonilepingut kümnele uuele liikmesriigile laiendava Euroopa Liidu ja Iisraeli Riigi poolt allkirjastatud protokolli üle ning on veendunud, et lepingu laiendamine aitab elavdada pooltevahelisi kaubandussuhteid;

2.   väljendab rahulolu Euroopa Komisjoni ja Iisraeli Riigi vahel saavutatud kokkuleppe üle, mille tollikoostöö komitee Iisraeli võimude osundamise osas kaupade päritolukohale vastu võttis;

3.   kutsub Iisraeli ja ELi üles lahendama päritolureeglite kahepoolne küsimus nii kiiresti kui võimalik, et võimaldada päritolu kumulatsiooni Paneuromedi süsteemi edukat rakendamist Iisraeli, tema naabrite ja Euroopa Ühenduse vahel;

4.   väljendab rahulolu Jordaania ja Iisraeli vahel hiljuti sõlmitud kaubanduskokkuleppe üle, mille eesmärk on kehtestada kaupade päritolu kumulatsiooni Paneuromedi süsteem, luues asjassepuutuvatele pooltele ilmseid eeliseid; loodab, et samalaadsed lepingud sõlmitakse ka teiste selle piirkonna riikidega;

5.   on sellest tulenevalt veendunud, et teatavad kaubandusalased algatused, näiteks Iisraeli ja Palestiina omavalitsuse, aga ka piirkonna teiste Euromedi partnerite võimalik kokkulepe kaupade päritolu kumulatsiooni Paneuromedi süsteemi kohta ning Euroopa Liiduga sõlmitud asjaomaste kaubanduskokkulepete vastastikune tunnustamine, võivad anda positiivse ajendi kahepoolseteks kaubandusarenguteks, mis avaldaks käimasolevale rahuprotsessile positiivset mõju;

6.   palub komisjonil teha aktiivset koostööd Palestiina omavalitsuse ja Iisraeli võimudega, et pärast Gaza sektori tagastamist Palestiina omavalitsuse kontrolli alla oleks võimalik kindlaks teha sobivaimad meetodid antud piirkonna majandusliku arengu soodustamiseks, jälgides samas kõigi, sealhulgas julgeolekutingimuste kahepoolset täitmist, mis võimaldaks iisraellastel ja palestiinlastel tegeleda hõlpsasti ning õiglaselt kaubandustegevusega ja ühises tollipiirkonnas majanduslikult edukad olla;

7.   rõhutab, viidates ELi-Iisraeli uue naabruspoliitika tegevuskavale, sotsiaalkaitse ja tööalaste õiguste arendamise tähtsust ning ergutab komisjoni antud valdkonnas läbiviidavas tegevuses pöörama suuremat tähelepanu sotsiaal- ja tööhõivepoliitikale, kuna edusammud selles valdkonnas võivad anda olulise panuse stabiilsuse ja rahu tagamisele.

MENETLUS

Pealkiri	Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus ühelt poolt Euroopa Ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel sõlmitud Euroopa-Vahemere piirkonna lepingu protokolli sõlmimise kohta, arvestades Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Leedu Vabariigi, Läti Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Slovaki Vabariigi, Sloveenia Vabariigi, Tšehhi Vabariigi ja Ungari Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga
Viited	6060/2006 – KOM(2004)0754 – C6‑0077/2005 –2004/0266(AVC)
Vastutav komisjon	AFET
Arvamuse esitaja(d)   istungil teada andmise kuupäev	INTA 14.3.2006
Tõhustatud koostöö	ei
Arvamuse koostaja   nimetamise kuupäev	Cristiana Muscardini 24.5.2005
Arutamine parlamendikomisjonis	12.7.2005
Muudatuste vastuvõtmise kuupäev	30.8.2005
Lõpphääletuse tulemused	poolt: vastu: erapooletuid:		25 0 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Enrique Barón Crespo, Daniel Caspary, Nigel Farage, Christofer Fjellner, Glyn Ford, Béla Glattfelder, Sajjad Karim, Caroline Lucas, Erika Mann, Helmuth Markov, David Martin, Javier Moreno Sánchez, Georgios Papastamkos, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Tokia Saïfi, Peter Šťastný, Johan Van Hecke, Zbigniew Zaleski
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige / asendusliikmed	Panagiotis Beglitis, Albert Deß, Pierre Jonckheer, Zuzana Roithová, Antolín Sánchez Presedo, Ivo Strejček
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige / asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)	Sergio Berlato

MENETLUS

Pealkiri	Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus ühelt poolt Euroopa Ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Iisraeli Riigi vahel sõlmitud Euroopa-Vahemere piirkonna lepingu protokolli sõlmimise kohta, arvestades Eesti Vabariigi, Küprose Vabariigi, Leedu Vabariigi, Läti Vabariigi, Malta Vabariigi, Poola Vabariigi, Slovaki Vabariigi, Sloveenia Vabariigi, Tšehhi Vabariigi ja Ungari Vabariigi ühinemist Euroopa Liiduga
Viited	6060/2006 – KOM(2004)0754 – C6‑0077/2006 – 2004/0266(AVC)
EP nõusoleku taotluse kuupäev	2.3.2006
Vastutav komisjon   istungil teada andmise kuupäev	AFET 14.3.2006
Arvamuse esitaja(d)   istungil teada andmise kuupäev	INTA 14.3.2006
Arvamuse esitamisest loobumine   otsuse kuupäev	-
Tõhustatud koostöö   istungil teada andmise kuupäev	-
Raportöör   nimetamise kuupäev	Elmar Brok 18.1.2005
Endine raportöör / Endised raportöörid	-
Lihtsustatud menetlus – otsuse kuupäev	30.3.2005
Arutamine parlamendikomisjonis	18.1.2005	30.3.2005
Vastuvõtmise kuupäev	30.3.2005
Esitamise kuupäev	9.3.2006
Märkused (andmed on kättesaadavad ainult ühes keeles)	Ilma hääletuseta – AFETi laiendatud juhatuse 30. märtsi 2005. aasta otsus