REKOMENDACIJA 

9.3.2006 - (6060/2006 – KOM(2004)0754 – C6‑0077/2006 – 2004/0266(AVC)) - ***

dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo tarp Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Izraelio Valstybės protokolo sudarymo, siekiant atsižvelgti į Čekijos Respublikos, Estijos Respublikos, Kipro Respublikos, Vengrijos Respublikos, Latvijos Respublikos, Lietuvos Respublikos, Maltos Respublikos, Lenkijos Respublikos, Slovėnijos Respublikos ir Slovakijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą
Užsienio reikalų komitetas
Pranešėjas: Elmar Brok
(Supaprastinta procedūra – Darbo tvarkos taisyklių 43 straipsnio 1 dalis)

EUROPOS PARLAMENTO TEISĖKŪROS REZOLIUCIJOS PROJEKTAS

dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo tarp Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Izraelio Valstybės protokolo sudarymo, siekiant atsižvelgti į Čekijos Respublikos, Estijos Respublikos, Kipro Respublikos, Vengrijos Respublikos, Latvijos Respublikos, Lietuvos Respublikos, Maltos Respublikos, Lenkijos Respublikos, Slovėnijos Respublikos ir Slovakijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą

(6060/2006 – KOM(2004)0754 – C6‑0077/2006 – 2004/0266(AVC))

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

–   atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Tarybos sprendimo (KOM(2004)0754)[1],

–   atsižvelgdamas į Tarybos tekstą (6060/2006),

–   – atsižvelgdamas į Tarybos pagal EB sutarties 300 straipsnio 3 dalies antrą pastraipą, 310 straipsnį ir 300 straipsnio 2 dalies pirmos pastraipos antrą sakinį pateiktą prašymą pritarti (C6‑0077/2006),

–   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 75 straipsnio 1 dalį, 83 straipsnio 7 dalį ir 43 straipsnio 1 dalį,

–   atsižvelgdamas į Užsienio reikalų komiteto rekomendaciją ir Tarptautinės prekybos komiteto nuomonę (A6‑0059/2006),

1.  pritaria Protokolo sudarymui;

2.  paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Izraelio Valstybės vyriausybėms ir parlamentams.

• [1]  Dar nepaskelbta OL.

TARPTAUTINĖS PREKYBOS KOMITETO NUOMONĖ (2.9.2005)

pateikta Užsienio reikalų komitetui

dėl pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo tarp Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Izraelio Valstybės protokolo sudarymo, siekiant atsižvelgti į Čekijos Respublikos, Estijos Respublikos, Kipro Respublikos, Vengrijos Respublikos, Latvijos Respublikos, Lietuvos Respublikos, Maltos Respublikos, Lenkijos Respublikos, Slovėnijos Respublikos ir Slovakijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą
(6060/2006 – KOM(2004)0754 – C6‑0077/2005 – 2004/0266(AVC))

Nuomonės referentė: Cristiana Muscardini

SHORT JUSTIFICATION

INTRODUCTION

This draft opinion deals exclusively with commercial relations with the State of Israel. Furthermore, pursuant to Rule 46 of the Rules of Procedure of the European Parliament, the Committee on International Trade only deals with matters which come under its competence.

For this reason the conclusions set out below should be understood as observations in support of the role played by trade. It may be useful to bear in mind that trade may help to establish links between individuals which, in the long term, may have positive repercussions at political level.

CONTENT OF THE AGREEMENT

Pursuant to Article 6 (2) of the Act of Accession of the new Member States to the European Union, their accession to the Euro-Mediterranean Association Agreement with the State of Israel is agreed by means of the conclusion of a protocol to the Agreement. The same article provides for a simplified procedure for the conclusion of the Protocol between the Council, which acts unanimously on behalf of the Member States, and the third country concerned.

On 10 February 2004 the Council approved a mandate instructing the Commission to negotiate the Protocol. After the conclusion of the negotiations, the text was signed by the respective authorities at the end of April 2004.

Parliament is required to give its assent to this Protocol. The most important aspects of the Protocol are the provisions regarding the accession of the new Member States to the EU-Israel Association Agreement, the adjustment of the Protocol as regards agricultural products and the inclusion of the new official languages of the European Union.

COMMENTS

The drawing up of the Protocol, fully incorporated in the Association Agreement between the European Union and Israel, is a factor that will strengthen the Euro-Mediterranean dialogue in the context of the Barcelona Process. At the same time, it demonstrates the successful progress of commercial relations between the Union and Israel. The figures confirm this: trade with the EU accounts for 36 % of Israel’s total trade.

There is further evidence of this positive trend:

-       the conclusion, on 9 December 2004, of the negotiations between the Commission and the Israeli government on the ‘Action Plan’ in the context of the new neighbourhood policy. (Israel, Morocco, Jordan and the Palestinian Authority constituted the first group of countries to have reached such agreement);

-       the trade agreement between Israel, Jordan and the European Union, modelled on the one previously concluded between the two Mediterranean countries and the United States, which made a great contribution to the economic development of Jordan, should allow the three parties concerned, but especially the two Middle Eastern countries, to take advantage of the Paneuromed agreement on the cumulation of origin rules. This agreement should be extended to other countries in the region in order to increase the volume of trade between all the Euro-Mediterranean countries;

-       finally, the agreement initialled between the Commission and the State of Israel on 13 December 2004, which largely settled the dispute regarding different interpretations of the rules of origin for products from Israel and the territories of Gaza and Jericho.

The conclusion is that bilateral trade relations with Israel can therefore be considered as fairly good and concern all sectors, from agriculture to the most advanced technologies.

Some considerations on the impact that the development of trade may have on the progress of détente between Israel and the Palestinian Authority and on the European Union's role in this area:

-       it is hoped that an agreement will be concluded on the cumulation of origin of goods with the Palestinian Authority too, in view of the close inter-dependence - if only for geographical reasons - between the two countries, which may also be of great assistance in the ongoing peace process;

-       Israel's withdrawal from the territories in the Gaza Strip, which should return to full Palestinian control from next August, raises the issue of the region's future economic development.

The only useful way of achieving this purpose seems to entail not only the financial, but above all the technical and diplomatic involvement of the European Union, in order to move the dialogue between the two parties forward. Direct negotiations in the presence of the Commission may be the way to reach a solution acceptable to everyone, combining the importance, and hence the positive potential, of free trade with the security needs of the countries concerned.

This opinion gives the Committee on International Trade the opportunity to emphasise its support for the establishment of a Euro-Mediterranean free-trade area, as envisaged in the Barcelona Declaration of 28 November 1995.

PASIŪLYMAI

Tarptautinės prekybos komitetas ragina atsakingą Užsienio reikalų komitetą į savo pasiūlymą dėl rezoliucijos įtraukti šiuos pasiūlymus:

1.     pritaria tam, kad Europos Sąjunga ir Izraelio Valstybė pasirašė protokolą dėl esamo asociacijos susitarimo išplėtimo įtraukiant ir 10 naujųjų Europos Sąjungos valstybių narių ir mano, kad susitarimo išplėtimas gali veiksmingai paskatinti prekybinius mainus tarp dviejų susitarimo šalių;

2.   džiaugiasi dėl Europos Komisijos ir Izraelio Valstybės pasiekto suderinimo, kurį priėmė Muitinių bendradarbiavimo komitetas dėl Izraelio valdžios institucijų suteikiamos informacijos apie prekių kilmės vietovę;

3.   kviečia Izraelį ir ES kuo greičiau išspręsti dvišalį prekių kilmės taisyklių klausimą ir taip atverti kelią sėkmingai įgyvendinti Viduržemio jūros šalių regiono sistemos (Paneuromed) kumuliacijos taisyklę tarp Izraelio, jo kaimynų ir Europos bendrijos;

4.   pritaria tam, kad Jordanija ir Izraelis neseniai pasirašė prekybos susitarimą, kuris skirtas šalims suteikti galimybę taikyti Paneuromed prekių kilmės kumuliacijos taisyklę, kuri susijusioms šalims būtų akivaizdžiai naudinga; ir tikisi, kad panašius susitarimus bus galima sudaryti su kitomis regiono šalimis;

5.   todėl yra įsitikinęs, kad kai kurios su prekyba susijusios iniciatyvos, tokios kaip galimas Izraelio ir Palestinos savivaldos bei kitų regiono Euromed partnerių susitarimas dėl Europos ir Viduržemio jūros šalių regiono prekių kilmės kumuliacijos sistemos taikymo bei abipusis atitinkamų prekybos susitarimų su Europos Sąjunga pripažinimas, gali abi šalis pastūmėti tinkamu keliu ir paskatinti jų prekybinių ryšių vystymąsi, o tai galėtų turėti teigiamų padarinių vykstančiam taikos procesui;  

6.   ragina Komisiją aktyviai bendradarbiauti su Palestinos savivalda ir Izraelio valdžios institucijomis siekiant, kad po to, kai Palestinos savivaldos administracijai bus perduotas visas Gazos ruožas, būtų rastas tinkamiausias būdas šių regionų ekonominiam vystymuisi skatinti, tuo pat metu užtikrinant, kad abiem šalims būtų sudaromos visos sąlygos, taip pat ir saugumo, kurios leistų izraeliečiams ir palestiniečiams lengvai ir sąžiningai prekiauti ir darniai klestėti bendroje muitų sąjungoje (angl. „customs envelope“);

7.        atsižvelgdamas į vadinamąjį ES ir Izraelio veiksmų planą Naujosios kaimynystės politikos pagrindu, pabrėžia socialinių ir darbo teisių vystymosi svarbą, ir ragina Komisiją savo veikloje šiuo klausimu skirti didesnį dėmesį socialinei ir užimtumo politikai, kadangi pažanga šioje srityje gali daug prisidėti prie didesnio stabilumo ir taikos.

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo tarp Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Izraelio Valstybės protokolo sudarymo, siekiant atsižvelgti į Čekijos Respublikos, Estijos Respublikos, Kipro Respublikos, Vengrijos Respublikos, Latvijos Respublikos, Lietuvos Respublikos, Maltos Respublikos, Lenkijos Respublikos, Slovėnijos Respublikos ir Slovakijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą
Nuorodos	6060/2006 – COM(2004)0754 – C6‑0077/2005 –2004/0266(AVC)
Atsakingas komitetas	AFET
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai) |  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	INTA 14.3.2006
Glaudesnis bendradarbiavimas	Nėra
Nuomonės referentas:   Paskyrimo data	Cristiana Muscardini 24.5.2005
Svarstymas komitete	12.7.2005
Priėmimo data	30.8.2005
Galutinio balsavimo rezultatai	Už: Prieš: Susilaikė:		25 0 0
Galutiniame balsavime dalyvavę nariai	Enrique Barón Crespo, Daniel Caspary, Nigel Farage, Christofer Fjellner, Glyn Ford, Béla Glattfelder, Sajjad Karim, Caroline Lucas, Erika Mann, Helmuth Markov, David Martin, Javier Moreno Sánchez, Georgios Papastamkos, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Tokia Saïfi, Peter Šťastný, Johan Van Hecke, Zbigniew Zaleski
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai	Panagiotis Beglitis, Albert Deß, Pierre Jonckheer, Zuzana Roithová, Antolín Sánchez Presedo, Ivo Strejček
Posėdyje per galutinį balsavimą dalyvavę pavaduojantys nariai (178 straipsnio 2 dalis)	Sergio Berlato

PROCEDŪRA

Pavadinimas	Pasiūlymas dėl Tarybos sprendimo dėl Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių susitarimo tarp Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Izraelio Valstybės protokolo sudarymo, siekiant atsižvelgti į Čekijos Respublikos, Estijos Respublikos, Kipro Respublikos, Vengrijos Respublikos, Latvijos Respublikos, Lietuvos Respublikos, Maltos Respublikos, Lenkijos Respublikos, Slovėnijos Respublikos ir Slovakijos Respublikos įstojimą į Europos Sąjungą
Nuorodos	6060/2006 – COM(2004)0754 – C6‑0077/2006 –2004/0266(AVC)
Date de la demande de l'avis conforme du PE	2.3.2006
Atsakingas komitetas   Paskelbimo plenariniame posėdyje data	AFET 14.3.2006
Nuomonę teikiantis (-ys) komitetas (-ai) |  Paskelbimo plenariniame posėdyje data	INTA 14.3.2006
Nuomonė nepareikšta   Nutarimo data	-
Glaudesnis bendradarbiavimas   Paskelbimo plenariniame posėdyje data	-
Pranešėja(-s)   Paskyrimo data	Elmar Brok 18.1.2005
Pakeistas(-i) pranešėjas(-ai)	-
Supaprastinta procedūra – nutarimo data	30.3.2005
Svarstymas komitete	18.1.2005	30.3.2005
Priėmimo data	30.3.2005
Pateikimo data	9.3.2006
Pastabos (pateikiamos tik viena kalba)	...................