ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με το εγκριθέν από την επιτροπή συνδιαλλαγής κοινό σχέδιο οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, που αφορά τις εκπομπές από τα συστήματα κλιματισμού των μηχανοκίνητων οχημάτων και την αναθεώρηση της οδηγίας αριθ. 70/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου

24.3.2006 - (PE-CONS 3605/2006 – C6‑0066/2006 – 2003/0189B(COD)) - ***III

Αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην επιτροπή συνδιαλλαγής
Πρόεδρος της αντιπροσωπείας: Αντώνιος Τρακατέλλης
Εισηγήτρια: Avril Doyle

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με το εγκριθέν από την επιτροπή συνδιαλλαγής κοινό σχέδιο οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, που αφορά τις εκπομπές από τα συστήματα κλιματισμού των μηχανοκίνητων οχημάτων και την αναθεώρηση της οδηγίας αριθ. 70/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου

(PE-CONS 3605/2006 – C6‑0066/2006 – 2003/0189B(COD))

(Διαδικασία συναπόφασης: τρίτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη το κοινό σχέδιο που εγκρίθηκε από την επιτροπή συνδιαλλαγής (PE-CONS 3605/2006 – C6‑0066/2006),

–   έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση[1] σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2003)0492)[2]

–   έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την δεύτερη ανάγνωση[3] σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου[4]

–   έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής σχετικά με τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου στην κοινή θέση (COM(2005)0713)[5],

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 5, της Συνθήκης ΕΚ,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 65 του Κανονισμού του,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της αντιπροσωπείας του στην επιτροπή συνδιαλλαγής (Α6-90/2006),

1.  εγκρίνει το κοινό σχέδιο·

2.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 254, παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΚ·

3.  αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

4.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν νομοθετικό ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

• [1]  ΕΕ C 103 E, της 29.4.2004, σελ. 450.
• [2]  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην ΕΕ.
• [3]  Κείμενα που εγκρίθηκαν, 26.10.2005, P6_TA(2005)0401.
• [4]  ΕΕ C 183 E, της 26.7.2005, σελ. 17.
• [5]  Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην ΕΕ.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Ιστορικό

Η αρχική πρόταση της Επιτροπής, της 11ης Αυγούστου 2003, αφορούσε κανονισμό σχετικά με ορισμένα φθοριούχα αέρια θερμοκηπίου, τα οποία έχουν σημαντικό δυναμικό αύξησης της θερμοκρασίας στον πλανήτη. Ο κανονισμός αυτός προοριζόταν να καλύπτει τόσο τις σταθερές συσκευές όσο και τα κινητά συστήματα κλιματισμού.

Κύριος σκοπός της πρότασης της Επιτροπής ήταν να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων που έθετε το πρωτόκολλο του Κυότο, με τη μείωση των εκπομπών των φθοριούχων αερίων θερμοκηπίου χάρη σε μέτρα τα οποία θα προωθούσαν την ποιότητα του περιβάλλοντος, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Στις 31 Μαρτίου 2004, το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση. Το Συμβούλιο ενέκρινε την κοινή θέση του στις 21 Ιουνίου 2005 και διαίρεσε τη νομοθετική πρόταση σε δύο χωριστά νομοθετήματα. Το ένα από αυτά ήταν μια οδηγία που αφορά τις εκπομπές από τα συστήματα κλιματισμού των μηχανοκίνητων οχημάτων και την τροποποίηση της οδηγίας αριθ. 70/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου, ενώ το δεύτερο ένας κανονισμός σχετικά με μη κινητές εφαρμογές ορισμένων φθοριούχων αερίων θερμοκηπίου.

Το Κοινοβούλιο ολοκλήρωσε τη δεύτερη ανάγνωσή του στις 26 Οκτωβρίου 2005, εγκρίνοντας 1 τροπολογία στην κοινή θέση του Συμβουλίου σχετικά με την οδηγία. Το Συμβούλιο δεν έκανε δεκτή την τροπολογία αυτή, με αποτέλεσμα να γίνει αναγκαία η σύγκληση της επιτροπής συνδιαλλαγής.

Συνδιαλλαγή

Η αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου στην επιτροπή συνδιαλλαγής συγκροτήθηκε σε σώμα στη συνεδρίαση της 10ης Ιανουαρίου 2006 και τα μέλη της ανέθεσαν στον πρόεδρο της αντιπροσωπείας, κ. Τρακατέλλη, τον πρόεδρο της αρμόδιας επιτροπής, κ. Florenz, την εισηγήτρια, κ. Doyle και την σκιώδη εισηγήτρια, κ. Corbey, την εντολή να ξεκινήσουν ανεπίσημες διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο.

Το ζήτημα που εκκρεμούσε σχετιζόταν με τη δυνατότητα των κρατών μελών να προωθούν την εγκατάσταση στα οχήματα συστημάτων κλιματισμού με χαμηλά επίπεδα εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, μέσω της χορήγησης φορολογικών ή άλλων κινήτρων.

Κατά τη διάρκεια ανεπίσημου τριμερούς διαλόγου, που πραγματοποιήθηκε στις 17 Ιανουαρίου 2006, δεν επιτεύχθηκε κατ΄ αρχήν συμφωνία.

Η συνεδρίαση της επιτροπής συνδιαλλαγής πραγματοποιήθηκε το βράδυ της 31ης Ιανουαρίου 2006, υπό την συμπροεδρία των κκ. Τρακατέλλη, Αντιπροέδρου, και Josef Pröll, Υπουργού Περιβάλλοντος της Αυστρίας, και παρουσία του Επιτρόπου αρμοδίου για θέματα περιβάλλοντος, κ. Σταύρου Δήμα.

Η συνεδρίαση αυτή επικεντρώθηκε στα φορολογικά ή άλλου είδους κίνητρα.

Η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφώνησε να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να προωθούν την εγκατάσταση συστημάτων κλιματισμού που είναι αποδοτικότερα, καινοτόμα περιορίζουν περαιτέρω τις επιπτώσεις στο κλίμα και σέβονται τους κοινοτικούς κανόνες όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις.

Συμπεράσματα

Η αντιπροσωπεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι ικανοποιημένη από την επιτευχθείσα συμφωνία, η οποία υπερβαίνει τις δυνατότητες που υπήρχαν κατά την πρώτη και δεύτερη ανάγνωση και βελτιώνει σημαντικά την κοινή θέση. Η αντιπροσωπεία επιθυμεί να ευχαριστήσει την αυστριακή Προεδρία και την Επιτροπή για την εποικοδομητική συνεργασία τους. Η αντιπροσωπεία συνιστά στο Κοινοβούλιο να εγκρίνει το συνημμένο κοινό σχέδιο.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Τίτλος	Εγκριθέν από την επιτροπή συνδιαλλαγής κοινό σχέδιο οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, που αφορά τις εκπομπές από τα συστήματα κλιματισμού των μηχανοκίνητων οχημάτων και την αναθεώρηση της οδηγίας αριθ. 70/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου
Έγγραφα αναφοράς	PE-CONS 3605/2006 – C6-0066/2006 – 2003/0189B(COD)
Νομική βάση	άρθρο 251, παρ. 2 και 95 ΕΚ
Διαδικαστική βάση	άρθρο 65
Πρόεδρος της αντιπροσωπείας: αντιπρόεδρος	Αντώνιος Τρακατέλλης
Πρόεδρος της αρμόδιας επί της ουσίας επιτροπής	Karl-Heinz Florenz				ENVI
Εισηγητής(ές)	Avril Doyle
Πρόταση της Επιτροπής	COM(2003)0492 – C5-0397/2003
Ημερομηνία 1ης ανάγνωσης του ΕΚ – P[5]	31.3.2004		P5_TA(2004)0237
Τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής	-
Κοινή θέση του Συμβουλίου   Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια	16182/4/2004 – C6-0222/2005 7.7.2005
Θέση της Επιτροπής (άρθρο 251, παρ. 2, 2ο εδάφιο, 3η περίπτωση)	COM(2005)0296
Ημερομηνία 2ης ανάγνωσης του ΕΚ – P[5]	26.10.2005		P6-TA(2005)0401
Γνώμη της Επιτροπής (άρθρο 251, παρ. 2, 3ο εδάφιο, στοιχείο γ))	COM(2005)0713
Ημερομηνία παραλαβής από το Συμβούλιο της 2ης ανάγνωσης	16.12.2005
Ημερομηνία της επιστολής του Συμβουλίου σχετικά με την απόρριψη τροπολογιών του ΕΚ	30.1.2006
Συνεδριάσεις της επιτροπής συνδιαλλαγής	31.1.2006
Ημερομ. ψηφοφορίας της αντιπροσωπείας του ΕΚ	31.1.2006
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας	υπέρ: κατά: αποχές:			15 1 2
Βουλευτές παρόντες	Jens-Peter Bonde, Niels Busk, Frederika Brepoels, Dorette Corbey, Avril Doyle, Karl-Heinz Florenz, Dan Jørgensen, Holger Krahmer, Peter Liese, Caroline Lucas, Linda McAvan, Miroslav Mikolášik, Roberto Musacchio, Αντώνιος Τρακατέλλης,, Åsa Westlund
Αναπληρωτές παρόντες	John Bowis, Cristina Gutiérrez-Cortines, Anja Weisgerber
Αναπληρωτές (άρθρο 178, παρ. 2) παρόντες	-
Ημερομηνία επίτευξης συμφωνίας στην επιτροπή συνδιαλλαγής	31.1.2006
Συμφωνία δι' ανταλλαγής επιστολών	-
Ημερομηνία της διαπίστωσης από τους συμπροέδρους της έγκρισης του κοινού σχεδίου και διαβίβασή του στο ΕΚ και στο Συμβούλιο	14.3.2006
Ημερομηνία κατάθεσης – A6	24.3.2006
Παρατηρήσεις (πληροφορίες που διατίθενται σε μία μόνον γλώσσα)

ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΠΡΟΘΕΣΜΙΩΝ

Παράταση της προθεσμίας για τη 2η ανάγνωση του Συμβουλίου	όχι
Παράταση της προθεσμίας για τη σύγκληση της επιτροπής         Θεσμικό όργανο που τη ζήτησε – ημερομηνία	όχι
Παράταση της προθεσμίας για τις εργασίες της επιτροπής         Θεσμικό όργανο που τη ζήτησε – ημερομηνία	όχι
Παράταση της ημερομηνίας για την έκδοση της πράξης         Θεσμικό όργανο που τη ζήτησε – ημερομηνία	όχι