MIETINTÖ sovittelukomitean hyväksymästä yhteisestä tekstistä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen ilmastointijärjestelmien päästöistä ja neuvoston direktiivin 70/156/ETY muuttamisesta

24.3.2006 - (PE-CONS 3605/2006 – C6‑0066/2006 – 2003/0189B(COD)) - ***III

Euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunta
Valtuuskunnan puheenjohtaja: Antonios Trakatellis
Esittelijä: Avril Doyle

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

sovittelukomitean hyväksymästä yhteisestä tekstistä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen ilmastointijärjestelmien päästöistä ja neuvoston direktiivin 70/156/ETY muuttamisesta

(PE-CONS 3605/2006 – C6‑0066/2006 – 2003/0189B(COD))

(Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon sovittelukomitean hyväksymän yhteisen tekstin(PE-CONS 3605/2006 – C6‑0066/2006),

–   ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan[1] komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2003)0492)[2],

–   ottaa huomioon toisessa käsittelyssä esittämänsä kannan[3] neuvoston yhteisestä kannasta[4],

–   ottaa huomioon komission lausunnon parlamentin tarkistuksista yhteiseen kantaan (KOM(2005)0713[5],

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 5 kohdan,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 65 artiklan,

–   ottaa huomioon sovittelukomiteavaltuuskunnan mietinnön (A6‑0090/2006),

1.  hyväksyy yhteisen tekstin;

2.  kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan säädöksen yhdessä neuvoston puheenjohtajan kanssa EY:n perustamissopimuksen 254 artiklan 1 kohdan mukaisesti;

3.  kehottaa pääsihteeriä allekirjoittamaan säädöksen tarkistettuaan, että kaikki menettelyt on suoritettu asianmukaisesti, ja julkaisemaan sen yhteisymmärryksessä neuvoston pääsihteerin kanssa Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

4.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän lainsäädäntöpäätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

• [1]  EUVL C 103 E, 29.4.2004, s. 450.
• [2]  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.
• [3]  Hyväksytyt tekstit, 26.10.2005, P6_TA(2005)0401.
• [4]  EUVL C 183 E, 26.7.2005, s. 0017.
• [5]  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

PERUSTELUT

Tausta

Komission 11. elokuuta 2003 antama alkuperäinen ehdotus koski asetusta tietyistä fluoratuista kasvihuonekaasuista, jotka lisäävät ilmaston lämpenemistä huomattavasti. Asetuksen oli määrä kattaa sekä kiinteät sovellukset että ajoneuvojen ilmastointilaitteet.

Komission ehdotuksen yleistavoitteena oli antaa panos Kioton pöytäkirjassa annettujen tavoitteiden saavuttamiseen vähentämällä fluorattujen kasvihuonekaasujen päästöjä hyväksymällä toimia ympäristön laadun parantamiseksi ja sisämarkkinoiden toiminnan huomioon ottamiseksi.

Parlamentti hyväksyi kantansa ensimmäisessä käsittelyssä 31. maaliskuuta 2004. Neuvosto hyväksyi yhteisen kantansa 21. kesäkuuta 2005 ja jakoi yhden lainsäädäntöehdotuksen kahdeksi erilliseksi säädökseksi. Toinen säädöksistä on direktiivi moottoriajoneuvojen ilmastointijärjestelmien päästöistä ja neuvoston direktiivin 70/156/ETY muuttamisesta, ja toinen asetus tiettyjä fluorattuja kasvihuonekaasuja sisältävistä kiinteistä sovelluksista.

Parlamentti päätti toisen käsittelyn 26. lokakuuta 2005 hyväksymällä yhden tarkistuksen direktiiviä koskevaan neuvoston yhteiseen kantaan. Neuvosto ei voinut hyväksyä kyseistä tarkistusta, mikä tarkoitti, että sovittelukomitea oli kutsuttava koolle.

Sovittelu

Parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunta piti perustamiskokouksensa 10. tammikuuta 2006, ja sen jäsenet valtuuttivat valtuuskunnan puheenjohtajan Trakatellisin, vastaavan valiokunnan puheenjohtajan Florenzin, esittelijän Doylen sekä varjoesittelijän Corbeyn ryhtymään epävirallisiin neuvotteluihin neuvoston kanssa.

Käsiteltävänä aiheena oli jäsenvaltioiden mahdollisuus edistää vähän kasvihuonekaasuja päästävien ilmastointijärjestelmien asentamista ajoneuvoihin ottamalla käyttöön verokannusteita tai muita kannusteita.

Epävirallisessa kolmenvälisessä vuoropuhelussa, joka pidettiin 17. tammikuuta 2006, ei päästy alustavaan sopimukseen.

Sovittelukomitean kokous pidettiin illalla 31. tammikuuta 2006 ympäristöasioista vastaavan komission jäsenen Stavros Dimasin läsnä ollessa. Kokouksen yhteispuheenjohtajina toimivat varapuhemies Antonios Trakatellis ja Itävallan maa- ja metsätalous-, ympäristö- ja vesihuoltoministeri Josef Pröll.

Kokouksessa keskityttiin verokannusteisiin ja muihin kannusteisiin.

Sovittelukomitea pääsi sopimukseen jäsenvaltioiden mahdollisuudesta edistää sellaisten ilmastointijärjestelmien asentamista, jotka ovat tehokkaita ja innovatiivisia ja jotka auttavat entisestään vähentämään ilmastovaikutusta ja ovat valtiontukea koskevien yhteisön säännösten mukaisia.

Johtopäätökset

Euroopan parlamentin valtuuskunta on tyytyväinen tehtyyn sopimukseen, koska se on kattavampi kuin ensimmäisessä ja toisessa käsittelyssä ollut ehdotus ja koska se kehittää huomattavasti yhteistä kantaa. Valtuuskunta haluaa kiittää rakentavasta yhteistyöstä puheenjohtajavaltio Itävaltaa sekä komissiota. Se suosittelee parlamenttia hyväksymään liitteenä olevan yhteisen tekstin.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Sovittelukomitean hyväksymä yhteinen teksti Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen ilmastointijärjestelmien päästöistä ja neuvoston direktiivin 70/156/ETY muuttamisesta
Viiteasiakirjat	PE-CONS 3605/2006 – C6 0066/2006 – 2003/0189B(COD)
Oikeusperusta	EY 251 art. 5 kohta ja 95 art.
Työjärjestyksen artikla	65 art.
Valtuuskunnan puheenjohtaja: varapuhemies	Antonios Trakatellis
Asiasta vastaavan valiokunnan puheenjohtaja	Karl-Heinz Florenz				ENVI
Esittelijä(t)	Avril Doyle
Komission ehdotus	KOM(2003)0492 – C5-0397/2003
EP:n 1. käsittely (pvä) – P[5]	31.3.2004		P5_TA(2004)0237
Komission muutettu ehdotus	-
Neuvoston yhteinen kanta   Ilmoitettu istunnossa (pvä)	16182/4/2004 – C6-0222/2005 7.7.2005
Komission kanta (251 art. 2 kohdan toisen alakohdan kolmas luetelmakohta)	KOM(2005)0296
EP:n 2. käsittely (pvä) – P[5]	26.10.2005		P6-TA(2005)0401
Komission lausunto (251 art. 2 kohdan kolmannen alakohdan c alakohta)	KOM(2005)0713
Neuvosto vastaanottanut 2. käsittelyn kannan (pvä)	16.12.2005
Neuvoston ilmoitus, ettei se hyväksy kaikkia EP:n tarkistuksia (kirjeen pvä)	30.1.2006
Sovittelukomitean kokoukset	31.1.2006
EP:n valtuuskunnan äänestys (pvä)	31.1.2006
Äänestyksen tulos	puolesta: vastaan: tyhjää:			15 1 2
Läsnä olleet jäsenet	Jens-Peter Bonde, Niels Busk, Frederika Brepoels, Dorette Corbey, Avril Doyle, Karl-Heinz Florenz, Dan Jørgensen, Holger Krahmer, Peter Liese, Caroline Lucas, Linda McAvan, Miroslav Mikolášik, Roberto Musacchio, Antonios Trakatellis, Åsa Westlund
Läsnä olleet varajäsenet	John Bowis, Cristina Gutiérrez-Cortines, Anja Weisgerber
Läsnä olleet sijaiset (178 art. 2 kohta)	-
Sopimus sovittelukomiteassa (pvä)	31.1.2006
Sopimus kirjeenvaihtona (pvä)	-
Puheenjohtajat totesivat yhteisen tekstin hyväksytyksi ja toimittivat sen EP:lle ja neuvostolle (pvä)	14.3.2006
Jätetty käsiteltäväksi (pvä) – A6	24.3.2006

MÄÄRÄAJAN PIDENTÄMINEN

Neuvoston 2. käsittelyn määräajan pidentäminen	ei
Sovittelukomitean koolle kutsumisen määräajan pidentäminen         Pyynnön esittänyt toimielin – pvä	ei
Sovittelukomitealle annetun määräajan pidentäminen         Pyynnön esittänyt toimielin – pvä	ei
Säädöksen hyväksymisen määräajan pidentäminen         Pyynnön esittänyt toimielin – pvä	ei