POROČILO o skupnem besedilu, ki ga je odobril Spravni odbor, o sprejetju Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o emisijah iz klimatskih naprav v motornih vozilih in spremembi Direktive Sveta 70/156/EGS
24.3.2006 - (PE-CONS 3605/2006 – C6‑0066/2006 – 2003/0189B(COD)) - ***III
Delegacija Evropskega parlamenta v Spravnem odboru
Predsednik delegacije: Antonios Trakatellis
Poročevalka: Avril Doyle
OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA
o skupnem besedilu, ki ga je odobril Spravni odbor, o sprejetju Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o emisijah iz klimatskih naprav v motornih vozilih in spremembi Direktive Sveta 70/156/EGS
(PE-CONS 3605/2006 – C6‑0066/2006 – 2003/0189B(COD))
(Postopek soodločanja: tretja obravnava)
Evropski parlament,
– ob upoštevanju skupnega besedila, ki ga je odobril Spravni odbor (PE-CONS 3605/2006 – C6‑0066/2006),
– ob upoštevanju svojega stališča iz prve obravnave[1] o predlogu Komisije Parlamentu in Svetu (KOM(2003)0492)[2],
– ob upoštevanju svojega stališča iz druge obravnave[3] o skupnem stališču Sveta[4],
– ob upoštevanju mnenja Komisije o spremembah skupnega stališča, ki jih je predlagal Parlament (KOM(2005)0713)[5],
– ob upoštevanju člena 251(5) Pogodbe ES,
– ob upoštevanju člena 65 svojega poslovnika,
– ob upoštevanju poročila delegacije Evropskega parlamenta v Spravnem odboru (A6‑0090/2006),
1. odobri skupno besedilo;
2. naroči svojemu predsedniku, naj podpiše akt s predsednikom Sveta v skladu s členom 254(1) Pogodbe ES;
3. naroči svojemu generalnemu sekretarju, naj potem ko bo preverjeno, ali so bili vsi postopki pravilno zaključeni, podpiše akt in ga v soglasju z generalnim sekretarjem Sveta da objaviti v Uradnem listu Evropske unije;
4. naroči svojemu predsedniku, naj to zakonodajno resolucijo posreduje Svetu in Komisiji.
OBRAZLOŽITEV
Ozadje
Prvotni predlog Komisije z dne 11. avgusta 2003 je bila uredba v zvezi z določenimi fluoriranimi toplogrednimi plini (f-plini) z velikim potencialom globalnega segrevanja, ki naj bi zajemala nepremične aplikacije in mobilne klimatske naprave.
Splošni cilj predloga Komisije je bil prispevati k uresničevanju ciljev iz Kjotskega protokola, tako da se zmanjšajo emisije fluoriranih toplogrednih plinov (f-plinov) s sprejetjem ukrepov za podporo kakovosti okolja in z upoštevanjem delovanja notranjega trga.
31. marca 2004 je Parlament sprejel stališče v prvi obravnavi. Svet je sprejel skupno stališče 21. junija 2005 in razdelil enoten zakonodajni predlog v dva ločena pravna akta: direktivo o emisijah iz klimatskih naprav v motornih vozilih in spremembi Direktive Sveta 70/156/EGS ter uredbo v zvezi z nepremičnimi aplikacijami določenih fluoriranih toplogrednih plinov.
Parlament je drugo obravnavo zaključil 26. oktobra 2005 s sprejetjem enega predloga spremembe k skupnemu stališču Sveta o direktivi. Ker Svet tega predloga ni mogel sprejeti, je bilo treba sklicati Spravni odbor.
Spravni postopek
Ustanovna seja delegacije Parlamenta v Spravnem odboru je bila 10. januarja 2006, njeni člani pa so Antoniosu Trakatellisu kot predsedniku delegacije, Karlu-Heinzu Florenzu kot predsedniku pristojnega odbora, Avril Doylu kot poročevalki in Dorette Corbey kot poročevalki v senci podelili mandat za začetek neuradnih pogajanj s Svetom.
Obravnavana je bila možnost držav članic, da z uvedbo davčnih ali drugih spodbud podpirajo vgrajevanje klimatskih naprav z nizkimi emisijami toplogrednih plinov v vozila.
Na neuradnem trialogu 17. januarja 2006 ni bilo doseženega predhodnega dogovora.
Seja spravnega odbora je bila 31. januarja 2006 zvečer pod skupnim predsedstvom podpredsednika Antoniosa Trakatellisa in avstrijskega ministra za okolje Josefa Prölla ter v prisotnosti komisarja za okolje Stavrosa Dimasa.
Na njej so se osredotočili na davčne in druge spodbude.
Spravni odbor se je sporazumel glede možnosti držav članic, da spodbujajo vgrajevanje klimatskih naprav, ki so učinkovite in inovativne, razen tega pa zmanjšujejo vpliv na podnebje in ne kršijo predpisov Skupnosti o državni pomoči.
Sklepi
Delegacija Evropskega parlamenta je zadovoljna z doseženim dogovorom, saj je presegel, kar je bilo pričakovati po prvi in drugi obravnavi, in pomeni bistveno izboljšavo glede na skupno stališče. Delegacija se avstrijskemu predsedstvu in Komisiji zahvaljuje za konstruktivno sodelovanje in priporoča Parlamentu, da sprejme priloženo skupno besedilo.
POSTOPEK
Naslov |
Skupno besedilo, ki ga je odobril Spravni odbor, o sprejetju Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o emisijah iz klimatskih naprav v motornih vozilih in spremembi Direktive Sveta 70/156/EGS | |||||
Referenčni dokumenti |
PE-CONS 3605/2006 – C6-0066/2006 – 2003/0189B(COD) | |||||
Pravna podlaga |
člena 251(5) in 95 ES | |||||
Podlaga v Poslovniku |
člen 65 | |||||
Predsednik/-ca delegacije: podpredsednik/-ca |
| |||||
Predsednik/-ca pristojnega odbora |
Karl-Heinz Florenz |
ENVI | ||||
Poročevalec/-ka |
Avril Doyle |
| ||||
Nadomeščeni/-a poročevalec/-ka |
[ ] |
| ||||
Predlog Komisije |
KOM(2003)0492 – C5-0397/2003 | |||||
Datum 1. obravnave EP – št. P |
31.3.2004 |
|||||
Spremenjeni predlog Komisije |
- | |||||
Skupno stališče Sveta |
16182/4/2004 – C6-0222/2005 7.7.2005 | |||||
Stališče Komisije |
||||||
Datum 2. obravnave EP – št. P |
26.10.2005 |
|||||
Mnenje Komisije |
||||||
Datum prejema stališča iz 2. obravnave Sveta |
16.12.2005 | |||||
Datum sporočila Sveta, da ne odobri sprememb EP |
30.1.2006 | |||||
Seja Spravnega odbora |
31.1.2006 |
|
|
| ||
Datum glasovanja delegacije EP |
31.1.2006 | |||||
Izid glasovanja |
za: proti: vzdržani: |
15 1 2 | ||||
Navzoči poslanci |
Jens-Peter Bonde, Niels Busk, Frederika Brepoels, Dorette Corbey, Avril Doyle, Karl-Heinz Florenz, Dan Jørgensen, Holger Krahmer, Peter Liese, Caroline Lucas, Linda McAvan, Miroslav Mikolášik, Roberto Musacchio, Antonios Trakatellis, Åsa Westlund | |||||
Navzoči namestniki |
John Bowis, Cristina Gutiérrez-Cortines, Anja Weisgerber | |||||
Navzoči namestniki (člen 178(2)) |
- | |||||
Datum sporazuma v Spravnem odboru |
31.1.2006 | |||||
Sporazum z izmenjavo pisem |
- |
| ||||
Datum ugotovitve predsedujočih o odobritvi skupnega besedila in posredovanje skupnega besedila EP in Svetu |
14.3.2006 | |||||
Datum predložitve |
24.3.2006 | |||||
Pripombe (na voljo samo v enem jeziku) |
| |||||
PODALJŠANJE ROKOV
Podaljšanje roka za 2. obravnavo Sveta |
ne |
Podaljšanje roka za sklic Spravnega odbora Institucija, ki zahteva podaljšanje – datum |
ne |
Podaljšanje roka za delo odborov Institucija, ki zahteva podaljšanje – datum |
ne |
Podaljšanje roka za sprejetje akta Institucija, ki zahteva podaljšanje – datum |
ne |