MIETINTÖ ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Albanian tasavallan välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen tekemisestä

10.4.2006 - (KOM(2005)0349 – C6-0113/2006 – 2005/0143(CNS)) - *

Liikenne- ja matkailuvaliokunta
Esittelijä: Paolo Costa

Menettely : 2005/0143(NLE)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
A6-0129/2006
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
A6-0129/2006
Keskustelut :
Äänestykset :
Hyväksytyt tekstit :

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Albanian tasavallan välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen tekemisestä

(KOM(2005)0349 – C6-0113/2006 – 2005/0143(CNS))

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (KOM(2005)0349)[1],

–   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 80 artiklan 2 kohdan ja 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen,

–   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka nojalla neuvosto kuuli Euroopan parlamenttia (C6‑0113/2006),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 83 artiklan 7 kohdan,

–   ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A6-0129/2006),

1.  hyväksyy sopimuksen tekemisen;

2.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Albanian tasavallan hallituksille ja parlamenteille.

  • [1]  Ei vielä julkaistu EUVL:ssä.

PERUSTELUT

Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen antamien tuomioiden mukaan yhteisöllä on yksinomainen toimivalta sellaisten ilmailualan ulkosuhteisiin liittyvien eri näkökohtien osalta, joita on yleensä säännelty jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden kahdenvälisillä lentoliikennesopimuksilla.

Tämän vuoksi neuvosto valtuutti kesäkuussa 2003 komission aloittamaan neuvottelut kolmansien maiden kanssa voimassa olevien kahdenvälisten sopimusten tiettyjen määräysten korvaamisesta yhteisön kanssa tehtävillä sopimuksilla.

Komissio on tämän valtuutuksen mukaisesti neuvotellut Albanian kanssa sopimuksen, jolla korvataan jäsenvaltioiden ja Albanian voimassa olevien kahdenvälisten lentoliikennesopimusten tietyt määräykset.

Muutokset koskevat sopimuksen seuraavia kohtia:

2 artikla (nimeämislausekkeet): Perinteiset nimeämislausekkeet, joissa viitataan ainoastaan kahdenvälisen sopimuksen tehneen jäsenvaltion lentoliikenteenharjoittajiin, korvataan syrjinnän välttämiseksi yhteisön nimeämislausekkeilla, joiden avulla kaikki yhteisön liikenteenharjoittajat voivat hyödyntää sijoittautumisoikeutta.

4 artikla (lentopolttoaineen verotus): Käytäntönä on, että perinteiset kahdenväliset sopimukset sisältävät lentopolttoaineen verovapauden, mutta energiatuotteiden ja sähkön verotusta koskevan yhteisön kehyksen uudistamista koskeva neuvoston direktiivi 2003/96/EY mahdollistaa yhteisön alueella harjoitettavan toiminnan verottamisen. Sopimusehdotuksen 4 artiklan nojalla direktiivin 2003/96/EY säännöksiä sovelletaan vastaavasti yhteisön alueella toimiviin Albanian nimettyihin lentoliikenteen harjoittajiin.

5 artikla (kuljetustariffit): Artiklan myötä ratkaistaan ristiriidat kahdenvälisten sopimusten ja lentoliikenteen kuljetus- ja rahtimaksuista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2409/92 välillä. Asetuksessa kielletään kolmansien maiden lentoliikenteen harjoittajilta hintajohtajuus pelkästään yhteisön alueella tapahtuvissa lentokuljetuksissa.

Liitteissä 1 ja 2 luetellaan kahdenväliset sopimukset, joihin viitataan EU:n ja Albanian välisten sopimusten eri artikloissa ja jotka koskevat seuraavia valtioita: Itävalta, Belgia, Tšekki, Ranska, Saksa, Kreikka, Unkari, Italia, Alankomaat, Puola, Slovenia ja Yhdistynyt kuningaskunta.

Liitteessä 3 luetellaan maat, joihin viitataan Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen nojalla: Islanti, Liechtenstein, Norja ja Sveitsi.

Komission neuvottelemat sopimukset olisi allekirjoitettava, ja niitä olisi sovellettava väliaikaisesti. Ehdotettu neuvoston päätös antaa neuvoston puheenjohtajalle valtuudet nimetä henkilö tai henkilöt, jo(i)lla on valtuudet allekirjoittaa edellä mainittu sopimus yhteisön puolesta väliaikaisesti, kunnes se tulee voimaan tarpeellisten menettelyiden päätökseen saattamisen myötä.

Parlamentilla on oikeus antaa lausunto sopimuksen tekemisestä kuulemismenettelyssä työjärjestyksen 83 artiklan (Kansainväliset sopimukset) nojalla, jonka 7 kohdassa todetaan:

"Parlamentti antaa Euroopan yhteisön tekemän kansainvälisen sopimuksen tai rahoituspöytäkirjan tekemistä, jatkamista tai muuttamista koskevan lausuntonsa tai puoltavan lausuntonsa yhdessä äänestyksessä annettujen äänten enemmistöllä. Sopimuksen tai pöytäkirjan tekstiä koskevia tarkistuksia ei voida jättää käsiteltäväksi."

Edellä esitetyn perusteella esittelijä ehdottaa, että liikenne- ja matkailuvaliokunta suosittaa sopimuksen tekemisen hyväksymistä.

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko

Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Albanian tasavallan välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen tekemisestä

Viiteasiakirjat

KOM(2005)0349 – C6-0113/2006 – 2005/0143(CNS)

EP:n kuuleminen (pvä)

31.3.2006

Asiasta vastaava valiokunta
  Ilmoitettu istunnossa (pvä)

TRAN
6.4.2006

Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto
  Ilmoitettu istunnossa (pvä)

 

 

 

 

 

Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa
  Päätös tehty (pvä)

 

 

 

 

 

Tehostettu yhteistyö
  Ilmoitettu istunnossa (pvä)

 

 

 

 

 

Esittelijä(t)
  Nimitetty (pvä)

Paolo Costa
29.8.2005

 

Alkuperäinen esittelijä

 

 

Yksinkertaistettu menettely – päätös tehty (pvä)

 

Oikeusperustan kyseenalaistaminen
  JURI-lausunto annettu (pvä)

 

 

 

Rahoitusmäärän muuttaminen
  BUDG-lausunto annettu (pvä)

 

 

 

Euroopan talous- ja sosiaalikomitean kuuleminen – päätös tehty istunnossa (pvä)

 

Alueiden komitean kuuleminen – päätös tehty istunnossa (pvä)

 

Valiokuntakäsittely

22.11.2005

 

 

 

 

Hyväksytty (pvä)

22.11.2005

Lopullisen äänestyksen tulos

+:

–:

0:

46

0

0

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet

Inés Ayala Sender, Etelka Barsi-Pataky, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Armando Dionisi, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Mathieu Grosch, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Jörg Leichtfried, Fernand Le Rachinel, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Patrick Louis, Ashley Mote, Michael Henry Nattrass, Seán Ó Neachtain, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Luca Romagnoli, Gilles Savary, Renate Sommer, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Gary Titley, Georgios Toussas, Marta Vincenzi, Roberts Zīle

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet

Zsolt László Becsey, Den Dover, Markus Ferber, Jas Gawronski, Zita Gurmai, Elisabeth Jeggle, Sepp Kusstatscher, Helmuth Markov, Rosa Miguélez Ramos, Francesco Musotto, Willem Schuth

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (178 art. 2 kohta)

 

Jätetty käsiteltäväksi (pvä)

10.4.2006

Huomautuksia (saatavilla vain yhdellä kielellä)

...