ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση, για την περίοδο 2007-2013, του ειδικού προγράμματος "Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) και πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση" στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος "Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη"
19.5.2006 - (COM(2005)0122 – C6‑0388/2005 – 2005/0037A(COD)) - ***I
Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων
Εισηγήτρια: Lissy Gröner
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση, για την περίοδο 2007-2013, του ειδικού προγράμματος "Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) και πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση" στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος "Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη"
(COM(2005)0122 – C6‑0388/2005 – 2005/0037A(COD))
(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2005)0122)[1],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 152 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6‑0388/2005),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισμού του,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A6‑0193/2006),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να διαχωρίσουν την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος "Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) και πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση" σε δύο χωριστές αποφάσεις, με τη θέσπιση ειδικού προγράμματος για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών, καθώς και για την προστασία θυμάτων και ομάδων κινδύνου (Δάφνη ΙΙΙ), και ειδικού προγράμματος "Πρόληψη των ναρκωτικών και ενημέρωση", και να ενσωματώσουν τις τροπολογίες που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στην αντίστοιχη απόφαση·
3. ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
4. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου |
Τροπολογία 1 Τίτλος | |
|
Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση, για την περίοδο 2007-2013, του ειδικού προγράμματος "Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) και πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση" στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος "Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη" |
Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση για την περίοδο 2007-2013, του ειδικού προγράμματος για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών, καθώς και για την προστασία θυμάτων και ομάδων κινδύνου (Δάφνη ΙΙΙ) στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος "Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη" |
(Η παρούσα τροπολογία ισχύει για όλο το νομοθετικό κείμενο· η έγκριση της παρούσας τροπολογίας σημαίνει ότι σε όλο το κείμενο θα είναι αναγκαίες τεχνικές προσαρμογές) | |
Αιτιολόγηση | |
Λόγω της σημασίας και των διαφορετικών χαρακτηριστικών των κοινοτικών μέτρων σχετικά με την καταπολέμηση της βίας και την πρόληψη των ναρκωτικών και τη σχετική ενημέρωση, τα θέματα αυτά δεν πρέπει να αποτελούν αντικείμενο ενός και μόνου ειδικού προγράμματος (Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) και πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση" αλλά μάλλον δύο ειδικών χωριστών προγραμμάτων: "Δάφνη ΙΙΙ" και "Πρόληψη των ναρκωτικών και ενημέρωση". Η Επιτροπή έχει επιβεβαιώσει ότι είναι ανοικτή σε αυτή την προσέγγιση και θα εξετάσει τις τροπολογίες που αποσκοπούν στο διαχωρισμό της πρότασης σε δύο αποφάσεις. | |
Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 2 | |
|
(2) Η δράση της Κοινότητας πρέπει να συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές που έχουν ως στόχο τη βελτίωση της δημόσιας υγείας, την απομάκρυνση πηγών κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία και τη μείωση βλαβών στην υγεία οι οποίες οφείλονται στην εξάρτηση από τα ναρκωτικά. |
(2) Η δράση της Κοινότητας πρέπει να συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές που έχουν ως στόχο τη βελτίωση της δημόσιας υγείας, την απομάκρυνση πηγών κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία και τη μείωση βλαβών στην υγεία. |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 3 | |
|
(3) Η σωματική, σεξουαλική και ψυχολογική βία κατά παιδιών, νέων και γυναικών, συμπεριλαμβανομένων των απειλών πραγματοποίησης τέτοιου είδους πράξεων, ο εξαναγκασμός ή η αυθαίρετη στέρηση της ελευθερίας, είτε στη δημόσια είτε στην ιδιωτική ζωή, αποτελούν καταπάτηση του δικαιώματος στη ζωή, την ασφάλεια, την ελευθερία, την αξιοπρέπεια και τη σωματική και συναισθηματική ακεραιότητα καθώς επίσης και σοβαρή απειλή για τη σωματική και πνευματική υγεία των θυμάτων των εν λόγω μορφών βίας. Οι συνέπειες από αυτές τις μορφές βίας, οι οποίες είναι τόσο διαδεδομένες στο σύνολο της Κοινότητας, αποτελούν πραγματική μάστιγα για την υγεία και εμποδίζουν τους πολίτες να απολαύουν ασφάλειας, ελευθερίας και δικαιοσύνης. |
(3) Η σωματική, σεξουαλική και ψυχολογική βία κατά παιδιών, νέων και γυναικών, συμπεριλαμβανομένων των απειλών πραγματοποίησης τέτοιου είδους πράξεων, ο εξαναγκασμός ή η αυθαίρετη στέρηση της ελευθερίας, είτε στη δημόσια είτε στην ιδιωτική ζωή, και ιδίως η εμπορία ανθρώπων και η εξαναγκαστική πορνεία, αποτελούν καταπάτηση του δικαιώματος στη ζωή, την ασφάλεια, την ελευθερία, την αξιοπρέπεια και τη σωματική και συναισθηματική ακεραιότητα καθώς επίσης και σοβαρή απειλή για τη σωματική και πνευματική υγεία των θυμάτων των εν λόγω μορφών βίας. Οι συνέπειες από αυτές τις μορφές βίας, οι οποίες είναι τόσο διαδεδομένες στο σύνολο της Κοινότητας, αποτελούν πραγματική παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και μάστιγα για την υγεία και εμποδίζουν τους πολίτες να απολαύουν ασφάλειας, ελευθερίας και δικαιοσύνης. |
Αιτιολόγηση | |
Η βία είναι πρωτίστως παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. | |
Τροπολογία 4 Αιτιολογική σκέψη 3α (νέα) | |
|
|
(3a) Οι παραδόσεις και πολιτιστικές πρακτικές που συνδέονται με την άσκηση σωματικής βίας εις βάρος των γυναικών, όπως ο ακρωτηριασμός γεννητικών οργάνων και τα εγκλήματα τιμής, αποτελούν ειδικότερη μορφή με την οποία παρουσιάζεται η βία εις βάρος των γυναικών με βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα αρνητικές επιπτώσεις για την υγεία τους, με κύρια θύματα τα μέλη μειονοτικών κοινοτήτων. |
Αιτιολόγηση | |
Η βία εις βάρος των γυναικών δε θα πρέπει σε καμία περίπτωση να αιτιολογείται ως μέρος μίας πολιτιστικής παράδοσης ή πρακτικής, αλλά θα πρέπει να αναγνωρίζεται ως μορφή βίας. | |
Τροπολογία 5 Αιτιολογική σκέψη 6 | |
|
(6) Ο χάρτης των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης τονίζει εκ νέου τη σημασία, μεταξύ άλλων, του δικαιώματος στην αξιοπρέπεια, την ισότητα και την αλληλεγγύη. Συμπεριλαμβάνει ορισμένες συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με την προστασία και προώθηση της σωματικής και ψυχικής υγείας, της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών, των δικαιωμάτων του παιδιού και της καταπολέμησης των διακρίσεων, καθώς επίσης και σχετικά με την απαγόρευση της απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης, της δουλείας και της αναγκαστικής εργασίας καθώς και της παιδικής εργασίας. |
(6) Η καταπολέμηση της βίας θα πρέπει να αναγνωρίζεται στο πλαίσιο της προστασίας των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων που διασφαλίζονται από τον χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος κατοχυρώνει, μεταξύ άλλων, το δικαίωμα στην αξιοπρέπεια, την ισότητα και την αλληλεγγύη. Συμπεριλαμβάνει ορισμένες συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με την προστασία και προώθηση της σωματικής και ψυχικής υγείας, της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών, των δικαιωμάτων του παιδιού και της καταπολέμησης των διακρίσεων, καθώς επίσης και σχετικά με την απαγόρευση της απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης, της δουλείας και της αναγκαστικής εργασίας καθώς και της παιδικής εργασίας. |
Αιτιολόγηση | |
Η βία που ασκείται στα πρόσωπα καταστρατηγεί πολλά θεμελιώδη δικαιώματα που αναγνωρίζονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, οπότε και η καταπολέμηση της βίας αυτής πρέπει να διεξάγεται στο πλαίσιο της ελεύθερης άσκησης των δικαιωμάτων αυτών που κατοχυρώνονται από τις δημόσιες αρχές. | |
Τροπολογία 6 Αιτιολογική σκέψη 7 | |
|
(7) Η Επιτροπή κλήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να καταρτίσει και να θέσει σε εφαρμογή προγράμματα δράσης για την καταπολέμηση αυτών των μορφών βίας, μεταξύ άλλων, βάσει του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου, της 19ης Μαΐου 2000, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τίτλο "Για τις περαιτέρω ενέργειες στην καταπολέμηση της σωματεμπορίας γυναικών", και του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2001, σχετικά με τον ακρωτηριασμό των γεννητικών οργάνων των γυναικών. |
(7) Η Επιτροπή κλήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να καταρτίσει και να θέσει σε εφαρμογή προγράμματα δράσης για την καταπολέμηση αυτών των μορφών βίας, μεταξύ άλλων, βάσει του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου, της 19ης Μαΐου 2000, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τίτλο "Για τις περαιτέρω ενέργειες στην καταπολέμηση της σωματεμπορίας γυναικών", του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2001, σχετικά με τον ακρωτηριασμό των γεννητικών οργάνων των γυναικών, της 17ης Ιανουαρίου, σχετικά με στρατηγικές για την πρόληψη της εμπορίας γυναικών και παιδιών που είναι ευάλωτα στη σεξουαλική εκμετάλλευση, και της 2ας Φεβρουαρίου 2006 σχετικά με την παρούσα κατάσταση όσον αφορά την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και οιαδήποτε μελλοντική δράση. |
Αιτιολόγηση | |
Η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει επίσης υπόψη τα τελευταία ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. | |
Τροπολογία 7 Αιτιολογική σκέψη 11 | |
|
(11) Δεδομένου ότι, σύμφωνα με την έρευνα, η νοσηρότητα και η θνησιμότητα που συνδέονται με την εξάρτηση από τα ναρκωτικά επηρεάζει ένα σημαντικό αριθμό ευρωπαίων πολιτών, η βλάβη στην υγεία από την εν λόγω εξάρτηση συνιστά μείζον πρόβλημα δημόσιας υγείας. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1 | |
Τροπολογία 8 Αιτιολογική σκέψη 12 | |
|
(12) Η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα της τελικής αξιολόγησης της στρατηγικής της ΕΕ για τα ναρκωτικά και του προγράμματος δράσης για τα ναρκωτικά (2000-2004)1 υπογράμμισε την ανάγκη συμμετοχής, σε τακτική βάση, της κοινωνίας των πολιτών στη διαμόρφωση των πολιτικών της ΕΕ για τα ναρκωτικά. |
διαγράφεται |
|
_________________ |
|
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Τροπολογία 9 Αιτιολογική σκέψη 13 | |
|
(13) Η απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2003-2008) συμπεριλαμβάνει την ανάπτυξη στρατηγικών και μέτρων ενάντια στην εξάρτηση από τα ναρκωτικά ως έναν από τους καθοριστικούς παράγοντες για την προστασία της υγείας, ο οποίος σχετίζεται με τον τρόπο ζωής. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Τροπολογία 10 Αιτιολογική σκέψη 14 | |
|
(14) Στη σύστασή του της 18ης Ιουνίου 2003 σχετικά με την πρόληψη και μείωση των βλαβών της υγείας που σχετίζονται με την εξάρτηση από τα ναρκωτικά1, το Συμβούλιο συνέστησε στα κράτη μέλη να θεσπίσουν ως στόχο δημόσιας υγείας την πρόληψη της εξάρτησης από τα ναρκωτικά και τη μείωση των συναφών κινδύνων καθώς και να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν συνολικές στρατηγικές. |
διαγράφεται |
|
__________________________ 1 ΕΕ L 165 της 3.7.2003, σελ. 31. |
|
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Τροπολογία 11 Αιτιολογική σκέψη 15 | |
|
(15) Το Δεκέμβριο του 2004 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσεπικύρωσε τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ναρκωτικά 2005–2012, η οποία καλύπτει το σύνολο των δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τα ναρκωτικά και ορίζει τους κύριους στόχους. Οι εν λόγω στόχοι περιλαμβάνουν την επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας, ευημερίας και κοινωνικής συνοχής μέσω της πρόληψης και μείωσης της χρήσης ναρκωτικών, της εξάρτησης καθώς και των βλαβών για την υγεία και την κοινωνία που συνδέονται με τα ναρκωτικά. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Τροπολογία 12 Αιτιολογική σκέψη 16 | |
|
(16) Η Επιτροπή ενέκρινε το πρόγραμμα δράσης της για τα ναρκωτικά 2005–2008 ως μείζονος σημασίας μέσο για τη μετατροπή της στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ναρκωτικά 2005–2012 σε συγκεκριμένες ενέργειες. Τελικός στόχος του σχεδίου δράσης είναι να μειώσει σημαντικά την επικράτηση των ναρκωτικών στον πληθυσμό και να περιορίσει την κοινωνική ζημία και τις βλάβες στην υγεία που προκαλεί η χρήση και το εμπόριο παράνομων ναρκωτικών. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Τροπολογία 13 Αιτιολογική σκέψη 17 | |
|
(17) Είναι σημαντικό και αναγκαίο να αναγνωρίζονται οι σοβαρές άμεσες και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις της βίας και των ναρκωτικών στα άτομα, τις οικογένειες και τις κοινότητες όσον αφορά την υγεία, την ψυχολογική και κοινωνική ανάπτυξη καθώς και την πολιτική των ίσων ευκαιριών, καθώς επίσης και το υψηλό κοινωνικό και οικονομικό κόστος για το κοινωνικό σύνολο. |
(17) Είναι σημαντικό και αναγκαίο να αναγνωρίζονται οι σοβαρές άμεσες και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις της βίας σε βάρος παιδιών, νέων και γυναικών, στα άτομα, τις οικογένειες και τις κοινότητες όσον αφορά τη σωματική και διανοητική υγεία, την ψυχολογική και κοινωνική ανάπτυξη καθώς και την πολιτική των ίσων ευκαιριών, καθώς επίσης και το υψηλό κοινωνικό και οικονομικό κόστος για το κοινωνικό σύνολο. |
Αιτιολόγηση | |
Προστίθεται η φράση «σωματική και διανοητική» πριν από τη λέξη «υγεία» για λόγους συνέπειας. | |
Τροπολογία 14 Αιτιολογική σκέψη 17 α (νέα) | |
|
|
(17α) Είναι αναγκαίο να αναγνωρισθεί ότι μερικές ομάδες, κυρίως γυναίκες που ανήκουν σε ομάδες μειονότητας, γυναίκες πρόσφυγες, γυναίκες μετανάστες, γυναίκες που διαβιούν σε κατάσταση φτώχειας σε αγροτικές ή απομακρυσμένες κοινότητες, γυναίκες σε ιδρύματα ή υπό κράτηση, μικρά κορίτσια, λεσβίες, γυναίκες με αναπηρία και ηλικιωμένες γυναίκες, είναι ιδιαίτερα ευάλωτες στη βία. |
Αιτιολόγηση | |
Η τροπολογία κατατίθεται για να υπενθυμίσει ότι ειδική προσοχή πρέπει να δοθεί σε αυτές τις ομάδες σε ό,τι αφορά την εφαρμογή του προγράμματος, εξαιτίας του γεγονότος ότι αυτές οι ομάδες είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένες στον κίνδυνο που φέρει το όνομα της βίας. | |
Τροπολογία 15 Αιτιολογική σκέψη 17β (νέα) | |
|
|
(17β) Θύματα βίας πρέπει να θεωρούνται στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος όχι μόνο τα παιδιά που έχουν υποστεί βία άμεσα αλλά και τα παιδιά που βλέπουν τη μητέρα τους να πέφτει θύμα κακομεταχείρισης. |
Αιτιολόγηση | |
Η βία κατά γυναικών που είναι μητέρες επηρεάζει άμεσα και έμμεσα τα παιδιά τους και έχει αρνητικές επιπτώσεις στη συναισθηματική και διανοητική υγεία των παιδιών. | |
Τροπολογία 16 Αιτιολογική σκέψη 18 | |
|
(18) Η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να φέρει προστιθέμενη αξία στις ενέργειες που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη στον τομέα της ενημέρωσης και της πρόληψης όσον αφορά τα ναρκωτικά με τη συμπλήρωση των ενεργειών αυτών και την προώθηση συνεργειών. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Τροπολογία 17 Αιτιολογική σκέψη 19 | |
|
(19) Όσον αφορά την πρόληψη της βίας, συμπεριλαμβανομένης της κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, νέων και γυναικών και την προστασία των θυμάτων και των ομάδων κινδύνου, η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να φέρει προστιθέμενη αξία στις ενέργειες που υλοποιούν κατά κύριο λόγο τα κράτη μέλη με τα ακόλουθα μέσα: τη διάδοση και ανταλλαγή πληροφοριών, πείρας και ορθών πρακτικών· την προώθηση καινοτόμου προσέγγισης· τον από κοινού καθορισμό προτεραιοτήτων· την κατάλληλη ανάπτυξη δικτύωσης· την επιλογή σχεδίων στο σύνολο της Κοινότητας· την ενθάρρυνση, τέλος, και κινητοποίηση όλων των ενδιαφερομένων μερών. Οι εν λόγω ενέργειες πρέπει επίσης να συμπεριλαμβάνουν τα παιδιά και τις γυναίκες που εισήλθαν στα κράτη μέλη μέσω εμπορίας ανθρώπων. |
(19) Όσον αφορά την πρόληψη της βίας, συμπεριλαμβανομένης της κακομεταχείρισης βρεφών ή της κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, νέων και γυναικών και την προστασία των θυμάτων και των ομάδων κινδύνου, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα προσφέρει προστιθέμενη αξία στις ενέργειες που υλοποιούν κυρίως τα κράτη μέλη με τα ακόλουθα μέσα: τον καθορισμό νομικής βάσης για την καταπολέμηση της βίας εις βάρος των γυναικών σύμφωνα με την ισχύουσα ευρωπαϊκή νομοθεσία, και την εφαρμογή της νομοθεσίας αυτής από τα κράτη μέλη· τη διάδοση και ανταλλαγή πληροφοριών, πείρας και ορθών πρακτικών· την προώθηση καινοτόμου προσέγγισης· τον από κοινού καθορισμό προτεραιοτήτων· την κατάλληλη ανάπτυξη δικτύωσης, μεταξύ άλλων και κυρίως για την κατάλληλη υποστήριξη των θυμάτων σεξουαλικής, ψυχολογικής ή σωματικής βίας και ομάδων κινδύνου· την επιλογή σχεδίων στο σύνολο της Κοινότητας· την ενθάρρυνση, τέλος, και κινητοποίηση όλων των ενδιαφερομένων μερών. Οι εν λόγω ενέργειες θα συμπεριλαμβάνουν τα παιδιά και τις γυναίκες που εισήλθαν στα κράτη μέλη μέσω εμπορίας ανθρώπων. |
Τροπολογία 18 Αιτιολογική σκέψη 19α (νέα) | |
|
|
(19a) Ο γενικός σκοπός των μέτρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά της βίας είναι να αποτραπούν και να καταπολεμηθούν όλες οι μορφές βίας, ώστε να εξαλειφθεί ολοκληρωτικά αυτό το φαινόμενο που αποτελεί έγκλημα και κατάφωρη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Για να επιτευχθεί αυτός ο σκοπός απαιτούνται σαφείς και αξιόπιστοι στόχοι, όπως η μείωση στο ήμισυ του αριθμού όσων πέφτουν θύματα βίας και εμπορίας ανθρώπων κατά την προσεχή δεκαετία. |
Αιτιολόγηση | |
Χρειάζονται συγκεκριμένοι στόχοι για να επιτευχθεί πρόοδος στο γενικότερο στόχο της ολοκληρωτικής εξάλειψης της βίας εις βάρος των γυναικών και των παιδιών. | |
Τροπολογία 19 Αιτιολογική σκέψη 20 α (νέα) | |
|
|
(20α) Το πρόγραμμα δίδει ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση των παιδιών του δρόμου, μία κατάσταση που καθίσταται δραματική επειδή τα παιδιά του δρόμου δεν αποτελούν μόνο θύματα εμπόρων ναρκωτικών και εμπόρων ανθρώπων, αλλά αποτελούν επίσης αντικείμενο βίας και σεξουαλικής κακοποίησης. Προκειμένου αυτά τα παιδιά να επανενταχθούν στην κοινωνία χρειάζεται πρόγραμμα που να εξασφαλίζει απαντήσεις σε κοινωνικά και οικογενειακά προβλήματα και να λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες αυτών των παιδιών. |
Αιτιολόγηση | |
Γενικώς, τα παιδιά του δρόμου εγκαταλείπουν τις οικογένειές τους επειδή έχουν ήδη καταστεί θύματα στο πλαίσιο αυτό. Συνήθως καταλήγουν σε συμμορίες που ελέγχονται από εμπόρους ναρκωτικών και άλλες εγκληματικές ομάδες. Όσο γρηγορότερα και όσο νεότερα οργανισμοί ευημερίας αναλαμβάνουν αυτά τα παιδιά, τόσο περισσότερο επιτυχημένη θα είναι η επανένταξή τους και η εκπαίδευση και η επαγγελματική κατάρτιση που θα λάβουν μπορεί να τα παρεμποδίσει από οποιαδήποτε επιστροφή στη ζωή του δρόμου. | |
Τροπολογία 20 Αιτιολογική σκέψη 20β (νέα) | |
|
|
(20β) Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Συνηγόρων του Παιδιού συνδέει ανεξάρτητους οργανισμούς προστασίας των δικαιωμάτων του παιδιού από εικοσιτέσσερα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης. Σκοπός του είναι να ενθαρρύνει την πληρέστερη δυνατή εφαρμογή της Σύμβασης περί Δικαιωμάτων του Παιδιού, να στηρίξει ομάδες πίεσης που ενεργούν υπέρ των δικαιωμάτων του παιδιού, να μοιραστεί πληροφορίες, προσεγγίσεις και στρατηγικές, και να προαγάγει την ανάπτυξη πραγματικά ανεξάρτητων οργάνων για τα παιδιά. |
Αιτιολόγηση | |
Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Συνηγόρων του Παιδιού (European Network of Ombudsmen for Children =ENOC) ιδρύθηκε επίσημα τον Ιούνιο 1997, σε μια συνεδρίαση στο Trondheim της Νορβηγίας. Το Δίκτυο συνδέει ανεξάρτητα όργανα που ενεργούν υπέρ των παιδιών, από δώδεκα χώρες της Ευρώπης και από 24 κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης. | |
Τροπολογία 21 Αιτιολογική σκέψη 21 | |
|
(21) Οι στόχοι της προτεινόμενης δράσης, δηλαδή η πρόληψη και η καταπολέμηση όλων των μορφών βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών καθώς και η πρόληψη και ενημέρωση σχετικά με τα ναρκωτικά, δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν σε ικανοποιητικό βαθμό από τα κράτη μέλη λόγω της ανάγκης για ανταλλαγή πληροφοριών σε επίπεδο ΕΕ και για διάδοση των ορθών πρακτικών στο σύνολο της Κοινότητας. Τα παραπάνω μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο. Εξαιτίας της ανάγκης για συντονισμένη και πολυτομεακή προσέγγιση και λόγω της κλίμακας ή του αντικτύπου της πρωτοβουλίας, η Κοινότητα δύναται να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο εν λόγω άρθρο, η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών. |
(21) Οι στόχοι της προτεινόμενης δράσης, δηλαδή η πρόληψη και η καταπολέμηση όλων των μορφών βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών, δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί σε ικανοποιητικό βαθμό από τα κράτη μέλη λόγω της ανάγκης για ανταλλαγή πληροφοριών σε επίπεδο ΕΕ και για διάδοση των ορθών πρακτικών στο σύνολο της Κοινότητας. Τα παραπάνω μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο. Εξαιτίας της ανάγκης για συντονισμένη και πολυτομεακή προσέγγιση και λόγω της κλίμακας ή του αντικτύπου της πρωτοβουλίας, η Κοινότητα δύναται να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο εν λόγω άρθρο, η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών. |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Τροπολογία 22 Άρθρο 1, τίτλος | |
|
Θέσπιση του προγράμματος |
Αντικείμενο, σημασία και πεδίο εφαρμογής |
Αιτιολόγηση | |
Αν τα προγράμματα διαχωρισθούν, η πρόταση δεν θα δημιουργήσει νέο πρόγραμμα αλλά τη φάση ΙΙΙ του προγράμματος Δάφνη. | |
Τροπολογία 23 Άρθρο 1, παράγραφος 1 | |
|
1. Με την παρούσα απόφαση θεσπίζεται το ειδικό πρόγραμμα «Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) και πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση», εφεξής καλούμενο «το πρόγραμμα», στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος «Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη», προκειμένου να συμβάλει στην ενίσχυση του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. |
1. Συνεχίζοντας τις πολιτικές και τους στόχους που καθορίστηκαν στα προγράμματα Δάφνη και Δάφνη ΙΙ, με την παρούσα απόφαση θεσπίζεται το ειδικό πρόγραμμα για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών, καθώς και για την προστασία θυμάτων και ομάδων κινδύνου (Δάφνη ΙΙΙ), εφεξής καλούμενο "το πρόγραμμα", στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος "Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη", προκειμένου να προσφέρει στους ευρωπαίους πολίτες έναν χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης χωρίς εσωτερικά σύνορα. |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |
Πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι το προτεινόμενο πρόγραμμα για την καταπολέμηση της βίας αποτελεί απλώς συνέχεια των δύο προηγούμενων προγραμμάτων υπό την επωνυμία Δάφνη (2000-2003) και Δάφνη II (2004-2008). | |
Τροπολογία 24 Άρθρο 1, παράγραφος 2 | |
|
2. Το πρόγραμμα καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2007 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013. |
2. Το πρόγραμμα καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2007 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013. Το πρόγραμμα μπορεί να παραταθεί. |
Αιτιολόγηση | |
Δεδομένου ότι μπορεί να προβλεφθεί ότι τα προβλήματα της βίας μπορεί να συνεχίσουν να υπάρχουν και στο μέλλον, πρέπει να προβλεφθεί ήδη η μελλοντική παράταση του προγράμματος. | |
Τροπολογία 25 Άρθρο 1α (νέο) | |
|
|
1. Για τους σκοπούς του προγράμματος Δάφνη ΙΙΙ, ο όρος "παιδιά" περιλαμβάνει την ηλικιακή ομάδα από 0 έως 18 ετών, σύμφωνα με τα διεθνή μέσα που έχουν σχέση με τα δικαιώματα του παιδιού. |
|
|
2. Ωστόσο, τα σχέδια με δράσεις που προορίζονται ειδικά για ευεργετούμενες ομάδες όπως, επί παραδείγματι, "εφήβους" (13 έως 19 ετών) ή άτομα 12 έως 25 ετών, θεωρούνται ότι στοχεύουν την κατηγορία των αποκαλούμενων "νέων". |
Αιτιολόγηση | |
Είναι σημαντικό να αποσαφηνισθεί νομικά ο ορισμός των "παιδιών" και των "νέων", σύμφωνα με το σχετικό διεθνές "κεκτημένο", προκειμένου να καθορισθεί το πεδίο εφαρμογής του προγράμματος. | |
Τροπολογία 26 Άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο α) | |
|
α) να συμβάλει στη δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης μέσω της καταπολέμησης της βίας και της παροχής πληροφοριών σχετικά με τη χρήση ναρκωτικών καθώς και μέσω της πρόληψης της χρήσης. |
α) να συμβάλει στη διατήρηση και ανάπτυξη ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, μέσω της καταπολέμησης και της πρόληψης της βίας εις βάρος των παιδιών, των νέων και των γυναικών καθώς και της προστασίας των θυμάτων και των ομάδων υψηλού κινδύνου. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |
Από την άλλη πλευρά, πρέπει να συνειδητοποιήσουμε ότι η νομοθετική πρόταση θα βοηθήσει προκειμένου να αναπτυχθεί στην Κοινότητα και την ΕΕ ο χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης ο οποίος έχει ήδη σε μεγάλο βαθμό δημιουργηθεί. | |
Τροπολογία 27 Άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο β) | |
|
β) να προστατεύσει τους πολίτες από τη βία και να επιτύχει υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας, ευημερίας και κοινωνικής συνοχής. |
β) να προστατεύσει τα παιδιά, τους νέους και τις γυναίκες από τη βία και να επιτύχει υψηλό επίπεδο προστασίας της φυσικής και ψυχικής υγείας, ευημερίας και κοινωνικής συνοχής καθώς και υγιών διαπροσωπικών σχέσεων. |
Αιτιολόγηση | |
Χρειάζεται να προσδιορισθεί με σαφήνεια το επίκεντρο δραστηριότητας του προγράμματος. | |
Τροπολογία 28 Άρθρο 2, παράγραφος 1, εδάφιο (γ) | |
|
(γ) να προλάβει και να μειώσει τη χρήση ναρκωτικών, την εξάρτηση και τις βλάβες που έχουν σχέση με τα ναρκωτικά. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Τροπολογία 29 Άρθρο 2, παράγραφος 2 | |
|
2. Με την επιφύλαξη των στόχων και των αρμοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, οι γενικοί στόχοι του προγράμματος συμβάλλουν στην ανάπτυξη των κοινοτικών πολιτικών και, ειδικότερα, αυτών που αφορούν την προστασία της δημόσιας υγείας, την ισότητα μεταξύ των δύο φύλων, την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης. |
2. Με την επιφύλαξη των στόχων και των αρμοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, οι γενικοί στόχοι του προγράμματος συμβάλλουν στην ανάπτυξη των κοινοτικών πολιτικών και, ειδικότερα, αυτών που αφορούν την προστασία της δημόσιας υγείας, ειδικά σε ό,τι αφορά τα παιδιά, τους νέους και τις γυναίκες, την ισότητα μεταξύ των δύο φύλων, την καταπολέμηση της οικογενειακής βίας, της βίας που προέρχεται από διαφορές φύλου σε καταστάσεις διενέξεων, την προστασία των δικαιωμάτων των παιδιών, καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης καθώς και την καταπολέμηση του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων. |
Αιτιολόγηση | |
Η καταπολέμηση της οικογενειακής βίας και του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων πρέπει να αποτελούν προτεραιότητες και, ως εκ τούτου πρέπει να αναφέρονται, μεταξύ άλλων, στο πλαίσιο των γενικών στόχων. | |
Τροπολογία 30 Άρθρο 3, στοιχείο α), εδάφιο 1 | |
|
(α) Την πρόληψη και καταπολέμηση όλων των μορφών βίας στο δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα εις βάρος παιδιών, νέων και γυναικών μέσω τη λήψης προληπτικών μέτρων και της παροχής υποστήριξης σε θύματα και ομάδες κινδύνου με τα ακόλουθα μέσα: |
(α) Την πρόληψη και καταπολέμηση όλων των μορφών βίας στο δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα εις βάρος παιδιών, νέων και γυναικών μέσω τη λήψης προληπτικών μέτρων και της παροχής υποστήριξης και προστασίας σε θύματα και ομάδες κινδύνου με τα ακόλουθα μέσα: |
Αιτιολόγηση | |
Η προστασία των θυμάτων πρέπει να περιληφθεί στους σκοπούς του προγράμματος. | |
Τροπολογία 31 Άρθρο 3, στοιχείο α), περίπτωση 1 | |
|
· παρέχοντας αρωγή και ενθάρρυνση σε ΜΚΟ και άλλες οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της προστασίας και της πρόληψης της βίας καθώς και της παροχής βοήθειας σε θύματα. |
· παρέχοντας αρωγή και ενθάρρυνση σε ΜΚΟ, φορείς, οργανώσεις και συλλόγους που δραστηριοποιούνται στον τομέα της προστασίας και της πρόληψης της βίας εις βάρος των παιδιών, των νέων και των γυναικών, καθώς και της παροχής βοήθειας σε θύματα, τόσο σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο όσο και στις τρίτες χώρες. |
Τροπολογία 32 Άρθρο 3, παράγραφος 1, περίπτωση 1α (νέα) | |
|
|
· συνεχίζοντας την παροχή υπηρεσιών αρωγής σε ΜΚΟ και σε άλλες οργανώσεις για να τις βοηθήσει να επεξεργαστούν τα σχέδιά τους και να έρθουν σε επαφή με άλλους εταίρους, |
Αιτιολόγηση | |
Οι υπηρεσίες αρωγής προσέφεραν πολυτιμότατη βοήθεια στις ΜΚΟ, ιδίως σε όσες έλαβαν μέρος στο πρόγραμμα Δάφνη για πρώτη φορά, προκειμένου να μάθουν όλες τις διατάξεις που αφορούν το πρόγραμμα. Αυτές οι υπηρεσίες πρέπει επομένως να συνεχίσουν να παρέχονται. | |
Τροπολογία 33 Άρθρο 3, στοιχείο (α), περίπτωση 1β (νέα) | |
|
|
· θεσπίζοντας ομάδα προβληματισμού που θα εξασφαλίσει για την Επιτροπή κατευθυντήριες γραμμές για το κοινωνικό, πολιτιστικό και πολιτικό πλαίσιο, σε ό,τι αφορά την επιλογή σχεδίων και συμπληρωματικών δράσεων. Η ομάδα προβληματισμού θα περιλαμβάνει εκπροσώπους της αρμόδιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καθώς και εκπροσώπους των μεγαλύτερων ΜΚΟ του τομέα αυτού· |
Αιτιολόγηση | |
Η Επιτροπή, η οποία είναι υπεύθυνη για την επιλογή και των εφαρμογή των σχεδίων, έχει περιορισμένη γνώση του κοινωνικού, πολιτιστικού και πολιτικού πλαισίου στα κράτη μέλη. | |
Τροπολογία 34 Άρθρο 3, στοιχείο α, περίπτωση 2 | |
|
· Μέσω της ανάπτυξης και υλοποίησης ενεργειών ευαισθητοποίησης που στοχεύουν σε συγκεκριμένο κοινό, μέσω του σχεδιασμού υλικού για τη συμπλήρωση του ήδη διαθέσιμου ή μέσω της προσαρμογής και χρήσης του ήδη υπάρχοντος υλικού σε άλλες γεωγραφικές περιοχές ή για άλλες ομάδες-στόχους. |
· Μέσω της ανάπτυξης και υλοποίησης ενεργειών ευαισθητοποίησης που στοχεύουν σε συγκεκριμένο κοινό, για παράδειγμα συγκεκριμένα επαγγέλματα, συγκεκριμένους τομείς του πληθυσμού και δράστες βίαιων ενεργειών, μέσω του σχεδιασμού υλικού για τη συμπλήρωση του ήδη διαθέσιμου ή μέσω της προσαρμογής και χρήσης του ήδη υπάρχοντος υλικού σε άλλες γεωγραφικές περιοχές ή για άλλες ομάδες-στόχους. |
Αιτιολόγηση | |
Παραδείγματα επαγγελμάτων στα οποία μπορεί να απευθυνθούν οι δραστηριότητες ευαισθητοποίησης είναι το προσωπικό των υπηρεσιών που έχουν ως αντικείμενο τη βία εις βάρος γυναικών και παιδιών, όπως οι αστυνομικοί, οι δικαστικοί, το ιατρικό προσωπικό, οι δάσκαλοι, διοργανωτές δραστηριοτήτων για νέους, κοινωνικοί λειτουργοί, εργαζόμενοι οι οποίοι ασχολούνται με τους δράστες, παιδοψυχολόγοι και θεραπευτές. Πρέπει επίσης να ενσωματωθεί η κατάρτιση που στοχεύει στην ευαισθητοποίηση όσον αφορά τα εγκλήματα τιμής σε συγκεκριμένα επαγγέλματα και πληθυσμιακές κατηγορίες. | |
Τροπολογία 35 Άρθρο 3, στοιχείο α), περίπτωση 2α (νέα) | |
|
|
· με την προώθηση του Ευρωπαϊκού Έτους κατά της βίας εναντίον των γυναικών και με την υποστήριξη δραστηριοτήτων που συνδέονται με το γεγονός αυτό· |
Αιτιολόγηση | |
Το Ευρωπαϊκό έτος κατά της βίας εναντίον των γυναικών θα έχει μεγάλη σημασία για την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης και τον επιμερισμό των καλών πρακτικών και, ως εκ τούτου, πρέπει να υποστηριχθεί από το πρόγραμμα Δάφνη. | |
Τροπολογία 36 Άρθρο 3, στοιχείο α), περίπτωση 2β (νέα) | |
|
|
· μέσω δράσεων που θα απευθύνονται σε γυναίκες μέλη κοινοτήτων με πολιτιστικές ιδιαιτερότητες ή εθνοτικών μειονοτικών ομάδων και θα καταπολεμούν τις ειδικότερες μορφές βίας που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες αυτές· |
Αιτιολόγηση | |
Οι γυναίκες που είναι μέλη μειονοτικών ομάδων ή κοινοτήτων με πολιτιστικές ιδιαιτερότητες αντιμετωπίζουν ειδικότερες μορφές βίας, οι οποίες απαιτούν και ειδική αντιμετώπιση. Το Πρόγραμμα ΔΑΦΝΗ θα πρέπει να δώσει την απαραίτητη σημασία στα προβλήματα βίας που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες αυτές και να λάβει συγκεκριμένες δράσεις. | |
Τροπολογία 37 Άρθρο 3, στοιχείο (α), περίπτωση 2γ (νέα) | |
|
|
· μέσω της ανάπτυξης και της υλοποίησης ενεργειών για την επανένταξη των θυμάτων βίας στην αγορά εργασίας και στην κοινωνική ζωή· |
Αιτιολόγηση | |
Τα θύματα βίας εμφανίζουν συχνά τάσεις κοινωνικής περιθωριοποίησης, για το λόγο αυτό βασικός στόχος θα πρέπει να είναι η ομαλή κοινωνική επανένταξή τους. Το πρώτο βασικό βήμα για αυτό είναι η διευκόλυνση της πρόσβασής τους στην αγορά εργασίας. | |
Τροπολογία 38 Άρθρο 3, στοιχείο (α), περίπτωση 2δ (νέα) | |
|
|
· μέσω της διεξαγωγής έρευνας σχετικά με τα αίτια και την υφιστάμενη κατάσταση της εμπορίας γυναικών και παιδιών για λόγους σεξουαλικής εκμετάλλευσης, καθώς και μέσω αποτελεσματικών εκστρατειών για την ευαισθητοποίηση του κοινού ως προς το θέμα αυτό· |
Αιτιολόγηση | |
Το Πρόγραμμα ΔΑΦΝΗ μπορεί και θα πρέπει να ενσωματώσει στις δράσεις του ενέργειες για τη δραστική αντιμετώπιση του προβλήματος της σωματεμπορίας γυναικών και παιδιών, το οποίο έχει λάβει πολύ μεγάλες διαστάσεις. | |
Τροπολογία 39 Άρθρο 3, στοιχείο α), περίπτωση 3 | |
|
· μέσω της διάδοσης των αποτελεσμάτων των δύο προγραμμάτων «Δάφνη», συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής, της μεταφοράς και της χρήσης τους από άλλους δικαιούχους ή σε άλλες γεωγραφικές περιοχές· |
· μέσω της συνέχισης των στόχων και των ειδικών δράσεων των δύο προγραμμάτων "Δάφνη" και της διάδοσης των αποτελεσμάτων τους, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής, της μεταφοράς και της χρήσης τους από άλλους δικαιούχους ή σε άλλες γεωγραφικές περιοχές· |
Αιτιολόγηση | |
Αξίζει να σημειωθεί ότι το προτεινόμενο πρόγραμμα για την καταπολέμηση της βίας δεν είναι παρά η συνέχεια των δύο προηγούμενων προγραμμάτων Δάφνη (2000-2003) και Δάφνη ΙΙ (2004-2008). | |
Τροπολογία 40 Άρθρο 3, στοιχείο α), περίπτωση 4 | |
|
· μέσω του προσδιορισμού και της ενίσχυσης ενεργειών που συμβάλλουν στη θετική αντιμετώπιση των ατόμων που κινδυνεύουν να υποστούν βία, ιδιαίτερα μέσω της εφαρμογής μιας προσέγγισης που ενθαρρύνει την επίδειξη σεβασμού στα άτομα αυτά και προωθεί την ευημερία και την προσωπική τους ολοκλήρωση. |
· μέσω του προσδιορισμού και της ενίσχυσης ενεργειών που συμβάλλουν στη θετική αντιμετώπιση και στην κοινωνική επανενσωμάτωση των παιδιών, των νέων και των γυναικών που είναι θύματα βίας και/ή κινδυνεύουν να υποστούν βία, ιδιαίτερα μέσω της εφαρμογής μιας προσέγγισης που ενθαρρύνει την επίδειξη σεβασμού στα άτομα αυτά και προωθεί την ευημερία και την προσωπική τους ολοκλήρωση. |
Αιτιολόγηση | |
Έχει σημασία να προσδιορισθεί με σαφήνεια το επίκεντρο δραστηριοτήτων του προγράμματος. | |
Το πρόγραμμα πρέπει να βοηθήσει στην ενίσχυση δραστηριοτήτων που επιδιώκουν να βελτιώσουν τη ζωή των θυμάτων βίας και των ατόμων που κινδυνεύουν καθώς και να διασφαλίσουν την κοινωνική τους επανένταξη. | |
Τροπολογία 41 Άρθρο 3, στοιχείο α), περίπτωση 4α (νέα) | |
|
|
· την επεξεργασία και εκτέλεση ειδικών δράσεων για τις ομάδες υψηλού κινδύνου με στόχο την αποφυγή της κακοποίησης βρεφών· |
Τροπολογία 42 Άρθρο 3 στοιχείο α), περίπτωση 4α (νέα) | |
|
|
· την ειδικότερη εστίαση της υποστήριξης στην καταπολέμηση της παραβίασης ανθρωπίνων δικαιωμάτων εις βάρος μεταναστριών· |
Αιτιολόγηση | |
Είναι σημαντικό να δηλωθούν ρητά και συνοπτικά οι στόχοι του προγράμματος. | |
Τροπολογία 43 Άρθρο 3, στοιχείο β), περίπτωση 1 | |
|
· τη δημιουργία πολυτομεακών δικτύων. |
· τη δημιουργία πολυτομεακών δικτύων, ιδίως για να υποστηρίζονται τα θύματα βίας εις βάρος των παιδιών, των νέων και των γυναικών και τα θύματα εμπορίας ανθρώπων· |
Τροπολογία 44 Άρθρο 3, στοιχείο β), περίπτωση 2α (νέα) | |
|
|
· την κατάλληλη εκπαίδευση και κατάρτιση των επαγγελματιών εκείνων οι οποίοι είναι αρμόδιοι για την καταγραφή περιστατικών και την καταχώριση στοιχείων σχετικά με την ενδοοικογενειακή βία, ώστε να υπάρχει μεγαλύτερη ευχέρεια αναγνώρισης των περιπτώσεων αυτών· |
Αιτιολόγηση | |
Η ενδοοικογενειακή βία αποτελεί σε πολλές περιπτώσεις αντικείμενο κοινωνικής προκατάληψης. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα περιστατικά βίας να μην καταγράφονται ή να μην αναφέρεται ως δράστης το μέλος της οικογένειας το οποίο ευθύνεται. Οι επαγγελματίες οι οποίοι έρχονται σε επαφή με τα θύματα βίας θα πρέπει να λαμβάνουν εκπαίδευση η οποία να τους επιτρέπει να αναγνωρίζουν με μεγαλύτερη ευκολία τις περιπτώσεις ενδοοικογενειακής βίας, ώστε να είναι δυνατή η παροχή ουσιαστικότερης βοήθειας στα θύματα. | |
Τροπολογία 45 Άρθρο 3, στοιχείο β), περίπτωση 3 | |
|
· την ευαισθητοποίηση συγκεκριμένου κοινού σε θέματα βίας, όπως κοινού από συγκεκριμένα επαγγέλματα, για τη βελτίωση της κατανόησης, την προώθηση της πολιτικής της μηδενικής ανοχής της βίας καθώς και την ενθάρρυνση της παροχής υποστήριξης στα θύματα καθώς και της καταγγελίας πράξεων βίας στις αρμόδιες αρχές· |
· την ευαισθητοποίηση συγκεκριμένου κοινού σε θέματα βίας σε όλες της τις μορφές, όπως εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, επαγγελματικών κλάδων και πληθυσμιακών ομάδων, για τη βελτίωση της κατανόησης, την προώθηση της πολιτικής της μηδενικής ανοχής της βίας καθώς και την ενθάρρυνση της παροχής υποστήριξης στα θύματα καθώς και της καταγγελίας πράξεων βίας στις αρμόδιες αρχές· |
Αιτιολόγηση | |
Παραδείγματα επαγγελμάτων στα οποία μπορεί να απευθυνθούν οι δραστηριότητες ευαισθητοποίησης είναι οι επαγγελματίες που ασχολούνται με τη βία εις βάρος γυναικών και παιδιών, όπως οι αστυνομικοί, οι δικαστικοί, το ιατρικό προσωπικό, οι δάσκαλοι, διοργανωτές δραστηριοτήτων για νέους, κοινωνικοί λειτουργοί, εργαζόμενοι οι οποίοι ασχολούνται με τους δράστες, παιδοψυχολόγοι και θεραπευτές. Πρέπει επίσης να ενσωματωθεί η κατάρτιση που στοχεύει στην ευαισθητοποίηση όσον αφορά τα εγκλήματα τιμής σε συγκεκριμένα επαγγέλματα και πληθυσμιακές κατηγορίες. | |
Τροπολογία 46 Άρθρο 3, στοιχείο β), περίπτωση 4 | |
|
· τη μελέτη φαινομένων που έχουν σχέση με τη βία, τη διερεύνηση και την αντιμετώπιση των αιτίων που προκαλούν την άσκηση βίας σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας· |
· τη μελέτη φαινομένων που έχουν σχέση με τη βία που ασκείται σε βάρος παιδιών, νέων και γυναικών και ενδεχόμενων μεθόδων πρόληψής τους, και τη διερεύνηση, την πρόληψη και την αντιμετώπιση των αιτίων που προκαλούν την άσκηση βίας σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας· |
Αιτιολόγηση | |
Είναι επίσης σημαντικό να αποτραπούν τα αίτια της βίας. | |
Τροπολογία 47 Άρθρο 3, στοιχείο β), περίπτωση 5 | |
|
· την ευαισθητοποίηση σχετικά με τα προβλήματα υγείας καθώς και τα κοινωνικά προβλήματα που προκαλούνται από τη χρήση ναρκωτικών και την προώθηση ανοικτού διαλόγου με στόχο την καλύτερη κατανόηση του φαινομένου των ναρκωτικών. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Τροπολογία 48 Άρθρο 3, στοιχείο γ) | |
|
(γ) Τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στην εφαρμογή και την ανάπτυξη της στρατηγικής και των σχεδίων δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά. |
(γ) Τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στην εφαρμογή και την ανάπτυξη της στρατηγικής της ΕΕ κατά της εμπορίας ανθρώπων και του σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση και την πρόληψη της εμπορίας ανθρώπων. |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Τροπολογία 49 Άρθρο 3, στοιχείο δ) | |
|
(δ) Την παρακολούθηση, την εφαρμογή και την αξιολόγηση της εφαρμογής συγκεκριμένων ενεργειών στο πλαίσιο των σχεδίων δράσης για τα ναρκωτικά 2005–2008 και 2009–2012. |
(δ) Την παρακολούθηση, την εφαρμογή και την αξιολόγηση της εφαρμογής συγκεκριμένων ενεργειών στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση και την πρόληψη της εμπορίας ανθρώπων. |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Tροπολογία 50 Άρθρο 4, στοιχείο α) | |
|
(α) Ειδικές ενέργειες που αναλαμβάνει η Επιτροπή, όπως μελέτες και έρευνα, δημοσκοπήσεις και έρευνες κοινής γνώμης, διαμόρφωση δεικτών και κοινών μεθοδολογιών, συλλογή, επεξεργασία και διάδοση δεδομένων και στατιστικών, σεμινάρια, συνέδρια και συσκέψεις εμπειρογνωμόνων, διοργάνωση δημόσιων εκστρατειών και εκδηλώσεων, σχεδιασμός και επιμέλεια δικτυακών τόπων, επεξεργασία και διάδοση πληροφοριακού υλικού, υποστήριξη και διαχείριση δικτύων εθνικών εμπειρογνωμόνων, δραστηριότητες ανάλυσης, παρακολούθησης και αξιολόγησης, ή |
(α) Ειδικές ενέργειες που αναλαμβάνει η Επιτροπή, όπως μελέτες και έρευνα, δημοσκοπήσεις και έρευνες κοινής γνώμης, διαμόρφωση δεικτών και κοινών μεθοδολογιών, συλλογή, επεξεργασία και διάδοση δεδομένων και στατιστικών, σεμινάρια, συνέδρια και συσκέψεις εμπειρογνωμόνων, διοργάνωση δημόσιων εκστρατειών και εκδηλώσεων, σχεδιασμός και επιμέλεια δικτυακών τόπων, επεξεργασία και διάδοση πληροφοριακού υλικού (περιλαμβανομένων των εφαρμογών πληροφορικής και των εκπαιδευτικών μέσων), υποστήριξη και διαχείριση δικτύων εθνικών εμπειρογνωμόνων, δραστηριότητες ανάλυσης, παρακολούθησης και αξιολόγησης, ή |
Αιτιολόγηση | |
Οι εφαρμογές πληροφορικής, και ιδιαίτερα η δημιουργία προγραμμάτων πληροφορικής και η συγκεκριμένη ανάπτυξη παιδαγωγικών εργαλείων μπορούν να συμβάλλουν στην εξαφάνιση και την πρόληψη της βίας. | |
Τροπολογία 51 Άρθρο 4, στοιχείο β) | |
|
(β) Ειδικά διακρατικά σχέδια κοινοτικού ενδιαφέροντος, τα οποία υποβάλλονται από τουλάχιστον τρία κράτη μέλη σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας ή |
(β) Ειδικά διακρατικά σχέδια κοινοτικού ενδιαφέροντος, τα οποία υποβάλλονται από τουλάχιστον τρία κράτη, τουλάχιστον δύο εκ των οποίων πρέπει να είναι κράτη μέλη, με τη δυνατότητα να συνεργαστούν και άλλα συνδεδεμένα ή υποψήφια για ένταξη κράτη, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας ή |
Αιτιολόγηση | |
Στο πρόγραμμα θα πρέπει να έχουν συμμετοχή και άλλες ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στον τομέα. | |
Θα ήταν σκόπιμο να προβλεφθεί η δυνατότητα να δρομολογηθούν διακρατικά σχέδια στα οποία θα μπορούν να συνεργαστούν και τρίτες χώρες, προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα του προγράμματος ιδίως σε ό,τι αφορά τον αγώνα εναντίον της εμπορίας ανθρώπων. | |
Τροπολογία 52 Άρθρο 4, στοιχείο δ) | |
|
(δ) Επιδότηση λειτουργίας για τη συγχρηματοδότηση δαπανών στον πλαίσιο του μόνιμου προγράμματος εργασίας της ευρωπαϊκής ομοσπονδίας για τα παιδιά που έχουν εξαφανιστεί και τα παιδιά που αποτελούν αντικείμενο σεξουαλικής εκμετάλλευσης (European Federation for Missing and Sexually Exploited Children), η αποστολή της οποίας αποτελεί στόχο γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος στον τομέα των δικαιωμάτων και της προστασίας των παιδιών. |
(δ) Συγχρηματοδότηση οργανώσεων κοινού ενδιαφέροντος που ασχολούνται με τα παιδιά που έχουν εξαφανιστεί και τα παιδιά που αποτελούν αντικείμενο σεξουαλικής εκμετάλλευσης, καθώς και με την καταπολέμηση της απαγωγής παιδιών και της παιδοφιλίας, δεδομένου ότι οι οργανώσεις αυτές επιδιώκουν στόχους γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος στον τομέα των δικαιωμάτων και της προστασίας των παιδιών. |
Αιτιολόγηση | |
Στο πρόγραμμα θα πρέπει να έχουν συμμετοχή και άλλες ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στον τομέα. | |
Τροπολογία 53 Άρθρο 5, στοιχείο γ) | |
|
(γ) Στα σχέδια μπορούν να συμμετέχουν υποψήφιες χώρες που δεν συμμετέχουν στο παρόν πρόγραμμα, εφόσον αυτό συμβάλλει στην προετοιμασία της προσχώρησής τους, ή άλλες τρίτες χώρες που δεν συμμετέχουν στο παρόν πρόγραμμα, εφόσον αυτό εξυπηρετεί τους στόχους των σχεδίων. |
(γ) Στα σχέδια μπορούν να συμμετέχουν υποψήφιες χώρες που δεν συμμετέχουν στο παρόν πρόγραμμα, εφόσον αυτό συμβάλλει στην προετοιμασία της προσχώρησής τους, ή άλλες τρίτες χώρες που δεν συμμετέχουν στο παρόν πρόγραμμα, εφόσον αυτό εξυπηρετεί τους στόχους των σχεδίων, και συγκεκριμένα, χώρες της Ανατολικής Ευρώπης και της Κεντρικής Ασίας σύμφωνα με τις συμφωνίες τους σύμπραξης και συνεργασίας, καθώς και χώρες ΑΚΕ και μεσογειακές χώρες στο πλαίσιο των αντιστοίχων συμφωνιών τους. |
(Βλ. διατύπωση του άρθρου 3, Πρόσβαση στο πρόγραμμα, 2002/630/JHA Απόφαση του Συμβουλίου της 22 Ιουλίου 2002 σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος πλαισίου για την αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικά θέματα (AGIS)) | |
Αιτιολόγηση | |
Και άλλες χώρες θα πρέπει να συμμετέχουν στο πρόγραμμα ούτως ώστε να επεκταθούν τα δίκτυα με αυτούς τους εταίρους και να πολλαπλασιασθούν τα αποτελέσματα και οι επιπτώσεις του "κεκτημένου του προγράμματος Δάφνη". | |
Τροπολογία 54 Άρθρο 5, παράγραφος 1 α (νέα) | |
|
|
1α.Η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίσει τη συμμετοχή όλων των χωρών για τις οποίες το πρόγραμμα είναι ανοικτό και, ιδιαίτερα, να ενθαρρύνει ΜΚΟ, κυρίως ομάδες αυτοβοήθειας, να συμμετάσχουν σε αυτό. |
Αιτιολόγηση | |
Έως τώρα, τα 10 νέα κράτη μέλη δεν έχουν συμμετάσχει σε μεγάλο βαθμό αν και αντιμετωπίζουν οξύτερα προβλήματα σε ό,τι αφορά το θέμα της βίας. Η εφαρμογή και η διαχείριση σχεδίων της ΕΕ είναι συχνά κάτι το επαχθές, από διοικητική άποψη, για τους ΜΚΟ οι οποίοι, ωστόσο, είναι συνήθως οργανωμένοι σε δίκτυα και, ως εκ τούτου, ανταποκρίνονται με ιδιαίτερη επιτυχία στη διάδοση αποτελεσμάτων. | |
Τροπολογία 55 Άρθρο 6, παράγραφος 1 | |
|
1. Το πρόγραμμα απευθύνεται σε όλες τις ομάδες που άμεσα ή έμμεσα ασχολούνται με τη βία και το φαινόμενο των ναρκωτικών. |
1. Αυτοί στους οποίους απευθύνονται οι δράσεις που προβλέπονται από το παρόν πρόγραμμα είναι όλες οι ομάδες που άμεσα ή έμμεσα ασχολούνται με τη βία σε όλες της τις μορφές και με την εμπορία ανθρώπων. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |
Έχει επίσης διευκρινισθεί και τακτοποιηθεί η πρόταση. | |
Τροπολογία 56 Άρθρο 6, παράγραφος 2 | |
|
2. Όσον αφορά την καταπολέμηση της βίας, οι κύριες ομάδες-στόχοι είναι τα θύματα βίας και οι ομάδες που κινδυνεύουν να υποστούν βία. Άλλες ομάδες στόχοι είναι, μεταξύ άλλων, καθηγητές και εκπαιδευτικό προσωπικό, η αστυνομία και οι κοινωνικοί λειτουργοί, οι τοπικές και εθνικές αρχές, οι εργαζόμενοι σε ιατρικά και παραϊατρικά επαγγέλματα, το δικαστικό προσωπικό, η μη κυβερνητικές οργανώσεις, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι θρησκευτικές κοινότητες. Είναι επίσης σκόπιμο να εξεταστούν προγράμματα θεραπείας τόσο για τα θύματα όσο και για τους δράστες με στόχο την πρόληψη της εκδήλωσης βίας. |
2. Οι κύριες ομάδες-στόχοι είναι τα θύματα βίας και οι ομάδες που κινδυνεύουν να υποστούν βία, ιδίως τα παιδιά, οι νέοι και οι γυναίκες. Άλλες ομάδες στόχοι είναι, μεταξύ άλλων, καθηγητές και εκπαιδευτικό προσωπικό, το προσωπικό των υπηρεσιών συνοριακού ελέγχου, οι επικεφαλής οργανώσεων παιδιών και νέων, οι γονείς, η αστυνομία και οι κοινωνικοί λειτουργοί, οι τοπικές και εθνικές αρχές, οι εργαζόμενοι σε ιατρικά και παραϊατρικά επαγγέλματα, το δικαστικό προσωπικό, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι θρησκευτικές κοινότητες. Είναι επίσης σκόπιμο να εξεταστούν προγράμματα θεραπείας και επανένταξης τόσο για τα θύματα όσο και για τους δράστες, με στόχο την πρόληψη της εκδήλωσης βίας. |
Αιτιολόγηση | |
Η ορολογία «προγράμματα θεραπείας και επανένταξης» καλύπτει τα μέτρα τόσο της σωματικής και ψυχολογικής θεραπείας όσο και της κοινωνικής επανένταξης τα οποία απαιτούνται για τα θύματα και για τους δράστες της βίας, ιδίως με σκοπό να αποτραπεί τυχόν επανάληψη τέτοιων συμπεριφορών στο μέλλον. | |
Τροπολογία 57 Άρθρο 6, παράγραφος 3 | |
|
3. Όσον αφορά τα ναρκωτικά, οι νέοι, οι ευάλωτες ομάδες και οι προβληματικές συνοικίες συνιστούν ομάδες κινδύνου και πρέπει να προσδιορίζονται ως ομάδες-στόχοι. Άλλες ομάδες-στόχοι είναι, μεταξύ άλλων, οι δάσκαλοι και το εκπαιδευτικό προσωπικό, οι κοινωνικοί λειτουργοί, οι τοπικές και εθνικές αρχές, οι εργαζόμενοι σε ιατρικά και παραϊατρικά επαγγέλματα, το δικαστικό προσωπικό, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι θρησκευτικές κοινότητες. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Τροπολογία 58 Άρθρο 7 | |
|
Η πρόσβαση στο παρόν πρόγραμμα είναι ανοικτή σε δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς και φορείς (τοπικές αρχές στο αρμόδιο επίπεδο, πανεπιστημιακά τμήματα και ερευνητικά κέντρα) που δραστηριοποιούνται στους τομείς της πρόληψης και της καταπολέμησης της βίας κατά παιδιών, νέων και γυναικών ή στους τομείς της προστασίας από αυτές τις μορφές βίας ή της παροχής υποστήριξης στα θύματα ή της εφαρμογής στοχοθετημένων ενεργειών για την προώθηση της απόρριψης αυτών των μορφών βίας ή της ενθάρρυνσης της αλλαγής στάσης και συμπεριφοράς έναντι των ευπαθών ομάδων και των θυμάτων βίας. Το πρόγραμμα είναι επίσης ανοικτό σε δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς και φορείς (τοπικές αρχές στο αρμόδιο επίπεδο, πανεπιστημιακά τμήματα και ερευνητικά κέντρα) που δραστηριοποιούνται στους τομείς της παροχής ενημέρωσης και πρόληψης της χρήσης ναρκωτικών. |
Η πρόσβαση στο παρόν πρόγραμμα είναι ανοικτή σε δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς και φορείς (τοπικές αρχές στο αρμόδιο επίπεδο, πανεπιστημιακά τμήματα και ερευνητικά κέντρα, δημοσιογράφοι και μέσα ενημέρωσης) που δραστηριοποιούνται στους τομείς της πρόληψης και της καταπολέμησης της βίας κατά παιδιών, νέων και γυναικών ή στους τομείς της προστασίας από αυτές τις μορφές βίας ή της παροχής υποστήριξης στα θύματα ή της εφαρμογής στοχοθετημένων ενεργειών για την προώθηση της απόρριψης αυτών των μορφών βίας ή της ενθάρρυνσης της αλλαγής στάσης και συμπεριφοράς έναντι των ευπαθών ομάδων και των θυμάτων βίας. |
Αιτιολόγηση | |
Είναι σημαντικό να συμπεριληφθούν και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης στο πρόγραμμα. | |
Τροπολογία 59 Άρθρο 10, παράγραφος 1 | |
|
1. Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή, εφεξής καλούμενη "επιτροπή", που απαρτίζεται από αντιπροσώπους των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής. |
1. Η Επιτροπή επικουρείται από μία ισορροπημένη από άποψη φύλου επιτροπή, εφεξής καλούμενη "επιτροπή", που απαρτίζεται από αντιπροσώπους των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής. |
Αιτιολόγηση | |
Είναι σημαντικό, δεδομένου του ειδικού χαρακτήρα του προγράμματος. | |
Τροπολογία 60 Άρθρο 10, παράγραφος 3α (νέα) | |
|
|
3α. Η Επιτροπή μπορεί να καλεί εκπροσώπους από τις συμμετέχουσες χώρες για ενημερωτικές συνεδριάσεις μετά τις συνεδριάσεις της επιτροπής. |
Αιτιολόγηση | |
Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η δυνατότητα να μπορεί η Επιτροπή να διοργανώνει ενημερωτικές συνεδριάσεις με τους εκπροσώπους των χωρών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα, δεδομένου ότι αυτές δεν συμμετέχουν στην επιτροπή και δεν γνωρίζουν άμεσα το αποτέλεσμα των συζητήσεων. | |
Τροπολογία 61 Άρθρο 11, παράγραφος 1 | |
|
1. Επιδιώκονται συνέργειες και συμπληρωματικότητα με άλλα κοινοτικά μέσα, και ιδίως με τα γενικά προγράμματα «Ασφάλεια και διασφάλιση των ελευθεριών» και «Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ρευμάτων», το 7ο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και ανάπτυξης καθώς και τα προγράμματα για την προστασία της υγείας και το πρόγραμμα για την προαγωγή της ασφαλέστερης χρήσης του Ίντερνετ και των νέων επιγραµµικών τεχνολογιών «Safer Internet Plus». Θα επιδιωχθεί η συμπληρωματικότητα με το ευρωπαϊκό κέντρο παρακολούθησης ναρκωτικών και τοξικομανίας. Σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και, όπου κρίνεται απαραίτητο, με βάση το κοινοτικό στατιστικό πρόγραμμα θα αναπτυχθεί η στατιστική πτυχή της ενημέρωσης σχετικά με τη βία και τα ναρκωτικά. |
1. Επιδιώκονται συνέργειες και συμπληρωματικότητα με άλλα κοινοτικά μέσα, και ιδίως με τα γενικά προγράμματα «Ασφάλεια και διασφάλιση των ελευθεριών» και «Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ρευμάτων», το 7ο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και ανάπτυξης καθώς και τα προγράμματα για την προστασία της υγείας και το πρόγραμμα για την προαγωγή της ασφαλέστερης χρήσης του Ίντερνετ και των νέων επιγραµµικών τεχνολογιών «Safer Internet Plus». Θα επιδιωχθεί επίσης συμπληρωματικότητα με το μελλοντικό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων, ιδίως με στόχο την αποτελεσματικότερη εστίαση των δραστηριοτήτων του προγράμματος Δάφνη ΙΙΙ στις ομάδες κινδύνου. Σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και, όπου κρίνεται απαραίτητο, με βάση το κοινοτικό στατιστικό πρόγραμμα θα αναπτυχθεί η στατιστική πτυχή της ενημέρωσης σχετικά με τη βία. |
Αιτιολόγηση | |
Η ανάπτυξη συνεργασίας με το μελλοντικό Ίδρυμα για την Ισότητα θα μπορούσε να αποδειχθεί χρήσιμη ως προς τη συλλογή πληροφοριών που αφορούν τις ιδιαίτερα ευάλωτες στη βία ομάδες και ως εκ τούτου να επιτρέψει την αποτελεσματικότερη εστίαση των δραστηριοτήτων του προγράμματος σε αυτές τις ομάδες. | |
Τροπολογία 62 Άρθρο 12, παράγραφος 1 | |
|
1. Ο προϋπολογισμός για την υλοποίηση του παρόντος μέσου καθορίζεται σε 138,2 εκατ. ευρώ για την περίοδο που ορίζεται στο άρθρο 1. |
1. Ο προϋπολογισμός για την υλοποίηση του παρόντος μέσου καθορίζεται σε 115,87 εκατ. ευρώ για την περίοδο που ορίζεται στο άρθρο 1. |
Αιτιολόγηση | |
Λογικό επακόλουθο της τροπολογίας 1. | |
Τροπολογία 63 Άρθρο 15, παράγραφος 3, στοιχείο (α) | |
|
(α) ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τα επιτευχθέντα αποτελέσματα καθώς και τις ποιοτικές και ποσοτικές πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος έως τις 31 Μαρτίου 2011 το αργότερο· |
(α) ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τα επιτευχθέντα αποτελέσματα καθώς και τις ποιοτικές και ποσοτικές πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος έως τις 31 Μαρτίου 2010 το αργότερο, συνοδευόμενη από κατάλογο των επιδοτουμένων σχεδίων και δράσεων· |
Αιτιολόγηση | |
Το πρόγραμμα θα ωφεληθεί από νωρίτερη ενδιάμεση αξιολόγηση. | |
Χρήσιμο είναι να επισυνάψει η Επιτροπή κατάλογο των επιδοτουμένων σχεδίων και δράσεων. | |
Τροπολογία 64 Άρθρο 15, παράγραφος 3, στοιχείο (β) | |
|
(β) ανακοίνωση για τη συνέχιση του προγράμματος έως τις 30 Αυγούστου 2012 το αργότερο· |
(β) ανακοίνωση για τη συνέχιση του προγράμματος έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011 το αργότερο· |
Αιτιολόγηση | |
Το πρόγραμμα θα ωφεληθεί από νωρίτερη ανακοίνωση σχετικά με τη συνέχισή του. | |
Τροπολογία 65
Άρθρο 15, παράγραφος 3, στοιχείο γ)
|
γ) έκθεση εκ των υστέρων αξιολόγησης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014 το αργότερο. |
γ) έκθεση εκ των υστέρων αξιολόγησης της εφαρμογής και των αποτελεσμάτων του προγράμματος, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014 το αργότερο. |
Αιτιολόγηση
Χρήσιμο είναι να γίνει μια τελική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που σημειώθηκαν σε όλη την περίοδο εφαρμογής του προγράμματος.
Τροπολογία 66 Άρθρο 15α (νέο) | |
|
|
Άρθρο 15α |
|
|
Δημοσιοποίηση σχεδίων |
|
|
Η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, δημοσιεύει κάθε έτος κατάλογο των σχεδίων που χρηματοδοτούνται από το παρόν πρόγραμμα, μαζί με σύντομη περιγραφή κάθε σχεδίου. |
Αιτιολόγηση | |
Σημαντικό για λόγους διαφάνειας. | |
- [1] Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην ΕΕ.
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΕΛΕΥΘΕΡΙΩΝ, ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ (16.5.2006)
προς την Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων
σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καθιέρωση, για την περίοδο 2007-2013 του ειδικού προγράμματος «Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) και πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση» στο πλαίσιο τουγενικού προγράμματος «Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη»
(COM(2005)0122 – C6‑0388/2005 – 2005/0037A(COD))
Συντάκτρια γνωμοδότησης: Roberta Angelilli
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ
I. - ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Το Πρόγραμμα της Χάγης που ενεκρίθη από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά την συνεδρίασή του στις 4 και 5 Νοεμβρίου 2004, με βάση τα αποτελέσματα που επετεύχθησαν κατά την προηγούμενη πενταετία από το πρόγραμμα που είχε καθορισθεί στο Τάμπερε το 1999, όρισε, μέσω ενός νέου πενταετούς προγράμματος δράσης, ένα χρονοδιάγραμμα για την επίτευξη του στόχου προτεραιότητας να αναπτυχθεί η Ευρωπαϊκή Ένωση ως ένας Χώρος Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης.
Όμως, ο φιλόδοξος αυτός πολιτικός στόχος δεν μπορεί να επιτευχθεί εάν προηγουμένως δεν διατεθούν επαρκείς οικονομικοί πόροι.
Για τον λόγο αυτό, στο πλαίσιο των δημοσιονομικών προοπτικών για την περίοδο 2007-2013 έχει προβλεφθεί σημαντική αύξηση των οικονομικών πόρων για την επίτευξη ενός Χώρου Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης στην ΕΕ.
ΙΙ.- ΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΤΑ ΕΙΔΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΙΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 2007-2013 ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΤΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ.
Η πρόταση που περιέχεται στις δημοσιονομικές προοπτικές για την περίοδο 2007-2013, όσον αφορά την ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως Χώρου Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης, διαρθρώνεται σε τρία γενικά προγράμματα, τα οποία προβλέπουν δημοσιονομικές παρεμβάσεις συνολικού ύψους 7,154 δισεκατομμυρίων ευρώ, οι οποίες αφορούν την εφαρμογή 10 ειδικών προγραμμάτων. Το κάθε πρόγραμμα αποσκοπεί στην κάλυψη ενός συγκεκριμένου τομέα:
Α) Το γενικό πρόγραμμα Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και Δικαιοσύνης (543 εκατ. ευρώ) αναπτύσσει τον τομέα της δικαιοσύνης, μέσω τεσσάρων ειδικών προγραμμάτων, ένα εκ των οποίων είναι αυτό που αφορά την καταπολέμηση της βίας ("Δάφνη") και την ενημέρωσή και πρόληψη σε θέματα ναρκωτικών επί του οποίου συντάσσεται η παρούσα πρόταση γνωμοδότησης.
Για το ειδικό αυτό πρόγραμμα προβλέπονται οικονομικοί πόροι ύψους 138,2 εκατ. ευρώ, για την επίτευξη, κατά την περίοδο 2007-2013, των εξής δύο μεγάλων πολιτικών στόχων:
α) καταπολέμηση της βίας που ασκείται σε ομάδες υψηλού κινδύνου (παιδιά, νέους και γυναίκες), συνεχίζοντας την ήδη καθιερωμένη πολιτική από τα προγράμματα "Δάφνη" (2000-2003) και "Δάφνη" II (2004-2008). Προτείνονται οικονομικοί πόροι ύψους 115,850 εκατ. ευρώ.
β) πρόληψη της κατανάλωσης ναρκωτικών και ενημέρωση του κοινού σχετικά με το θέμα. Οι προτεινόμενοι οικονομικοί πόροι ανέρχονται σε 22,30 εκατ. ευρώ.
Β) Το γενικό πρόγραμμα αλληλεγγύης και διαχείρισης των μεταναστευτικών ρευμάτων (5,866 δισεκ. ευρώ) θα καλύπτει τον τομέα της ανάπτυξης του Χώρου Ελευθερίας, μέσω της λειτουργίας 4 ευρωπαϊκών ταμείων: προσφύγων, συνόρων, ένταξης και επιστροφής.
Γ) Το γενικό πρόγραμμα ασφάλειας και διασφάλισης των ελευθεριών (745 εκατ. ευρώ) θα καλύπτει τον τομέα της δημιουργία του χώρου Ασφάλειας, μέσω δύο ειδικών προγραμμάτων, ένα για την καταπολέμηση της εγκληματικότητας και ένα δεύτερο για την πρόληψη και την διαχείριση των συνεπειών της τρομοκρατίας.
ΙΙΙ. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΣΥΝΤΑΚΤΡΙΑΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ
Κατ' αρχήν, η συντάκτρια γνωμοδότησης συμμερίζεται απολύτως την θέση της κοινοβουλευτικής Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καθώς και αυτήν της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων να προταθεί ο διαχωρισμός του περιεχομένου του παρόντος ειδικού προγράμματος σε δύο διαφορετικά ειδικά προγράμματα, με δύο διαφορετικές θέσεις του προϋπολογισμού και με δύο διαφορετικούς πολιτικούς στόχους, ένα για την καταπολέμηση της βίας και ένα άλλο για την πρόληψη της κατανάλωσης ναρκωτικών. Πράγματι, δεν υπάρχουν ιδιαίτεροι λόγοι για τους οποίους θα ήταν απαραίτητος ο στενός συσχετισμός της καταπολέμησης της βίας και των ναρκωτικών.
Προς την κατεύθυνση αυτή υπήρξε συμφωνία μεταξύ της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, εν γνώσει της Επιτροπής, σύμφωνα με την οποία η καθεμιά από τις επιτροπές αυτές θα συντάξει έκθεση για το σύνολο του ειδικού προγράμματος, η Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών όμως θα προτείνει την συστηματική διαγραφή του περιεχομένου του προγράμματος που αναφέρεται στα ναρκωτικά και θα επικεντρώσει την προσοχή της στην εξέταση του περιεχομένου που αναφέρεται στη βία, ενώ η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών θα κάνει το αντίθετο, ήτοι θα διαγράψει κάθε τι που αναφέρεται στη βία και θα επικεντρώσει την προσοχή της στην εξέταση των θεμάτων που αναφέρονται στα ναρκωτικά.
Για τον λόγο αυτό, και σε συμφωνία με τα προεκτεθέντα, η συντάκτρια γνωμοδότησης για το ειδικό πρόγραμμα Δάφνη εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να υπογραμμισθούν οι νόμιμοι τρόποι καταπολέμησης της βίας και ότι πρέπει συνεπώς να διαγραφεί συστηματικά ολόκληρο το περιεχόμενο της πρότασης που αναφέρεται στο πρόβλημα των ναρκωτικών, όπως έχει ήδη προταθεί στο σχέδιο έκθεσης που ετοίμασε η κυρία Inger Segeström επί του τμήματος του ειδικού προγράμματος που αναφέρεται στο θέμα των ναρκωτικών, αρμόδια για το οποίο είναι η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών.
Για τον λόγο αυτό, η συντάκτρια γνωμοδότησης έχει την τιμή να προτείνει στα μέλη της επιτροπής ότι θα πρέπει να διεξαχθεί ψηφοφορία επί του συνόλου των προτάσεων τροπολογιών που αποσκοπούν στην διαγραφή του κειμένου που αναφέρεται στο θέμα της πρόληψης της κατανάλωσης ναρκωτικών και της σχετικής ενημέρωσης και οι οποίες είναι οι εξής: 1, 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 18, 26, 33, 34, 35, 41, 42 και 45.
Όλες οι άλλες προτάσεις τροπολογιών αφορούν το θέμα της καταπολέμησης της βίας που ασκείται σε ομάδες υψηλού κινδύνου (παιδιά, νέους και γυναίκες) και τα μέτρα για την ορθή εφαρμογή και εκτέλεση του ειδικού προγράμματος για την καταπολέμηση της βίας.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες:
| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή[1] | Τροπολογίες του Κοινοβουλίου |
Τροπολογία 1 Τίτλος | |
|
Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου για τη θέσπιση, για την περίοδο 2007-2013, του ειδικού προγράμματος καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) και πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση» στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος «Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη» |
Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβούλιου για τη θέσπιση, για την περίοδο 2007-2013, του ειδικού προγράμματος καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) στο πλαίσιο του |
Αιτιολόγηση | |
Το πρόβλημα της βίας που ασκείται σε παιδιά, νέους, γυναίκες και άλλες ομάδες ατόμων ενδέχεται να υποβαθμισθεί εάν συνδυασθεί με την καταπολέμηση των ναρκωτικών. | |
Ως εκ τούτου, θα πρέπει να δημιουργηθούν δύο ειδικά προγράμματα, ένα για την καταπολέμηση της βίας και ένα άλλο για την πρόληψη της κατανάλωσης ναρκωτικών. Το πρώτο θα εντάσσεται στο πλαίσιο αρμοδιοτήτων της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και το δεύτερο στο πλαίσιο αρμοδιοτήτων της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών. | |
Τροπολογία 2 Αιτιολογική σκέψη 2 | |
|
(2) Η δράση της Κοινότητας πρέπει να συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές που έχουν ως στόχο τη βελτίωση της δημόσιας υγείας, την απομάκρυνση πηγών κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία και τη μείωση βλαβών στην υγεία οι οποίες οφείλονται στην εξάρτηση από τα ναρκωτικά. |
(2) Η δράση της Κοινότητας πρέπει να συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές που έχουν ως στόχο τη βελτίωση της δημόσιας υγείας, την απομάκρυνση πηγών κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |
Τροπολογία 3 Αιτιολογική σκέψη 3 | |
|
(3)Η σωματική, σεξουαλική και ψυχολογική βία κατά παιδιών, νέων και γυναικών, συμπεριλαμβανομένων των απειλών πραγματοποίησης τέτοιου είδους πράξεων, ο εξαναγκασμός ή η αυθαίρετη στέρηση της ελευθερίας, είτε στη δημόσια είτε στην ιδιωτική ζωή, αποτελούν καταπάτηση του δικαιώματος στη ζωή, την ασφάλεια, την ελευθερία, την αξιοπρέπεια και τη σωματική και συναισθηματική ακεραιότητα καθώς επίσης και σοβαρή απειλή για τη σωματική και πνευματική υγεία των θυμάτων των εν λόγω μορφών βίας. Οι συνέπειες από αυτές τις μορφές βίας, οι οποίες είναι τόσο διαδεδομένες στο σύνολο της Κοινότητας, αποτελούν πραγματική μάστιγα για την υγεία και εμποδίζουν τους πολίτες να απολαύουν ασφάλειας, ελευθερίας και δικαιοσύνης. |
(3) Η σωματική, σεξουαλική και ψυχολογική βία κατά παιδιών, νέων και γυναικών, ειδικότερα αυτήν που σχετίζεται με την παράνομη εμπορία ανθρώπινων πλασμάτων με σκοπό τη σεξουαλική εκμετάλλευση και την οικιακή βία, συμπεριλαμβανομένων των απειλών πραγματοποίησης τέτοιου είδους πράξεων, ο εξαναγκασμός ή η αυθαίρετη στέρηση της ελευθερίας, είτε στη δημόσια είτε στην ιδιωτική ζωή, αποτελούν καταπάτηση του δικαιώματος στη ζωή, την ασφάλεια, την ελευθερία, την αξιοπρέπεια και τη σωματική και συναισθηματική ακεραιότητα καθώς επίσης και σοβαρή απειλή για τη σωματική και πνευματική υγεία των θυμάτων των εν λόγω μορφών βίας. Οι συνέπειες από αυτές τις μορφές βίας, οι οποίες είναι τόσο διαδεδομένες στο σύνολο της Κοινότητας, αποτελούν πραγματική μάστιγα για την υγεία και εμποδίζουν τους πολίτες να απολαύουν ασφάλειας, ελευθερίας και δικαιοσύνης. |
Αιτιολόγηση | |
Η καταπολέμηση της βίας πρέπει να περιλαμβάνει όλες τις μορφές βίας και ειδικότερα τη βία που συνδέεται με την παράνομη εμπορία ανθρώπων καθώς και την οικιακή βία. Πρέπει, ως εκ τούτου, να μνημονεύεται ρητώς στο πλαίσιο των ειδικών στόχων του προγράμματος. | |
Τροπολογία 4 Αιτιολογική σκέψη 6 | |
|
(6) Ο χάρτης των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης τονίζει εκ νέου τη σημασία, μεταξύ άλλων, του δικαιώματος στην αξιοπρέπεια, την ισότητα και την αλληλεγγύη. Συμπεριλαμβάνει ορισμένες συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με την προστασία και προώθηση της σωματικής και ψυχικής υγείας, της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών, των δικαιωμάτων του παιδιού και της καταπολέμησης των διακρίσεων, καθώς επίσης και σχετικά με την απαγόρευση της απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης, της δουλείας και της αναγκαστικής εργασίας καθώς και της παιδικής εργασίας. |
(6) Η καταπολέμηση της βίας πρέπει να αναγνωρίζεται στο πλαίσιο της προστασίας των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, που κατοχυρώνονται από τον χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ο οποίος κατοχυρώνει, μεταξύ άλλων, το δικαίωμα στην αξιοπρέπεια, την ισότητα και την αλληλεγγύη. Συμπεριλαμβάνει ορισμένες συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με την προστασία και προώθηση της σωματικής και ψυχικής υγείας, της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών, των δικαιωμάτων του παιδιού και της καταπολέμησης των διακρίσεων, καθώς επίσης και σχετικά με την απαγόρευση της απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης, της δουλείας και της αναγκαστικής εργασίας καθώς και της παιδικής εργασίας. |
Αιτιολόγηση | |
Η βία που ασκείται στα πρόσωπα καταστρατηγεί πολλά θεμελιώδη δικαιώματα που αναγνωρίζονται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, οπότε και η καταπολέμηση της βίας αυτής πρέπει να διεξάγεται στο πλαίσιο της ελεύθερης άσκησης των δικαιωμάτων αυτών που κατοχυρώνονται από τις δημόσιες αρχές. | |
Τροπολογία 5 Αιτιολογική σκέψη 10 | |
|
(7) Η Επιτροπή κλήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να καταρτίσει και να θέσει σε εφαρμογή προγράμματα δράσης για την καταπολέμηση αυτών των μορφών βίας, μεταξύ άλλων, βάσει του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου, της 19ης Μαΐου 2000, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τίτλο «Για τις περαιτέρω ενέργειες στην καταπολέμηση της σωματεμπορίας γυναικών», και του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2001, σχετικά με τον ακρωτηριασμό των γεννητικών οργάνων των γυναικών. |
(7) Η Επιτροπή κλήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να καταρτίσει και να θέσει σε εφαρμογή προγράμματα δράσης για την καταπολέμηση αυτών των μορφών βίας, μεταξύ άλλων, βάσει του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου, της 19ης Μαΐου 2000, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τίτλο «Για τις περαιτέρω ενέργειες στην καταπολέμηση της σωματεμπορίας γυναικών», του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2001, σχετικά με τον ακρωτηριασμό των γεννητικών οργάνων των γυναικών, και της 17ης Ιανουαρίου 2006 σχετικά με τις στρατηγικές για την πρόληψη της σωματεμπορίας γυναικών και παιδιών εκτεθειμένων στη σεξουαλική εκμετάλλευση. |
Τροπολογία 6
Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα)
|
|
(10 α) Το ειδικό αυτό πρόγραμμα καταπολέμησης της βίας (Δάφνη) θα έπρεπε να προσφέρει κατά την εφαρμογή του μια ισορροπημένη εστίαση μεταξύ των τριών στοχοθετημένων ομάδων, δηλαδή μεταξύ παιδιών, εφήβων και γυναικών. |
Τροπολογία 7
Αιτιολογική σκέψη 11
|
(11) Δεδομένου ότι, σύμφωνα με την έρευνα, η νοσηρότητα και η θνησιμότητα που συνδέονται με την εξάρτηση από τα ναρκωτικά επηρεάζει ένα σημαντικό αριθμό ευρωπαίων πολιτών, η βλάβη στην υγεία από την εν λόγω εξάρτηση συνιστά μείζον πρόβλημα δημόσιας υγείας. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης.
Τροπολογία 8 Αιτιολογική σκέψη 12 | |
|
(12) Η ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα της τελικής αξιολόγησης της στρατηγικής της ΕΕ για τα ναρκωτικά και του προγράμματος δράσης για τα ναρκωτικά (2000-2004)1 υπογράμμισε την ανάγκη συμμετοχής, σε τακτική βάση, της κοινωνίας των πολιτών στη διαμόρφωση των πολιτικών της ΕΕ για τα ναρκωτικά. |
διαγράφεται |
|
___________ |
|
Αιτιολόγηση | |
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |
Τροπολογία 9 Αιτιολογική σκέψη 13 | |
|
(13) Η απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση προγράμματος δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (2003-2008) συμπεριλαμβάνει την ανάπτυξη στρατηγικών και μέτρων ενάντια στην εξάρτηση από τα ναρκωτικά ως έναν από τους καθοριστικούς παράγοντες για την προστασία της υγείας, ο οποίος σχετίζεται με τον τρόπο ζωής. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |
Tροπολογία 10
Αιτιολογική σκέψη 14
|
(14) Στη σύστασή του της 18ης Ιουνίου 2003 σχετικά με την πρόληψη και μείωση των βλαβών της υγείας που σχετίζονται με την εξάρτηση από τα ναρκωτικά, το Συμβούλιο συνέστησε στα κράτη μέλη να θεσπίσουν ως στόχο δημόσιας υγείας την πρόληψη της εξάρτησης από τα ναρκωτικά και τη μείωση των συναφών κινδύνων καθώς και να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν συνολικές στρατηγικές. |
διαγράφεται |
|
__________ 1 EE L 165 της 3.7.2003, σελ. 31. |
|
Τροπολογία 11 Αιτιολογική σκέψη 15 | |
|
(15) Το Δεκέμβριο του 2004 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσεπικύρωσε τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ναρκωτικά 2005–2012, η οποία καλύπτει το σύνολο των δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τα ναρκωτικά και ορίζει τους κύριους στόχους. Οι εν λόγω στόχοι περιλαμβάνουν την επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας, ευημερίας και κοινωνικής συνοχής μέσω της πρόληψης και μείωσης της χρήσης ναρκωτικών, της εξάρτησης καθώς και των βλαβών για την υγεία και την κοινωνία που συνδέονται με τα ναρκωτικά. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |
Τροπολογία 12 Αιτιολογική σκέψη 16 | |
|
(16) Η Επιτροπή ενέκρινε το πρόγραμμα δράσης της για τα ναρκωτικά 2005–20081 ως μείζονος σημασίας μέσο για τη μετατροπή της στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ναρκωτικά 2005–2012 σε συγκεκριμένες ενέργειες. Τελικός στόχος του σχεδίου δράσης είναι να μειώσει σημαντικά την επικράτηση των ναρκωτικών στον πληθυσμό και να περιορίσει την κοινωνική ζημία και τις βλάβες στην υγεία που προκαλεί η χρήση και το εμπόριο παράνομων ναρκωτικών. |
διαγράφεται |
|
__________ 1 COM(2005) 0045 τελικό της 14.2.2005. |
|
Αιτιολόγηση | |
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |
Τροπολογία 13
Αιτιολογική σκέψη 17
|
(17) Είναι σημαντικό και αναγκαίο να αναγνωρίζονται οι σοβαρές άμεσες και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις της βίας και των ναρκωτικών στα άτομα, τις οικογένειες και τις κοινότητες όσον αφορά την υγεία, την ψυχολογική και κοινωνική ανάπτυξη καθώς και την πολιτική των ίσων ευκαιριών, καθώς επίσης και το υψηλό κοινωνικό και οικονομικό κόστος για το κοινωνικό σύνολο. |
(17) Είναι σημαντικό και αναγκαίο να αναγνωρίζονται οι σοβαρές άμεσες και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις της βίας σε βάρος παιδιών, νέων και γυναικών όσον αφορά την υγεία, την ψυχολογική και κοινωνική ανάπτυξη και τις ίσες ευκαιρίες των ενδιαφερομένων, ατόμων, οικογενειών και κοινοτήτων, καθώς επίσης και το υψηλό κοινωνικό και οικονομικό κόστος για το κοινωνικό σύνολο. |
Τροπολογία 14
Αιτιολογική σκέψη 17 α (νέα)
|
|
(17 α) Θύματα βίας πρέπει να θεωρούνται όχι μόνο τα παιδιά που υφίστανται άμεσα τη βία, αλλά και τα παιδιά που υπήρξαν αυτόπτες μάρτυρες της βίας που υπέστη η μητέρα τους. |
Αιτιολόγηση
Η βία κατά γυναικών που είναι μητέρες επηρεάζει άμεσα και έμμεσα και τα παιδιά τους και έχει αρνητικό αντίκτυπο στη συναισθηματική και διανοητική υγεία των παιδιών.
Τροπολογία 15 Αιτιολογική σκέψη 18 | |
|
(18) Η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να φέρει προστιθέμενη αξία στις ενέργειες που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη στον τομέα της ενημέρωσης και της πρόληψης όσον αφορά τα ναρκωτικά με τη συμπλήρωση των ενεργειών αυτών και την προώθηση συνεργειών.
|
διαγράφεται
|
Αιτιολόγηση | |
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |
Τροπολογία 16 Αιτιολογική σκέψη 19 | |
|
(19) Όσον αφορά την πρόληψη της βίας, συμπεριλαμβανομένης της κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, νέων και γυναικών και την προστασία των θυμάτων και των ομάδων κινδύνου, η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να φέρει προστιθέμενη αξία στις ενέργειες που υλοποιούν κατά κύριο λόγο τα κράτη μέλη με τα ακόλουθα μέσα: τη διάδοση και ανταλλαγή πληροφοριών, πείρας και ορθών πρακτικών· την προώθηση καινοτόμου προσέγγισης· τον από κοινού καθορισμό προτεραιοτήτων· την κατάλληλη ανάπτυξη δικτύωσης· την επιλογή σχεδίων στο σύνολο της Κοινότητας· την ενθάρρυνση, τέλος, και κινητοποίηση όλων των ενδιαφερομένων μερών. Οι εν λόγω ενέργειες πρέπει επίσης να συμπεριλαμβάνουν τα παιδιά και τις γυναίκες που εισήλθαν στα κράτη μέλη μέσω εμπορίας ανθρώπων.
|
(19) Όσον αφορά την πρόληψη της βίας, συμπεριλαμβανομένης της κακομεταχείρισης βρεφών ή της κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών, νέων και γυναικών και την προστασία των θυμάτων και των ομάδων κινδύνου, η Ευρωπαϊκή Ένωση προσφέρει προστιθέμενη αξία στις ενέργειες που υλοποιούν κατά κύριο λόγο τα κράτη με: τη διάδοση και ανταλλαγή πληροφοριών, πείρας και ορθών πρακτικών· την προώθηση καινοτόμου προσέγγισης· τον από κοινού καθορισμό προτεραιοτήτων· την ανάπτυξη δικτύωσης, μεταξύ άλλων και κυρίως για την υποστήριξη των θυμάτων σεξουαλικής, ψυχολογικής ή σωματικής βίας και ομάδων κινδύνου· την κατάλληλη επιλογή σχεδίων στο σύνολο της Κοινότητας· την ενθάρρυνση, τέλος, και κινητοποίηση όλων των ενδιαφερομένων μερών. Οι εν λόγω ενέργειες θα συμπεριλαμβάνουν επίσης τα παιδιά και τις γυναίκες που εισήλθαν στα κράτη μέλη μέσω εμπορίας ανθρώπων. |
Αιτιολόγηση | |
Στις Διεθνείς Συνθήκες έχει γίνει αποδεκτό ότι η έννοια του "παιδιού "αναφέρεται στην ηλικία 0-18 ετών και η έννοια του "νέου" μέχρι την ηλικία των 25 ετών [σημ. αυτό το τμήμα της τροπολογίας δεν αφορά το ιταλικό κείμενο] . | |
Επίσης, δεν πρέπει να λησμονούμε ότι και τα βρέφη υφίστανται κακομεταχείριση. Τέλος, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το πρόβλημα της βίας και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και γυναικών που έχουν εισέλθει στην ΕΕ μέσω του διαύλου της εμπορίας ανθρώπων. | |
Τροπολογία 17 Αιτιολογική σκέψη 20 α (νέα) | |
|
|
(20 α) Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Συνηγόρων του Παιδιού συνδέει ανεξάρτητους οργανισμούς προστασίας των δικαιωμάτων του παιδιού από εικοσιτέσσερα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης. Σκοπός του είναι να ενθαρρύνει την πληρέστερη δυνατή εφαρμογή της Σύμβασης περί Δικαιωμάτων του Παιδιού, να στηρίξει ομάδες πίεσης που ενεργούν υπέρ των δικαιωμάτων του παιδιού, να μοιραστεί πληροφορίες, προσεγγίσεις και στρατηγικές, και να προαγάγει την ανάπτυξη πραγματικά ανεξάρτητων οργάνων για τα παιδιά. |
Αιτιολόγηση | |
Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Συνηγόρων του Παιδιού (European Network of Ombudsmen for Children =ENOC) ιδρύθηκε επίσημα τον Ιούνιο 1997, σε μια συνεδρίαση στο Trondheim της Νορβηγίας. Το Δίκτυο συνδέει ανεξάρτητα όργανα που ενεργούν υπέρ των παιδιών, από δώδεκα χώρες της Ευρώπης και από 24 κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης. | |
Τροπολογία 18 Αιτιολογική σκέψη 21 | |
|
(21) Οι στόχοι της προτεινόμενης δράσης, δηλαδή η πρόληψη και η καταπολέμηση όλων των μορφών βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών καθώς και η πρόληψη και ενημέρωση σχετικά με τα ναρκωτικά, δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν σε ικανοποιητικό βαθμό από τα κράτη μέλη λόγω της ανάγκης για ανταλλαγή πληροφοριών σε επίπεδο ΕΕ και για διάδοση των ορθών πρακτικών στο σύνολο της Κοινότητας. Τα παραπάνω μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο. Εξαιτίας της ανάγκης για συντονισμένη και πολυτομεακή προσέγγιση και λόγω της κλίμακας ή του αντικτύπου της πρωτοβουλίας, η Κοινότητα δύναται να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο εν λόγω άρθρο, η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών. |
(21) Οι στόχοι της προτεινόμενης δράσης, δηλαδή η πρόληψη και η καταπολέμηση όλων των μορφών βίας κατά των παιδιών, των νέων και των γυναικών καθώς και η πρόληψη και ενημέρωση σχετικά με τα ναρκωτικά, δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν σε ικανοποιητικό βαθμό από τα κράτη μέλη λόγω της ανάγκης για ανταλλαγή πληροφοριών σε επίπεδο ΕΕ και για διάδοση των ορθών πρακτικών στο σύνολο της Κοινότητας. Τα παραπάνω μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο. Εξαιτίας της ανάγκης για συντονισμένη και πολυτομεακή προσέγγιση και λόγω της κλίμακας ή του αντικτύπου της πρωτοβουλίας, η Κοινότητα δύναται να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο εν λόγω άρθρο, η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης και στην αιτιολογική σκέψη 19. | |
Τροπολογία 19 Άρθρο 1, παράγραφος 1 | |
|
1. Με την παρούσα απόφαση θεσπίζεται το ειδικό πρόγραμμα «Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) και πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση», εφεξής καλούμενο «το πρόγραμμα», στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος «Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη», προκειμένου να συμβάλει στην ενίσχυση του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. |
1. Με την παρούσα απόφαση θεσπίζεται το ειδικό πρόγραμμα για την καταπολέμηση της βίας το οποίο συνεχίζει τις πολιτικές και τους στόχους των προγραμμάτων Δάφνη και Δάφνη ΙΙ, εφεξής καλούμενο «το πρόγραμμα», στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος «Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη», προκειμένου να προσφέρει στους ευρωπαίους πολίτες έναν χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, χωρίς εσωτερικά σύνορα. |
Αιτιολόγηση | |
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |
Πρέπει επίσης να αναφερθεί ότι το προτεινόμενο πρόγραμμα για την καταπολέμηση της βίας αποτελεί απλώς συνέχεια των δύο προηγούμενων προγραμμάτων υπό την επωνυμία Δάφνη (2000-2003) και Δάφνη II (2004-2008). | |
Τροπολογία 20 Άρθρο 1α (νέο) | |
|
|
Άρθρο 1α |
|
|
Ορισμοί |
|
|
Όσον αφορά το πρόγραμμα Δάφνη, η έννοια "παιδιά" καλύπτει την ηλικιακή κατηγορία 0-18 ετών, σύμφωνα με τα διεθνή κείμενα περί δικαιωμάτων του παιδιού. |
|
|
Παρά ταύτα, τα προγράμματα με δράσεις που έχουν ειδικώς σχεδιασθεί για ομάδες όπως λ.χ. "έφηβοι" (13-18 ετών) ή άτομα μεταξύ 12 και 25 ετών, πρέπει να θεωρούνται ως δράσεις απευθυνόμενες στους "νέους". |
Αιτιολόγηση | |
Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να ορίζονται από νομική άποψη οι έννοιες "παιδιά" και "νέοι" σύμφωνα με τα σχετικά διεθνή «κεκτημένα». | |
Τροπολογία 21
Άρθρο 1, παράγραφος 2
|
2. Το πρόγραμμα καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2007 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013. |
2. Το πρόγραμμα καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2007 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013. Το πρόγραμμα μπορεί να παραταθεί. |
Αιτιολόγηση
Δεδομένου ότι μπορεί να προβλεφθεί ότι τα προβλήματα της βίας μπορεί να συνεχίσουν να υπάρχουν και στο μέλλον, πρέπει να προβλεφθεί ήδη η μελλοντική παράταση του προγράμματος.
Τροπολογία 22
Άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο α)
|
α) να συμβάλει στη δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης μέσω της καταπολέμησης της βίας και της παροχής πληροφοριών σχετικά με τη χρήση ναρκωτικών καθώς και μέσω της πρόληψης της χρήσης, |
α) να συμβάλει στη διατήρηση και ανάπτυξη ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, μέσω της καταπολέμησης της βίας, που ασκείται στα παιδιά, τους εφήβους και τις γυναίκες. |
Αιτιολόγηση
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης.
Από την άλλη πλευρά, πρέπει να συνειδητοποιήσουμε ότι η νομοθετική πρόταση θα βοηθήσει προκειμένου να αναπτυχθεί στην Κοινότητα και την ΕΕ ο χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης ο οποίος έχει ήδη σε μεγάλο βαθμό δημιουργηθεί.
Τροπολογία 23 Άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο β) | |
|
β) να προστατεύσει τους πολίτες από τη βία και να επιτύχει υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας, ευημερίας και κοινωνικής συνοχής, |
β) να προστατεύσει τους πολίτες από τη βία και να επιτύχει υψηλό επίπεδο προστασίας της φυσικής και ψυχικής υγείας, ευημερίας και κοινωνικής συνοχής, |
Αιτιολόγηση | |
Αποφεύγεται κάθε αμφιβολία όσον αφορά την έννοια της "προστασίας της υγείας". | |
Τροπολογία 24
Άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο β)
|
β) να προστατεύσει τους πολίτες από τη βία και να επιτύχει υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας, ευημερίας και κοινωνικής συνοχής, |
β) να προστατεύσει κάθε άνθρωπο από τη βία και να επιτύχει υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας, ευημερίας και κοινωνικής συνοχής, |
Αιτιολόγηση
Ο καθείς πρέπει να τυγχάνει προστασίας έναντι της βίας, ανεξαρτήτως υπηκοότητας.
Τροπολογία 25
Άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο β)
|
β) να προστατεύσει τους πολίτες από τη βία και να επιτύχει υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας, ευημερίας και κοινωνικής συνοχής, |
β) να προστατεύσει τους πολίτες από τη βία που ασκείται σε βάρος παιδιών, νέων και γυναικών και από την παράνομη εμπορία ανθρώπων και να επιτύχει κατά συνέπεια υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας, ευημερίας και κοινωνικής συνοχής, |
Τροπολογία 26
Άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο γ)
|
γ) να προλάβει και να μειώσει τη χρήση ναρκωτικών, την εξάρτηση και τις βλάβες που έχουν σχέση με τα ναρκωτικά. |
διαγράφεται |
Αιτιολόγηση
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης.
Τροπολογία 27 Άρθρο 3, στοιχείο α) | |||||
|
(α) Την πρόληψη και καταπολέμηση όλων των μορφών βίας στο δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα εις βάρος παιδιών, νέων και γυναικών μέσω τη λήψης προληπτικών μέτρων και της παροχής υποστήριξης σε θύματα και ομάδες κινδύνου με τα ακόλουθα μέσα: |
(α) Την πρόληψη και καταπολέμηση όλων των μορφών βίας στο δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα εις βάρος των παιδιών, των νέων και των γυναικών μέσω τη λήψης προληπτικών μέτρων και της παροχής υποστήριξης και προστασίας σε θύματα και ομάδες κινδύνου με τα ακόλουθα μέσα: | ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Η προστασία των θυμάτων πρέπει να περιληφθεί στους σκοπούς του προγράμματος. | |||||
Τροπολογία 28 Άρθρο 3, στοιχείο α), παύλα 3η | |||||
|
• μέσω της διάδοσης των αποτελεσμάτων των δύο προγραμμάτων «Δάφνη», συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής, της μεταφοράς και της χρήσης τους από άλλους δικαιούχους ή σε άλλες γεωγραφικές περιοχές· |
•συνέχιση των στόχων και των ειδικών δράσεων των δύο προγραμμάτων "Δάφνη" και διάδοση των αποτελεσμάτων τους, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής, της μεταφοράς και της χρήσης τους από άλλους δικαιούχους ή σε άλλες γεωγραφικές περιοχές· | ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Αξίζει να σημειωθεί ότι το προτεινόμενο πρόγραμμα για την καταπολέμηση της βίας δεν είναι παρά η συνέχεια των δύο προηγούμενων προγραμμάτων Δάφνη (2000-2003) και Δάφνη ΙΙ (2004-2008). | |||||
Τροπολογία 29 Άρθρο 3, στοιχείο α), 4ο σημείο (νέο) | |||||
| |||||
Τροπολογία 30 | |||||
Άρθρο 3, στοιχείο β), 1ο σημείο 1 | |||||
| |||||
Τροπολογία 31 | |||||
Άρθρο 3, στοιχείο β), 3ο σημείο | |||||
|
• την ευαισθητοποίηση συγκεκριμένου κοινού σε θέματα βίας, όπως κοινού από συγκεκριμένα επαγγέλματα, για τη βελτίωση της κατανόησης, την προώθηση της πολιτικής της μηδενικής ανοχής της βίας καθώς και την ενθάρρυνση της παροχής υποστήριξης στα θύματα καθώς και της καταγγελίας πράξεων βίας στις αρμόδιες αρχές· |
• την ευαισθητοποίηση συγκεκριμένου κοινού σε θέματα βίας σε όλες της τις μορφές, όπως συγκεκριμένων εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών και επαγγελματικών κλάδων, καθώς και πληθυσμιακών ομάδων για τη βελτίωση της κατανόησης, την προώθηση της πολιτικής της μηδενικής ανοχής της βίας καθώς και την ενθάρρυνση της παροχής υποστήριξης στα θύματα καθώς και της καταγγελίας πράξεων βίας στις αρμόδιες αρχές· | ||||
Τροπολογία 32 Άρθρο 3, στοιχείο β), 4ο σημείο | |||||
|
· τη μελέτη φαινομένων που έχουν σχέση με τη βία, τη διερεύνηση και την αντιμετώπιση των αιτίων που προκαλούν την άσκηση βίας σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας· |
· τη μελέτη φαινομένων που έχουν σχέση με τη βία που ασκείται σε βάρος παιδιών, νέων και γυναικών, και των μεθόδων πρόληψής τους τη διερεύνηση, την πρόληψη και την αντιμετώπιση των αιτίων που προκαλούν την άσκηση βίας σε όλα τα επίπεδα της κοινωνίας· | ||||
Τροπολογία 33 Άρθρο 3, στοιχείο β), παύλα 5 | |||||
|
• την ευαισθητοποίηση σχετικά με τα προβλήματα υγείας καθώς και τα κοινωνικά προβλήματα που προκαλούνται από τη χρήση ναρκωτικών και την προώθηση ανοικτού διαλόγου με στόχο την καλύτερη κατανόηση του φαινομένου των ναρκωτικών. |
διαγράφεται | ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |||||
Τροπολογία 34 Άρθρο 3, στοιχείο γ) | |||||
|
(γ) Τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στην εφαρμογή και την ανάπτυξη της στρατηγικής και των σχεδίων δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά. |
διαγράφεται | ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |||||
Τροπολογία 35 Άρθρο 3, στοιχείο δ) | |||||
|
(δ) Την παρακολούθηση, την εφαρμογή και την αξιολόγηση της εφαρμογής συγκεκριμένων ενεργειών στο πλαίσιο των σχεδίων δράσης για τα ναρκωτικά 2005–2008 και 2009–2012. |
διαγράφεται | ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |||||
Tροπολογία 36 Άρθρο 4, στοιχείο α) | |||||
|
(α) Ειδικές ενέργειες που αναλαμβάνει η Επιτροπή, όπως μελέτες και έρευνα, δημοσκοπήσεις και έρευνες κοινής γνώμης, διαμόρφωση δεικτών και κοινών μεθοδολογιών, συλλογή, επεξεργασία και διάδοση δεδομένων και στατιστικών, σεμινάρια, συνέδρια και συσκέψεις εμπειρογνωμόνων, διοργάνωση δημόσιων εκστρατειών και εκδηλώσεων, σχεδιασμός και επιμέλεια δικτυακών τόπων, επεξεργασία και διάδοση πληροφοριακού υλικού, υποστήριξη και διαχείριση δικτύων εθνικών εμπειρογνωμόνων, δραστηριότητες ανάλυσης, παρακολούθησης και αξιολόγησης, ή |
(α) Ειδικές ενέργειες που αναλαμβάνει η Επιτροπή, όπως μελέτες και έρευνα, δημοσκοπήσεις και έρευνες κοινής γνώμης, διαμόρφωση δεικτών και κοινών μεθοδολογιών, συλλογή, επεξεργασία και διάδοση δεδομένων και στατιστικών, σεμινάρια, συνέδρια και συσκέψεις εμπειρογνωμόνων, διοργάνωση δημόσιων εκστρατειών και εκδηλώσεων, σχεδιασμός και επιμέλεια δικτυακών τόπων, επεξεργασία και διάδοση πληροφοριακού υλικού, περιλαμβανομένων των εφαρμογών πληροφορικής και της ανάπτυξης παιδαγωγικών μέσων· υποστήριξη και διαχείριση δικτύων εθνικών εμπειρογνωμόνων, δραστηριότητες ανάλυσης, παρακολούθησης και αξιολόγησης, ή | ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Οι εφαρμογές πληροφορικής, και ιδιαίτερα η δημιουργία προγραμμάτων πληροφορικής και η συγκεκριμένη ανάπτυξη παιδαγωγικών εργαλείων μπορούν να συμβάλλουν στην εξαφάνιση και την πρόληψη της βίας. | |||||
Τροπολογία 37 Άρθρο 4, στοιχείο (β) | |||||
|
(β) Ειδικά διακρατικά σχέδια κοινοτικού ενδιαφέροντος, τα οποία υποβάλλονται από τουλάχιστον τρία κράτη μέλη σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας ή |
(β) Ειδικά διακρατικά σχέδια κοινοτικού ενδιαφέροντος, τα οποία υποβάλλονται από τουλάχιστον τρία κράτη μέλη σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα ετήσια προγράμματα εργασίας ή | ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Η τροπολογία δεν αφορά το ελληνικό κείμενο. | |||||
Τροπολογία 38 Άρθρο 4, στοιχείο (δ) | |||||
|
(δ) Επιδότηση λειτουργίας για τη συγχρηματοδότηση δαπανών στον πλαίσιο του μόνιμου προγράμματος εργασίας της ευρωπαϊκής ομοσπονδίας για τα παιδιά που έχουν εξαφανιστεί και τα παιδιά που αποτελούν αντικείμενο σεξουαλικής εκμετάλλευσης (European Federation for Missing and Sexually Exploited Children), η αποστολή της οποίας αποτελεί στόχο γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος στον τομέα των δικαιωμάτων και της προστασίας των παιδιών. |
(δ) Επιδότηση λειτουργίας για τη συγχρηματοδότηση δαπανών στον πλαίσιο του μόνιμου προγράμματος εργασίας της ευρωπαϊκής ομοσπονδίας για τα παιδιά που έχουν εξαφανιστεί και τα παιδιά που αποτελούν αντικείμενο σεξουαλικής εκμετάλλευσης (European Federation for Missing and Sexually Exploited Children) και του Ευρωπαϊκού Δικτύου Συνηγόρων του Παιδιού, η αποστολή των οποίων αποτελεί στόχο γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος στον τομέα των δικαιωμάτων και της προστασίας των παιδιών. | ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Συνηγόρων του Παιδιού (European Network of Ombudsmen for Children =ENOC) συνδέει ανεξάρτητους οργανισμούς προστασίας των δικαιωμάτων του παιδιού από 24 κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης. | |||||
Τροπολογία 39 Άρθρο 6, παράγραφος 1 | |||||
|
1. Το πρόγραμμα απευθύνεται σε όλες τις ομάδες που άμεσα ή έμμεσα ασχολούνται με τη βία και το φαινόμενο των ναρκωτικών. |
1. Αυτοί στους οποίους απευθύνονται οι προβλεπόμενες δράσεις από το παρόν πρόγραμμα είναι όλες οι ομάδες που άμεσα ή έμμεσα θίγονται από κάθε μορφή βίας και από το εμπόριο ανθρωπίνων όντων. | ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |||||
Έχει επίσης διευκρινισθεί και τακτοποιηθεί η πρόταση. | |||||
Τροπολογία 40 Άρθρο 6, παράγραφος 2 | |||||
|
2. Όσον αφορά την καταπολέμηση της βίας, οι κύριες ομάδες-στόχοι είναι τα θύματα βίας και οι ομάδες που κινδυνεύουν να υποστούν βία. Άλλες ομάδες στόχοι είναι, μεταξύ άλλων, καθηγητές και εκπαιδευτικό προσωπικό, η αστυνομία και οι κοινωνικοί λειτουργοί, οι τοπικές και εθνικές αρχές, οι εργαζόμενοι σε ιατρικά και παραϊατρικά επαγγέλματα, το δικαστικό προσωπικό, η μη κυβερνητικές οργανώσεις, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι θρησκευτικές κοινότητες. Είναι επίσης σκόπιμο να εξεταστούν προγράμματα θεραπείας τόσο για τα θύματα όσο και για τους δράστες με στόχο την πρόληψη της εκδήλωσης βίας. |
2. Όσον αφορά την καταπολέμηση της βίας, οι κύριες ομάδες-στόχοι είναι τα θύματα βίας και οι ομάδες που κινδυνεύουν να υποστούν βία. Άλλες ομάδες στόχοι είναι, μεταξύ άλλων, καθηγητές και εκπαιδευτικό προσωπικό, το προσωπικό των υπηρεσιών συνοριακού ελέγχου, οι επικεφαλής οργανώσεων παιδιών και νέων, οι γονείς, η αστυνομία και οι κοινωνικοί λειτουργοί, οι τοπικές και εθνικές αρχές, οι εργαζόμενοι σε ιατρικά και παραϊατρικά επαγγέλματα, το δικαστικό προσωπικό, η μη κυβερνητικές οργανώσεις, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι θρησκευτικές κοινότητες. Είναι επίσης σκόπιμο να εξεταστούν προγράμματα θεραπείας τόσο για τα θύματα όσο και για τους δράστες με στόχο την πρόληψη της εκδήλωσης βίας. | ||||
Τροπολογία 41 Άρθρο 6, παράγραφος 3 | |||||
|
3. Όσον αφορά τα ναρκωτικά, οι νέοι, οι ευάλωτες ομάδες και οι προβληματικές συνοικίες συνιστούν ομάδες κινδύνου και πρέπει να προσδιορίζονται ως ομάδες-στόχοι. Άλλες ομάδες-στόχοι είναι, μεταξύ άλλων, οι δάσκαλοι και το εκπαιδευτικό προσωπικό, οι κοινωνικοί λειτουργοί, οι τοπικές και εθνικές αρχές, οι εργαζόμενοι σε ιατρικά και παραϊατρικά επαγγέλματα, το δικαστικό προσωπικό, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις και οι θρησκευτικές κοινότητες. |
διαγράφεται
| ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Βλ. προτεινόμενη τροπολογία στον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |||||
Τροπολογία 42 Άρθρο 7 | |||||
|
Η πρόσβαση στο παρόν πρόγραμμα είναι ανοικτή σε δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς και φορείς (τοπικές αρχές στο αρμόδιο επίπεδο, πανεπιστημιακά τμήματα και ερευνητικά κέντρα) που δραστηριοποιούνται στους τομείς της πρόληψης και της καταπολέμησης της βίας κατά παιδιών, νέων και γυναικών ή στους τομείς της προστασίας από αυτές τις μορφές βίας ή της παροχής υποστήριξης στα θύματα ή της εφαρμογής στοχοθετημένων ενεργειών για την προώθηση της απόρριψης αυτών των μορφών βίας ή της ενθάρρυνσης της αλλαγής στάσης και συμπεριφοράς έναντι των ευπαθών ομάδων και των θυμάτων βίας. Το πρόγραμμα είναι επίσης ανοικτό σε δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς και φορείς (τοπικές αρχές στο αρμόδιο επίπεδο, πανεπιστημιακά τμήματα και ερευνητικά κέντρα) που δραστηριοποιούνται στους τομείς της παροχής ενημέρωσης και πρόληψης της χρήσης ναρκωτικών. |
Η πρόσβαση στο παρόν πρόγραμμα είναι ανοικτή σε δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς και φορείς (τοπικές αρχές στο αρμόδιο επίπεδο, πανεπιστημιακά τμήματα και ερευνητικά κέντρα) που δραστηριοποιούνται στους τομείς της πρόληψης και της καταπολέμησης της βίας κατά παιδιών, νέων και γυναικών ή στους τομείς της προστασίας από αυτές τις μορφές βίας ή της παροχής υποστήριξης στα θύματα ή της εφαρμογής στοχοθετημένων ενεργειών για την προώθηση της απόρριψης αυτών των μορφών βίας ή της ενθάρρυνσης της αλλαγής στάσης και συμπεριφοράς έναντι των ευπαθών ομάδων και των θυμάτων βίας. | ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Βλ. τροπολογία σχετικά με τον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |||||
Τροπολογία 43 Άρθρο 10, παράγραφος 3 α (νέα) | |||||
|
|
3α. Η Επιτροπή μπορεί να καλεί εκπροσώπους από τις συμμετέχουσες χώρες για ενημερωτικές συνεδριάσεις μετά τις συνεδριάσεις της επιτροπής. | ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η δυνατότητα να μπορεί η Επιτροπή να διοργανώνει ενημερωτικές συνεδριάσεις με τους εκπροσώπους των χωρών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα, δεδομένου ότι αυτές δεν συμμετέχουν στην επιτροπή και δεν γνωρίζουν άμεσα το αποτέλεσμα των συζητήσεων. | |||||
Τροπολογία 44 Άρθρο 12, παράγραφος 1 | |||||
|
1. Ο προϋπολογισμός για την υλοποίηση του παρόντος μέσου καθορίζεται σε 138,2 εκατ. ευρώ για την περίοδο που ορίζεται στο άρθρο 1. |
1. Ο προϋπολογισμός για την υλοποίηση του ειδικού προγράμματος «Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη)» είναι σε συμφωνία με τις νέες Δημοσιονομικές Προοπτικές. | ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Είναι σκόπιμη αυτή η αλλαγή, για να υπάρχει συνοχή με τον τροποποιημένο τίτλο της νομοθετικής πρότασης και για να τηρηθούν οι δημοσιονομικές προοπτικές. | |||||
Τροπολογία 45 Άρθρο 12, παράγραφος 2 | |||||
|
2. Οι δημοσιονομικοί πόροι που διατίθενται για τις ενέργειες που προβλέπονται στο παρόν πρόγραμμα εγγράφονται ως ετήσιες πιστώσεις στο γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εγκρίνει τις διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε έτος, εντός των ορίων των δημοσιονομικών προοπτικών. |
2. Οι δημοσιονομικοί πόροι που διατίθενται για τις ενέργειες που προβλέπονται στο παρόν πρόγραμμα εγγράφονται ως ετήσιες πιστώσεις στο γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εγκρίνει τις διαθέσιμες πιστώσεις, εντός των ορίων των δημοσιονομικών προοπτικών. | ||||
Αιτιολόγηση | |||||
Βλ. τροπολογία σχετική με τον τίτλο της νομοθετικής πρότασης. | |||||
Τροπολογία 46
Άρθρο 15, παράγραφος 3, στοιχείο α)
|
α) ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τα επιτευχθέντα αποτελέσματα καθώς και τις ποιοτικές και ποσοτικές πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος έως τις 31 Μαρτίου 2011 το αργότερο· |
α) ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τα επιτευχθέντα αποτελέσματα καθώς και τις ποιοτικές και ποσοτικές πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος έως τις 31 Μαρτίου 2011 το αργότερο, συνοδευόμενη από τον κατάλογο των επιδοτουμένων σχεδίων και δράσεων· |
Αιτιολόγηση
Χρήσιμο είναι να επισυνάψει η Επιτροπή κατάλογο των επιδοτουμένων σχεδίων και δράσεων.
Τροπολογία 47
Άρθρο 15, παράγραφος 3, στοιχείο γ)
|
γ) έκθεση εκ των υστέρων αξιολόγησης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014 το αργότερο. |
γ) έκθεση εκ των υστέρων αξιολόγησης της εφαρμογής και των αποτελεσμάτων του προγράμματος, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014 το αργότερο. |
Αιτιολόγηση
Χρήσιμο είναι να γίνει μια τελική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που σημειώθηκαν σε όλη την περίοδο εφαρμογής του προγράμματος.
Τροπολογία 48 Άρθρο 15α (νέο) | |
|
|
Άρθρο 15α |
|
|
Δημοσιοποίηση σχεδίων |
|
|
Η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, δημοσιεύει κάθε έτος κατάλογο των σχεδίων που χρηματοδοτούνται από το παρόν πρόγραμμα, μαζί με σύντομη περιγραφή του κάθε σχεδίου. |
Αιτιολόγηση | |
Σημαντικό για λόγους διαφάνειας. | |
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση, για την περίοδο 2007-2013, του ειδικού προγράμματος "Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) και πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση" στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος "Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη" | |||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2005)0122 – C6‑0388/2005 – 2005/0037A(COD) | |||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας |
FEMM | |||||
|
Γνωμοδότηση της |
LIBE 30.11.2005 | |||||
|
Ενισχυμένη συνεργασία - ημερομηνία αναγγελίας στην ολομέλεια |
| |||||
|
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης |
Roberta Angelilli 23.1.2006 | |||||
|
Συντάκτης(τρια) γνωμοδότησης που αντικαταστάθηκε |
|
|
|
| ||
|
Εξέταση στην επιτροπή |
21.3.2006 |
19.4.2006 |
|
|
| |
|
Ημερομηνία της έγκρισης |
19.4.2006 | |||||
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+ : - : 0 : |
[34] [0] [1] | ||||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Alexander Nuno Alvaro, Roberta Angelilli, Edit Bauer, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Carlos Coelho, Fausto Correia, Patrick Gaubert, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Barbara Kudrycka, Σταύρος Λαμπρινίδης, Romano Maria La Russa, Henrik Lax, Hartmut Nassauer, Athanasios Pafilis, Lapo Pistelli, Martine Roure, Inger Segelström, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka | |||||
|
Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά την τελική ψηφοφορία |
Παναγιώτης Δημητρίου, Gérard Deprez, Lutz Goepel, Jeanine Hennis-Plasschaert, María Esther Herranz García, Sophia in 't Veld, Bill Newton Dunn, Hubert Pirker, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud | |||||
|
Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 178, παρ. 2) παρών(όντες) κατά την τελική ψηφοφορία |
María del Pilar Ayuso González, Luisa Fernanda Rudi Ubeda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra | |||||
|
Παρατηρήσεις (πληροφορίες που διατίθενται σε μία μόνο γλώσσα) |
... | |||||
- [1] ΕΕ C .... της 16.2.2006, σελ. ......
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
|
Τίτλος |
Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση, για την περίοδο 2007-2013, του ειδικού προγράμματος "Καταπολέμηση της βίας (Δάφνη) και πρόληψη των ναρκωτικών και σχετική ενημέρωση" στο πλαίσιο του γενικού προγράμματος "Θεμελιώδη δικαιώματα και δικαιοσύνη" | ||||||||||
|
Έγγραφα αναφοράς |
COM(2005)0122 – C6‑0388/2005 – 2005/0037A(COD) | ||||||||||
|
Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ |
6.4.2005 | ||||||||||
|
Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας |
FEMM | ||||||||||
|
Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) |
LIBE |
BUDG |
|
|
| ||||||
|
Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει |
BUDG |
|
|
|
| ||||||
|
Ενισχυμένη συνεργασία |
|
|
|
|
| ||||||
|
Εισηγητής(ές) |
Lissy Gröner |
| |||||||||
|
Εισηγητής(ές) που αντικαταστάθηκε(καν) |
|
| |||||||||
|
Απλοποιημένη διαδικασία - Ημερομηνία απόφασης |
| ||||||||||
|
Αμφισβήτηση της νομικής βάσης |
|
/ |
| ||||||||
|
Τροποποίηση του χρηματοδοτικού κονδυλίου |
|
/ |
| ||||||||
|
Διαβούλευση με την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή - Ημερομ. απόφασης στην ολομέλεια |
| ||||||||||
|
Διαβούλευση με την Επιτροπή των Περιφερειών - Ημερομ. απόφασης στην ολομέλεια |
| ||||||||||
|
Εξέταση στην επιτροπή |
21.3.2006 |
24.4.2006 |
15.5.2006 |
|
| ||||||
|
Ημερομηνία έγκρισης |
15.5.2006 | ||||||||||
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
20 0 1 | |||||||||
|
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Edit Bauer, Emine Bozkurt, Maria Carlshamre, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Zita Gurmai, María Esther Herranz García, Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου, Urszula Krupa, Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, Christa Prets, Raül Romeva i Rueda, Amalia Sartori, Eva-Britt Svensson, Anne Van Lancker, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská | ||||||||||
|
Αναπληρωτής(ές) παρών(όντες) κατά την τελική ψηφοφορία |
Jillian Evans, Iratxe García Pérez, Anna Hedh, Marta Vincenzi | ||||||||||
|
Αναπληρωτής(ές) (άρθρο 178, παρ. 2) παρών(όντες) κατά την τελική ψηφοφορία |
| ||||||||||
|
Ημερομηνία κατάθεσης |
19.5.2006 | ||||||||||
|
Παρατηρήσεις (πληροφορίες που διατίθενται σε μία μόνον γλώσσα) |
... | ||||||||||