ZALECENIE w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady i Komisji w sprawie zawarcia Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej strony

17.7.2006 - (8161/2006 – C6‑0197/2006 – 2006/0044(AVC)) - ***

Komisja Spraw Zagranicznych
Sprawozdawca: Toomas Hendrik Ilves

PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady i Komisji w sprawie zawarcia Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej strony

(8161/2006 – C6‑0197/2006 – 2006/0044(AVC))

(Procedura zgody)

Parlament Europejski,

–   uwzględniając wniosek dotyczący decyzji Rady i Komisji (8161/2006),

–   uwzględniając wniosek o wyrażenie zgody przedstawiony przez Radę na mocy art. 300 ust. 3 akapit drugi, w związku z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy, drugie zdanie oraz art. 310 Traktatu WE (C6‑0197/2006),

–   uwzględniając art. 75 oraz art. 83 ust. 7 Regulaminu,

–   uwzględniając zalecenie Komisji Spraw Zagranicznych oraz opinię Komisji Handlu Międzynarodowego (A6‑0246/2006),

1.  wyraża zgodę na zawarcie umowy;

2.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie, Komisji, jak również rządom i parlamentom państw członkowskich oraz Republiki Albanii.

OPINIA Komisji Handlu Międzynarodowego (11.7.2006)

dla Komisji Spraw Zagranicznych

w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady i Komisji w sprawie zawarcia Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej strony
(8161/2006 – C6-0197/2006 - 2006/0044(AVC))

Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Panagiotis Beglitis

ZWIĘZŁE UZASADNIENIE

WSTĘP

Projekt wniosku Rady i Komisji w sprawie zawarcia Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej strony, wymaga zgody Parlamentu Europejskiego.

ZALECENIA

Sprawozdawca potwierdza wnioski Rady z Salonik z czerwca 2003 r. nadające konkretny wymiar europejskiej perspektywie Albanii, jednocześnie uważa, że niniejsze porozumienie stanowi najlepszy sposób wspierania wysiłków na rzecz reformy politycznej i gospodarczej oraz zachęcenia Albanii do kontynuowania odgrywania konstruktywnej roli moderatora w regionie. Doceniając postępy, których już dokonano zaleca aby Parlament Europejski wyraził zgodę na zawarcie wspomnianego Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu. Sprawozdawca zwraca jednocześnie uwagę władz albańskich na konieczność przykładania szczególnej wagi do dziedzin związanych z handlem.

Swobodny przepływ towarów

- uwrażliwienie podmiotów gospodarczych na koncepcje norm i certyfikacji oraz ich znaczenie w wymianie międzynarodowej;

- zwrócenie uwagi na wyposażenie w wystarczające środki materialne i wystarczającą ilość pracowników służb przyznających akredytacje oraz przyjęcie całościowego planu działania w perspektywie przyszłego uczestnictwa Albanii w europejskiej współpracy w zakresie akredytacji;

- zadbanie o lepsze funkcjonowanie instytucji zajmujących się normalizacją, akredytacją i certyfikacją uwzględniając praktyki stosowane we Wspólnotach;

- usprawnienie albańskiego związku konsumentów poprzez zwiększenie ilości pracowników i zapewnienie zgodności produktów albańskich z europejskimi standardami z zakresu bezpieczeństwa;

Swoboda przedsiębiorczości

- zmiana istniejących przepisów z zakresu swobody przedsiębiorczości w celu zapewnienia równego traktowania przedsiębiorstw zagranicznych i krajowych;

Cło i podatki

- kontynuowanie dostosowywania przepisów i procedur celnych do wspólnotowego dorobku prawnego, w szczególności zwrócenie uwagi, aby przepisy i procedury stosowane w tranzycie, w składach celnych, w ocenie celnej, w trakcie fizycznej kontroli i przy okazji analizy ryzyka były zgodne z normami Wspólnoty i, w danym przypadku, z konwencjami międzynarodowymi;

- działanie na rzecz dalszego dostosowania albańskich przepisów z zakresu cła i podatków do wspólnotowego dorobku prawnego i zwiększenie sprawności administracyjnej w celu wypracowania przepisów celnych i zwalczania korupcji, międzynarodowej przestępczości i „ucieczek” podatkowych;

- przyjęcie wszelkich niezbędnych środków w celu należytego stosowania zasad pochodzenia;

Prawo własności intelektualnej

- wzmocnienie sprawności administracyjnej z zakresu prawa własności intelektualnej, w tym utworzenie albańskiego urzędu praw autorskich;

- przyjęcie nowych przepisów dotyczących własności przemysłowej i dalsze uwrażliwienie środowisk przedsiębiorców i instytucji zajmujących się egzekwowaniem stosowania przepisów, w tym władzy sądowniczej, na kwestie związane z prawem własności intelektualnej i wyznaczenie kompetentnego sądu w sprawach spornych z tego zakresu;

- czuwanie nad odpowiednim wprowadzeniem w życie prawa własności intelektualnej i otrzymanie jak najlepszych wyników w zwalczaniu wyrobów podrabianych i nielegalnego podrabiania;

Przemysł i MŚP

Zniesienie przeszkód administracyjnych w inwestowaniu i czuwanie nad należnym – nieuznaniowym i niedyskryminacyjnym – stosowaniem prawa, przepisów i procedur odnoszących się do przedsiębiorstw;

Rolnictwo

- wzmocnienie systemu bezpieczeństwa produktów żywnościowych i związanych z nim systemów kontroli;

- polepszenie warunków fitosanitarnych i weterynaryjnych zgodnie z wymogami Unii Europejskiej, w szczególności w odniesieniu do produktów o znaczącym potencjale eksportowym; Dostosowanie systemów rejestracji i identyfikacji zwierząt do wymogów Unii Europejskiej;

- rozwinięcie strategii na rzecz rozwoju obszarów wiejskich, dywersyfikacja działalności rolnej, podniesienie konkurencyjności w tym sektorze i ułatwienia w uzyskiwaniu kredytów dla rolników;

Energia i transport

- wprowadzenie krajowego planu działania w sektorze energii, w szczególności w celu rozwiązania problemu przerw w dostawie energii elektrycznej ocenianych za zbyt często występujące;

- realizacja krajowego planu działania w sektorze transportu w celu podjęcia działań mających na celu zwiększenie bezpieczeństwa, poprawę infrastruktury i konserwacji.

******

Komisja Handlu Międzynarodowego zwraca się do Komisji Spraw Zagranicznych, właściwej do danej sprawy, o zalecenie Parlamentowi wydania zgody. Komisja Handlu Międzynarodowego zwraca się do Komisji Spraw Zagranicznych, właściwej dla tej sprawy, o zalecenie Parlamentowi wydania zgody.

PROCEDURA

Tytuł	Wniosek dotyczący decyzji Rady i Komisji w sprawie zawarcia Układu o Stabilizacji i Stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej strony
Odsyłacze	8161/2006 – C6‑0197/2006 – 2006/0044(AVC)
Komisja przedmiotowo właściwa	AFET
Opinia wydana przez   Data ogłoszenia na posiedzeniu	INTA 4.7.2006
Ściślejsza współpraca - data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca komisji opiniodawczej   Data powołania	Panagiotis Beglitis 19.4.2006
Poprzedni sprawozdawca komisji opiniodawczej
Rozpatrzenie w komisji	19.6.2006
Data przyjęcia	11.7.2006
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	17 0 0
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Jean-Pierre Audy, Enrique Barón Crespo, Daniel Caspary, Christofer Fjellner, Béla Glattfelder, Sajjad Karim, Javier Moreno Sánchez, Georgios Papastamkos, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Gianluca Susta, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Zbigniew Zaleski
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Panagiotis Beglitis, Albert Deß, Antolín Sánchez Presedo, Jonas Sjöstedt
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)	...

PROCEDURA

Tytuł	Wniosek dotyczący decyzji Rady i Komisji w sprawie zawarcia Układu o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Albanii, z drugiej strony
Odsyłacze	8161/2006 - C6‑0197/2006 – 2006/0044(AVC)
Data wniosku o wyrażenie zgody PE	21.6.2006
Komisja przedmiotowo właściwa   Data ogłoszenia na posiedzeniu	AFET 4.7.2006
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii   Data ogłoszenia na posiedzeniu	INTA 4.7.2006
Opinia niewydana   Data wydania decyzji
Ściślejsza współpraca   Data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca(y)   Data powołania	Toomas Hendrik Ilves 19.10.2005
Poprzedni sprawozdawca(y)
Procedura uproszczona - data decyzji
Zastrzeżenia do podstawy prawnej   Data wydania opinii JURI
Rozpatrzenie w komisji	20.6.2006 11.7.2006
Data przyjęcia	12.7.2006
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	50 2 2
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Vittorio Agnoletto, Angelika Beer, Panagiotis Beglitis, André Brie, Elmar Brok, Marco Cappato, Simon Coveney, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Camiel Eurlings, Jas Gawronski, Maciej Marian Giertych, Ana Maria Gomes, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Richard Howitt, Toomas Hendrik Ilves, Georgios Karatzaferis, Ioannis Kasoulides, Bogdan Klich, Vytautas Landsbergis, Cecilia Malmström, Willy Meyer Pleite, Francisco José Millán Mon, Pasqualina Napoletano, Baroness Nicholson of Winterbourne, Raimon Obiols i Germà, Cem Özdemir, Tobias Pflüger, Mirosław Mariusz Piotrowski, Paweł Bartłomiej Piskorski, Bernd Posselt, Poul Nyrup Rasmussen, Michel Rocard, Raül Romeva i Rueda, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Emil Saryusz-Wolski, István Szent-Iványi, Konrad Szymański, Antonio Tajani, Paavo Väyrynen, Inese Vaidere, Geoffrey Van Orden, Josef Zieleniec
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Laima Liucija Andrikienė, Árpád Duka-Zólyomi, Milan Horáček, Georg Jarzembowski, Doris Pack, Athanasios Pafilis, Aloyzas Sakalas, Anders Samuelsen
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Mario Mauro, Francesco Musotto
Data złożenia	17.7.2006
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)	...