MIETINTÖ ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten muuttamisesta

17.7.2006 - (KOM(2006)0039 – C6‑0041/2006 – 2006/0011(COD)) - ***I

Talous- ja raha-asioiden valiokunta
Esittelijä: Guntars Krasts

LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI

ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten muuttamisesta

(KOM(2006)0039 – C6‑0041/2006 – 2006/0011(COD))

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0039)[1],

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 285 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6‑0041/2006),

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

–   ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A6‑0247/2006),

1.  hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.  pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.  kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

Komission teksti	Parlamentin tarkistukset
Tarkistus 1 JOHDANTO-OSAN 3 KAPPALE
(3) Ajantasaistettu luokitus NACE Rev. 2 on keskeisellä sijalla komission pyrkiessä uudistamaan yhteisön tilastoja; sen avulla odotetaan saatavan vertailukelpoisempaa ja merkityksellisempää tietoa, jonka pohjalta voidaan tehostaa taloushallintoa sekä yhteisön että kansallisella tasolla.	(3) Ajantasaistettu luokitus, kuten NACE Rev. 2, on keskeisellä sijalla komission pyrkiessä uudistamaan yhteisön tilastoja; sen avulla odotetaan saatavan vertailukelpoisempaa ja merkityksellisempää tietoa, jonka pohjalta voidaan tehostaa taloushallintoa sekä yhteisön että kansallisella tasolla.
Perustelu
Kielellinen parannus.
Tarkistus 2 JOHDANTO-OSAN 4 KAPPALE
(4) Sisämarkkinoiden toiminta edellyttää tilastostandardeja, joita voidaan soveltaa kansallisten ja yhteisön tilastotietojen keräämiseen, toimittamiseen ja julkaisemiseen, jotta yritykset, rahoituslaitokset, valtiot ja kaikki muut sisämarkkinoiden toimijat saavat käyttöönsä luotettavia ja vertailukelpoisia tilastotietoja. Tässä tarkoituksessa on olennaisen tärkeää, että Euroopan yhteisön toimialaluokituksen luokkia tulkitaan yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa.	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 3 JOHDANTO-OSAN 5 KAPPALE
(5) Luotettavat ja vertailukelpoiset tilastot ovat tarpeen yrityksille, jotta ne voivat arvioida kilpailukykyään, ja hyödyllisiä yhteisön toimielimille niiden ehkäistessä kilpailun vääristymiä.	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 4 JOHDANTO-OSAN 6 KAPPALE
(6) Tarkistetun tilastollisen toimialaluokituksen vahvistaminen ei sinällään velvoita jäsenvaltioita keräämään, julkaisemaan tai toimittamaan tietoja. Ainoastaan siinä tapauksessa, että jäsenvaltiot käyttävät yhteisön luokituksen mukaisia toimialaluokituksia, on mahdollista toimittaa yhtenäistä tietoa niin luotettavasti, nopeasti, joustavasti ja yksityiskohtaisesti kuin sisämarkkinoiden hallinta edellyttää.	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 5 JOHDANTO-OSAN 7 KAPPALE
(7) Olisi annettava säännös, jonka nojalla jäsenvaltiot voivat kansallisten vaatimusten täyttämiseksi lisätä kansallisiin luokituksiinsa uusia luokkia, jotka perustuvat Euroopan yhteisön tilastolliseen toimialaluokitukseen.	(7) Olisi annettava säännös, jonka nojalla jäsenvaltiot voivat kansallisten vaatimusten täyttämiseksi liittää kansallisiin luokituksiinsa uusia luokkia, jotka perustuvat Euroopan yhteisön tilastolliseen toimialaluokitukseen.
Perustelu
Kielellinen parannus.
Tarkistus 6 JOHDANTO-OSAN 9 KAPPALE
(9) Tilastollisen toimialaluokituksen käyttäminen yhteisössä edellyttää, että komissiota avustaa neuvoston päätöksellä 89/382/ETY, Euratom perustettu tilasto-ohjelmakomitea, erityisesti niiltä osin kuin on kyse NACE Rev. 2 -luokituksen täytäntöönpanon aiheuttamien ongelmien tarkastelusta, kitkattomasta siirtymisestä NACE Rev. 1:stä NACE Rev. 2:een sekä muutosten sisällyttämisestä NACE Rev. 2:een.	(9) Tilastollisen toimialaluokituksen käyttäminen yhteisössä edellyttää, että komissiota avustaa neuvoston päätöksellä 89/382/ETY, Euratom perustettu tilasto-ohjelmakomitea, erityisesti niiltä osin kuin on kyse NACE Rev. 2 -luokituksen täytäntöönpanon aiheuttamien ongelmien tarkastelusta, täysin koordinoidusta siirtymisestä NACE Rev. 1:stä NACE Rev. 2:een sekä muutosten sisällyttämisestä NACE Rev. 2:een.
Perustelu
On tärkeää, että siirtyminen NACE Rev. 1 -luokituksesta NACE Rev. 2 -luokkaan on "täysin koordinoitua", joten voidaan korvata termi "kitkattomasti".
Tarkistus 7 JOHDANTO-OSAN 13 KAPPALE
(13) Tämän asetuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavat toimenpiteet olisi toteutettava menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY mukaisesti.	(13) Koska tämän asetuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavat toimenpiteet ovat menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY 2 artiklan mukaisesti laajakantoisia toimenpiteitä, niistä olisi päätettävä mainitun päätöksen 5 artiklassa säädettyä sääntelymenettelyä noudattaen.
Perustelu
7 artiklassa luetellut täytäntöönpanotoimenpiteet ovat selvästi komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä koskevasta menettelystä annetun asetuksen 1999/468/EY 2 artiklassa kuvattujen toimien soveltamisalan mukaisia. Sen vuoksi on asianmukaista panna nämä toimenpiteet täytäntöön asetuksen 1999/468/EY 2 artiklassa suositellun menettelyn mukaisesti, mikä on kyseisen päätöksen 5 artiklassa säädetty sääntelymenettely.
Tarkistus 8 JOHDANTO-OSAN 13 A KAPPALE (uusi)
	(13 a) Koska tämän asetuksen tavoitetta, nimittäin sitä, että luodaan yhteiset tilastolliset standardit, joiden avulla voidaan tuottaa harmonisoituja tietoja, ei voida riittävällä tavalla saavuttaa jäsenvaltioiden toimin, vaan ne voidaan toteuttaa paremmin yhteisön tasolla, yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.
Perustelu
On olennaista todeta, että toissijaisuusperiaate ja suhteellisuusperiaate ovat täysin sovellettavissa tämän asetuksen yhteydessä.
Tarkistus 9 4 ARTIKLAN 5 KOHTA
5. Komissio tarkastelee yhdessä kyseisen jäsenvaltion kanssa määräajoin tämän artiklan mukaisia säännöksiä tarkistaakseen, ovatko ne edelleen oikeutettuja.	5. Komissio tarkastelee yhdessä kyseisen jäsenvaltion kanssa määräajoin 4 kohdan mukaisia säännöksiä tarkistaakseen, ovatko ne edelleen oikeutettuja.
Perustelu
Mukaan otettu viittaus 4 kohtaan selventää 5 kohtaa.
Tarkistus 10 5 ARTIKLAN 1 KOHDAN JOHDANTOKAPPALE
1. Komissio varmistaa NACE Rev. 2:n levittämisen, ylläpidon ja kehittämisen erityisesti seuraavilla tavoilla:	1. Komissio varmistaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa NACE Rev. 2:n levittämisen, ylläpidon ja kehittämisen erityisesti seuraavilla tavoilla:
Perustelu
On tärkeää, että NACE Re. 2:n levittämiseen, ylläpitoon ja edistämiseen liittyvät komission toimet toteutetaan "yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa".
Tarkistus 11 5 ARTIKLAN 1 KOHDAN C ALAKOHTA
c) julkaisemalla NACE Rev. 1:n ja NACE Rev. 2:n välisiä vastaavuustaulukoita	c) julkaisemalla NACE Rev. 1:n ja NACE Rev. 2:n sekä NACE Rev. 2:n ja NACE Rev. 1.1:n välisiä vastaavuustaulukoita
Perustelu
Vastaavuustaulukot sekä vanhojen ja uusien että uusien ja vanhojen luokitusten välillä olisi saatava käyttöön.
Tarkistus 12 5 ARTIKLAN 2 KOHTA
2. Komissio toteuttaa kaikki tarpeelliset toimet varmistaakseen NACE Rev. 2:n täytäntöönpanon.	Poistetaan.
Perustelu
5 artiklan 2 kohta on turha, koska täytäntöönpanotoimenpiteet ovat 6 artiklan aiheena.
Tarkistus 13 6 ARTIKLAN 1 KAPPALE JA 2 KOHDAN JOHDANTOKAPPALE
NACE Rev. 2:n täytäntöönpanoa ja ajantasaistamista koskevat toimenpiteet on hyväksyttävä 7 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.	NACE Rev. 2:n täytäntöönpanoa ja ajantasaistamista koskevat toimenpiteet on hyväksyttävä 7 artiklan 2 kohdassa säädettyä sääntelymenettelyä noudattaen. On otettava huomioon periaate, jonka mukaisesti ajantasaistamisen hyötyjen on oltava kustannuksia suurempia, ja periaate, jonka mukaisesti lisäkustannukset ja taakka säilyvät järkevissä rajoissa.
Mainittuihin toimenpiteisiin kuuluvat seuraavat:	Mainitut toimenpiteet koostuvat seuraavista:
Perustelu
Termi "sääntelymenettely" lisätään komitologiamenettelyn lajin erittelemiseksi. Viittaus 7 artiklaan eritellään myös tarkemmin. Ajantasaistamisessa on otettava huomioon hyödyt ja kustannukset, ja se pitäisi tehdä sillä perusteella, että lisäkustannukset ja taakka säilyvät järkevissä rajoissa. Sanamuoto "koostuvat" selventää, että toimenpiteitä koskeva luettelo on tyhjentävä.
Tarkistus 14 6 ARTIKLAN 2 KOHDAN C ALAKOHTA
c) toimenpiteet, joilla varmistetaan kitkaton siirtyminen NACE Rev. 1.1:stä NACE Rev. 2:een erityisesti niiltä osin kuin on kyse aikasarjojen katkoksista, mukaan luettuna päällekkäiset ilmoitukset ja aikasarjojen taaksepäinlaskenta.	c) tekniset toimenpiteet, joilla varmistetaan täysin koordinoitu siirtyminen NACE Rev. 1.1:stä NACE Rev. 2:een erityisesti niiltä osin kuin on kyse aikasarjojen katkoksista, mukaan luettuna päällekkäiset ilmoitukset ja aikasarjojen taaksepäinlaskenta.
Perustelu
Termi "tekniset " lisätään sen selventämiseksi, että komitologiatoimenpiteet ovat ainoastaan teknisluonteisia. Tarkistusta 6 vastaava termi "kitkaton" korvataan sanamuodolla "täysin koordinoitu".
Tarkistus 15 7 ARTIKLAN 1 KOHTA
1. Komissiota avustaa päätöksellä 89/382/ETY, Euratom perustettu tilasto-ohjelmakomitea, jäljempänä ’komitea’.	1. 1. Komissiota avustaa päätöksellä 89/382/ETY, Euratom perustettu tilasto-ohjelmakomitea, ("komitea").
Perustelu
Kielellinen parannus.
Tarkistus 16 7 ARTIKLAN 2 KOHTA
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.	2. Jos tähän kohtaan viitataan muissa artikloissa, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artikla.
Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuksi määräajaksi vahvistetaan kolme kuukautta.	Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.
Perustelu
Hallintomenettelyn sijaan olisi noudatettava sääntelymenettelyä (katso myös tarkistus 7).
Tarkistus 17 7 ARTIKLAN 2 A KOHTA (uusi)
	2 a. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
Perustelu
Hallintomenettelyn sijaan olisi noudatettava sääntelymenettelyä (katso myös tarkistus 7).
Tarkistus 18 8 ARTIKLAN 2 A KOHTA (uusi)
	2 a. Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa säädetään, asetuksen (EY) N:o 1165/98 mukaiset lyhyen aikavälin tilastot ja asetuksen (EY) 450/2003 mukaisesti laskettava työvoimakustannusindeksi tuotetaan NACE Rev. 2:n mukaisesti 1 päivästä tammikuuta 2009.
Perustelu
21 artiklan 2 kohta siirretään 8 artiklaan, jotta kaikki täytäntöönpanoa koskevat määräykset ovat yhdessä artiklassa. Sanamuotoa muutetaan sopivasti (katso myös tarkistus 21).
Tarkistus 19 8 ARTIKLAN 3 KOHDAN B ALAKOHTA
b) asetuksen (EY) N:o 138/2004 mukaiset maataloustilastot	b) asetuksen (EY) N:o 138/2004 mukaiset maatalouden taloustilit
Perustelu
Asetuksen (ETY) N:o 138/2004 mukainen oikea lainaus.
Tarkistus 20 20 ARTIKLA
Rajoittamatta asetuksen (EY, Euratom) N:o 58/97 3 artiklan 1 kohdan soveltamista jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kalenterivuotta 2008 koskevat yritystoiminnan rakennetilastot sekä NACE Rev. 1:n että NACE Rev. 2:n mukaisesti.	Asetukseen (EY, Euratom) N:o 58/97 viitaten jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) kalenterivuotta 2008 koskevat yritystoiminnan rakennetilastot sekä NACE Rev. 1:n että NACE Rev. 2:n mukaisesti.
Luettelo NACE Rev. 2 -luokituksen mukaisesti toimitettavista tilasto-ominaisuuksista ja tulosten tuottamista koskevista yksityiskohdista on päätettävä noudattaen asetuksen (EY, Euratom) N:o 58/97 12 artiklassa vahvistettua menettelyä.	Asetuksen (EY, Euratom) N:o 58/97 kunkin liitteen osalta luettelo ja vaaditut erittelyt, jotka on toimitettava NACE Rev. 1.1 -luokituksen mukaisesti tilasto-ominaisuuksista, on päätettävä noudattaen asetuksen (EY, Euratom) N:o 58/97 13 artiklassa vahvistettua menettelyä.
Perustelu
3 artiklan 1 kohta viittaa toiminnan kattavuuteen ja se siksi liiaksi rajoittunut omaan soveltamisalaansa ollakseen kelvollinen viite. Sen vuoksi on sopivaa viitata asetukseen 58/97 kokonaisuutena. On ratkaisevan tärkeää mainita selvästi Euroopan yhteisöjen tilastokeskus (Eurostat) säädöksessä, koska jäsenvaltiot toimittavat tilastotiedot yksinomaan tälle laitokselle. NACE-luokistusta koskevan sitaatin on oltava oikein. Toinen kohta on muotoiltava uudelleen tarkkuuden vuoksi. Asetuksen (EY, Euratom) N:o 58/97 13 artikla on oikea lainaus.
Tarkistus 21 21 ARTIKLAN 2 KOHTA
2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, tätä asetusta sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1165/98 mukaisesti tuotettaviin tilastoihin ja asetuksen (EY) 450/2003 mukaisesti laskettavaan työvoimakustannusindeksiin 1 päivästä tammikuuta 2009 niiden tilastojen osalta, jotka koskevat 1 päivästä tammikuuta 2009 alkaen toteutunutta taloudellista toimintaa.	Poistetaan.
Perustelu
Siirretty 8 artiklaan, jotta kaikki täytäntöönpanoa koskevat määräykset kootaan ainoastaan yhteen artiklaan (katso myös tarkistus 18).
Tarkistus 22 LIITE I, TASO 10, RYHMÄ 10.3, LUOKKA 10.39
Muu hedelmien ja kasvisten jalostus ja säilöntä	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 23 LIITE I, TASO 14, RYHMÄ 14.1, LUOKKA 14.19
Muiden vaatteiden ja asusteiden valmistus	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 24 LIITE I, TASO 17, RYHMÄ 17.2, LUOKKA 17.29
Muiden paperi-, kartonki- ja pahvituotteiden valmistus	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 25 LIITE I, TASO 18, RYHMÄ 18.1, LUOKKA 18.12
Muu painaminen, muualla luokittelematon	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 26 LIITE I, TASO 23, RYHMÄ 23.4, LUOKKA 23.49
Muiden keramiikkatuotteiden valmistus	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 27 LIITE I, TASO 28, RYHMÄ 28.1, LUOKKA 28.14
Hanojen ja venttiilien valmistus	Muiden hanojen ja venttiilien valmistus
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 28 LIITE I, TASO 28, RYHMÄ 28.4, LUOKKA 28.41
Metallin työstökoneiden valmistus	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 29 LIITE I, TASO 28, RYHMÄ 28.4, LUOKKA 28.49
Muiden konetyökalujen valmistus	Konetyökalujen valmistus
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 30 LIITE I, TASO 32, OTSIKKO
Muualla luokittelematon valmistus	Muu valmistus
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 31 LIITE I, TASO 32, RYHMÄ 32.9, OTSIKKO
Muu valmistus	Muualla luokittelematon valmistus
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 32 LIITE I, TASO 33, RYHMÄ 33.1, LUOKKA 33.17
Muiden kulkuneuvojen korjaus ja huolto	Kulkuneuvojen korjaus ja huolto
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 33 LIITE I, TASO 41, OTSIKKO
Talonrakentaminen	Talonrakentaminen asuinkäyttöön ja muuhun käyttöön
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 34 LIITE I, TASO 41, RYHMÄ 41.2, LUOKKA 41.20
Asuinrakennusten rakentaminen	Talonrakentaminen asuinkäyttöön ja muuhun käyttöön
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 35 LIITE I, TASO 46, RYHMÄ 46.1, LUOKKA 46.18
Muu erikoistunut agentuuritoiminta	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 36 LIITE I, TASO 46, RYHMÄ 46.3, LUOKKA 46.34
Alkoholi- ja muiden juomien tukkukauppa	Juomien tukkukauppa
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 37 LIITE I, TASO 47, RYHMÄ 47.5, LUOKKA 47.59
Huonekalujen, valaisimien ja taloustarvikkeiden muualla luokittelematon vähittäiskauppa erikoismyymälöissä	Huonekalujen, valaisimien ja taloustarvikkeiden muu vähittäiskauppa erikoismyymälöissä
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 38 LIITE I, TASO 49, RYHMÄ 49.3, LUOKKA 49.39
Muu maitse tapahtuva henkilöliikenne, muualla luokittelematon	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 39 LIITE I, TASO 49, RYHMÄ 49.4, OTSIKKO
Tieliikenteen tavarakuljetus ja muuttopalvelut	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 40 LIITE I, TASO 55, RYHMÄ 55.2, OTSIKKO
Lomakylät, matkustajakodit yms. majoitus	Lomakylät, matkustajakodit yms. lyhytaikainen majoitus
Perustelu
(Tekninen selvennys.)
Tarkistus 41 LIITE I, TASO 55, RYHMÄ 55.2, LUOKKA 55.20
Lomakylät, matkustajakodit yms. majoitus	Lomakylät, matkustajakodit yms. lyhytaikainen majoitus
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 42 LIITE I, TASO 56, RYHMÄ 56.2, LUOKKA 56.29
Henkilöstö- ja laitosruokalat	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 43 LIITE I, TASO 66, RYHMÄ 66.1, LUOKKA 66.19
Rahoituksen välitystä palveleva toiminta, muualla luokittelematon	Rahoituksen välitystä palveleva muu toiminta
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 44 LIITE I, TASO 73, RYHMÄ 73.1, LUOKKA 73.12
Mainostilan vuokraus ja myynti	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 45 LIITE I, TASO 77, RYHMÄ 77.2, LUOKKA 77.29
Muiden henkilökohtaisten ja kotitaloustavaroiden vuokraus ja leasing	Henkilökohtaisten ja kotitaloustavaroiden vuokraus ja leasing
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 46 LIITE I, TASO 81, RYHMÄ 81.2, LUOKKA 81.29
Muut siivouspalvelut	Muu siivoustoiminta
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 47 LIITE I, TASO 85, RYHMÄ 85.6, OTSIKKO
Koulutusta palveleva toiminta	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 48 LIITE I, TASO 85, RYHMÄ 85.6, LUOKKA 85.60
Koulutusta palveleva toiminta	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 49 LIITE I, TASO 87, RYHMÄ 87.9
Muualla luokittelemattomat koti- ja laitoshoitopalvelut	Muut koti- ja laitoshoitopalvelut
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 50 LIITE I, TASO 87, RYHMÄ 87.9, LUOKKA 87.90
Muualla luokittelemattomat koti- ja laitoshoitopalvelut	Muut koti- ja laitoshoitopalvelut
Perustelu
Tekninen selvennys.
Tarkistus 51 LIITE I, TASO 95, RYHMÄ 95.2, LUOKKA 95.29
Muiden henkilökohtaisten ja kotitaloustavaroiden korjaus	(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Perustelu
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Tarkistus 52 LIITE II, 1.2 ALAKOHTA Liite 1, jakso 9, pääluokka S, taso 95 (asetus (EY, Euratom) N:o 58/97)
Tietokoneiden, henkilökohtaisten ja kotitaloustavaroiden korjaus	Poistetaan.
Perustelu
Rivi "taso 95" poistetaan, koska olennaiset toimet luetellaan luokkatasolla.
Tarkistus 53 LIITE II, 2 KOHTA, 2.1 ALAKOHTA (uusi) Liite 2, jakso 3 (asetus (EY, Euratom) N:o 58/97)
	2.1. Jakso 3 korvataan seuraavasti:
	"Tilastot on laadittava kaikista NACE Rev. 2:n pääluokan B, C, D ja E kattamista toimialoista. Nämä jaksot kattavat kaivostoiminnan ja louhinnan (B), valmistuksen (C), sähkö-, kaasu-, lämpö- ja ilmastointihuollon (D) ja vesihuollon, viemäri- ja jätehuollon sekä puhdistustoiminnan (E). Yritystilastot koskevat kaikkien niiden yritysten perusjoukkoa, joiden pääasiallinen toimiala luokitellaan pääluokkaan B, C, D tai E."
Perustelu
Selvyyssyistä lisätään moduuli, jossa luetellaan teollisuuden toimialojen kattavuus.
Tarkistus 54 LIITE III, 1.1 ALAKOHTA Liite A, osa (a) "Soveltamisala" (asetus (EY) N:o 1165/98)
”Tätä liitettä sovelletaan kaikkiin toimialoihin, jotka on luokiteltu NACE Rev. 2:n pääluokkiin B–E, tai soveltuvin osin kaikkiin tuotteisiin, jotka on luokiteltu CPA:n pääluokkiin B–E. Tietoja ei vaadita NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 37, kolminumerotasojen 38.1 ja 38.1 sekä kaksinumerotason 39 osalta. Luetteloa voidaan tarkistaa 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.”	”Tätä liitettä sovelletaan kaikkiin toimialoihin, jotka on luokiteltu NACE Rev. 2:n pääluokkiin B–E, tai soveltuvin osin kaikkiin tuotteisiin, jotka on luokiteltu CPA:n pääluokkiin B–E. Tietoja ei vaadita NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 37, kolminumerotasojen 38.1 ja 38.1 sekä kaksinumerotason 39 osalta. Luetteloa toimialoista, joista tietoja ei vaadita, voidaan tarkistaa 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.”
Perustelu
Alkuperäinen englanninkielinen virke ei ole selvä, koska siinä käytetään termiä "groups", joka on termi, jota käytetään NACEn kolminumerotasolla.
Tarkistus 55 LIITE III, 1.2 ALAKOHTA Liite A, osa (c) "Muuttujien luettelo", 8 alakohta (asetus (EY) N:o 1165/98)
8. Tilauksia koskevat tiedot (muuttujat 130, 131 ja 132) vaaditaan ainoastaan seuraavien NACE Rev. 2:n kaksinumerotasojen osalta: 13, 14, 17, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 29 ja 30. NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoja koskevaa luetteloa voidaan muuttaa 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.”	8. Tilauksia koskevat tiedot (muuttujat 130, 131 ja 132) vaaditaan ainoastaan seuraavien NACE Rev. 2:n kaksinumerotasojen osalta: 13, 14, 17, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 29 ja 30. Luetteloa toimialoista voidaan tarkistaa18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.”
Perustelu
On suotavaa käyttää samanlaista sanamuotoa kuin tarkistuksissa 54 ja 56.
Tarkistus 56 LIITE III, 1.4 ALAKOHTA Liite A, osa (c) "Muuttujien luettelo", 9 alakohta (asetus (EY) N:o 1165/98)
”10. Tuottajahintoja ja tuontihintoja koskevia tietoja (muuttujat 310, 311, 312 ja 340) ei vaadita seuraavien NACE Rev. 2:n tai vastaavien CPA:n kolmi- tai nelinumerotasojen osalta: 07.2, 24.46, 25.4, 30.1, 30.3, 30.4 ja 38.3. Luetteloa voidaan tarkistaa 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.	10. Tuottajahintoja ja tuontihintoja koskevia tietoja (muuttujat 310, 311, 312 ja 340) ei vaadita seuraavien NACE Rev. 2:n tai vastaavien CPA:n kolmi- tai nelinumerotasojen osalta: 07.2, 24.46, 25.4, 30.1, 30.3, 30.4 ja 38.3. Luetteloa toimialoista, joista tietoja ei vaadita, voidaan tarkistaa 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
Perustelu
On suotavaa käyttää samanlaista sanamuotoa kuin tarkistuksissa 54.
Tarkistus 57 LIITE III, 4.3 ALAKOHTA Liite D, osa (f) "Muuttujien yksityiskohtaisuus", 1 alakohta, rivi 5. (asetus (EY) N:o 1165/98)
kolminumerotasojen 69.1, 69.2 ja 70.2 summa	kolminumerotasojen 69 ja 70.2 summa
Perustelu
Koska on olemassa vain 69.1 ja 69.2, olisi kirjoitettava 69.
Tarkistus 58 LIITE V Liite 1, osa (b) "Kattavuus", (asetus (EY) N:o 808/2004)
Tämä moduuli kattaa Euroopan yhteisön tilastollisen toimialaluokituksen (NACE Rev. 2) pääluokkiin C–N ja R sekä kaksinumerotasoille 94 ja 95 kuuluvan liiketoiminnan. Jos edeltävät kokeilututkimukset tätä puoltavat, lisätään pääluokka K.”	Tämä moduuli kattaa Euroopan yhteisön tilastollisen toimialaluokituksen (NACE Rev. 2) pääluokkiin C–N ja R sekä kaksinumerotasolle 95 kuuluvan liiketoiminnan. Jos edeltävät kokeilututkimukset tätä puoltavat, lisätään pääluokka K.
Perustelu
NACE Rev. 2:n kaksinumerotason 94 (vastaa pääasiassa NACE Rev. 1:tä) mukaan ottaminen merkitsisi nykyisen kattavuustason laajentamista, ja se on siksi poistettava.

• [1]  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

PERUSTELUT

I. Lainsäädännön tausta

Euroopan yhteisön liiketoiminnan ensimmäiset tilastolliset luokitukset ulottuvat vuosiin 1961/63, jolloin perustettiin Euroopan yhteisöjen toimialoja koskeva luokitus (NICE: Nomenclature des industries établies dans les Communautés européennes). Vuonna 1965 perustettiin Euroopan yhteisön kaupallista toimintaa koskeva luokitus (NCE: Nomenclature du commerce dans la CEE), joka kattoi kaiken kaupallisen toiminnan silloisessa Euroopan yhteisössä. Näitä seurasi kaksi uutta luokitusta, jotka otettiin käyttöön vuonna 1967: palveluja koskeva luokitus ja maataloustoimintaa koskeva luokitus. Ne kaikki yhdistettiin vuonna 1970 ja luotiin ensimmäinen Euroopan yhteisön yhteinen tilastollinen toimialaluokitus, joka tunnetaan yleisesti sen ranskankielisillä lyhenteillä NACE (Nomenclature des Activités économiques dans les Communautés Européennes), NACE 1970 tai NACE 70.

NACE-luokitusta tarkistettiin ensimmäisen kerran vuonna 1990[1] siten, että pyrittiin ottamaan huomioon kuluneiden vuosien aikana tapahtunut talouden kehitys ja lähentämään eurooppalaista luokitusta maailmanlaajuisesti käytettyyn Yhdistyneiden Kansakuntien teollisuudenaloja koskevaan luokitukseen, joka tunnetaan lyhenteellä CITI/ISIC (Classification internationale type, par industrie, de toutes les branches d'activité économique/ International Standard Industrial Classification of all economic activities). Yhdistyneiden Kansakuntien tilastokomissio hyväksyi maaliskuussa 2006 tarkistetun luokitusrakenteen, jonka kansainvälisiä talous- ja sosiaaliluokituksia käsittelevä asiantuntijaryhmä (Expert Group on International Economic and Social Classifications) oli laatinut kansainväliseksi toimialaluokitusstandardiksi, joka sittemmin tunnetaan nimellä ISIC Rev. 4. Tekniikan kehityksen ja talouden rakennemuutosten huomioon ottamiseksi NACE-luokitusta on päätetty tarkistaa toisen kerran – "NACE Rev. 2". Eurostatin luokitteluyksikkö sai syyskuussa 2005 ehdotusluonnosta koskevan työnsä päätökseen vuodesta 2002 asti jatkuneiden laajojen neuvottelujen jälkeen.

II. Muutokseen kannustaneet tekijät ja ehdotuksen tavoitteet

Ajantasaistettu NACE-luokitus on osa komission strategiaa, jonka tarkoituksena on uudistaa yhteisön tilastoja. Ehdotettu rakenne on kaikilta osin yhteensopiva ISIC Rev. 4:n kanssa. Sen avulla on mahdollista saada muiden tilastointinormien kanssa vertailukelpoisempaa tietoa, jonka pohjalta voidaan tehostaa taloushallintoa sekä yhteisön että kansallisella tasolla tilastotietojen koordinoidun keräämisen, toimittamisen ja julkaisun avulla. On itsestään selvää, että Euroopan taloudelle on elintärkeää, että luokitellun taloutta koskevan tiedon eri kategorioita tulkitaan yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa.

III. Täytäntöönpano

Alustava täytäntöönpanoaikataulu NACE Rev. 2:ta varten on laadittu yhteistyössä NACE/CPA:n täytäntöönpanosta vastaavan työryhmän kanssa, joka koostuu Eurostatin asiantuntijoista, kansallisista asiantuntijoista ja Euroopan keskuspankin edustajista.

NACE-luokitus hyväksytään EU:n jäsenvaltioissa neuvoston ja parlamentin asetuksiin pohjautuen. Toteutettavan tarkistuksen vuoksi on näin ollen mukautettava useita säädöksiä ja välineitä, joista komissio on asetusehdotuksessaan luetellut tärkeimmät. Tilastolainsäädännössä yleispiirteet ja normit määritellään usein puiteasetuksessa.

Toissijaisuusperiaatteen mukaisesti jäsenvaltioiden tehtävänä on laatia menetelmiä, jotka vastaavat vaatimuksia. Käsiteltävänä olevan asetusehdotuksen 4 artiklan mukaisesti toimialoittain esitetyt jäsenvaltioiden tilastot on laadittava käyttäen NACE Rev. 2:ta tai siitä johdettua kansallista luokitusta. Tämän tarkistettuun NACEen perustuvan jäsenvaltioiden erityisrekisterin täytäntöönpano- ja laadintaprosessin odotetaan olevan erittäin monimutkainen toimi. On todennäköistä, että NACE Rev. 2:n kansallista versiota täydennetään lisänimikkeillä ja -tasoilla, ja siinä voidaan käyttää erilaista koodausta. Tämä vaihtoehto on olemassa, jotta varmistetaan, että NACE Rev. 2 -asetuksessa otetaan huomioon myös jäsenvaltion talouden kansalliset erityispiirteet. On selvää, että kansallisen luokituksen sovellettavuuden ja johdonmukaisuuden varmistamiseksi komission on tarkistettava kansallinen luonnos ja hyväksyttävä se.

Helmikuussa 2005 edellä mainittu "NACE/CPA:n täytäntöönpanosta" vastaava työryhmä tiedusteli jäsenvaltioilta niiden NACE:n täytäntöönpanoa koskevia strategioita. Niistä 26 jäsenvaltiosta, jotka päättivät vastata tiedusteluun, huomattava enemmistö eli 20 valtiota ilmoitti haluavansa laatia kansallisen version NACE Rev. 2:sta, luonnollisesti täysin yhteisön oikeuden mukaisesti. Kaksi valtiota, Malta ja Liettua, ilmoittivat olevansa valmiit hyväksymään eurooppalaisen version sellaisenaan. Samaa periaatetta noudatti Espanjan kanta, jossa ehdotettiin ainoastaan muutamaa muutosta. Ranska, Irlanti ja Unkari päättivät pidättyä NACE Rev.2:n kansallista versiota koskevan lopullisen lausunnon antamisesta, kunnes kansalliset asiantuntijat ovat analysoineet perusteellisesti yhteisön asetuksen.

Koska näiden erityisluokitusten olisi oltava kaikkien jäsenvaltioiden ja niiden taloudellisten toimijoiden käytettävissä, on kiinnitettävä erityistä huomiota niihin liittyvien välineiden, kuten selittävien huomautusten ja indeksien, laatimiseen. Sen jälkeen, kun NACE Rev. 2-rakenne on luotu kansallisella tasolla, suurimpana ongelmana on tehdä saatavilla olevista tiedoista ymmärrettäviä ja asianomaisten osapuolten kannalta käyttökelpoisia.

On ehdotettu, että NACE Rev. 2:n ensimmäinen viitevuosi on 2008 ja että 1. tammikuuta 2008 alkaen kaikki taloudellista toimintaa koskevat tilastot laaditaan NACE Rev. 2:n (tai vastaavan kansallisen luokittelun) mukaisesti. Kansallisen täytäntöönpanon suunnittelu perustuu kahteen konkreettiseen päivämäärään, joista on säädetty asetusluonnoksessa:

- 2008: NACE Rev.2:n täytäntöönpano yritystoiminnan rakennetilastoissa,

- 2009: NACE Rev.2:n täytäntöönpano lyhyen aikavälin tilastoissa ja työvoimakustannusindeksin yhteydessä.

IV. Rakenne

Sekä ISIC Rev. 4:ssä että NACE Rev. 2:ssa pääluokkien määrä nousee 17 luokasta 21 luokkaan ja kaksinumerotasojen 62 tasosta 88 tasoon. Muutokset koskevat kaikkia luokittelutasoja ja tuovat mukanaan uusia aloja, jotka liittyvät kaasu- ja sähköverkkoihin, vesihuoltoon, viemäri- ja jätehuoltoon sekä puhdistustoimintaan, tieto- ja viestintätekniikkaan sekä erityisaloja koskeviin, tieteellisiin ja teknisiin palveluihin. Tämä heijastaa erittäin hyvin palvelutoiminnan taloudellisen merkityksen kasvua viime vuosina. Asetusluonnos ei koske kansantalouden tilinpitotilastoja, maataloustilastoja ja maksutasetta sekä kansainvälistä palvelukauppaa ja suoria ulkomaisia investointeja koskevien tilastojen tuottamista.

NACE Rev. 2:n rakenne:

I taso	johon kuuluvat kirjainkoodilla merkittävät nimikkeet (pääluokat),
II taso	johon kuuluvat kaksinumeroisella koodilla merkittävät nimikkeet (kaksinumerotasot)
III taso	johon kuuluvat kolminumeroisella koodilla merkittävät nimikkeet (kolminumerotasot)
IV taso	johon kuuluvat nelinumeroisella koodilla merkittävät nimikkeet (nelinumerotasot).

Neljännellä ja yksityiskohtaisimmalla tasolla tarkistus käsittää noin 620 nelinumerotasoa verrattuna nykyisiin 514 tasoon NACE Rev. 1.1:ssä. Saksalla on tällä hetkellä kaikkien yksityiskohtaisin luokittelu (1041 nelinumerotasoa), seuraavaksi Italialla (883), Alankomailla (870) ja Belgialla (800).

• [1]  Neuvoston asetus (ETY) N:o 3037/90 [EYVL L 293, 24.10.1990].

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 vahvistamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3037/90 ja tiettyjen eri tilastoaloja koskevien yhteisön asetusten muuttamisesta
Viiteasiakirjat	KOM(2006)0039 – C6‑0041/2006 – 2006/0011(COD)
Annettu EP:lle (pvä)	6.2.2006
Asiasta vastaava valiokunta   Ilmoitettu istunnossa (pvä)	ECON 16.2.2006
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto   Ilmoitettu istunnossa (pvä)	INTA 16.2.2006	EMPL 16.2.2006		ENVI 16.2.2006		ITRE 16.2.2006		TRAN 16.2.2006			AGRI 16.2.2006
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa   Päätös tehty (pvä)	INTA 21.2.2006	EMPL 15.2.2006		ENVI 21.2.2006		ITRE 25.4.2006		TRAN 22.2.2006			AGRI 21.2.2006
Tehostettu yhteistyö   Ilmoitettu istunnossa (pvä)
Esittelijä(t)   Nimitetty (pvä)	Guntars Krasts 14.3.2006
Alkuperäinen esittelijä
Yksinkertaistettu menettely – päätös tehty (pvä)
Oikeusperustan kyseenalaistaminen   JURI-lausunto annettu (pvä)
Rahoitusmäärän muuttaminen   BUDG-lausunto annettu (pvä)
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean kuuleminen – päätös tehty istunnossa (pvä)
Alueiden komitean kuuleminen – päätös tehty istunnossa (pvä)
Valiokuntakäsittely	3.5.2006		12.6.2006.		12.7.2006
Hyväksytty (pvä)	12.7.2006.
Lopullisen äänestyksen tulos	+: –: 0:	20 0 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Zsolt László Becsey, Udo Bullmann, Ieke van den Burg, Manuel António dos Santos, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Gunnar Hökmark, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Guntars Krasts, Antolín Sánchez Presedo, John Purvis, Bernhard Rapkay, Ivo Strejček, Margarita Starkevičiūtė
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Pilar del Castillo Vera, Satu Hassi, Thomas Mann
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (178 art. 2 kohta)	Bill Newton Dunn
Jätetty käsiteltäväksi (pvä)	17.7.2006
Huomautuksia (saatavilla vain yhdellä kielellä)	...