JELENTÉS a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi rendelet, valamint egyes meghatározott statisztikai területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
17.7.2006 - (COM(2006)0039 – C6–0041/2006 – 2006/0011(COD)) - ***I
Gazdasági és Monetáris Bizottság
Előadó: Guntars Krasts
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
a gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi rendelet, valamint egyes meghatározott statisztikai területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról
(COM(2006)0039 – C6–0041/2006 – 2006/0011(COD))
(Együttdöntési eljárás: első olvasat)
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2006)0039)[1],
– tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére és 285. cikkének (1) bekezdésére, amely alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát a Parlamenthez (C6‑0041/2006),
– tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,
– tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére (A6–0247/2006),
1. jóváhagyja a Bizottság javaslatát annak módosított formájában;
2. felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha lényegesen módosítani szándékozik a javaslatot vagy a helyébe másik szöveget kíván léptetni;
3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.
A Bizottság által javasolt szöveg | A Parlament módosításai |
Módosítás: 1 (3) PREAMBULUMBEKEZDÉS | |
(3) Az osztályozási rendszer korszerűsítése, így a NACE Rev. 2., központi jelentőséggel bír a Bizottságnak a közösségi statisztikák átalakítását célzó jelenlegi erőfeszítései sorában. Célja, hogy összehasonlíthatóbb és relevánsabb adatok szolgáltatása révén közösségi és nemzeti szinten egyaránt hozzájáruljon a gazdaságirányítás fejlesztéséhez. |
(3) Egy korszerű osztályozási rendszer, mint a NACE Rev. 2., központi jelentőséggel bír a Bizottságnak a közösségi statisztikák átalakítását célzó jelenlegi erőfeszítései sorában. Célja, hogy összehasonlíthatóbb és relevánsabb adatok szolgáltatása révén közösségi és nemzeti szinten egyaránt hozzájáruljon a gazdaságirányítás fejlesztéséhez. |
Indokolás | |
Nyelvi pontosítás. | |
Módosítás: 2 (4) PREAMBULUMBEKEZDÉS | |
(4) A belső piac működésének biztosításához szükség van a nemzeti és közösségi statisztikák feldolgozására, továbbítására és közzétételére vonatkozó statisztikai normákra, biztosítandó, hogy a vállalkozások, pénzügyi intézmények, kormányzati intézmények és az egységes piac összes többi szereplője megbízható és összehasonlítható statisztikai adatokhoz jusson hozzá. Tekintettel erre a kiterjedt körre, rendkívül fontos, hogy az Európai Közösségben folyó tevékenységek osztályozási rendszerének egyes kategóriáit minden tagállamban egységesen értelmezzék. |
(4) A belső piac működésének biztosításához szükség van a nemzeti és közösségi statisztikák feldolgozására, továbbítására és közzétételére vonatkozó statisztikai normákra, biztosítandó, hogy a vállalkozások, pénzügyi intézmények, kormányzati intézmények és az egységes piac összes többi szereplője megbízható és összehasonlítható statisztikai adatokhoz jusson hozzá. Ennek érdekében rendkívül fontos, hogy az Európai Közösségben folyó tevékenységek osztályozási rendszerének egyes kategóriáit minden tagállamban egységesen értelmezzék. |
Indokolás | |
(Az indokolás a magyar változatot nem érintő nyelvi módosításra vonatkozik.) Az „undertaking” (vállalkozás) kifejezés elavult, és egyéb statisztikai szabályozásokban már nem használatos. | |
Módosítás: 3 (5) PREAMBULUMBEKEZDÉS | |
(5) A megbízható és összehasonlítható statisztikák szükségesek ahhoz, hogy a vállalkozások felmérhessék versenyképességüket, és hasznos segítséget nyújtanak a közösségi intézmények számára a versenyt torzító hatások megelőzésére irányuló munkájukban. |
(A módosítás a magyar változatot nem érinti.) |
Indokolás | |
(Az indokolás a magyar változatot nem érintő nyelvi módosításra vonatkozik.) Az „undertaking” (vállalkozás) kifejezés elavult, és egyéb statisztikai szabályozásokban már nem használatos. | |
Módosítás: 4 (6) PREAMBULUMBEKEZDÉS | |
(6) A gazdasági tevékenységek közös, felülvizsgált statisztikai osztályozási rendszerének létrehozása önmagában nem kötelezi a tagállamokat adatok gyűjtésére, közzétételére vagy szolgáltatására. A belső piac irányításához szükséges megbízhatósággal, sebességgel, rugalmassággal és részletezettséggel rendelkező integrált információk csak abban az esetben biztosíthatók, ha a tagállamok a közösségi osztályozáshoz kapcsolódó tevékenységi osztályozást használnak. |
(A módosítás a magyar változatot nem érinti.) |
Indokolás | |
Az eredeti változatot érintő nyelvi pontosítás. | |
Módosítás: 5 (7) PREAMBULUMBEKEZDÉS | |
(7) Biztosítani kell azt, hogy a tagállamok nemzeti kötelezettségeik teljesítése céljából nemzeti osztályozási rendszereikbe a gazdasági tevékenységek európai közösségi statisztikai osztályozási rendszerén alapuló, további kategóriákat illesszenek be. |
(A módosítás a magyar változatot nem érinti.) |
Indokolás | |
Az eredeti változatot érintő nyelvi pontosítás. | |
Módosítás: 6 (9) PREAMBULUMBEKEZDÉS | |
(9) A közösségi gazdasági tevékenységek osztályozási rendszerének alkalmazása szükségessé teszi, hogy a Bizottság munkáját segítse a 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozattal létrehozott statisztikai programbizottság (SPC), különös tekintettel a NACE Rev. 2. alkalmazásával összefüggő problémák vizsgálatára, a NACE Rev. 1.-ről a NACE Rev. 2.-re történő átállás zökkenőmentes lebonyolítására, valamint a NACE Rev. 2.-ben végrehajtandó módosításokra. |
(9) A közösségi gazdasági tevékenységek osztályozási rendszerének alkalmazása szükségessé teszi, hogy a Bizottság munkáját segítse a 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozattal létrehozott statisztikai programbizottság (SPC), különös tekintettel a NACE Rev. 2. alkalmazásával összefüggő problémák vizsgálatára, a NACE Rev. 1.-ről a NACE Rev. 2.-re történő átállás teljes mértékben összehangolt lebonyolítására, valamint a NACE Rev. 2.-ben végrehajtandó módosításokra. |
Indokolás | |
Fontos, hogy a NACE Rev. 1-ről a NACE Rev. 2-re történő áttérés „teljes mértékben összehangoltan” történjen, ezért ez a kifejezés lép a semmitmondóbb „zökkenőmentes” helyébe. | |
Módosítás: 7 (13) PREAMBULUMBEKEZDÉS | |
(13) Az e rendelet alkalmazásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozatnak megfelelően kell elfogadni. |
(13) Mivel az e rendelet alkalmazásához szükséges intézkedések a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozat 2. cikkének értelmében általános hatályúak, azokat az említett határozat 5. cikkében meghatározott szabályozási bizottsági eljárás alkalmazásával kell elfogadni. |
Indokolás | |
A 7. cikkben szereplő végrehajtási intézkedések egyértelműen a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló 1999/468/EK rendelet 2. cikkében foglalt intézkedések hatálya alá esnek. Ezért ezen intézkedéseket célszerű az 1999/468/EK rendelet 2. cikkében javasolt eljárás szerint végrehajtani, amely a határozat 5. cikkében megállapított szabályozási bizottsági eljárás. | |
Módosítás: 8 (13A) PREAMBULUMBEKEZDÉS (új) | |
|
(13a) Mivel ezen rendelet célját, nevezetesen olyan közös statisztikai szabványok létrehozását, amelyek összehangolt adatok előállítását teszik lehetővé, a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, ezért azok közösségi szinten jobban megvalósíthatók, a Közösség intézkedéseket fogadhat el a Szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvével összhangban. Az ugyanezen cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ezen rendelet nem lépi túl az ezen célkitűzés eléréséhez szükséges mértéket. |
Indokolás | |
Kulcsfontosságú megállapítani, hogy a szubszidiaritás és az arányosság elvei teljes körűen érvényesek ezen rendelettel összefüggésben. | |
Módosítás: 9 4. CIKK (5) BEKEZDÉS | |
(5) A Bizottság az érintett tagállammal együtt időszakosan felülvizsgálja az e cikk alapján lehetővé tett intézkedéseket annak ellenőrzése érdekében, hogy továbbra is indokoltak-e. |
(5) A Bizottság az érintett tagállammal együtt időszakosan felülvizsgálja a (4) bekezdés alapján lehetővé tett intézkedéseket annak ellenőrzése érdekében, hogy továbbra is indokoltak-e. |
Indokolás | |
A (4) bekezdésre történő hivatkozás beillesztése egyértelművé teszi az (5) bekezdés hatályát. | |
Módosítás: 10 5. CIKK (1) BEKEZDÉS BEVEZETŐ RÉSZ | |
(1) A Bizottság biztosítja a NACE Rev. 2. terjesztését, karbantartását és elősegíti annak alkalmazását, különösen a következők révén: |
(1) A Bizottság a tagállamokkal együttműködve biztosítja a NACE Rev. 2. terjesztését, karbantartását és elősegíti annak alkalmazását, különösen a következők révén: |
Indokolás | |
Fontos, hogy a Bizottság a NACE Rev. 2. terjesztésével, karbantartásával és alkalmazásának elősegítésével kapcsolatos tevékenységei „a tagállamokkal együttműködve” folyjanak. | |
Módosítás: 11 5. CIKK (1) BEKEZDÉS C) PONT | |
c) a NACE Rev. 1.1. és a NACE Rev. 2. közötti megfeleltetési táblázat (fordítókulcs) közzététele; |
c) a NACE Rev. 1.1. és a NACE Rev. 2. közötti, valamint a NACE Rev. 2. és a NACE Rev. 1.1. közötti megfeleltetési táblázat (fordítókulcs) közzététele; |
Indokolás | |
Mind a régi és az új, mind pedig az új és a régi osztályozás alapján összeállított megfelelési táblázatoknak rendelkezésre kell állniuk. | |
Módosítás: 12 5. CIKK (2) BEKEZDÉS | |
(2) A Bizottság meghozza mindazokat az intézkedéseket, melyek szükségesek a NACE Rev. 2. alkalmazásához. |
törölve |
Indokolás | |
Az 5. cikk (2) bekezdése felesleges, mivel a végrehajtási intézkedések a 6. cikk tárgyát képezik. | |
Módosítás: 13 6. CIKK (1) ÉS (2) BEKEZDÉS BEVEZETŐ RÉSZ | |
A NACE Rev. 2. alkalmazásával és frissítésével kapcsolatos intézkedéseket a 7. cikkben említett eljárásnak megfelelően kell meghozni. |
A NACE Rev. 2. alkalmazásával és frissítésével kapcsolatos intézkedéseket a 7. cikk (2) bekezdésében említett szabályozási bizottsági eljárásnak megfelelően kell meghozni. Figyelembe kell venni azt az elvet, hogy a frissítés előnyeinek meg kell haladniuk a költségeket, valamint hogy a többletköltségeknek és terheknek ésszerű korlátokon belül kell maradniuk. |
Ezek az intézkedések a következők: |
(A módosítás a magyar változatot nem érinti.) |
Indokolás | |
A „szabályozási bizottsági” kifejezés azért kerül beillesztésre, mert meghatározza a komitológiai eljárás típusát. A 7. cikkre történő utalás is egyértelműbbé válik. A frissítésnek figyelembe kell vennie, hogy a költségek milyen előnyöket eredményeznek, és azt az elvet kell követni. hogy a többletköltségeknek és terheknek ésszerű korlátokon belül kell maradniuk. Az eredeti (angol) változatban a „comprise” kifejezés alkalmazása az „include” helyett az utosló mondatban azt jelzi, hogy az intézkedések listája kimerítő. | |
Módosítás: 14 6. CIKK (2) BEKEZDÉS C) PONT | |
c) a NACE Rev. 1.1-ről a NACE Rev. 2.-re történő zökkenőmentes átállást biztosító intézkedések, különösen az idősorok megszakadásával, köztük a kettős jelentéstétellel és az idősorok visszavetítésével összefüggő kérdésekben. |
c) a NACE Rev. 1.1-ről a NACE Rev. 2.-re történő teljes mértékben összehangolt átállást biztosító technikai intézkedések, különösen az idősorok megszakadásával, köztük a kettős jelentéstétellel és az idősorok visszavetítésével összefüggő kérdésekben. |
Indokolás | |
A „technikai” jelző beillesztése egyértelművé teszi, hogy a komitológiai intézkedések csupán technikai természetűek. A 6. módosításhoz hasonlóan a „zökkenőmentes” kifejezés helyébe a „teljes mértékben összehangolt” kifejezés lép. | |
Módosítás: 15 7. CIKK (1) BEKEZDÉS | |
(1) A Bizottság munkáját a 89/382/EGK, Euratom határozat által létrehozott statisztikai programbizottság – a továbbiakban: a bizottság – segíti. |
(1) A Bizottság munkáját a 89/382/EGK, Euratom határozat által létrehozott statisztikai programbizottság („a bizottság”) segíti. |
Indokolás | |
Nyelvi pontosítás. | |
Módosítás: 16 7. CIKK (2) BEKEZDÉS | |
(2) Az e bekezdésre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 4. és 7. cikkét kell alkalmazni, tekintettel az említett határozat 8. cikkének rendelkezéseire. |
(2) Az e bekezdésre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 5. és 7. cikkében foglalt eljárást kell alkalmazni, tekintettel az említett határozat 8. cikkének rendelkezéseire. |
Az 1999/468/EK határozat 4. cikkének (3) bekezdésében megállapított időszak három hónap. |
Az 1999/468/EK határozat 5. cikkének (6) bekezdésében megállapított időszak három hónap. |
Indokolás | |
Az irányítóbizottsági eljárás helyett szabályozási bizottsági eljárást kell alkalmazni (lásd még a 7. módosítást). | |
Módosítás: 17 7. CIKK (2A) BEKEZDÉS (új) | |
|
(2a) A bizottság elfogadja eljárási szabályzatát. |
Indokolás | |
Az irányítóbizottsági eljárás helyett szabályozási bizottsági eljárást kell alkalmazni (lásd még a 7. módosítást). | |
Módosítás: 18 8. CIKK (2A) BEKEZDÉS (új) | |
|
(2a) A (2) bekezdéstől eltérve az 1165/98/EK rendeletben szabályozott rövid távú statisztikákat és a 450/2003/EK rendeletben szabályozott munkaerőköltség-indexet 2009. január 1-jétől a NACE Rev. 2-nek megfelelően kell elkészíteni. |
Indokolás | |
A 21. cikk (2) bekezdése átkerül a 8. cikk alá azért, hogy valamennyi végrehajtási rendelkezés egy cikkben legyen. A megfogalmazás ennek megfelelően változik (lásd még a 21. módosítást). | |
Módosítás: 19 8. CIKK (3) BEKEZDÉS B) PONT | |
b) a 138/2004/EK rendelet szerinti mezőgazdasági statisztikák; |
b) a 138/2004/EK rendelet szerinti mezőgazdasági számlák; |
Indokolás | |
A 138/2004/EK rendelet helyes idézése. | |
Módosítás: 20 20. CIKK | |
Az 58/97/EK, Euratom rendelet 3. cikke (1) bekezdésének sérelme nélkül, a tagállamok a vállalkozások szerkezeti statisztikáiról szóló, 2008. naptári évre vonatkozó adatokat a NACE Rev. 1. és a NACE Rev. 2. szerint is közlik a Bizottsággal. |
Az 58/97/EK, Euratom rendeletre hivatkozva, a tagállamok a vállalkozások szerkezeti statisztikáiról szóló, 2008. naptári évre vonatkozó adatokat a NACE Rev. 1.1. és a NACE Rev. 2. szerint is közlik a Bizottsággal (Eurostattal). |
A NACE Rev. 1. osztályozási rendszer szerint átadandó mutatók listáját és az eredmények közzétételének részleteit az 58/97/EK, Euratom rendelet 12. cikkében foglalt eljárással összhangban kell meghatározni. |
Az 58/97/EK, Euratom rendelet minden egyes melléklete esetében a NACE Rev. 1.1. szerint átadandó mutatók listáját és az előírt lebontásokat az 58/97/EK, Euratom rendelet 13. cikkében foglalt eljárással összhangban kell meghatározni. |
Indokolás | |
A 3. cikk (1) bekezdése csak a tevékenységek felvételi körére hivatkozik, ezért hatálya túlságosan korlátozott ahhoz, hogy megfelelő hivatkozási alap lehessen. Ennek megfelelően célszerűbb az 58/97/EK, Euratom rendelet egészére hivatkozni. Kulcsfontosságú megemlíteni a jogalkotási szövegben az Európai Közösségek Statisztikai Hivatalát (az Eurostatot), mivel a statisztikai adatokat a tagállamok kizárólag ennek az intézménynek továbbítják. A NACE idézetet ki kell javítani. A pontosság érdekében a második bekezdést át kell fogalmazni. Az 58/97/EK, Euratom rendelet 13. cikke a helyes hivatkozás. | |
Módosítás: 21 21. CIKK (2) BEKEZDÉS | |
(2) Eltérve az 1. bekezdés második albekezdésétől, ezt a rendeletet 2009. január 1-jétől kell alkalmazni az 1165/98/EK rendelet alapján összeállított statisztikák, valamint a 450/2003/EK rendelet alapján számított munkaerőköltség-index esetében, a 2009. január 1-jét követően folytatott gazdasági tevékenységekre vonatkozó statisztikák céljából. |
törölve |
Indokolás | |
A bekezdés a 8. cikk alá kerül azért, hogy valamennyi végrehajtási rendelkezés egy cikkben legyen (lásd még a 18. módosítást). | |
Módosítás: 22 I. MELLÉKLET 10. ÁGAZAT 10.3 ALÁGAZAT 10.39 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb gyümölcs-, zöldségfeldolgozás, -tartósítás m.n.s. |
Egyéb gyümölcs-, zöldségfeldolgozás, -tartósítás |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 23 I. MELLÉKLET 14. ÁGAZAT 14.1 ALÁGAZAT 14.19 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb ruházat, kiegészítők gyártása m.n.s. |
Egyéb ruházat, kiegészítők gyártása |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 24 I. MELLÉKLET 17. ÁGAZAT 17.2 ALÁGAZAT 17.29 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb papír-, kartontermék gyártása m.n.s. |
Egyéb papír-, kartontermék gyártása |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 25 I. MELLÉKLET 18. ÁGAZAT 18.1 ALÁGAZAT 18.12 SZAKÁGAZAT | |
Nyomás (kivéve: napilap) |
Egyéb nyomás |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 26 I. MELLÉKLET 23. ÁGAZAT 23.4 ALÁGAZAT 23.49 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb kerámiatermék gyártása m.n.s. |
Egyéb kerámiatermék gyártása |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 27 I. MELLÉKLET 28. ÁGAZAT 28.1 ALÁGAZAT 28.14 SZAKÁGAZAT | |
Csap, szelep gyártása |
Egyéb csap, szelep gyártása |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 28 I. MELLÉKLET 28. ÁGAZAT 28.4 ALÁGAZAT 28.41 SZAKÁGAZAT | |
Fémmegmunkáló szerszámgép gyártása |
Fémmegmunkáló műszaki berendezés gyártása |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 29 I. MELLÉKLET 28. ÁGAZAT 28.4 ALÁGAZAT 28.49 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb szerszámgép gyártása m.n.s. |
Egyéb szerszámgép gyártása |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 30 I. MELLÉKLET 32. ÁGAZAT CÍM | |
Egyéb feldolgozóipari tevékenység m.n.s. |
Egyéb feldolgozóipari tevékenység |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 31 I. MELLÉKLET 32. ÁGAZAT 32.9 ALÁGAZAT CÍM | |
Egyéb feldolgozóipari tevékenység |
Egyéb feldolgozóipari tevékenység m.n.s. |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 32 I. MELLÉKLET 33. ÁGAZAT 33.1 ALÁGAZAT 33.17 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb jármű javítása, karbantartása m.n.s. |
Egyéb jármű javítása, karbantartása |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 33 I. MELLÉKLET 41. ÁGAZAT CÍM | |
Épületek építése |
Lakóépület és nem lakóépület építése |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 34 I. MELLÉKLET 41. ÁGAZAT 41.2 ALÁGAZAT 41.20 SZAKÁGAZAT | |
Lakóépület építése |
Lakóépület és nem lakóépület építése |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 35 I. MELLÉKLET 46. ÁGAZAT 46.1 ALÁGAZAT 46.18 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb m.n.s. termék ügynöki nagykereskedelme |
Egyéb termék ügynöki nagykereskedelme |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 36 I. MELLÉKLET 46. ÁGAZAT 46.3 ALÁGAZAT 46.34 SZAKÁGAZAT | |
Ital nagykereskedelme |
(A módosítás a magyar változatot nem érinti.) |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 37 I. MELLÉKLET 47. ÁGAZAT 47.5 ALÁGAZAT 47.59 SZAKÁGAZAT | |
Bútor, világítási eszköz, egyéb háztartási cikk kiskereskedelem |
(A módosítás a magyar változatot nem érinti.) |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 38 I. MELLÉKLET 49. ÁGAZAT 49.3 ALÁGAZAT 49.39 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb szárazföldi személyszállítás |
Egyéb szárazföldi személyszállítás m.n.s. |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 39 I. MELLÉKLET 49. ÁGAZAT 49.4 ALÁGAZAT CÍM | |
Közúti áruszállítás |
Közúti áruszállítás és költöztetés |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 40 I. MELLÉKLET 55. ÁGAZAT 55.2 ALÁGAZAT CÍM | |
Üdülési, egyéb kereskedelmi szálláshely szolgáltatás |
Üdülési, egyéb átmeneti szálláshely szolgáltatás |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 41 I. MELLÉKLET 55. ÁGAZAT 55.2 ALÁGAZAT 55.20 SZAKÁGAZAT | |
Üdülési, egyéb kereskedelmi szálláshely szolgáltatás |
Üdülési, egyéb átmeneti szálláshely szolgáltatás |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 42 I. MELLÉKLET 56. ÁGAZAT 56.2 ALÁGAZAT 56.29 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb vendéglátás m.n.s. |
Egyéb vendéglátás |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 43 I. MELLÉKLET 66. ÁGAZAT 66.1 ALÁGAZAT 66.19 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb pénzügyi kiegészítő tevékenység m.n.s. |
Egyéb pénzügyi kiegészítő tevékenység |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 44 I. MELLÉKLET 73. ÁGAZAT 73.1 ALÁGAZAT 73.12 SZAKÁGAZAT | |
Médiareklám |
(A módosítás a magyar változatot nem érinti.) |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 45 I. MELLÉKLET 77. ÁGAZAT 77.2 ALÁGAZAT 77.29 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb szabadidős-sporteszköz kölcsönzése |
(A módosítás a magyar változatot nem érinti.) |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 46 I. MELLÉKLET 81. ÁGAZAT 81.2 ALÁGAZAT 81.29 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb takarítás |
(A módosítás a magyar változatot nem érinti.) |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 47 I. MELLÉKLET 85. ÁGAZAT 85.6 ALÁGAZAT CÍM | |
Oktatást kiegészítő szolgáltatás |
Oktatást kiegészítő tevékenység |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 48 I. MELLÉKLET 85. ÁGAZAT 85.6 ALÁGAZAT 85.60 SZAKÁGAZAT | |
Oktatást kiagészítő szolgáltatás |
Oktatást kiegészítő tevékenység |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 49 I. MELLÉKLET 87. ÁGAZAT 87.9 ALÁGAZAT | |
Egyéb bentlakásos ellátás m.n.s. |
Egyéb bentlakásos ellátás |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 50 I. MELLÉKLET 87. ÁGAZAT 87.9 ALÁGAZAT 87.90 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb bentlakásos ellátás m.n.s. |
Egyéb bentlakásos ellátás |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 51 I. MELLÉKLET 95. ÁGAZAT 95.2 ALÁGAZAT 95.29 SZAKÁGAZAT | |
Egyéb személyi-, háztartási cikk javítása m.n.s. |
Egyéb személyi-, háztartási cikk javítása |
Indokolás | |
Technikai változtatás. | |
Módosítás: 52 II. MELLÉKLET 1.2) PONT 1. melléklet, 9. szakasz, S nemzetgazdasági ág, 95. ágazat (58/97/EK, Euratom rendelet) | |
Számítógép, személyi-, háztartási cikk javítása |
törölve |
Indokolás | |
A „95. ágazat” sor törlésére azért kerül sor, mert a vonatkozó tevékenységek szakágazati szinten szerepelnek. | |
Módosítás: 53 II. MELLÉKLET 2. PONT 2.1) PONT (új) 2. melléklet 3. szakasz (58/97/EK, Euratom rendelet) | |
|
2.1. A 3. szakasz helyébe az alábbi szöveg lép: „A statisztikákat a NACE Rev. 2. B, C, D és E ágaiban szereplő valamennyi tevékenység esetében össze kell állítani. Ezen ágak a bányászat és kőfejtés (B), a feldolgozóipar (C), a villamosenergia-, gáz-, gőzellátás, légkondicionálás (D) és a vízellátás, szennyvíz gyűjtése, kezelése, hulladékgazdálkodás, kármentés (E) tevékenységeit tartalmazzák. A vállalkozási statisztikák a főtevékenységük szerint a B, C, D és E nemzetgazdasági ágba sorolt valamennyi gazdasági egységre vonatkoznak.” |
Indokolás | |
Az egyértelműség kedvéért a szöveg kiegészül az ipari tevékenységi modulra vonatkozó listával. | |
Módosítás: 54 III. MELLÉKLET 1.1) PONT A. melléklet a) rész „Alkalmazási kör” (58/97/EK, Euratom rendelet) | |
E melléklet a NACE Rev. 2. B-től E-ig terjedő nemzetgazdasági ágakban felsorolt valamennyi tevékenységre vagy a CPA B-től E-ig terjedő nemzetgazdasági ágakban felsorolt termékekre vonatkozik. A NACE Rev. 2. 37-es ágazatára, a 38.1-es és a 38.2-es alágazataira és a 39-es ágazatára vonatkozó adatokat nem kell megadni. Az alágazatok listáját a 18. cikkben meghatározott eljárásnak megfelelően lehet módosítani. |
E melléklet a NACE Rev. 2. B-től E-ig terjedő nemzetgazdasági ágakban felsorolt valamennyi tevékenységre vagy a CPA B-től E-ig terjedő nemzetgazdasági ágakban felsorolt termékekre vonatkozik. A NACE Rev. 2. 37-es ágazatára, a 38.1-es és a 38.2-es alágazataira és a 39-es ágazatára vonatkozó adatokat nem kell megadni. Azon tevékenységek listáját, amelyeket nem kell megadni, a 18. cikkben meghatározott eljárásnak megfelelően lehet módosítani. |
Indokolás | |
Az eredeti mondat az „alágazatok” kifejezés miatt nem egyértelmű, amelyet a NACE három számjegyű kóddal azonosított szintjére használnak. | |
Módosítás: 55 III. MELLÉKLET 1.2) PONT A. melléklet c) rész „A változók listája” 8. pont (58/97/EK, Euratom rendelet) | |
8. Megrendelésre vonatkozó információkra (130., 131., 132.) csak a NACE Rev. 2. következő ágazataiban van szükség: 13, 14, 17, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30. A NACE Rev. 2. ágazatainak listáját a 18. cikkben meghatározott eljárásnak megfelelően lehet módosítani. |
8. Megrendelésre vonatkozó információkra (130., 131., 132.) csak a NACE Rev. 2. következő ágazataiban van szükség: 13, 14, 17, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30. A tevékenységek listáját a 18. cikkben meghatározott eljárásnak megfelelően lehet felülvizsgálni. |
Indokolás | |
Célszerűbb az 54. és 56. módosítások megfogalmazását használni. | |
Módosítás: 56 III. MELLÉKLET 1.4) PONT A. melléklet c) rész „A változók listája” 9. pont (58/97/EK, Euratom rendelet) | |
10. A termelői árakra és importárakra vonatkozó információkra (310., 311., 312. és 340.) nincs szükség a NACE Rev. 2., illetve CPA következő alágazatainál vagy szakágazatainál: 07.2, 24.46, 25.4, 30.1, 30.3, 30.4 és 38.3. Az alágazatok listáját a 18. cikkben meghatározott eljárásnak megfelelően lehet módosítani. |
10. A termelői árakra és importárakra vonatkozó információkra (310., 311., 312. és 340.) nincs szükség a NACE Rev. 2., illetve CPA következő alágazatainál vagy szakágazatainál: 07.2, 24.46, 25.4, 30.1, 30.3, 30.4 és 38.3. Azon tevékenységek listáját, amelyeket nem kell megadni, a 18. cikkben meghatározott eljárásnak megfelelően lehet módosítani. |
Indokolás | |
Célszerű az 54. módosítással azonos megfogalmazást használni. | |
Módosítás: 57 III. MELLÉKLET 4.3) PONT D. melléklet f) rész „Részletesség” 1. pont 5. sor (58/97/EK, Euratom rendelet) | |
69.1, 69.2 és 70.2 összege; |
69 és 70.2 összege; |
Indokolás | |
Mivel csak 69.1 és 69.2 létezik, 69-nek kell szerepelnie. | |
Módosítás: 58 V. MELLÉKLET 1. melléklet b) rész „Felvételi kör” (808/2004/EK rendelet) | |
E modul az Európai Közösségekben végzett gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása (NACE Rev. 2.) C–N és R nemzetgazdasági ágán, valamint a 94. és 95. ágazatán belüli gazdasági tevékenységekre vonatkozik. A sikeres előzetes próbafelmérések függvényében a K nemzetgazdasági ág is bekerülhet a modulba. |
E modul az Európai Közösségekben végzett gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása (NACE Rev. 2.) C–N és R nemzetgazdasági ágán, valamint a 95. ágazatán belüli gazdasági tevékenységekre vonatkozik. A sikeres előzetes próbafelmérések függvényében a K nemzetgazdasági ág is bekerülhet a modulba. |
Indokolás | |
A NACE Rev. 2. 94. ágazatának szerepeltetése (amely nagyjából azonos a NACE Rev. 1. 91. ágazatával) a jelenleg tartalmazott tevékenységek kibővítését jelentené, ezért törlendő. |
- [1] A Hivatalos Lapban még nem tették közzé.
INDOKOLÁS
I. Jogalkotási előzmények
A gazdasági társaságok első statisztikai osztályozása az Európai Közösségben 1961/1963-ra nyúlik vissza, amikor létrehozták a Tevékenységek Ágazati Osztályozását az Európai Közösségben (NICE). 1965-ben megjelent a Kereskedelmi tevékenységek ágazati osztályozása (NCE), amely az Európai Közösségben folytatott valamennyi kereskedelmi tevékenységet tartalmazta. Ezeket 1967-ben két újabb osztályozás, a szolgáltatások és a mezőgazdasági tevékenységek ágazati osztályozása követte. Mindezeket 1970-ben a gazdasági tevékenységek általános osztályozása fogta össze, amely francia rövidítése alapján NACE (Gazdasági tevékenységek ágazati osztályozása az Európai Közösségben), NACE 1970 vagy NACE 70 néven vált ismertté.
A NACE első felülvizsgálatára[1] 1990-ben került sor, amelynek során megkísérelték egyrészt figyelembe venni a húsz év során a gazdaságban bekövetkezett változásokat, másrészt közelíteni az európai nómenklatúrát az ENSZ által kidolgozott és világszerte használt – CITI/ISIC (Gazdasági Tevékenységek Nemzetközi Ágazati Osztályozási Rendszere) néven ismert – nemzetközi ágazati osztályozási rendszerhez. 2006 márciusában az ENSZ Statisztikai Bizottsága jóváhagyta a nemzetközi gazdasági és társadalmi osztályozásokkal foglalkozó szakértői csoport által kidolgozott felülvizsgált osztályozási struktúrát mint az ISIC Rev. 4. néven ismert ágazati osztályozásra vonatkozó nemzetközi szabványt. Annak érdekében, hogy a rendszer jobban tükrözze a technológiai fejlődést és a strukturális gazdasági változásokat, a NACE újbóli, második felülvizsgálatának elvégzése – a „NACE Rev. 2.” – mellett döntöttek. A 2002 óta folytatott számos széles körű konzultációt követően az Eurostat Osztályozási Részlege 2005 szeptemberében fejezte be a javaslattervezettel kapcsolatos munkáját.
II. A változtatás okai és a javaslat céljai
A NACE frissítése a Bizottság közösségi statisztikák korszerűsítésére irányuló stratégiájának részét képzi. A javasolt szerkezet teljes mértékben kompatibilis az ISIC Rev. 4-gyel, és más statisztikai szabványokkal való jobb összehasonlíthatósága révén várhatóan jobb gazdasági irányítást eredményez európai és nemzeti szinten a statisztikai adatok összehangolt összegyűjtésének, továbbításának és közzétételének köszönhetően. Magától értetődik, hogy alapvető fontosságú az európai gazdaság számára, hogy az osztályozott gazdasági adatok különböző kategóriáit valamennyi tagállamban egyformán értelmezzék.
III. Megvalósítás
A NACE Rev. 2. előzetes végrehajtási menetrendjét a NACE/CPA megvalósításáért felelős munkacsoporttal együttműködésben dolgozták ki, amely az Eurostat szakértőiből, nemzeti szakértőkből és az Európai Központi Bank képviselőiből állt.
A NACE-t az uniós tagállamok tanácsi és parlamenti rendeleteken keresztül fogadják el, ezért a felülvizsgálat miatt több jogi aktus és eszköz kiigazítására lesz szükség, amelyek közül a legfontosabbakat a Bizottság megfelelő módon felsorolja ezen rendeleti javaslatban. A statisztikai jogszabályok esetében az általános jellemzőket és normákat általában keretrendelet határozza meg.
A szubszidiaritás elvének megfelelően az előírások teljesítésére vonatkozó módszerek kidolgozása a tagállamok feladata. A javasolt rendelet 4. cikke értelmében a tagállamok a gazdasági tevékenységek szerinti statisztikáikat a NACE Rev. 2. vagy az abból származtatott nemzeti osztályozási rendszer alkalmazásával készítik el. Ez a végrehajtási folyamat és a felülvizsgált NACE Rev. 2.-n alapuló tagállam-specifikus nyilvántartás elkészítése várhatóan összetett művelet lesz. A NACE Rev. 2. nemzeti változata valószínűleg további osztályokkal és szintekkel bővül, és másfajta kódok használata is lehetséges. Ez a lehetőség azért áll rendelkezésre, hogy biztosítani lehessen, hogy a NACE Rev. 2. rendelet megfeleljen a tagállamok gazdaságait jellemző nemzeti sajátosságoknak. Nyilvánvaló, hogy a nemzeti osztályozás alkalmazhatóságának és következetességének szavatolása érdekében a Bizottságnak ellenőriznie kell a megfelelőséget, és jóvá kell hagynia a tervezett nemzeti osztályozást.
2005 februárjában az említett NACE/CPA megvalósításáért felelős munkacsoport megkérdezte a tagállamokat a NACE végrehajtására vonatkozó stratégiájukról. A választ adó 26 ország közül a nagy többség, 20 ország kinyilvánította szándékát a NACVE Rev. 2. osztályozás nemzeti változatának kidolgozására, természetesen a közösségi jog teljes körű tiszteletben tartása mellett. Közülük kettő, Málta és Litvánia kész volt közvetlenül átvenni az európai változatot. Ugyanezt az elvet fogalmazta meg Spanyolország is azzal a különbséggel, hogy néhány változtatást kíván eszközölni. Franciaország, Írország és Magyarország úgy döntött, hogy nem nyilvánít végleges véleményt a NACE Rev. 2. nemzeti változatának elkészítéséről, amíg a közösségi rendeletet a nemzeti szakértők nem elemezték megfelelően.
Mivel ezeket az egyedi osztályozásokat valamennyi tagállam és gazdasági szereplőik rendelkezésére kell bocsátani, alapos figyelmet kell fordítani a kísérő eszközök kidolgozására, mint az indokolások és az indexek, a NACE Rev. 2. nemzeti szinten történő elkészítése után a legfőbb probléma ugyanis az lesz, hogy a rendelkezésre álló adatokat értelmezhetővé és felhasználhatóvá kell tenni az érintett felek számára.
Javasoljuk, hogy a NACE Rev. 2. számára az első referenciaév 2008 legyen, és a 2008. január 1-jétől kezdődően végzett gazdasági tevékenységekre vonatkozó statisztikák a NACE Rev. 2. (vagy az annak megfelelő nemzeti osztályozás) alapján készüljenek. A nemzeti megvalósítás tervezése két konkrét időponton alapul, amelyeket a rendelettervezet határoz meg:
- 2008: a NACE Rev. 2. végrehajtása a vállalkozások szerkezeti statisztikában,
- 2009: a NACE Rev. 2. végrehajtása rövid távú statisztikákban és a munkaerőköltség-indexben.
IV. Szerkezet
Mind az ISIC Rev. 4, mind a NACE Rev. 2 esetében a nemzetgazdasági ágak száma 17-ről 21-re, az ágazatoké pedig 62-ről 88-ra emelkedett. A változások az osztályozás valamennyi szintjét érintik, és újabb ágazatokat vezetnek be a közművek, a vízellátás, a szennyvízelvezetés, a hulladékgazdálkodás, a kármentesítés, az információs és kommunikációs technológia (IKT) és a szakmai, tudományos és műszaki szolgáltatások számára. A felülvizsgált szerkezet egyértelműen tükrözi a szolgáltatási tevékenységek jelentőségének elmúlt években bekövetkezett növekedését a különböző gazdaságokban. A rendelet tervezet nem terjed ki a nemzeti számlákkal, a mezőgazdasággal és a fizetési mérleggel, a szolgáltatások nemzetközi kereskedelmével és a külföldi működőtőke-befektetésekkel kapcsolatos statisztikák elkészítésére.
A NACE Rev. 2. szerkezete:
I. szint |
betűkóddal azonosított osztályokból áll (egy betű) (nemzetgazdasági ágak), |
II. szint |
két számjegyű számkóddal azonosított osztályokból áll (ágazatok), |
III. szint |
három számjegyű számkóddal azonosított osztályokból áll (alágazatok), |
IV. szint |
négy számjegyű számkóddal azonosított osztályokból áll (szakágazatok). |
A negyedik és legrészletesebb szinten a felülvizsgálat mintegy 620 szakágazatot tartalmaz a NACE Rev. 1.1.-ben foglalt jelenlegi 514-hez képest. Jelenleg Németország rendelkezik a legrészletesebb osztályozással (1041 szakágazat), amelyet Olaszország (883), Hollandia (870) és Belgium (800) követ.
- [1] A Tanács 3037/90/EGK rendelete (HL L 293., 1990.10.24.)
ELJÁRÁS
Cím |
A gazdasági tevékenységek statisztikai osztályozása NACE Rev. 2. rendszerének létrehozásáról és a 3037/90/EGK tanácsi rendelet, valamint egyes meghatározott statisztikai területekre vonatkozó EK-rendeletek módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat | |||||||||||||
Hivatkozások |
COM(2006)0039 – C6‑0041/2006 – 2006/0011(COD) | |||||||||||||
Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma |
6.2.2006 | |||||||||||||
Illetékes bizottság |
ECON | |||||||||||||
Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok) |
INTA |
EMPL |
ENVI |
ITRE |
TRAN |
AGRI | ||||||||
Nem nyilvánított véleményt |
INTA |
EMPL |
ENVI |
ITRE |
TRAN |
AGRI | ||||||||
Megerősített együttműködés |
|
|
|
|
|
| ||||||||
Előadó(k) |
Guntars Krasts |
| ||||||||||||
Korábbi előadó(k) |
|
| ||||||||||||
Egyszerűsített eljárás - a határozat dátuma |
| |||||||||||||
A jogalap vizsgálata |
|
|
| |||||||||||
A pénzügyi támogatás módosítása |
|
|
| |||||||||||
Az EP konzultációja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal – a plenáris ülésen hozott határozat dátuma |
| |||||||||||||
Az EP konzultációja a Régiók Bizottságával – a plenáris ülésen hozott határozat dátuma |
| |||||||||||||
Vizsgálat a bizottságban |
3.5.2006 |
12.6.2006. |
12.7.2006 |
|
| |||||||||
Az elfogadás dátuma |
12.7.2006. | |||||||||||||
A zárószavazás eredménye |
+: – : 0: |
20 0 0 | ||||||||||||
A zárószavazáson jelen lévő képviselők |
Becsey Zsolt László, Udo Bullmann, Ieke van den Burg, Manuel António dos Santos, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels,Gunnar Hökmark, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Guntars Krasts, Antolín Sánchez Presedo, John Purvis, Bernhard Rapkay, Ivo Strejček, Margarita Starkevičiūtė | |||||||||||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) |
Pilar del Castillo Vera, Satu Hassi, Thomas Mann | |||||||||||||
A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés) |
Bill Newton Dunn | |||||||||||||
Benyújtás dátuma |
17.7.2006 | |||||||||||||
Megjegyzések (egy nyelven állnak rendelkezésre) |
... | |||||||||||||