SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 i niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych

17.7.2006 - (COM(2006)0039 – C6‑0041/2006 – 2006/0011(COD)) - ***I

Komisja Gospodarcza i Monetarna
Sprawozdawca: Guntars Krasts

PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 i niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych

(COM(2006)0039 – C6‑0041 – 2006/0011(COD))

(Procedura współdecyzji, pierwsze czytanie)

Parlament Europejski,

–   uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2006)0039)[1],

–   uwzględniając art. 251 ust. 2 oraz art. 285 ust. 1 Traktatu WE, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony przez Komisję (C6‑0041/2006),

–   uwzględniając art. 51 Regulaminu,

–   uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A6‑0247/2006),

1.  zatwierdza wniosek Komisji po wprowadzeniu poprawek;

2.  zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojego wniosku lub zastąpienie go innym tekstem;

3.  zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

Tekst proponowany przez Komisję	Poprawki Parlamentu
Poprawka 1 PUNKT UZASADNIENIA 3
(3) Klasyfikacja, taka jak NACE Rev. 2, jest punktem kluczowym dla prób podejmowanych przez Komisję w celu restrukturyzacji statystyki Wspólnoty. Ma ona zapewnić lepsze zarządzanie gospodarcze na szczeblu WE i krajowym, przez większą porównywalność mających istotne znaczenie danych.	(3) Klasyfikacja, taka jak NACE Rev. 2, jest punktem kluczowym dla prób podejmowanych przez Komisję w celu zrestrukturyzowania statystyki Wspólnoty. Ma ona zapewnić lepsze zarządzanie gospodarcze na szczeblu WE i krajowym, przez większą porównywalność mających istotne znaczenie danych.
Uzasadnienie
Poprawka językowa.
Poprawka 2 PUNKT UZASADNIENIA 4
(4) W celu właściwego funkcjonowania rynek wewnętrzny wymaga standardów statystycznych mających zastosowanie do zbierania, przekazywania i publikowania statystyk krajowych i wspólnotowych, aby przedsiębiorstwa, instytucje finansowe, rządy i inne podmioty działające na jednolitym rynku mogły otrzymywać wiarygodne i porównywalne dane statystyczne. Pod tym względem, jest konieczne, aby różne kategorie klasyfikacji działalności Wspólnot Europejskich były interpretowane jednolicie we wszystkich Państwach Członkowskich.	(4) W celu właściwego funkcjonowania rynek wewnętrzny wymaga standardów statystycznych mających zastosowanie do zbierania, przekazywania i publikowania statystyk krajowych i wspólnotowych, aby przedsiębiorstwa, instytucje finansowe, rządy i inne podmioty działające na jednolitym rynku mogły otrzymywać wiarygodne i porównywalne dane statystyczne. W tym celu jest konieczne, aby różne kategorie klasyfikacji działalności Wspólnot Europejskich były interpretowane jednolicie we wszystkich Państwach Członkowskich.
Uzasadnienie
Uzasadnienie nie dotyczy polskiej wersji tekstu.
Poprawka 3 PUNKT UZASADNIENIA 5 Poprawka nie dotyczy polskiej wersji tekstu
Uzasadnienie
Poprawka nie dotyczy polskiej wersji tekstu.
Poprawka 4 PUNKT UZASADNIENIA 6
Poprawka nie dotyczy polskiej wersji tekstu
Uzasadnienie
Poprawka nie dotyczy polskiej wersji tekstu.
Poprawka 5 PUNKT UZASADNIENIA 7
(7) Należy ustanowić przepis, aby Państwa Członkowskie mogły, w celu zaspokojenia potrzeb krajowych, dodawać do swoich klasyfikacji krajowych dodatkowe kategorie w oparciu o klasyfikację statystyczną działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej.	(7) Należy ustanowić przepis, aby Państwa Członkowskie mogły, w celu zaspokojenia potrzeb krajowych, włączać do swoich klasyfikacji krajowych dodatkowe kategorie w oparciu o klasyfikację statystyczną działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej.
Uzasadnienie
Poprawka językowa.
Poprawka 6 PUNKT UZASADNIENIA 9
(9) Stosowanie klasyfikacji działalności gospodarczej we Wspólnocie wymaga, aby Komitet ds. Programów Statystycznych ustanowiony decyzją Rady 89/382/EWG Euratom wspomagał Komisję, w szczególności w zbadaniu problemów wynikających z wdrożenia NACE Rev. 2, płynnego przejścia z NACE Rev. 1 do NACE Rev. 2 i włączenia zmian do NACE Rev. 2.	(9) Stosowanie klasyfikacji działalności gospodarczej we Wspólnocie wymaga, aby Komitet ds. Programów Statystycznych ustanowiony decyzją Rady 89/382/EWG Euratom wspomagał Komisję, w szczególności w zbadaniu problemów wynikających z wdrożenia NACE Rev. 2, w pełni skoordynowanego przejścia z NACE Rev. 1 do NACE Rev. 2 i włączenia zmian do NACE Rev. 2.
Uzasadnienie
Ważne jest, aby przejście z NACE Rev. 1 do NACE Rev. 2 było "w pełni skoordynowane", stąd zamiana ogólnego terminu "płynny".
Poprawka 7 PUNKT UZASADNIENIA 13
(13) Działania niezbędne do wprowadzenia w życie niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. określającą procedury korzystania z uprawnień wykonawczych powierzonych Komisji.	(13) Ponieważ działania niezbędne do wprowadzenia w życie niniejszego rozporządzenia to działania o celu ogólnym w myśl art. 2 decyzji Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. określającej procedury korzystania z uprawnień wykonawczych powierzonych Komisji, powinny one zostać przyjęte w procedurze regulacyjnej, o której mowa w art. 5 omawianej decyzji.
Uzasadnienie
Działania wdrażające wymienione w art. 7 pokrywają się z celem działań opisanych w art. 2 rozporządzenia 1999/468/WE ustanawiającego procedury dla wykonywania uprawnień związanych z wdrożeniem przekazanych Komisji. Dlatego należy zatem wprowadzić omawiane środki za pomocą procedury zalecanej w art. 2 zalecenia 1999/468/WE, która jest procedurą regulacyjną, przewidzianą w art. 5 decyzji, o której mowa.
Poprawka 8 PUNKT UZASADNIENIA 13 A (nowy)
	(13 a) Ponieważ cel niniejszego rozporządzenia, a w szczególności utworzenie wspólnych standardów statystycznych pozwalających na otrzymywanie zharmonizowanych danych, nie może zostać w zadowalającym stopniu zrealizowany przez państwa członkowskie i zostanie zatem lepiej osiągnięty na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może podjąć kroki zgodnie z zasadą pomocniczości, jak ustalono w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności ustanowioną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tego celu.
Uzasadnienie
Konieczne jest stwierdzenie, że zasady pomocniczości i proporcjonalności mają pełne zastosowanie w kontekście niniejszego rozporządzenia.
Poprawka 9 ARTYKUŁ 4 USTĘP 5
5. Komisja dokonuje wraz z zainteresowanym Państwem Członkowskim okresowego przeglądu przepisów objętych niniejszym artykułem, w celu sprawdzenia, czy są nadal zasadne.	5. Komisja dokonuje wraz z zainteresowanym Państwem Członkowskim okresowego przeglądu przepisów objętych ust. 4, w celu sprawdzenia, czy są nadal zasadne.
Uzasadnienie
Wpisanie odniesienia do ust. 4 wyjaśnia cel ust. 5.
Poprawka 10 ARTYKUŁ 5 USTĘP 1 CZĘŚĆ WPROWADZAJĄCA
1. Komisja zapewni rozpowszechnianie, zarządzanie i promowanie NACE Rev. 2, w szczególności poprzez:	1. Komisja we współpracy z państwami członkowskimi zapewni rozpowszechnianie, zarządzanie i promowanie NACE Rev. 2, w szczególności poprzez:
Uzasadnienie
Ważne jest, aby działania Komisji związane z rozpowszechnianiem, utrzymaniem i promocją NACE Rev. 2 przeprowadzone zostały "we współpracy z państwami członkowskimi".
Poprawka 11 ARTYKUŁ 5 USTĘP 1 LITERA C)
c) publikowanie kluczy powiązań między NACE Rev. 1.1 a NACE Rev. 2;	c) publikowanie kluczy powiązań między NACE Rev. 1.1 a NACE Rev. 2 oraz pomiędzy NACE Rev. 2 a NACE Rev. 1.1;
Uzasadnienie
Dostępne powinny być klucze powiązań zarówno pomiędzy poprzednią i nową, jak i pomiędzy nową i poprzednią klasyfikacją.
Poprawka 12 ARTYKUŁ 5 USTĘP 2
2. Komisja podejmie niezbędne działania konieczne do zapewnienia wdrożenia NACE Rev. 2.	skreślony
Uzasadnienie
Art. 5.2 jest zbędny, ponieważ działania związane z wdrożeniem są tematem art. 6.
Poprawka 13 ARTYKUŁ 6 USTĘP 1 i USTĘP 2 CZĘŚĆ WPROWADZAJĄCA
Działania służące wdrożeniu i uaktualnieniu NACE Rev. 2 zostają przyjęte zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 7.	Działania służące wdrożeniu i uaktualnieniu NACE Rev. 2 zostają przyjęte zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 7 ust. 2. Rozważyć należy zasadę, zgodnie z którą korzyści płynące z uaktualnienia muszą przewyższać jego koszty, oraz zasadę stanowiącą, że koszty dodatkowe i obciążenia pozostają w rozsądnych granicach.
Działania te dotyczą:	Działania te odnoszą się do:
Uzasadnienie
Słowo "regulacyjna" dodane zostało, aby sprecyzować rodzaj procedury w ramach komitologii. Dokładniej określone zostało również odniesienie do art. 7. Uaktualnienie musi brać pod uwagę koszty i powinno zostać dokonane na zasadzie stanowiącej, że koszty dodatkowe i obciążenia pozostają w rozsądnych granicach. Słowo "odnosić się" wyjaśnia, że lista działań jest wyczerpująca.
Poprawka 14 ARTYKUŁ 6 USTĘP 2 LITERA C)
c) działań zapewniających płynne przejście z NACE Rev. 1.1 na NACE Rev. 2, w szczególności w odniesieniu do kwestii związanych z przerwami w szeregach czasowych, włączając podwójną sprawozdawczość lub ekstrapolację retrospektywną szeregów czasowych.	c) działań technicznych zapewniających w pełni skoordynowane przejście z NACE Rev. 1.1 na NACE Rev. 2, w szczególności w odniesieniu do kwestii związanych z przerwami w szeregach czasowych, włączając podwójną sprawozdawczość lub ekstrapolację retrospektywną szeregów czasowych.
Uzasadnienie
Słowo "techniczny" dodane zostało, aby wyjaśnić, że działania związane z komitologią mają jedynie charakter techniczny. Podobnie jak w przypadku poprawki 6, słowo "płynny" zastąpione zostało słowami "w pełni skoordynowany".
Poprawka 15 ARTYKUŁ 7 USTĘP 1
1. Komisję wspomaga Komitet ds. Programów Statystycznych, zwany dalej „Komitetem”, ustanowiony decyzją 89/382/EWG, Euratom.	1. Komisję wspomaga Komitet ds. Programów Statystycznych ustanowiony decyzją 89/382/EWG, Euratom ("Komitet").
Uzasadnienie
Poprawka językowa.
Poprawka 16 ARTYKUŁ 7 USTĘP 2
2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu zastosowanie mają art. 4 i 7 decyzji 1999/468/WE z uwzględnieniem przepisów jej art. 8. Okres, o którym mowa w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE, ustala się na trzy miesiące.	2. W przypadku odesłania do niniejszego ustępu zastosowanie ma procedura ustanowiona w art. 5 i 7 decyzji 1999/468/WE z uwzględnieniem przepisów jej art. 8. Okres, o którym mowa w art. 5 ust. 6 decyzji 1999/468/WE, ustala się na trzy miesiące.
Uzasadnienie
Zamiast zastosowania procedury zarządzającej, zastosować należy procedurę regulującą (patrz także Poprawka 7).
Poprawka 17 ARTYKUŁ 7 USTĘP 2 A (nowy)
	2a. Komitet przyjmuje własny regulamin.
Uzasadnienie
Zamiast zastosowania procedury zarządzającej, zastosować należy procedurę regulującą (patrz także Poprawka 7).
Poprawka 18 ARTYKUŁ 8 USTĘP 2 A (nowy)
	2a. W drodze odstępstwa od ust. 2, statystyki krótkoterminowe, do których odnosi się rozporządzenie (WE) nr 1165/98, oraz wskaźnik kosztów pracy, do którego odnosi się rozporządzenie (WE) nr 450/2003, są przygotowywane zgodnie z NACE Rev. 2 od dnia 1 stycznia 2009r.
Uzasadnienie
Ustęp 2 artykułu 21 przeniesiony został do artykułu 8, aby wszystkie przepisy związane z wdrażaniem znalazły się w jednym artykule. Sformułowanie zostało odpowiednio przystosowane (patrz także Poprawka 21).
Poprawka 19 ARTYKUŁ 8 USTĘP 3 LITERA B)
b) statystyki rolnej zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 138/2004;	b) księgowości gospodarczej dla rolnictwa zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 138/2004;
Uzasadnienie
Poprawny fragment rozporządzenia 138/2004.
Poprawka 20 ARTYKUŁ 20
Bez uszczerbku dla art. 3 ust. 1 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 58/97 Państwa Członkowskie przekazują Komisji statystykę strukturalną dotyczącą przedsiębiorstw odnoszącą się do roku kalendarzowego 2008, według NACE Rev. 1 i NACE Rev. 2.	W odniesieniu do rozporządzenia (WE, Euratom) nr 58/97 Państwa Członkowskie przekazują Komisji (Eurostat) statystykę strukturalną dotyczącą przedsiębiorstw odnoszącą się do roku kalendarzowego 2008, według NACE Rev. 1.1 i NACE Rev. 2.
Lista cech, które mają zostać przekazane przy zastosowaniu klasyfikacji NACE Rev. 1 i szczegóły dotyczące osiągania wyników, zostaną określone zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 12 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 58/97.	Dla każdego z załączników do rozporządzenia (WE, Euratom) nr 58/97, lista cech i wymagane zestawienia, które przekazać należy zgodnie z NACE Rev. 1.1 zostaną określone zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 13 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 58/97.
Uzasadnienie
Art. 3 ust. 1 odnosi się jedynie do sprawozdania z działalności i jest zatem zbyt ograniczony, aby móc stanowić uzasadnione odniesienie. Słuszne jest więc odniesienie do rozporządzenia 58/97 jako całości. Sprawą kluczową jest wyraźne określenie Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich (Eurostat) w tekście legislacyjnym, gdyż państwa członkowskie przekazują dane statyczne wyłącznie tej instytucji. Fragment dotyczący NACE musi zostać poprawiony. Drugi akapit musi zostać sformułowany na nowo ze względu na uściślenie. Art. 13 rozporządzenia (WE, Euratom) nr 58/97 jest poprawnym tekstem.
Poprawka 21 ARTYKUŁ 21 USTĘP 2
2. W drodze odstępstwa od ust. 1 akapit drugi niniejsze rozporządzenie jest stosowane do statystyki opracowywanej zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1165/98 i wskaźnika kosztów pracy zgodnie z rozporządzeniem (WE) 450/2003 od dnia 1 stycznia 2009 r., w przypadku statystyki dotyczącej działalności gospodarczej prowadzonej od 1 stycznia 2009 r.	skreślony
Uzasadnienie
Przeniesienie do artykułu 8, aby wszystkie przepisy dotyczące wdrożenia znalazły się w jednym artykule (patrz także Poprawka 18).
Poprawka 22 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 10 GRUPA 10.3 KLASA 10.39
Przetwarzanie i konserwowanie owoców i warzyw, gdzie indziej niesklasyfikowane.	Pozostałe przetwarzanie i konserwowanie owoców i warzyw.
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 23 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 14 GRUPA 14.1 KLASA 14.19
Produkcja pozostałej odzieży i dodatków do odzieży, gdzie indziej niesklasyfikowana.	Produkcja pozostałej odzieży i dodatków do odzieży
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 24 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 17 GRUPA 17.2 KLASA 17.29
Produkcja pozostałych wyrobów z papieru i tektury, gdzie indziej niesklasyfikowana.	Produkcja pozostałych wyrobów z papieru i tektury
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 25 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 18 GRUPA 18.1 KLASA 18.12
Drukowanie, gdzie indziej niesklasyfikowane	Pozostałe drukowanie
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 26 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 23 GRUPA 23.4 KLASA 23.49
Produkcja pozostałych wyrobów z ceramiki, gdzie indziej niesklasyfikowana	Produkcja pozostałych wyrobów z ceramiki
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 27 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 28 GRUPA 28.1 KLASA 28.14
Produkcja kurków i zaworów	Produkcja pozostałych kurków i zaworów
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 28 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 28 GRUPA 28.4 KLASA 28.41
Produkcja maszyn i narzędzi mechanicznych do obróbki metalu	Produkcja urządzeń do obróbki metalu
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 29 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 28 GRUPA 28.4 KLASA 28.49
Produkcja pozostałych narzędzi mechanicznych, gdzie indziej niesklasyfikowana	Produkcja narzędzi mechanicznych
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 30 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 32, TYTUŁ
Produkcja, gdzie indziej niesklasyfikowana	Pozostała produkcja
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 31 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 32 GRUPA 32.9, TYTUŁ
Produkcja wyrobów pozostała	Produkcja wyrobów, gdzie indziej niesklasyfikowana
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 32 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 33 GRUPA 33.1 KLASA 33.17
Naprawa i konserwacja pozostałego sprzętu transportowego, gdzie indziej niesklasyfikowana	Naprawa i konserwacja pozostałego sprzętu transportowego
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 33 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 41, TYTUŁ
Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków	Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 34 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 41 GRUPA 41.2 KLASA 41.20
Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków	Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 35 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 46 GRUPA 46.1 KLASA 46.18
Działalność agentów specjalizujących się w sprzedaży określonego towaru lub określonej grupy towarów, gdzie indziej niesklasyfikowana	Działalność agentów wyspecjalizowanych w sprzedaży pozostałego określonego towaru
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 36 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 46 GRUPA 46.3 KLASA 46.34
Sprzedaż hurtowa napojów alkoholowych i pozostałych	Sprzedaż hurtowa napojów
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 37 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 47 GRUPA 47.5 KLASA 47.59
Sprzedaż detaliczna mebli, sprzętu oświetleniowego i artykułów użytku domowego, gdzie indziej niesklasyfikowana w wyspecjalizowanych sklepach	Sprzedaż detaliczna mebli, sprzętu oświetleniowego i pozostałych artykułów użytku domowego w wyspecjalizowanych sklepach
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 38 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 49 GRUPA 49.3 KLASA 49.39
Transport lądowy pasażerski pozostały	Transport lądowy pasażerski pozostały, gdzie indziej niesklasyfikowany
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 39 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 49 GRUPA 49.4, TYTUŁ
Transport drogowy towarów	Transport drogowy towarów oraz usługi związane z przeprowadzką
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 40 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 55 GRUPA 55.2, TYTUŁ
Miejsca krótkotrwałego zakwaterowania zbiorowego	Miejsca zakwaterowania krótkotrwałego
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 41 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 55 GRUPA 55.2 KLASA 55.20
Miejsca krótkotrwałego zakwaterowania zbiorowego	Miejsca zakwaterowania krótkotrwałego
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 42 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 56 GRUPA 56.2 KLASA 56.29
Usługi gastronomiczne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane	Usługi gastronomiczne pozostałe
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 43 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 66 GRUPA 66.1 KLASA 66.19
Działalność pomocnicza związana z pośrednictwem finansowym, gdzie indziej niesklasyfikowana	Pozostała działalność pomocnicza związana z pośrednictwem finansowym
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 44 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 73 GRUPA 73.1 KLASA 73.12
Poprawka nie dotyczy polskiej wersji tekstu
Uzasadnienie
Poprawka nie dotyczy polskiej wersji tekstu.
Poprawka 45 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 77 GRUPA 77.2 KLASA 77.29
Wypożyczanie i dzierżawa pozostałych artykułów użytku osobistego i domowego, gdzie indziej niesklasyfikowane	Wypożyczanie i dzierżawa pozostałych artykułów użytku osobistego i domowego
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 46 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 81 GRUPA 81.2 KLASA 81.29
Sprzątanie pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane	Sprzątanie pozostałe
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 47 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 85 GRUPA 85.6, TYTUŁ
Poprawka nie dotyczy polskiej wersji tekstu
Uzasadnienie
Poprawka nie dotyczy polskiej wersji tekstu.
Poprawka 48 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 85 GRUPA 85.6 KLASA 85.60
Poprawka nie dotyczy polskiej wersji tekstu
Uzasadnienie
Poprawka nie dotyczy polskiej wersji tekstu.
Poprawka 49 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 87 GRUPA 87.9
Pomoc społeczna z zakwaterowaniem pozostała, gdzie indziej niesklasyfikowana	Pomoc społeczna z zakwaterowaniem pozostała
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 50 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 87 GRUPA 87.9 KLASA 87.90
Pomoc społeczna z zakwaterowaniem pozostała, gdzie indziej niesklasyfikowana	Pomoc społeczna z zakwaterowaniem pozostała
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 51 ZAŁĄCZNIK I DZIAŁ 95 GRUPA 95.2 KLASA 95.29
Naprawa artykułów użytku osobistego i domowego, gdzie indziej niesklasyfikowana	Naprawa pozostałych artykułów użytku osobistego i domowego
Uzasadnienie
Wyjaśnienie techniczne.
Poprawka 52 ZAŁĄCZNIK II PUNKT 1.2 Załącznik 1 sekcja 9 Sekcja S Dział 95 (Rozporządzenie (WE, Euratom) Nr 58/97)
Repair of computers and personal and household goods	skreślony
Uzasadnienie
Część "Dział 95" zostaje skreślona, ponieważ odpowiednia działalność wymieniona jest na poziomie klasy.
Poprawka 53 ZAŁĄCZNIK II PUNKT 2 PUNKT 2.1 (nowy) Załącznik 2 sekcja 3 (Rozporządzenie (WE, Euratom) Nr 58/97)
	2.1.     Sekcja 3 zostaje zastąpiona:   Statystyki muszą zostać połączone dla wszystkich rodzajów działalności w ramach Sekcji B, C, D i E NACE Rev. 2. Sekcje te obejmują działalność związaną z górnictwem i wydobyciem (B), z produkcją (C), z urządzeniami elektrycznymi, gazowymi, ciśnieniowymi i klimatyzacyjnymi (D) oraz z urządzeniami wodnymi i usługami związanymi z kanalizacją, zarządzaniem nieczystościami stałymi i naprawami (E). Statystyki przedsiębiorstw odnoszą się do pracowników wszystkich przedsiębiorstw, których podstawowa działalność została sklasyfikowana w Sekcjach B, C, D lub E.
Uzasadnienie
Dla przejrzystości dodaje się wykaz sprawozdań z modułu działalności przemysłowej.
Poprawka 54 ZAŁĄCZNIK III PUNKT 1.1 Załącznik A część a) "Zakres" (Rozporządzenie (WE) Nr 1165/98)
Niniejszy załącznik stosuje się do wszystkich rodzajów działalności wyszczególnionych w sekcjach B-E NACE Rev. 2 lub w danym przypadku do wszystkich produktów wyszczególnionych w sekcjach B-E CPA. Nie wymaga się informacji 37, 38.1, 38.2 i 39 NACE Rev. 2. Wykaz grup może zostać zmieniony zgodnie z procedurą określoną w art. 18	Niniejszy załącznik stosuje się do wszystkich rodzajów działalności wyszczególnionych w sekcjach B-E NACE Rev. 2 lub w danym przypadku do wszystkich produktów wyszczególnionych w sekcjach B-E CPA. Nie wymaga się informacji 37, 38.1, 38.2 i 39 NACE Rev. 2. Wykaz niewymaganej działalności może zostać zmieniony zgodnie z procedurą określoną w art. 18
Uzasadnienie
Oryginalne zdanie jest niejasne z powodu użycia słowa "grupy", które jest terminem używanym dla trzycyfrowego poziomu NACE.
Poprawka 55 ZAŁĄCZNIK III PUNKT 1.2 Załącznik A część c) "Wykaz zmiennych" punkt 8 (Rozporządzenie (WE) Nr 1165/98)
8. Informacja dotycząca zamówień (nr 130, 131, 132) jest wymagana wyłącznie dla następujących działów NACE Rev.2: 13, 14, 17, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30. Wykaz działów NACE Rev. 2 może zostać zmodyfikowany zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 18”.	8. Informacja dotycząca zamówień (nr 130, 131, 132) jest wymagana wyłącznie dla następujących działów NACE Rev.2: 13, 14, 17, 20, 21, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30. Wykaz działalności może zostać poddany przeglądowi zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 18”.
Uzasadnienie
Słuszniejsze wydaje się użycie podobnego sformułowania, jak w poprawkach 54 i 56.
Poprawka 56 ZAŁĄCZNIK III PUNKT 1.4 Załącznik A część c) "Wykaz zmiennych" punkt 9 (Rozporządzenie (WE) Nr 1165/98)
„10. Informacje dotyczące cen produkcji lub cen importowych (nr 310, 311, 312 i 340) nie są wymagane dla następujących grup lub klas NACE Rev.2 odpowiednio CPA: 07.2, 24.46, 25.4, 30.1, 30.3, 30.4 i 38.3. Wykaz grup może zostać zmodyfikowany zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 18.	„10. Informacje dotyczące cen produkcji lub cen importowych (nr 310, 311, 312 i 340) nie są wymagane dla następujących grup lub klas NACE Rev.2 odpowiednio CPA: 07.2, 24.46, 25.4, 30.1, 30.3, 30.4 i 38.3. Wykaz niewymaganej działalności może zostać zmodyfikowany zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 18.
Uzasadnienie
Słuszniejsze wydaje się użycie podobnego sformułowania, jak w poprawce 54.
Poprawka 57 ZAŁĄCZNIK III PUNKT 4.3 Załącznik D część f) "Poziom szczegółowości" punkt 1 rząd 5 (Rozporządzenie (WE) Nr 1165/98)
suma (69,1, 69,2 i 70,2);	suma (69 i 70,2);
Uzasadnienie
Ponieważ istnieje jedynie suma 69,1 i 69,2, właściwy jest zapis 69.
Poprawka 58 ZAŁĄCZNIK V Załącznik 1 część b) "Zakres" (Rozporządzenie (WE) Nr 808/2004
Ten moduł obejmuje działalność gospodarczą w określoną w sekcjach C-N i R oraz w działach 94-95 statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej (NACE Rev. 2). Włączenie sekcji K będzie zależało od udanych wcześniejszych badań pilotażowych.”	Ten moduł obejmuje działalność gospodarczą w określoną w sekcjach C-N i R oraz w dziale 95 statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej we Wspólnocie Europejskiej (NACE Rev. 2). Włączenie sekcji K będzie zależało od udanych wcześniejszych badań pilotażowych.”
Uzasadnienie
Zawarcie działu 94 NACE Rev, 2 (odpowiadającego głównie działowi 91 NACE Rev. 1) stanowiłoby rozszerzenie obecnego sprawozdania i dlatego właśnie musi zostać skreślone.

• [1]  Dotychczas nieopublikowany w Dzienniku Urzędowym.

UZASADNIENIE

I. Kontekst legislacyjny

Pierwsza klasyfikacja statystyczna działalności we Wspólnocie Europejskiej powstała w latach 1961/63 pod nazwą „Nomenklatura gałęzi przemysłu we Wspólnotach Europejskich” (NICE, z fr. Nomenclature des industries établies dans les Communautés européennes). W roku 1965 opracowano „Nomenklaturę działalności handlowej we Wspólnocie Europejskiej” (NCE, z fr. Nomenclature du commerce dans la CEE), która obejmowała wszystkie rodzaje działalności handlowej w ówczesnej Wspólnocie Europejskiej. W roku 1967 pojawiły się dwie nowe klasyfikacje: nomenklatura usług oraz nomenklatura działalności rolniczej. Zostały one niejako połączone w jedną całość w roku 1970, tworząc pierwszą europejską klasyfikację działalności gospodarczej we Wspólnotach Europejskich, znaną powszechnie pod francuskim skrótem NACE (Nomenclature des Activités économiques dans les Communautés Européennes, pol. Nomenklatura Działalności we Wspólnocie Europejskiej), NACE 1970 lub NACE 70.

W roku 1990 dokonano po raz pierwszy zmian w klasyfikacji NACE[1], których celem było uwzględnienie rozwoju gospodarczego osiągniętego w ciągu tych wszystkich lat oraz upodobnienie nomenklatury europejskiej do wykorzystywanej na całym świecie klasyfikacji gałęzi przemysłu opracowanej przez Organizację Narodów Zjednoczonych, znanej jako CITI/ISIC (fr. Classification internationale type, par industrie, de toutes les branches d'activité économique/ ang. International Standard Industrial Classification of all economic activities, pol. Międzynarodowa Standardowa Klasyfikacja Rodzajów Działalności). W marcu 2006 r. Komisja Statystyczna ONZ zatwierdziła zmienioną strukturę klasyfikacji opracowaną przez grupę ekspertów ds. międzynarodowych klasyfikacji gospodarczych i społecznych jako międzynarodowy standard klasyfikacji działalności znany pod nazwą ISIC Rev. 4. W celu odzwierciedlenia rozwoju technologicznego i strukturalnych zmian gospodarczych postanowiono dokonać drugiego uaktualnienia klasyfikacji NACE - NACE rev. 2. We wrześniu 2005 r., po wielu szczegółowych konsultacjach przeprowadzanych od roku 2002, dział Eurostatu ds. klasyfikacji zakończył prace nad projektem wniosku.

II. Geneza zmian i cele wniosku

Aktualizacja klasyfikacji NACE stanowi część strategii Komisji mającej na celu dokonanie przeglądu statystyk wspólnotowych. Proponowana struktura jest w pełni zgodna z ISIC Rev. 4. Poprzez większą porównywalność z innymi standardami statystycznymi ma ona przyczynić się do lepszego zarządzania gospodarką na poziomie europejskim i krajowym dzięki skoordynowanemu gromadzeniu, przekazywaniu i publikacji danych statystycznych. Oczywisty jest fakt, że kluczowe znaczenie dla gospodarki europejskiej ma jednolita interpretacja różnych kategorii klasyfikowanych danych gospodarczych we wszystkich państwach członkowskich.

III. Wdrożenie

Wstępny harmonogram wdrożenia NACE Rev. 2 został opracowany we współpracy z grupą zadaniową „Wdrożenie NACE/CPA”, składającą się z ekspertów Eurostatu, specjalistów krajowych oraz przedstawicieli Europejskiego Banku Centralnego.

NACE przyjmowana jest w państwach członkowskich UE na mocy rozporządzeń Parlamentu i Rady. Ze względu na zmiany konieczne będzie dostosowanie szeregu instrumentów i aktów prawnych. Najważniejsze z nich wymienione są przez Komisję we wniosku dotyczącym rozporządzenia. Prawodawstwo dotyczące statystyki stanowi bardzo często ramy regulacyjne określające ogólną charakterystykę i standardy,

Zgodnie z zasadą pomocniczości opracowanie metod służących spełnieniu wymagań należy do państw członkowskich. Zgodnie z art. 4 proponowanego rozporządzenia statystyka państw członkowskich sporządzana jest przy zastosowaniu NACE Rev. 2 lub opartej na niej klasyfikacji krajowej według rodzajów działalności gospodarczej. Proces wdrażania i szczegółowego opracowania konkretnego rejestru państwa członkowskiego opartego na zmienionej klasyfikacji NACE będzie najprawdopodobniej operacją niezmiernie złożoną. Możliwe jest, że krajowa wersja NACE Rev. 2 zostanie wzbogacona o dodatkowe grupowania i poziomy, być może użyte zostanie również inne kodowanie. Opcja ta istnieje w celu zagwarantowania, że rozporzadzenie w sprawie NACE Rev. 2 uwzględnia również charakterystyczne cechy gospodarki krajowej państwa członkowskiego. Oczywiście dla zapewnienia stosowalności oraz spójności klasyfikacji krajowej Komisja będzie musiała zweryfikować zgodność i autoryzować projekt krajowy.

W lutym 2005 r. wspomniana powyżej grupa zadaniowa „Wdrożenie NACE/CPA” wystosowała pytania do państw członkowskich dotyczące strategii wdrażania NACE. Spośród 26 krajów, które zdecydowały się udzielić odpowiedzi, zdecydowana większość (20 państw) zadeklarowała chęć opracowania krajowych wersji klasyfikacji NACE Rev. 2, oczywiście z zachowaniem pełnej zgodności z prawem wspólnotowym. Dwa kraje – Malta i Litwa – wyraziły gotowość bezpośredniego przyjęcia wersji europejskiej. Podobne stanowisko zajęła Hiszpania, która jednak zamierza wprowadzić kilka niewielkich zmian. Francja, Irlandia i Węgry postanowiły wstrzymać się z przedstawieniem ostatecznej opinii na temat opracowania krajowej wersji NACE Rev. 2 do momentu właściwej analizy rozporządzenia wspólnotowego przez eksperów krajowych.

Ponieważ wszystkie państwa członkowskie oraz ich podmioty gospodarcze powinny posiadać dostęp do tych klasyfikacji, należy zwrócić uwagę na opracowanie instrumentów towarzyszących, takich jak noty objaśniające czy wskaźniki. Po utworzeniu struktury NACE Rev. 2 na szczeblu krajowym, kluczowym problemem będzie sprawienie, by dostępne dane były zrozumiałe i możliwe do wykorzystania przez zainteresowane strony.

Proponuje się, by pierwszym rokiem sprawozdawczym dla NACE Rev. 2 był rok 2008 oraz by wszelkie statystyki odnoszące się do działalności gospodarczej wykonywanej od 1 stycznia 2008 r. były tworzone zgodnie z NACE Rev. 2 (lub odpowiednią klasyfikacją krajową). Planowanie wdrożenia na poziomie krajowym oparte jest na dwóch konkretnych datach określonych w projekcie rozporządzenia:

- 2008: wdrożenie NACE Rev. 2 w statystykach strukturalnych dotyczących przedsiębiorstw,

- 2009: wdrożenie NACE Rev. 2 w statystykach krótkoterminowych i określaniu wskaźnika kosztów pracy (LCI).

IV. Struktura

Zarówno w przypadku ISIC Rev. 4, jak i NACE Rev. 2 liczba sekcji wzrasta z 17 do 21, a liczba działów z 62 do 88. Zmiany występują na każdym poziomie klasyfikacji i polegają na wprowadzeniu nowych sektorów dla takich obszarów jak usługi, dostawa wody, gospodarowanie ściekami i odpadami oraz działalność związana z rekultywacją, nowoczesne technologie, a także usługi profesjonalne, naukowe i techniczne. Odzwierciedla to bardzo dobrze rosnące znaczenie działalności usługowej w gospodarce w ciągu ostatnich kilku lat. Projekt rozporządzenia nie obejmuje tworzenia statystyki rachunków narodowych, statystyki rolnej oraz statystyk dotyczących bilansu płatniczego, międzynarodowego handlu usługami i zagranicznych inwestycji bezpośrednich.

Struktura NACE Rev. 2:

I poziom	składający się z grupowań oznaczonych kodem alfabetycznym (sekcje),
II poziom	składający się z grupowań oznaczonych dwucyfrowym kodem numerycznym (działy),
III poziom	składający się z pozycji grupowań oznaczonych trzycyfrowym kodem numerycznym (grupy),
IV poziom	składający się z pozycji grupowań oznaczonych czterocyfrowym kodem numerycznym (klasy).

Na czwartym, najbardziej szczegółowym poziomie, uaktualnienie obejmuje około 620 klas, w porównaniu do obecnych 514 w NACE Rev. 1.1. Aktualnie najbardziej szczegółową klasyfikacją dysponują Niemcy (1041 klas), a następnie Włochy (883), Holandia (870) i Belgia (800).

• [1]  Rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 [Dz.U. L 293 z 24.10.1990].

PROCEDURA

Tytuł	Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 i zmieniającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3037/90 i niektóre rozporządzenia WE w sprawie określonych dziedzin statystycznych
Odsyłacze	COM(2006)0039 – C6‑0041/2006 – 2006/0011(COD)
Data przedstawienia w PE	6.2.2006
Komisja przedmiotowo właściwa   Data ogłoszenia na posiedzeniu	ECON 16.2.2006
Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii   Data ogłoszenia na posiedzeniu	INTA 16.2.2006	EMPL 16.2.2006		ENVI 16.2.2006		ITRE 16.2.2006		TRAN 16.2.2006			AGRI 16.2.2006
Opinia niewydana   Data wydania decyzji	INTA 21.2.2006	EMPL 15.2.2006		ENVI 21.2.2006		ITRE 25.4.2006		TRAN 22.2.2006			AGRI 21.2.2006
Ściślejsza współpraca   Data ogłoszenia na posiedzeniu
Sprawozdawca(y)   Data powołania	Guntars Krasts 14.3.2006
Zastępca(y) sprawozdawcy
Procedura uproszczona - data decyzji
Zastrzeżenia do podstawy prawnej   Data wydania opinii JURI
Zmiana wysokości środków finansowych   Data wydania opinii BUDG
Zasięgnięcie opinii Komitetu Ekonomiczno-Społecznego przez PE - data decyzji na posiedzeniu
Zasięgnięcie opinii Komitetu Regionów przez PE - data decyzji na posiedzeniu
Rozpatrzenie w komisji	3.5.2006		12.6.2006.		12.7.2006
Data przyjęcia	12.7.2006.
Wynik głosowania końcowego	+: –: 0:	20 0 0
Posłowie obecni podczas głosowania końcowego	Zsolt László Becsey, Udo Bullmann, Ieke van den Burg, Manuel António dos Santos, Elisa Ferreira, Jean-Paul Gauzès, Robert Goebbels, Gunnar Hökmark, Piia-Noora Kauppi, Wolf Klinz, Guntars Krasts, Antolín Sánchez Presedo, John Purvis, Bernhard Rapkay, Ivo Strejček, Margarita Starkevičiūtė
Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Pilar del Castillo Vera, Satu Hassi, Thomas Mann
Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego	Bill Newton Dunn
Data złożenia	17.7.2006
Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)	...