ZIŅOJUMS par priekšlikumu Padomes regulai par Nolīguma noslēgšanu vēstuļu apmaiņas veidā, ar ko no 2006. gada 16. jūnija līdz 2007. gada 15. jūnijam pagarina spēkā esības termiņu Protokolam, kurā noteiktas zvejas iespējas un finansiālais ieguldījums saskaņā ar Eiropas Ekonomikas kopienas un Gvinejas-Bisavas Republikas valdības Nolīgumu par zveju pie Gvinejas-Bisavas krastiem

14.9.2006 - (KOM(2006)0182 – C6‑0167/2006 – 2006/0065(CNS)) - *

Zivsaimniecības komiteja
Referents: Luis Manuel Capoulas Santos

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par priekšlikumu Padomes regulai par Nolīguma noslēgšanu vēstuļu apmaiņas veidā, ar ko no 2006. gada 16. jūnija līdz 2007. gada 15. jūnijam pagarina spēkā esības termiņu Protokolam, kurā noteiktas zvejas iespējas un finansiālais ieguldījums saskaņā ar Eiropas Ekonomikas kopienas un Gvinejas-Bisavas Republikas valdības Nolīgumu par zveju pie Gvinejas-Bisavas krastiem

(KOM(2006)0182 – C6‑0167/2006 – 2006/0065(CNS))

(Apspriežu procedūra)

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā priekšlikumu Padomes lēmumam (KOM(2006)0182)[1],

–   ņemot vērā EK līguma 37. pantu un 300. panta 2. punktu,

–   ņemot vērā EK līguma 300. panta 3. punkta pirmo daļu, saskaņā ar kuru Padome ar to ir apspriedusies (C6‑0167/2006),

–   ņemot vērā Reglamenta 51. pantu un 83. panta 7. punktu,

–   ņemot vērā Zivsaimniecības komitejas ziņojumu (A6‑0000/2006),

1.  apstiprina nolīguma slēgšanu;

2.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu un Gvinejas-Bisavas Republikas valdībām un parlamentiem.

• [1]  OV vēl nav publicēts.

PASKAIDROJUMS

I.        KOMISIJAS PRIEKŠLIKUMS

Eiropas Kopienas un Gvinejas-Bisavas Republikas valdības Nolīgumam par zveju pievienotā protokola darbības termiņš beidzās 2006. gada 15. jūnijā.

Abas puses ir pieņēmušas lēmumu pagarināt protokola darbības termiņu par vienu gadu, no 2006. gada 16. jūnija līdz 2007. gada 15. jūnijam. Pagarinājumu vēstuļu apmaiņas veidā abas puses parafēja 2006. gada 17. janvārī, lai noteiktu tehniskos un finansiālos nosacījumus Eiropas Kopienas kuģu zvejai Gvinejas-Bisavas ūdeņos laikposmā no 2006. gada 16. jūnija līdz 2007. gada 15. jūnijam.

Pagarinātā protokola galvenās sastāvdaļas nemainās ne attiecībā uz zvejas iesējām, ne arī finansiālo ieguldījumu vai kuģu īpašnieku maksājumu summām.

No 2006. gada 16. jūnija līdz 2007. gada 15. jūnijam paliek spēkā no 2004. gada 16. jūnija piemērotā kārtība. Kopienas finansiālais ieguldījums, ievērojot pagaidu kārtību, atbilst summai, kas paredzēta pašreiz spēkā esošā grozītā protokola 3. pantā (EUR 7 260 000). Pilnībā šo summu piešķirs kā finansiālu kompensāciju un izmaksās vēlākais līdz 2006. gada 31. decembrim. Šai laikposmā zvejas atļaujas piešķirs pašlaik spēkā esošā grozītā protokola 1. pantā noteiktajās robežās, izmaksājot maksājumus un avansus, kuriem jāatbilst protokola pielikuma 1. punktā noteiktajiem.

Protokolā noteiktās zvejas iespējas dalībvalstīm piešķir saskaņā ar piešķiršanas metodi, kas definēta Padomes 2004. gada 26. aprīļa Regulas (EK) Nr. 829/2004 2. pantā:

a) garneles: Itālija ‑ 1 776 BRT; Spānija ‑ 1 421 BRT; Portugāle ‑ 1 066 BRT; Gireķija ‑ 137 BRT;

b) zivis/galvkāji: Spānija ‑ 3 143 BRT; Itālija ‑ 786 BRT; Gireķija ‑ 471 BRT;

c) tunzivju seineri: Spānija ‑ 20 kuģi; Francija ‑ 19 kuģi; Itālija ‑ 1 kuģis;

d)  āķu zvejas kuģi pelaģiskai zvejai un kuģi zvejai ar āķiem no borta un jedām: Spānija ‑ 21 kuģis; Francija ‑ 5 kuģi; Portugāle ‑ 4 kuģi.

II.      REFERENTA KOMENTĀRI UN SECINĀJUMI

Ar Gvinejas-Bisavas Republiku noslēgtais zvejas nolīgums ir viens no vecākajiem Kopienas noslēgtajiem nolīgumiem; to pieņēma ar Padomes 1980. gada 27. jūnija Regulu (EEK) Nr. 2213/80 (OV L 226, 29.8.1980.). Šis pagarinātais protokols ir jau devītais, ko paraksta abas puses un kas apstiprināts ar Padomes Regulu (EK) Nr. 249/2002, kurā grozījumi izdarīti atbilstīgi nolīgumam, kas apstiprināts ar Padomes Regulu (EK) Nr. 829/2004.

Pagarinājumu vēstuļu apmaiņas veidā abas puses parafēja 2006. gada 17. janvārī, taču Komisija par to informēja Eiropas Parlamentu tikai 2006. gada 2. maijā, un Padome tam nosūtīja pieprasījumu apspriesties 2006. gada 1. jūnijā. Visnotaļ atzīstot Komisijas darba uzlabošanos šajā jomā, referents kārtējo reizi pauž nožēlu par kavējumiem šī procedūras norisē, kuri bieži vien apgrūtina vai padara neiespējamu savlaicīgu un lietišķu apspriešanos ar Parlamentu par zvejas nolīgumiem.

Abas puses pieņēma lēmumu pagarināt nolīguma darbības termiņu 2005. gada decembrī, lai, saskaņā ar Komisijas teikto, Gvinejas-Bisavas Republikas valdībai dotu iespēju vispiemērotākajā veidā sagatavoties sarunām par nākamo partnerattiecību nolīgumu, ņemot vērā politisko kontekstu (vēlēšanas 2005. gada jūnijā un valdības maiņa 2005. gada novembrī), un īstenot atbalsta pasākumu programmu kontrolei un uzraudzībai, kas vajadzīga zvejniecības nozares ilgtspējīgai attīstībai. Tādējādi šis pagarinājums ļaus jaunajai valdībai vest sarunas pieņemamos apstākļos un termiņos, nepārtraucot ne nolīgumu, nedz arī ikgadējās finansiālās kompensācijas maksājumus, kas ir nozīmīgi Gvinejas-Bisavas valsts budžeta līdzsvaram.

Komisija, piedaloties neatkarīgu ekspertu konsorcijam, 2005. gada decembrī rūpīgi izvērtēja pašreiz spēkā esošo protokolu. Tā kā priekšlikums attiecas uz ierobežotu periodu, tas ir, pašreizējā protokola pagarinājumu tikai uz vienu gadu, īpaša iepriekšēja novērtēšana netika veikta.

Saskaņā ar Komisijas dokumentu zvejas iespēju pārskatīšana (no 2004. gada 16. jūnija), kā arī finansiālā ieguldījuma samazināšanās no EUR 10 200 000 uz EUR 7 260 000 ļāva uzlabot nolīguma rentabilitāti un zvejas iespēju lietošanas līmeni. Nolīgums ļaus radīt jaunas (tiešās un netiešās) darbavietas: saskaņā ar aplēsēm tās būs 509 darbavietas Eiropas Savienībā un 141 darba vieta partnervalstīs.

Zvejas nolīgums ir ļoti svarīgs arī Gvinejas-Bisavas tautsaimniecības un politiskajai stabilitātei, kā arī šīs valsts zvejniecības nozarei. Tas palīdz nodrošināt nozīmīgu daļu no Gvinejas-Bisavas valsts budžeta resursiem (vidēji 38 % pēdējo piecu gadu laikā).

Ja Nolīgums netiktu pagarināts, no vienas puses, būtu pārtraukta ar Nolīgumu saistītās zvejas flotes darbība, un tā atsāktu izmantot privātas licences, kas neļauj veikt ilgtspējīgu zvejas pārraudzību, un no otras puses, tas radītu lielas grūtības Gvinejas-Bisavas ekonomikā un politiskajā stabilitātē, un valsts budžets tādējādi zaudētu vienu no svarīgākajiem tā ienākumu avotiem, kas ir vajadzīgs šīs valsts sabiedrisko pakalpojumu darbībai; visbeidzot, tas neļautu pienācīgi finansēt šīs nozares darbības izmaksas (kontrole, uzraudzība, pētniecība, izglītība utt.).

Ņemot vērā iepriekš minētos apsvērumus, referents Zivsaimniecības komitejas vārdā Parlamentam iesaka apstiprināt priekšlikumu Padomes regulai par Nolīguma noslēgšanu, ar ko no 2006. gada 16. jūnija līdz 2007. gada 15. jūnijam pagarina spēkā esības termiņu Protokolam, kurā noteiktas zvejas iespējas un finansiālais ieguldījums saskaņā ar Eiropas Ekonomikas kopienas un Gvinejas-Bisavas Republikas valdības Nolīgumu.

PROCEDŪRA

Virsraksts	Priekšlikums Padomes regulai par Nolīguma noslēgšanu vēstuļu apmaiņas veidā, ar ko no 2006. gada 16. jūnija līdz 2007. gada 15. jūnijam pagarina spēkā esības termiņu Protokolam, kurā noteiktas zvejas iespējas un finansiālais ieguldījums saskaņā ar Eiropas Ekonomikas kopienas un Gvinejas-Bisavas Republikas valdības Nolīgumu par zveju pie Gvinejas-Bisavas krastiem
Atsauces	(KOM(2006)0182 – C6-0167/2006 – 2006/0065(CNS))
Datums, kad notika apspriešanās ar EP	1.6.2006
Atbildīgā komiteja   Datums, kad paziņoja plenārsēdē	PECH 13.6.2006
Atzinumu nav sniegusi   Iecelšanas datums	BUDG 28.8.2006		DEVE 30.5.2006
Referents   Iecelšanas datums	Luis Manuel Capoulas Santos 4.7.2006
Izskatīšana komitejā	28.8.2006
Pieņemšanas datums	12.9.2006
Galīgā balsojuma rezultāti	+: –: 0:	18 2 2
Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsojumā	James Hugh Allister, Elspeth Attwooll, Marie-Hélène Aubert, Iles Braghetto, Niels Busk, Luis Manuel Capoulas Santos, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Ian Hudghton, Heinz Kindermann, Henrik Dam Kristensen, Albert Jan Maat, Willy Meyer Pleite, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Struan Stevenson, Margie Sudre, Daniel Varela Suanzes-Carpegna
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsojumā	Duarte Freitas
Iesniegšanas datums	14.9.2006