RAPORT Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Singapuri Vabariigi valitsuse vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu sõlmimise kohta

20.9.2006 - (KOM(2005)0513 – C6‑0165/2006 – 2005/0208(CNS)) - *

Transpordi- ja turismikomisjon
Raportöör: Paolo Costa

EUROOPA PARLAMENDI ÕIGUSLOOMEGA SEOTUD RESOLUTSIOONI PROJEKT

ettepaneku kohta võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Singapuri Vabariigi valitsuse vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu sõlmimise kohta

((KOM(2005)0513 – C6‑0165/2006 – 2005/0208(CNS))

(Nõuandemenetlus)

Euroopa Parlament,

–   võttes arvesse ettepanekut võtta vastu nõukogu otsus (KOM(2005)0513)[1];

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 80 lõiget 2 ja artikli 300 lõike 2 esimese lõigu esimest lauset;

–   võttes arvesse EÜ asutamislepingu artikli 300 lõike 3 esimest lõiku, mille alusel nõukogu konsulteeris Euroopa Parlamendiga (C6‑0165/2006);

–   võttes arvesse kodukorra artiklit 51 ja artikli 83 lõiget 7;

–   võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni raportit (A6‑0295/2006),

1.  kiidab lepingu sõlmimise heaks;

2.  teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide ja Singapuri Vabariigi valitsustele ja parlamentidele.

• [1]  ELTs seni avaldamata

SELETUSKIRI

Euroopa Kohtu korra kohaselt on ühendusel ainupädevus seoses välislennunduse teatavate aspektidega, mida traditsiooniliselt reguleeriti liikmesriikide ja kolmandate riikide vaheliste lennuteenuseid käsitlevate kahepoolsete lepingutega.

Seepärast volitas nõukogu 2003. aasta juunis komisjoni algatama läbirääkimisi kolmandate riikidega, et asendada kehtivate kahepoolsete lepingute teatavad sätted ühenduse lepingutega.

Seega on komisjon pidanud Singapuri Vabariigiga läbirääkimisi lepingu üle, mis asendab liikmesriikide ja Singapuri vahel kehtivate lennuteenuseid käsitlevate kahepoolsete lepingute teatavaid sätteid.

Muudatused on seotud järgmisega:

Artikkel 2 (määramissäte): et vältida diskrimineerimist ühenduse lennuettevõtjate vahel, asendatakse traditsioonilised määramissätted, mis viitavad kahepoolse lepingu liikmesriigi osapoole lennuettevõtjatele, määramissätetega, mis viitavad kõigile ühenduse lennuettevõtjatele ja EMP lennuettevõtjatele.

Artikkel 4 (hinnakujundus): lahendab konfliktid kahepoolsete lepingute ja nõukogu määruse (EMÜ) 2409/92 (piletihindade ja lastitariifide kohta) vahel, millega keelatakse kolmandate riikide lennuettevõtjatel kujundada täielikult ühendusesiseste lennuteenuste hinda.

Kuna leping on alati läbirääkimisprotsessi tulemus, erineb Singapuri puhul saavutatud tulemus veidi teistest horisontaalsetest lepingutest. Esiteks ei sisalda leping klauslit lennukikütuse võimaliku maksustamise kohta. Teiseks esitatakse artiklis 2 Singapuri lennuettevõtja jaoks mõnevõrra erinev määramissäte, kus on öeldud, et kõnealuse lennuettevõtja peamine tegevuskoht peab olema Singapuris ning et Singapuril on lennuettevõtja üle jätkuvalt tõhus regulatiivne kontroll. Kuna mõned liikmesriigid ei olnud kõnealuse määramissättega rahul, võivad nad soovi korral neid määramissätteid oma kahepoolsetesse lepingutesse mitte lisada. Seepärast lisas nõukogu artikli 2 lõike 2 tekstile sõnad "kui asjaomane liikmesriik kinnitab käesoleva artikli lõigete 3 ja 4 sätete kohaldamist".

Lisas 1ja 2 esitatakse loetelu kahepoolsetest lepingutest ja nende artiklitest, millele kavandatavas lepingus viidatakse; need on lepingud Singapuri ja Austria, Belgia, Hispaania, Hollandi, Iirimaa, Itaalia, Kreeka, Küprose, Luksemburgi, Läti, Malta, Poola, Portugali, Prantsusmaa, Rootsi, Saksamaa, Slovaki Vabariigi, Soome, Taani, Tšehhi Vabariigi, Ungari ja Ühendkuningriigi vahel.

Lisas 3 esitatakse loetelu teistest artiklis 2 nimetatud riikidest: Island, Liechtenstein, Norra - mida reguleerib Euroopa Majanduspiirkonna leping - ning Šveits, mida reguleerib Euroopa Ühenduse ja Šveitsi Konföderatsiooni vaheline leping.

Komisjoniga läbiräägitud leping allkirjastati 9. juunil 2006. Parlamendil on õigus esitada kõnealuse lepingu kohta arvamus nõuandemenetluse raames kooskõlas kodukorra artikli 83 "Rahvusvahelised lepingud" lõikega 7, mis kõlab järgmiselt:

"Parlament esitab oma arvamuse või annab oma nõusoleku Euroopa Ühenduse poolt rahvusvahelise lepingu või finantsprotokolli sõlmimise, pikendamise või muutmise kohta. Otsus võetakse vastu ühel hääletusel antud häälte enamusega; lepingu või protokolli teksti suhtes muudatusettepanekuid ei tehta."

Eelneva põhjal teeb raportöör ettepaneku, et transpordi- ja turismikomisjon esitaks lepingu sõlmimise kohta heakskiitva arvamuse.

MENETLUS

Pealkiri	Ettepanek võtta vastu nõukogu otsus Euroopa Ühenduse ja Singapuri Vabariigi valitsuse vahelise teatavaid lennundusküsimusi käsitleva lepingu sõlmimise kohta
Viited	KOM(2005)0513 – C6-0615/2006 – 2005/0208(CNS)
EPga konsulteerimise kuupäev	24.5.2006
Vastutav komisjon   istungil teada andmise kuupäev	TRAN 1.6.2006
Arvamuse esitaja(d)   istungil teada andmise kuupäev
Arvamuse esitamisest loobumine   otsuse kuupäev
Tõhustatud koostöö   istungil teada andmise kuupäev
Raportöör(id)   nimetamise kuupäev	Paolo Costa 22.11.2005
Endine raportöör / Endised raportöörid
Lihtsustatud menetlus – otsuse kuupäev  otsuse kuupäev	art 43 lg 1/ art 43 lg 2
Õigusliku aluse vaidlustamine   JURI arvamuse kuupäev
Rahaeraldise määra muutmine   BUDG arvamuse kuupäev
Konsulteerimine Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteega – istungil otsuse tegemise kuupäev
Konsulteerimine Regioonide Komiteega – istungil otsuse tegemise kuupäev
Arutamine parlamendikomisjonis	13.9.2006
Vastuvõtmise kuupäev	13.9.2006
Lõpphääletuse tulemused	+: –: 0:	36 0 1
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Gabriele Albertini, Margrete Auken, Philip Bradbourn, Michael Cramer, Arūnas Degutis, Christine De Veyrac, Petr Duchoň, Saïd El Khadraoui, Robert Evans, Emanuel Jardim Fernandes, Luis de Grandes Pascual, Ewa Hedkvist Petersen, Jeanine Hennis-Plasschaert, Stanisław Jałowiecki, Georg Jarzembowski, Dieter-Lebrecht Koch, Jörg Leichtfried, Fernand Le Rachinel, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Erik Meijer, Robert Navarro, Seán Ó Neachtain, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Willi Piecyk, Luís Queiró, Reinhard Rack, Gilles Savary, Dirk Sterckx, Ulrich Stockmann, Marta Vincenzi
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Zsolt László Becsey, Helmuth Markov, Willem Schuth, Luis Yañez-Barnuevo García
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)	Brian Simpson
Esitamise kuupäev	20.9.2006
Märkused (andmed on kättesaadavad ainult ühes keeles)	...