ZPRÁVA o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském systému integrované statistiky sociální ochrany (ESSPROS)

9. 10. 2006 - (KOM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD)) - ***I

Výbor pro zaměstnanost a sociální věci
Zpravodaj: Jan Andersson

NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském systému integrované statistiky sociální ochrany (ESSPROS)

(KOM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD))

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

–   s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2006)0011)[1],

–   s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 285 odst. 1 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6‑0024/2006),

–   s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

–   s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A6‑0324/2006),

1.  schvaluje pozměněný návrh Komise;

2.  vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

3.  pověřuje svého předsedu aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

Znění navržené Komisí	Pozměňovací návrhy Parlamentu
Pozměňovací návrh 1 Bod odůvodnění 8a (nový)
	(8a) Jelikož cílů tohoto nařízení, zejména vytvoření společných statistických standardů, které umožní získávání harmonizovaných údajů, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a lze je tedy lépe splnit na úrovni Společenství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekročí toto nařízení rámec toho, co je pro dosažení těchto cílů nezbytné.
Pozměňovací návrh 2 Bod odůvodnění 8b (nový)
	(8b) V oblasti čistých sociálních dávek existuje spolupráce s Organizací pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) .
Pozměňovací návrh 3 Čl. 2 písm. ca) (nové)
	(ca) „Skupiny systémů“: kritérii pro zařazení každého systému sociální ochrany, a to: rozhodovací proces, právní prosazování, stanovení nároků na důchod a rozsah a úroveň ochrany. Každý systém je podle kritéria zařazen do jediné kategorie.
Pozměňovací návrh 4 Čl. 3 odst. 1 pododstavec 3a (nový)
	Prvním rokem, ve kterém proběhne sběr údajů, bude kalendářní rok následující po roku zveřejnění tohoto nařízení v Úředním věstníku Evropské unie.
Pozměňovací návrh 5 Čl. 3 odst. 2
2. Ústřední systém se doplňuje o moduly týkající se doplňkových statistických informací o určitých aspektech sociální ochrany.	2. Ústřední systém se doplňuje o moduly týkající se doplňkových statistických informací o příjemcích důchodů a čistých dávkách sociální ochrany.
Pozměňovací návrh 6 Čl. 4 odst. 2a (nový)
	Prvním rokem, ve kterém proběhne sběr údajů, bude kalendářní rok následující po roku zveřejnění tohoto nařízení v Úředním věstníku Evropské unie.
Pozměňovací návrh 7 Čl. 5 název
Další moduly	Modul „Čisté dávky sociální ochrany“
Pozměňovací návrh 8 Čl. 5 odst. 1
1. Pro účely modulu „čisté dávky sociální ochrany“ se ve všech členských státech provede do konce roku 2008 pilotní shromažďování údajů za rok 2005. Tematika, poskytování a šíření údajů jsou stanoveny v příloze III.	1. S cílem zavést modul „čisté dávky sociální ochrany“ se ve všech členských státech provede do konce roku 2008 pilotní shromažďování údajů za rok 2005. Tematika, poskytování a šíření údajů jsou stanoveny v příloze III.
Pozměňovací návrh 9 Čl. 5 odst. 2
2. Na základě syntézy tohoto vnitrostátního pilotního shromažďování údajů se v souladu s postupem stanoveným v článku 8 učiní rozhodnutí zavést tento modul a zahájit úplné shromažďování údajů nejdříve v roce 2010.	2. Na základě syntézy tohoto vnitrostátního pilotního shromažďování údajů a za předpokladu, že výsledky převážné většiny těchto pilotních studií budou kladné, se v souladu s regulativním postupem stanoveným v čl. 8 odst. 2 přijme rozhodnutí zahájit úplné shromažďování údajů k tomuto modelu nejdříve v roce 2010.
Pozměňovací návrh 10 Článek 7
Prováděcí pravidla k tomuto nařízení, pokud jde o podrobnou klasifikaci příslušných údajů, definice, které mají být použity, formáty pro předávání údajů, výsledky, které mají být předány, kritéria pro měření kvality a aktualizaci pravidel šíření údajů, se stanoví v souladu s regulativním postupem podle článku 8, zejména pro:	Prováděcí pravidla k tomuto nařízení zohlední výsledky analýzy nákladů a přínosů a budou se uplatňovat během prvního roku, ve kterém je prováděno shromažďování údajů, podrobnou klasifikaci příslušných údajů, definice, které mají být použity, formáty pro předávání údajů, výsledky, které mají být předány, kritéria pro měření kvality a aktualizaci pravidel šíření údajů. Tato pravidla se stanoví v souladu s regulativním postupem podle článku 8 pro:
(a) ústřední systém ESISSO,	(a) ústřední systém ESISSO (příloha I),
(b) modul „příjemci důchodů“,	(b) modul „příjemci důchodů“ (příloha II),
(c) modul „čisté dávky sociální ochrany“.	(c) modul „čisté dávky sociální ochrany“ (článek 5).
Pozměňovací návrh 11 Čl. 8 odst. 3a (nový)
	3a. Výbor přijme svůj jednací řád
Pozměňovací návrh 12 Příloha I bod 1 název
1. Kvantitativní údaje	1. Kvantitativní údaje podle systémů a podrobný popis dávek
Pozměňovací návrh 13 Příloha I bod 1.1
1.1 V souvislosti se souhrnnou klasifikací předávané údaje zahrnují:	1.1. V souvislosti se souhrnnou klasifikací budou předávané údaje zahrnovat:
Pozměňovací návrh 14 Příloha I bod 1.3
1.3. Komise (Eurostat) zveřejní údaje o výdajích na sociální ochranu za všechny systémy do konce N+22 měsíců (říjen roku N+2) na základě údajů týkajících se rozpočtového roku N. Komise (Eurostat) zároveň rozšíří podrobné údaje podle systémů specifickým uživatelům (vnitrostátní orgány sestavující údaje ESISSO, odbory Komise a mezinárodní orgány). Tito specifičtí uživatelé budou moci zveřejnit pouze skupiny systémů.	1.3. Komise (Eurostat) zveřejní údaje o výdajích na sociální ochranu za všechny systémy do konce N+22 měsíců (říjen roku N+2) na základě údajů týkajících se kalendářního roku N. Komise (Eurostat) zároveň rozšíří podrobné údaje podle systémů specifickým uživatelům (vnitrostátní orgány sestavující údaje ESISSO, odbory Komise a mezinárodní orgány). Tito specifičtí uživatelé budou moci zveřejnit pouze skupiny systémů.
Pozměňovací návrh 15 Příloha I bod 2.2
2.2. Každoroční aktualizace kompletního souboru již poskytnutých kvalitativních informací se omezuje na změny v systému sociální ochrany a předává se společně s kvantitativními údaji.	2.2. Každoroční aktualizace kompletního souboru již poskytnutých kvalitativních informací bude omezena na změny v systému sociální ochrany a bude předána společně s kvantitativními údaji.
Pozměňovací návrh 16 Příloha II bod 2
Statistika se poskytuje každoročně. Jedná se o stavové údaje týkající se konce roku (31. 12./1. 1). Termín pro předání údajů za rok N je konec května roku N+2, přičemž údaje se člení podle:	Statistika se poskytuje každoročně. Bude se jednat o stavové údaje týkající se konce roku (31. 12./1.1.) Termín pro předání údajů za rok N je konec května roku N+2, přičemž údaje se člení podle:
Pozměňovací návrh 17 Příloha II bod 2 písm. c)
(c) typu řízení systému (v závislosti na pozitivních výsledcích studie proveditelnosti).	vypouští se
Pozměňovací návrh 18 Příloha II bod 3 pododstavec 1a (nový)
	Komise (Eurostat) zveřejní a rozšíří specifickým uživatelům (vnitrostátním orgánům sestavujícím údaje ESISSO, odborům Komise a mezinárodním orgánům) úhrn každé ze sedmi kategorií do konce N+22 měsíců (říjen roku N+2) na základě údajů týkajících se kalendářního roku N.

• [1]  Dosud nezveřejněný v Úředním věstníku.

POSTUP

Název		Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském systému integrované statistiky sociální ochrany (ESSPROS)
Referenční údaje		KOM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD)
Datum předložení EP		20.1.2006
Příslušný výbor   Datum oznámení na zasedání		EMPL 1.2.2006
Výbor(y) požádaný(é) o stanovisko   Datum oznámení na zasedání
Nezaujaté stanovisko   Datum rozhodnutí
Užší spolupráce   Datum oznámení na zasedání
Zpravodaj   Datum jmenování		Jan Andersson 1.2.2006
Předchozí zpravodaj(ové)
Zjednodušený postup – datum rozhodnutí
Zpochybnění právního základu   Datum, kdy výbor JURI zaujal stanovisko				/
Změna finanční dotace   Datum, kdy výbor BUDG zaujal stanovisko				/
Konzultace EP s Evropským hospodářským a sociálním výborem – datum rozhodnutí na zasedání
Konzultace EP s Výborem regionů – datum rozhodnutí na zasedání
Projednání ve výboru		12.9.2006	4.10.2006
Datum přijetí		5.10.2006
Výsledek závěrečného hlasování	+ – 0	40 0 2
Členové přítomní při závěrečném hlasování		Jan Andersson, Jean-Luc Bennahmias, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, , Alejandro Cercas, Derek Roland Clark, Ole Christensen, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Csaba Őry, Pier Antonio Panzeri, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Kathy Sinnott, Gabriele Zimmer
Náhradníci přítomní při závěrečném hlasování		Mihael Brejc, Udo Bullmann, Françoise Castex, Richard Howitt, Roberto Musacchio, Leopold Józef Rutowicz, Elisabeth Schroedter
Náhradník (čl. 178 odst. 2) přítomný při závěrečném hlasování		Ari Vatanen
Datum předložení		9.10.2006
Poznámky (údaje, které jsou k dispozici jen v jednom jazyce)