JELENTÉS az integrált szociális védelmi statisztikák európai rendszeréről (ESSPROSS) szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

9.10.2006 - (COM(2006)0011 – C6–0024/2006 – 2006/0004(COD)) - ***I

Foglalkoztatási és Szociális Bizottság
Előadó: Jan Andersson

AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE

az integrált szociális védelmi statisztikák európai rendszeréről (ESSPROSS) szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

(COM(2006)0011 – C6–0024/2006 – 2006/0004(COD))

(Együttdöntési eljárás: első olvasat)

Az Európai Parlament,

–   tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2006)0011)[1],

–   tekintettel az EK-Szerződés 251. cikkének (2) bekezdésére és 285. cikkének (1) bekezdésére, amely alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát a Parlamenthez (C6‑0024/2006),

–   tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére,

–   tekintettel a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság jelentésére (A6–0324/2006),

1.  jóváhagyja a Bizottság javaslatát, annak módosított formájában;

2.  felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha lényegesen módosítani szándékozik a javaslatot vagy a helyébe másik szöveget kíván léptetni;

3.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak.

A Bizottság által javasolt szöveg	A Parlament módosításai
Módosítás: 1 (8a) preambulumbekezdés (új)
	Mivel nem lehet egyedül a tagállamok intézkedései révén elégséges mértékben elérni e rendelet célkitűzését, azaz a harmonizált adatok létrehozását lehetővé tevő közös statisztikai szabványok megteremtését, hanem hatékonyabban érhető el közösségi szinten, a Közösség intézkedéseket hozhat a szubszidiaritás elvével összhangban, a Szerződés 5. cikkében magállapítottak szerint. Az említett cikkben meghatározott arányosság elvével összhangban e rendelet nem lépheti túl az e célkitűzések eléréséhez szükséges mértéket.
Módosítás: 2 (8b) preambulumbekezdés (új)
	(8b) A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezettel (OECD) együttműködés áll fenn a nettó szociális juttatások területén.
Módosítás: 3 2. cikk ca) pont (új)
	ca) „A rendszerek csoportosítása”: az egyes szociális védelmi rendszerek besorolását szolgáló kritériumok, nevezetesen a döntéshozatal, jogi keretek érvényesítése, jogosultságok meghatározása, valamint a védelem hatálya és szintje. Minden rendszer egyetlen kategóriába sorolható kritériumonként.
Módosítás: 4 3. cikk (1) bekezdés harmadik a) albekezdés (új)
	Az adatgyűjtés első éve az e rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való megjelenésének évét követő naptári év.
Módosítás: 5 3. cikk (2) bekezdés
(2) A magrendszert kiegészítik a szociális védelem meghatározott területeire vonatkozó, kiegészítő statisztikai információt lefedő modulok.	(2) A magrendszert kiegészítik a nyugdíjban részesülőkre és a nettó szociális védelmi juttatásokra vonatkozó, kiegészítő statisztikai információt lefedő modulok.
Módosítás: 6 4. cikk második a) bekezdés (új)
	Az adatgyűjtés első éve az e rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való megjelenésének évét követő naptári év.
Módosítás: 7 5. cikk cím
Kiegészítő modulok	A nettó szociális védelmi juttatások modulja
Módosítás: 8 5. cikk (1) bekezdés
(1) A nettó szociális védelmi juttatások modulja tekintetében a 2005. évi adatok kísérleti gyűjtését valamennyi tagállamban el kell végezni 2008 végéig. Az érintett tárgyak, az adatszolgáltatás és -közzététel a III. mellékletben szerepel.	(1) A nettó szociális védelmi juttatások modulja bevezetésének céljával a 2005. évi adatok kísérleti gyűjtését valamennyi tagállamban el kell végezni 2008 végéig. Az érintett tárgyak, az adatszolgáltatás és -közzététel a III. mellékletben szerepel.
Módosítás: 9 5. cikk (2) bekezdés
(2) E kísérleti nemzeti adatgyűjtések szintézisére alapozva, az e modult bevezető és a teljes körű adatgyűjtést 2010 előtt el nem indító határozat összhangban van a 8. cikkben meghatározott eljárással.	(2) Ilyen kísérleti nemzeti adatgyűjtések szintézise alapján, és feltéve, hogy e kísérleti tanulmányok legnagyobb részének eredménye pozitív, az e modulra vonatkozó, a teljes körű adatgyűjtést 2010-nél korábban el nem indító határozatot a 8. cikk (2) bekezdésében meghatározott szabályozási eljárással összhangban kell elfogadni.
Módosítás: 10 7. cikk
E rendelet végrehajtási rendelkezései, tekintve a lefedett adatok részletes osztályozását, az alkalmazandó fogalommeghatározásokat, az adattovábbítás formátumát, a továbbításra kerülő eredményeket, a minőségmérés feltételeit, a közzététel szabályainak frissítését, a 8. cikkben meghatározott szabályozási eljárás keretein belül kerülnek kialakításra, különösen:	E rendelet végrehajtási rendelkezéseinek figyelembe kell venniük a költség-haszon elemzés eredményeit, és az adatgyűjtés első évére, a lefedett adatok részletes osztályozására, az alkalmazandó fogalommeghatározásokra, az adattovábbítás formátumára, a továbbításra kerülő eredményekre, a minőségmérés feltételeire, a közzététel szabályainak frissítésére kell vonatkozniuk. Az intézkedések a 8. cikkben meghatározott szabályozási eljárás keretein belül kerülnek kialakításra, az alábbiak vonatkozásában:
a) az ESSPROS-magrendszer;	a) az ESSPROS-magrendszer, (I. melléklet),
b) a nyugdíjban részesülők modulja;	b) a nyugdíjban részesülők modulja, (II. melléklet),
c) a nettó szociális védelmi juttatások modulja esetében.	c) a nettó szociális védelmi juttatások modulja esetében. (5. cikk).
Módosítás: 11 8. cikk (3a) bekezdés (új)
	(3a) A bizottság elfogadja eljárási szabályzatát.
Módosítás: 12 I. melléklet (1) bekezdés cím
(1) Mennyiségi adatok	(1) Mennyiségi adatok rendszerenként és részletes juttatásokként
Módosítás: 13 I. melléklet (1.1) bekezdés
(1.1) Utalással az aggregált osztályozásra, az átvitt adatok a következőket fedik le:	(1.1) Utalással az aggregált osztályozásra, az átvitt adatok a következőket fogják lefedni:
Módosítás: 14 I. melléklet (1.3) bekezdés
(1.3) A szociális védelemmel kapcsolatos kiadások adatait a Bizottság (Eurostat) a teljes rendszer szintjén teszi közzé az n+22. hónap végén (az n+2. év októbere végén), amely adatok az n pénzügyi év adatain alapulnak. A Bizottság (Eurostat) egyidejűleg meghatározott felhasználók (az ESSPROS-adatokat összeállító nemzeti intézmények, a Bizottság szervezeti egységei és nemzetközi intézmények) számára közzéteszi a rendszerenként részletezett adatokat. E meghatározott felhasználók csak rendszercsoportokat tehetnek közzé.	(1.3) A szociális védelemmel kapcsolatos kiadások adatait a Bizottság (Eurostat) a teljes rendszer szintjén teszi közzé az n+22. hónap végén (az n+2. év októbere végén), amely adatok az n naptári év adatain alapulnak. A Bizottság (Eurostat) egyidejűleg meghatározott felhasználók (az ESSPROS-adatokat összeállító nemzeti intézmények, a Bizottság szervezeti egységei és nemzetközi intézmények) számára közzéteszi a rendszerenként részletezett adatokat. E meghatározott felhasználók csak rendszercsoportokat tehetnek közzé.
Módosítás: 15 I. melléklet (2.2) bekezdés
(2.2) A már szolgáltatott minőségi információ teljes körének éves frissítését a szociális védelmi rendszer változásaira kell korlátozni, és a mennyiségi adatokkal együttesen kell továbbítani.	(2.2) A már szolgáltatott minőségi információ teljes körének éves frissítését a szociális védelmi rendszer változásaira fogják korlátozni, és a mennyiségi adatokkal együttesen fogják továbbítani.
Módosítás: 16 II. melléklet (2) bekezdés
A statisztikákat évente kell szolgáltatni. Az adatokat állományadatok formájában kell megadni, mely utalást tartalmaz az év végére (12.31./1.1.). Az adattovábbítás határideje az n. év tekintetében az n+2. év májusának vége, a következő lebontásban:	A statisztikákat évente kell szolgáltatni. Az adatokat állományadatok formájában fogják megadni, amely utalást tartalmaz az év végére (12.31./1.1.). Az adattovábbítás határideje az n. év tekintetében az n+2. év májusának vége, a következő lebontásban:
Módosítás: 17 II. melléklet (2) bekezdés c) pont
c) a rendszer igazgatási típusa (megvalósíthatósági tanulmányok pozitív eredményeinek függvénye).	törölve
Módosítás: 18 II. melléklet (3) bekezdés első a) albekezdés (új)
	A Bizottság (Eurostat) megjelenteti és bizonyos felhasználók (az ESSPROS-adatokat gyűjtő nemzeti intézetek, a Bizottság osztályainak és nemzetközi intézetek) között terjeszti mind a hét kategória az n naptári évre vonatkozó adatait n év+22 hónap végéig (az n+2 év októberéig).

• [1]  A Hivatalos Lapban még nem tették közzé

ELJÁRÁS

Cím

Az integrált szociális védelmi statisztikák európai rendszeréről (ESSPROSS) szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról

Hivatkozások

COM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD)

Az Európai Parlamentnek történő benyújtás dátuma

20.1.2006

Illetékes bizottság   A plenáris ülésen való bejelentés   dátuma

EMPL 1.2.2006

Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok)   A plenáris ülésen való bejelentés   dátuma

Nem nyilvánított véleményt   A határozat dátuma

Megerősített együttműködés   A plenáris ülésen való bejelentés   dátuma

Előadó(k)   A kijelölés dátuma

Jan Andersson 1.2.2006

Korábbi előadó(k)

Egyszerűsített eljárás - a határozat dátuma

A jogalap vizsgálata   A JURI véleményének dátuma

/

A pénzügyi támogatás módosítása   A BUDG véleményének dátuma

/

Az EP konzultációja az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal – a plenáris ülésen hozott határozat dátuma

Az EP konzultációja a Régiók Bizottságával – a plenáris ülésen hozott határozat dátuma

Vizsgálat a bizottságban

12.9.2006

4.10.2006

Az elfogadás dátuma

5.10.2006

A zárószavazás eredménye

+: – : 0:

40 0 2

A zárószavazáson jelen lévő képviselők

Jan Andersson, Jean-Luc Bennahmias, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, , Alejandro Cercas, Derek Roland Clark, Ole Christensen, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Őry Csaba, Pier Antonio Panzeri, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Kathy Sinnott, Gabriele Zimmer

A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok)

Mihael Brejc, Udo Bullmann, Françoise Castex, Richard Howitt, Roberto Musacchio, Leopold Józef Rutowicz, Elisabeth Schroedter

A zárószavazáson jelen lévő póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés)

Ari Vatanen

Benyújtás dátuma

9.10.2006

Megjegyzések (egy nyelven állnak rendelkezésre)

...