RELAZIONE sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul sistema europeo di statistiche integrate della protezione sociale (SESPROS)

9.10.2006 - (COM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD)) - ***I

Commissione per l'occupazione e gli affari sociali
Relatore: Jan Andersson

PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO

sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul sistema europeo di statistiche integrate della protezione sociale (SESPROS)

(COM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD))

(Procedura di codecisione: prima lettura)

Il Parlamento europeo,

–   vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2006)0011)[1],

–   visti l'articolo 251, paragrafo 2, e l'articolo 285, paragrafo 1 del trattato CE, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C6‑0024/2006),

–   visto l'articolo 51 del suo regolamento,

–   vista la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali (A6‑0324/2006),

1.  approva la proposta della Commissione quale emendata;

2.  chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora intenda modificarla sostanzialmente o sostituirla con un nuovo testo;

3.  incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione.

Testo della Commissione	Emendamenti del Parlamento
Emendamento 1 Considerando 8 bis (nuovo)
	(8 bis) Poiché l'obiettivo del presente regolamento, ossia l'attuazione di norme statistiche comuni che consentano l'elaborazione di dati armonizzati, non può essere sufficientemente realizzato dai singoli Stati membri e può quindi essere realizzato meglio a livello comunitario, la Comunità può adottare misure, conformemente al principio di sussidiarietà enunciato all'articolo 5 del trattato. Conformemente al principio di proporzionalità, definito in tale articolo, il presente regolamento non va al di là di quanto necessario per il raggiungimento di tale obiettivo.
Emendamento 2 Considerando 8 ter (nuovo)
	(8 ter) E' in atto una cooperazione con l'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) nel settore delle prestazioni nette di protezione sociale.
Emendamento 3 Articolo 2, lettera c) bis (nuova)
	(c bis) "Raggruppamento di regimi": i criteri per classificare ogni regime di protezione sociale, ossia processo decisionale, applicazione giuridica, fissazione dei diritti, nonché portata e livello della protezione. Ogni regime è classificato in una singola categoria per criterio.
Emendamento 4 Articolo 3, paragrafo 1, comma 3 bis (nuovo)
	Il primo anno per il quale sono raccolti i dati sarà l'anno civile successivo a quello di pubblicazione del presente regolamento sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Emendamento 5 Articolo 3, paragrafo 2
2. Oltre al sistema centrale vanno aggiunti moduli riguardanti altre informazioni statistiche su aspetti particolari della protezione sociale.	2. Oltre al sistema centrale vanno aggiunti moduli riguardanti altre informazioni statistiche sui beneficiari delle pensioni e sulle prestazioni nette di protezione sociale.
Emendamento 6 Articolo 4, comma 2 bis (nuovo)
	Il primo anno per il quale sono raccolti i dati sarà l'anno civile successivo a quello di pubblicazione del presente regolamento sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Emendamento 7 Articolo 5, titolo
Moduli aggiuntivi	Moduli sulle prestazioni nette di protezione sociale
Emendamento 8 Articolo 5, paragrafo 1
1. Entro la fine del 2008 tutti gli Stati membri dovranno aver rilevato dati pilota per il 2005 nell’ambito di un modulo sulle prestazioni nette di protezione sociale. Gli argomenti sui quali raccogliere informazioni, la fornitura e la diffusione dei dati sono oggetto dell’allegato III.	1. Entro la fine del 2008 tutti gli Stati membri dovranno aver rilevato dati pilota per il 2005 in vista dell'introduzione di un modulo sulle prestazioni nette di protezione sociale. Gli argomenti sui quali raccogliere informazioni, la fornitura e la diffusione dei dati sono oggetto dell’allegato III.
Emendamento 9 Articolo 5, paragrafo 2
2. La decisione di introdurre il suddetto modulo e di avviare la rilevazione completa dei dati, non prima del 2010, sarà basata su una sintesi di tali rilevazioni pilota di dati nazionali e dovrà essere conforme alla procedura di cui all’articolo 8.	2. In base ad una sintesi di tale rilevazione pilota di dati nazionali, e sempre che l'esito di una vasta maggioranza di tali studi pilota sia positivo, la decisione di introdurre, non prima del 2010, la rilevazione completa dei dati relativa a questo modulo sarà adottata conformemente alla procedura di regolamentazione di cui all’articolo 8, paragrafo 2.
Emendamento 10 Articolo 7
Le modalità di attuazione del presente regolamento riguardanti la classificazione dettagliata dei dati, le definizioni da impiegare, i formati per la trasmissione dei dati, i risultati da comunicare, i criteri di misurazione della qualità, l’aggiornamento delle norme di diffusione, saranno stabilite secondo la procedura di regolamentazione di cui all’articolo 8, in particolare relativamente a quanto segue:	Le modalità di attuazione del presente regolamento terranno conto dei risultati di un'analisi costi-benefici e riguarderanno il primo anno di rilevazione dei dati, la classificazione dettagliata dei dati, le definizioni da impiegare, i formati per la trasmissione dei dati, i risultati da comunicare, i criteri di misurazione della qualità, l’aggiornamento delle norme di diffusione. Le disposizioni saranno stabilite secondo la procedura di regolamentazione di cui all’articolo 8, in particolare relativamente a quanto segue:
(a) sistema centrale SESPROS,	(a) sistema centrale SESPROS (allegato I),
(b) modulo sui beneficiari delle pensioni,	(b) modulo sui beneficiari delle pensioni (allegato II),
(c) modulo sulle prestazioni nette di protezione sociale.	(c) modulo sulle prestazioni nette di protezione sociale (articolo 5).
Emendamento 11 Articolo 8, paragrafo 3 bis (nuovo)
	3 bis. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Emendamento 12 Allegato I, paragrafo 1, titolo
1. Dati quantitativi	1. Dati quantitativi per regimi e prestazioni dettagliate
Emendamento 13 Allegato I, paragrafo 1.1.
1.1. In riferimento alla classificazione aggregata i dati trasmessi riguardano:	1.1. In riferimento alla classificazione aggregata i dati trasmessi riguarderanno:
Emendamento 14 Allegato I, paragrafo 1.3.
1.3. La Commissione (Eurostat) pubblica i dati sulle spese di protezione sociale a livello totale dei regimi entro la fine di N+22 mesi (ottobre dell’anno N+2), basandosi sui dati dell'anno finanziario N. Nello stesso tempo la Commissione (Eurostat) diffonde anche dati dettagliati per regime a determinati utenti (istituti nazionali che compilano i dati SESPROS, servizi della Commissione ed istituzioni internazionali). Tali utenti sono autorizzati a pubblicare solo informazioni riguardanti gruppi di regimi.	1.3. La Commissione (Eurostat) pubblica i dati sulle spese di protezione sociale a livello totale dei regimi entro la fine di N+22 mesi (ottobre dell’anno N+2), basandosi sui dati dell'anno civile N. Nello stesso tempo la Commissione (Eurostat) diffonde anche dati dettagliati per regime a determinati utenti (istituti nazionali che compilano i dati SESPROS, servizi della Commissione ed istituzioni internazionali). Tali utenti sono autorizzati a pubblicare solo informazioni riguardanti gruppi di regimi.
Emendamento 15 Allegato I, paragrafo 2.2.
2.2. L’aggiornamento annuale di una serie completa di informazioni qualitative già fornite si limita alle eventuali modifiche del sistema di protezione sociale e va trasmesso unitamente ai dati quantitativi.	2.2. L’aggiornamento annuale di una serie completa di informazioni qualitative già fornite si limiterà alle eventuali modifiche del sistema di protezione sociale e sarà trasmesso unitamente ai dati quantitativi.
Emendamento 16 Allegato II, paragrafo 2, alinea
Le statistiche saranno fornite annualmente. I dati devono essere di stock e riferirsi alla fine dell’anno (31.12/1.1.). Il termine di trasmissione dei dati per l’anno N è la fine di maggio dell’anno N+2; vanno osservate le seguenti suddivisioni:	Le statistiche saranno fornite annualmente. I dati saranno di stock e riferiti alla fine dell’anno (31.12/1.1.). Il termine di trasmissione dei dati per l’anno N è la fine di maggio dell’anno N+2; vanno osservate le seguenti suddivisioni:
Emendamento 17 Allegato II, paragrafo 2, lettera c)
(c) per tipo di gestione dei regimi (a seconda dei risultati dello studio di fattibilità).	soppressa
Emendamento 18 Allegato II, paragrafo 3, comma 1 bis (nuovo)
	La Commissione (Eurostat) pubblica e diffonde a determinati utenti (istituti nazionali che compilano i dati SESPROS, servizi della Commissione ed istituzioni internazionali) i dati relativi al totale di ciascuna delle sette categorie entro la fine di N+22 mesi (ottobre dell'anno N+2) basandosi sui dati relativi all'anno civile N.

PROCEDURA

Titolo	Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul sistema europeo di statistiche integrate della protezione sociale (SESPROS)
Riferimenti	COM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD)
Presentazione della proposta al PE	20.1.2006
Commissione competente per il merito   Annuncio in Aula	EMPL 1.2.2006
Commissione(i) competente(i) per parere   Annuncio in Aula
Pareri non espressi   Decisione
Cooperazione rafforzata   Annuncio in Aula
Relatore(i)   Nomina	Jan Andersson 1.2.2006
Relatore(i) sostituito(i)
Procedura semplificata – decisione
Contestazione della base giuridica   Parere JURI
Modifica della dotazione finanziaria   Parere BUDG
Consultazione del Comitato economico e sociale europeo – decisione in Aula
Consultazione del Comitato delle regioni – decisione in Aula
Esame in commissione	12.9.2006	4.10.2006
Approvazione	5.10.2006
Esito della votazione finale	+ : – : 0 :		40 0 2
Membri titolari presenti al momento della votazione finale	Jan Andersson, Jean-Luc Bennahmias, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, , Alejandro Cercas, Derek Roland Clark, Ole Christensen, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Csaba Őry, Pier Antonio Panzeri, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Kathy Sinnott, Gabriele Zimmer
Supplenti presenti al momento della votazione finale	Mihael Brejc, Udo Bullmann, Françoise Castex, Richard Howitt, Roberto Musacchio, Leopold Józef Rutowicz, Elisabeth Schroedter
Supplenti (art. 178, par. 2) presenti al momento della votazione finale	Ari Vatanen
Deposito	9.10.2006
Osservazioni (disponibili in una sola lingua)

• [1]  Non ancora pubblicata nella Gazzetta ufficiale.