VERSLAG over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees systeem van geïntegreerde statistieken voor de sociale bescherming (ESSOBS)

9.10.2006 - (COM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD)) - ***I

Commissie werkgelegenheid en sociale zaken
Rapporteur: Jan Andersson

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees systeem van geïntegreerde statistieken voor de sociale bescherming (ESSOBS)

(COM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD))

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

–   gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2006)0011)[1],

–   gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 285, lid 1 van het EG‑Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6‑0024/2006),

–   gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

–   gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A6‑0324/2006),

1.  hecht zijn goedkeuring aan het gewijzigde voorstel van de Commissie;

2.  verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of het door een nieuwe tekst te vervangen;

3.  verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

Door de Commissie voorgestelde tekst	Amendementen van het Parlement
Amendement 1 Overweging 8 bis (nieuw)
	(8 bis) De doelstelling van deze verordening, invoering van gemeenschappelijke statistische maatstaven om geharmoniseerde gegevens te verkrijgen, kan niet afdoende door de lidstaten en dus beter op het niveau van de Gemeenschap verwezenlijkt worden, zodat de Gemeenschap maatregelen kan treffen volgens het subsidiariteitsbeginsel zoals vastgelegd in art. 5 van het Verdrag; volgens het proportionaliteitsbeginsel van hetzelfde artikel bevat deze verordening geen verdere maatregelen als nodig om de doelstelling te bereiken
Amendement 2 Overweging 8 ter (nieuw)
	(8 ter) Er bestaat al samenwerking met de Organisatie voor economische samenwerking en ontwikkeling (OESO) voor de netto sociale zekerheidsuitkeringen
Amendement 3 Artikel 2, letter c bis (nieuw)
	(c bis) "groepering van systemen" : klassificatiecriteria voor elk sociaal verzekeringstelsel, te weten besluitvorming, juridische uitvoeringsbepalingen, vaststelling van aanspraken, en omvang en draagwijdte van de bescherming ; elk stelsel wordt per criterium in één enkele categorie ondergebracht
Amendement 4 Artikel 3, lid 1, alinea 3 bis (nieuw)
	Het eerste jaar waarvoor er gegevens verzameld worden, is het kalenderjaar dat op de publikatie van deze verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie volgt.
Amendement 5 Artikel 3, lid 2
2.        Het kernsysteem wordt aangevuld met modules met aanvullende statistische informatie over bijzondere aspecten van de sociale bescherming.	2.        Het kernsysteem wordt aangevuld met modules met aanvullende statistische informatie over pensioengerechtigden en netto sociale zekerheidsuitkeringen.
Amendement 6 Artikel 4, alinea 2 bis (nieuw)
	Het eerste jaar waarvoor er gegevens verzameld worden, is het kalenderjaar dat op de publikatie van deze verordening in het Publicatieblad van de Europese Unie volgt.
Amendement 7 Artikel 5, titel
Aanvullende modules	Module netto sociale zekerheidsuitkeringen
Amendement 8 Artikel 5, lid 1
1.        Voor een module over netto sociale uitkeringen voeren alle lidstaten eind 2008 en proefverzameling van gegevens voor het jaar 2005 uit. De te behandelen onderwerpen en de gegevensverstrekking en –verspreiding zijn in bijlage III opgenomen.	1.        In het vooruitzicht van de invoering van een module over netto sociale uitkeringen voeren alle lidstaten eind 2008 een proefverzameling van gegevens voor het jaar 2005 uit. De te behandelen onderwerpen en de gegevensverstrekking en –verspreiding zijn in bijlage III opgenomen.
Amendement 9 Artikel 5, lid 2
2.        Op basis van een samenvatting van deze nationale proefverzamelingen wordt overeenkomstig de procedure van artikel 8 besloten over de invoering van deze module en het starten van een volledige verzameling van gegevens in ten vroegste 2010.	2.        Op basis van een samenvatting van de nationale proefverzameling, en op voorwaarde dat de proefstudies in overgrote meerderheid positieve resultaten te zien geven, wordt overeenkomstig de regelgevende procedure van artikel 8 § 2 besloten om volgens deze module te starten met een volledige verzameling van gegevens, maar niet vóór 2010.
Amendement 10 Artikel 7
De regelingen tot uitvoering van deze verordening met betrekking tot de gedetailleerde classificatie van de betrokken gegevens, de te gebruiken definities, de formaten voor de indiening van gegevens, de in te dienen resultaten, de criteria voor de kwaliteitsmeting en de actualisering van de regels voor de verspreiding worden overeenkomstig de procedure van artikel 8 vastgelegd, en met name voor:	De regelingen tot uitvoering van deze verordening gaan van de resultaten van een kosten-baten-analyse uit en hebben betrekking op het eerste jaar waarvoor er gegevens verzameld zijn, de gedetailleerde classificatie van de betrokken gegevens, de te gebruiken definities, de formaten voor de indiening van gegevens, de in te dienen resultaten, de criteria voor de kwaliteitsmeting en de actualisering van de regels voor de verspreiding. De regelingen worden overeenkomstig de procedure van artikel 8 vastgelegd voor:
(a)       het ESSOBS-kernsysteem,	(a)       het ESSOBS-kernsysteem (bijlage I),
(b)       de module over pensioengerechtigden,	(b)       de module over pensioengerechtigden (bijlage II),
(c)       de module over netto sociale uitkeringen.	(c)       de module over netto sociale uitkeringen (artikel 5).
Amendement 11 Artikel 8, lid 3 bis (nieuw)
	3 bis. Het comité legt zijn huishoudelijk reglement vast.
Amendement 12 Bijlage I, punt 1, titel
1.        Kwantitatieve gegevens	1.        Kwantitatieve gegevens volgens stelsel en gedetailleerd omschreven uitkeringen
Amendement 13 Bijlage I, punt 1.1
1.1. Met betrekking tot de geaggregeerde classificatie moeten gegevens worden ingediend over:	1.1. Met betrekking tot de geaggregeerde classificatie worden er gegevens ingediend over :
Amendement 14 Bijlage I, punt 1.3
1.3. De Commissie (Eurostat) publiceert uiterlijk aan het eind van maand N+22 (oktober van jaar N+2) gegevens over de totale uitgaven voor sociale bescherming voor alle regelingen op basis van de gegevens over het boekjaar N. De Commissie (Eurostat) zal tegelijkertijd gedetailleerde gegevens naar regelingen verstrekken aan specifieke gebruikers (nationale instellingen die ESSOBS-gegevens opstellen, diensten van de Commissie en internationale instellingen). Deze specifieke gebruikers mogen alleen groepen regelingen publiceren.	1.3. De Commissie (Eurostat) publiceert uiterlijk aan het eind van maand N+22 (oktober van jaar N+2) gegevens over de totale uitgaven voor sociale bescherming voor alle regelingen op basis van de gegevens over het kalenderjaar N. De Commissie (Eurostat) zal tegelijkertijd gedetailleerde gegevens naar regelingen verstrekken aan specifieke gebruikers (nationale instellingen die ESSOBS-gegevens opstellen, diensten van de Commissie en internationale instellingen). Deze specifieke gebruikers mogen alleen groepen regelingen publiceren.
Amendement 15 Bijlage I, punt 2.2
2.2. De jaarlijkse actualisering van een volledige reeks van reeds ingediende kwalitatieve gegevens blijft beperkt tot wijzigingen in de socialebeschermingsregeling; de geactualiseerde gegevens worden samen met de kwantitatieve gegevens ingediend.	2.2. De jaarlijkse actualisering van een volledige reeks van reeds ingediende kwalitatieve gegevens blijft beperkt tot wijzigingen in de socialebeschermingsregeling; de geactualiseerde gegevens worden samen met de kwantitatieve gegevens ingediend. (redactionele verbetering in Engelse tekst - Ndl. tekst in overeenstemming met amend.)
Amendement 16 Bijlage II, punt 2
De statistieken worden jaarlijks verstrekt. De verstrekte gegevens zijn de gegevens van de standen aan het eind van het jaar (31.12/1.1). De termijn voor de indiening van gegevens voor jaar N is eind mei van het jaar N+2, waarbij de gegevens als volgt worden ingedeeld:	De statistieken worden jaarlijks verstrekt. De verstrekte gegevens zijn de gegevens van de standen aan het eind van het jaar (31.12/1.1). De termijn voor de indiening van gegevens voor jaar N is eind mei van het jaar N+2, waarbij de gegevens als volgt worden ingedeeld: (redactionele verbetering in Engelse tekst - Ndl. tekst in overeenstemming met amend.)
Amendement 17 Bijlage II, punt 2, sub (c)
(c)       naar beheer van de regeling (bij gunstige uitslag van haalbaarheidsstudie).	Schrappen
Amendement 18 Bijlage II, punt 3, sub 1 bis (nieuw)
	De Europese Commissie (Eurostat) publiceert alle gegevens over het kalenderjaar N in elk van de zeven categorieën tegen het einde van N+22 maanden (oktober van het jaar N+2) en verspreidt ze bij een aantal gebruikersgroepen (nationale instellingen die ESSOBS-gegevens verzamelen, eigen diensten en internationale instellingen).

• [1]  Nog niet in het PB gepubliceerd.

PROCEDURE

Titel	Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende het Europees systeem van geïntegreerde statistieken voor de sociale bescherming (ESSOBS)
Document- en procedurenummers	COM[(2006)0011] – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD)
Datum indiening bij EP	20.01.2006
Commissie ten principale   Datum bekendmaking	EMPL 01.02.2006
Medeadviserende commissie(s)   Datum bekendmaking
Geen advies   Datum besluit
Nauwere samenwerking Datum bekendmaking
Rapporteur(s)   Datum benoeming	Jan Andersson 1.2.2006
Vervangen rapporteur(s)
Vereenvoudigde procedure – datum besluit
Betwisting rechtsgrondslag   Datum JURI-advies		/
Wijziging financiële voorzieningen   Datum BUDG-advies		/
Raadpleging Europees Economisch en Sociaal Comité – datum EP-besluit
Raadpleging Comité van de regio's – datum EP-besluit
Behandeling in de commissie	12.9.2006	4.10.2006
Datum goedkeuring	5.10.2006
Uitslag eindstemming	+: -: 0:		40 0 2
Bij de eindstemming aanwezige leden	Jan Andersson, Jean-Luc Bennahmias, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, , Alejandro Cercas, Derek Roland Clark, Ole Christensen, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Csaba Őry, Pier Antonio Panzeri, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Kathy Sinnott, Gabriele Zimmer
Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervanger(s)	Mihael Brejc, Udo Bullmann, Françoise Castex, Richard Howitt, Roberto Musacchio, Leopold Józef Rutowicz, Elisabeth Schroedter
Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervanger(s) (art. 178, lid  2)	Ari Vatanen
Datum indiening	9.10.2006
Opmerkingen (slechts in één taal beschikbaar)	...