SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie europejskiego systemu zintegrowanych statystyk na temat zabezpieczenia społecznego (ESSPROS)

9.10.2006 - (COM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD)) - ***I

Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych
Sprawozdawca: Jan Andersson

PROJEKT REZOLUCJI LEGISLACYJNEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie europejskiego systemu zintegrowanych statystyk na temat zabezpieczenia społecznego (ESSPROS)

(COM(2006)0011 - C6-0024/2006 - 2006/0004(COD))

(Procedura współdecyzji: pierwsze czytanie)

Parlament Europejski,

–   uwzględniając propozycję Komisji przedstawioną Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2006)0011)[1],

–   uwzględniając art. 251 ust. 2 i art. 285(1) Traktatu WE, zgodnie z którymi Komisja przedłożyła Parlamentowi propozycję (C6‑0024/2006),

–   uwzględniając art. 51 i art. 43 ust.1 Regulaminu,

–   uwzględniając sprawozdanie Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych (A6-0324/2006),

1.  zatwierdza wniosek Komisji po poprawkach;

2.  zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie sprawy Parlamentowi, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do swojej propozycji lub zastąpienie jej innym tekstem;

3.  zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

Tekst proponowany przez Komisję	Poprawki Parlamentu
Poprawka 1 Punkt uzasadnienia 8 a (nowy)
	Ze względu na fakt, że cel niniejszego rozporządzenia, jakim jest ustanowienie wspólnych standardów statystycznych umożliwiających tworzenie zharmonizowanych danych, nie może być w zadowalającym stopniu osiągnięty przez państwa członkowskie, a możliwe jest jego lepsze osiągnięcie na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może podjąć działania, zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tymże artykule niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza zakres niezbędny do osiągnięcia wyżej wymienionego celu;
Poprawka 2 Punkt uzasadnienia 8 b (nowy)
	(8b) Istnieje współpraca z Organizacją Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) w dziedzinie świadczeń społecznych netto.
Poprawka 3 Artykuł 2 litera (c a) (nowa)
	(ca) “Podział systemów na grupy" – kryteria, na podstawie których klasyfikowany jest każdy system zabezpieczenia społecznego to: proces podejmowania decyzji, egzekwowanie prawa, przyznawanie uprawnień, zakres i poziom zabezpieczenia. Na podstawie danego kryterium każdy system jest klasyfikowany do jednej kategorii.
Poprawka 4 Artykuł 3 ustęp 1 akapit 3 a (nowy)
	Pierwszym rokiem, za który gromadzone są dane, jest rok kalendarzowy następujący po roku publikacji niniejszego rozporządzenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Poprawka 5 Artykuł 3 ustęp 2
2. Ponadto do systemu podstawowego dodaje się moduły obejmujące uzupełniające informacje statystyczne w zakresie szczególnych aspektów zabezpieczenia społecznego.	2. Ponadto do systemu podstawowego dodaje się moduły obejmujące uzupełniające informacje statystyczne w zakresie osób pobierających renty i emerytury oraz świadczeń społecznych netto.
Poprawka 6 Artykuł 4 ustęp 2 a (nowy)
	Pierwszym rokiem, za który gromadzone są dane, jest rok kalendarzowy następujący po roku publikacji niniejszego rozporządzenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Poprawka 7 Artykuł 5, tytuł
Moduły dodatkowe	Moduł dotyczący świadczeń netto z tytułu zabezpieczenia społecznego
Poprawka 8 Artykuł 5 ustęp 1
1. Dla celów modułu dotyczącego świadczeń netto z tytułu zabezpieczenia społecznego, zbiór danych pilotażowych za rok 2005 przeprowadzany jest we wszystkich Państwach Członkowskich do końca 2008 r. Zagadnienia, które mają zostać uwzględnione dostarczanie danych oraz rozpowszechnianie są określone w załączniku III.	1. W celu wprowadzenia modułu dotyczącego świadczeń netto z tytułu zabezpieczenia społecznego, zbiór danych pilotażowych za rok 2005 przeprowadzony jest we wszystkich Państwach Członkowskich do końca 2008 r. Zagadnienia, które mają zostać uwzględnione dostarczanie danych oraz rozpowszechnianie są określone w załączniku III.
Poprawka 9 Artykuł 5 ustęp 2
2. W oparciu o syntezę powyższych krajowych zbiorów danych pilotażowych, decyzja o wprowadzeniu niniejszego modułu oraz o rozpoczęciu pełnego zbierania danych nie wcześniej, niż w 2010 r. są zgodne z procedurą określoną w art. 8.	2. W oparciu o syntezę takiego krajowego zbioru danych pilotażowych, z zastrzeżeniem, że wyniki zdecydowanej większości tych badań pilotażowych będą pozytywne, decyzja o rozpoczęciu pełnego zbierania danych zgodnie z niniejszym modułem nie wcześniej, niż w 2010 r. zostanie przyjęta zgodnie z procedurą regulacyjną określoną w art. 8 ust. 2.
Poprawka 10 Artykuł 7
Ustalenia w odniesieniu do wykonania niniejszego rozporządzenia, dotyczące szczegółowej klasyfikacji uwzględnionych danych, definicji, które należy stosować, formatów przekazywania danych, wyników, które należy przekazać, kryteriów mierzenia jakości i aktualizacji zasad dotyczących rozpowszechniania są określone zgodnie z procedurą regulacyjną określoną w art. 8, w szczególności w odniesieniu do:	Ustalenia w odniesieniu do wykonania niniejszego rozporządzenia uwzględniają wyniki analizy kosztów i korzyści i dotyczą pierwszego roku, w którym gromadzone są dane, szczegółowej klasyfikacji uwzględnionych danych, definicji, które należy stosować, formatów przekazywania danych, wyników, które należy przekazać, kryteriów mierzenia jakości i aktualizacji zasad dotyczących rozpowszechniania. Niniejsze ustalenia są określone zgodnie z procedurą regulacyjną określoną w art. 8, w szczególności w odniesieniu do:
(a) systemu podstawowego ESSPROS,	(a) systemu podstawowego ESSPROS (załącznik I),
(b) modułu dotyczącego osób pobierających renty i emerytury,	(b) modułu dotyczącego osób pobierających renty i emerytury (załącznik II),
(c) modułu dotyczącego świadczeń netto z tytułu zabezpieczenia społecznego.	(c) modułu dotyczącego świadczeń netto z tytułu zabezpieczenia społecznego (art. 5).
Poprawka 11 Artykuł 8 ustęp 3 a (nowy)
	3a. Komitet przyjmuje swój regulamin wewnętrzny.
Poprawka 12 Załącznik I ustęp 1, tytuł
1. Dane ilościowe	1. Dane ilościowe według systemów i szczegółowych świadczeń
Poprawka 13 Załącznik I ustęp 1.1
1.1. Przekazywane dane W odniesieniu do łącznej klasyfikacji przekazywane dane obejmują:	1.1. Przekazywane dane W odniesieniu do łącznej klasyfikacji przekazywane dane będą obejmowały:
Poprawka 14 Załącznik I ustęp 1.3
1.3. Komisja (Eurostat) publikuje dane dotyczące wydatków w zakresie zabezpieczenia społecznego na całkowitym poziomie systemów do końca N+22 miesięcy (październik roku N+2) w oparciu o dane odnoszące się do roku finansowego N. Komisja (Eurostat) rozpowszechnia w tym samym czasie wśród określonych użytkowników (instytucje krajowe zbierające dane ESSPROS, działy Komisji oraz międzynarodowe instytucje) szczegółowe dane pogrupowane według systemów. Określeni użytkownicy będą mogli publikować jedynie grupy systemów.	1.3. Komisja (Eurostat) publikuje dane dotyczące wydatków w zakresie zabezpieczenia społecznego na całkowitym poziomie systemów do końca N+22 miesięcy (październik roku N+2) w oparciu o dane odnoszące się do roku kalendarzowego N. Komisja (Eurostat) rozpowszechnia w tym samym czasie wśród określonych użytkowników (instytucje krajowe zbierające dane ESSPROS, działy Komisji oraz międzynarodowe instytucje) szczegółowe dane pogrupowane według systemów. Określeni użytkownicy będą mogli publikować jedynie grupy systemów.
Poprawka 15 Załącznik I ustęp 2.2
2.2. Coroczne aktualizowanie pełnego zestawu już dostarczonych informacji jakościowych ogranicza się do zmian w systemach zabezpieczenia społecznego i jest przekazywane wraz z danymi ilościowymi.	2.2. Coroczne aktualizowanie pełnego zestawu już dostarczonych informacji jakościowych ograniczać się będzie do zmian w systemach zabezpieczenia społecznego i będzie przekazywane wraz z danymi ilościowymi.
Poprawka 16 Załącznik II ustęp 2
Statystyki są dostarczane corocznie. Dane to dane bilansowe odnoszące się do końca roku (31.12./1.1). Termin dostarczenia danych dla roku N to koniec maja roku N+2, pogrupowanych według:	Statystyki są dostarczane corocznie. Dane stanowić będą dane bilansowe odnoszące się do końca roku (31.12./1.1). Termin dostarczenia danych dla roku N to koniec maja roku N+2, pogrupowanych według:
Poprawka 17 Załącznik II ustęp 2 litera (c)
(c) rodzaju zarządzania systemem (w zależności do pozytywnych wyników analizy wykonalności).	skreślona
Poprawka 18 Załącznik II ustęp 3 akapit pierwszy a (nowy)
	Do końca N+22 miesiące (październik roku N+2) Komisja (Eurostat) opublikuje i rozpowszechni wśród określonych użytkowników (instytucje krajowe zbierające dane ESSPROS, działy Komisji oraz międzynarodowe instytucje) ogół danych dotyczących każdej z siedmiu kategorii, w oparciu o dane odnoszące się do roku kalendarzowego N.

• [1]  Dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym.

PROCEDURA

Tytuł

Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie europejskiego systemu zintegrowanych statystyk na temat zabezpieczenia społecznego (ESSPROS)

Odsyłacze

COM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD)

Data przedstawienia w PE

20.1.2006

Komisja przedmiotowo właściwa   Data ogłoszenia na posiedzeniu

EMPL 1.2.2006

Komisja(e) wyznaczona(e) do wydania opinii   Data ogłoszenia na posiedzeniu

Opinia niewydana   Data wydania decyzji

Ściślejsza współpraca   Data ogłoszenia na posiedzeniu

Sprawozdawca(y)   Data powołania

Jan Andersson 1.2.2006

Zastępca(y) sprawozdawcy

Procedura uproszczona - data decyzji

Zastrzeżenia do podstawy prawnej   Data wydania opinii JURI

/

Zmiana wysokości środków finansowych   Data wydania opinii BUDG

/

Zasięgnięcie opinii Komitetu Ekonomiczno-Społecznego przez PE - data decyzji na posiedzeniu

Zasięgnięcie opinii Komitetu Regionów przez PE - data decyzji na posiedzeniu

Rozpatrzenie w komisji

12.9.2006

4.10.2006

Data przyjęcia

5.10.2006

Wynik głosowania końcowego

40 0 2

40 0 2

Posłowie obecni podczas głosowania końcowego

Jan Andersson, Jean-Luc Bennahmias, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, , Alejandro Cercas, Derek Roland Clark, Ole Christensen, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Csaba Őry, Pier Antonio Panzeri, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Kathy Sinnott, Gabriele Zimmer

Zastępca(y) obecny(i) podczas głosowania końcowego

Mihael Brejc, Udo Bullmann, Françoise Castex, Richard Howitt, Roberto Musacchio, Leopold Józef Rutowicz, Elisabeth Schroedter

Zastępca(y) (art. 178 ust. 2) obecny(i) podczas głosowania końcowego

Ari Vatanen

Data złożenia

9.10.2006

Uwagi (dane dostępne tylko w jednym języku)