SPRÁVA o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o európskom systéme integrovanej štatistiky sociálnej ochrany (ESSPROS)

9. 10. 2006 - (KOM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD)) - ***I

Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci
Spravodajca: Jan Andersson

NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o európskom systéme integrovanej štatistiky sociálnej ochrany (ESSPROS)

(KOM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD))

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

–   so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2006)0011)[1],

–   so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 285 ods. 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6‑0024/2006),

–   so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

–   so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A6‑0324/2006),

1.  schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

2.  žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;

3.  poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

Text predložený Komisiou	Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy Európskeho parlamentu
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 Odôvodnenie 8a (nové)
	8a) Členské štáty nedokážu uspokojivo naplniť cieľ tohto nariadenia, a to vytvorenie spoločných štatistických noriem umožňujúcich vypracovanie harmonizovaných údajov, a preto je lepšie dosahovať ich na úrovni Spoločenstva, pričom Spoločenstvo môže prijímať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy. Toto nariadenie v súlade so zásadou proporcionality, ako stanovuje uvedený článok, neprekračuje rámec potrebný na dosiahnutie týchto cieľov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2 Odôvodnenie 8b (nové)
	8b) Existuje spolupráca s Organizáciou pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) v oblasti čistých dávok sociálneho zabezpečenia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3 Článok 2 písmeno ca) (nové)
	ca) „Zoskupenie systémov“: kritériá na zatriedenie každého systému sociálneho zabezpečenia sú tieto: prijímanie rozhodnutí, vynútiteľnosť práva, stanovenie nárokov, rozsah a úroveň zabezpečenia. Každý systém sa zatriedi do jedinej kategórie podľa jednotlivých kritérií.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4 Článok 3 odsek 1 pododsek 3a (nový)
	Prvý rok, za ktorý sa údaje zberajú, bude kalendárny rok nasledujúci po roku uverejnenia tohto nariadenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5 Článok 3 odsek 2
2. Základný systém sa rozširuje o moduly týkajúce sa dodatočných štatistických informácií o určitých aspektoch sociálnej ochrany.	2. Základný systém sa rozširuje o moduly týkajúce sa dodatočných štatistických informácií o poberateľoch dôchodkov a čistých dávkach sociálneho zabezpečenia.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6 Článok 4 odsek 2a (nový)
	Prvý rok, za ktorý sa údaje zberajú, bude kalendárny rok nasledujúci po roku uverejnenia tohto nariadenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7 Článok 5 názov
Dodatočné moduly	Modul čisté dávky sociálneho zabezpečenia
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8 Článok 5 odsek 1
1. Na účely modulu o čistých dávkach sociálnej ochrany sa vo všetkých členských štátoch do konca roku 2008 vykoná pilotný zber údajov za rok 2005. Zahrnuté témy, poskytovanie údajov a zverejňovanie sú stanovené v prílohe III.	1. S cieľom zaviesť modul čisté dávky sociálneho zabezpečenia sa vo všetkých členských štátoch do konca roku 2008 vykoná pilotný zber údajov za rok 2005. Zahrnuté témy, poskytovanie údajov a zverejňovanie sú stanovené v prílohe III.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9 Článok 5 odsek 2
2. Na základe zhrnutia výsledkov týchto vnútroštátnych zberov údajov sa v súlade s postupom stanoveným v článku 8 prijme rozhodnutie o zavedení tohto modulu a vykonaní celoplošného zberu údajov (najskôr v roku 2010).	2. Na základe zhrnutia výsledkov tohto vnútroštátneho zberu údajov a za predpokladu, že výsledok veľkej väčšiny týchto pilotných štúdií bude kladný, sa najskôr v roku 2010 prijme rozhodnutie o vykonaní celoplošného zberu údajov vo vzťahu k tomuto modulu v súlade s regulačným postupom stanoveným v článku 8 ods. 2.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10 Článok 7
Opatrenia na vykonávanie tohto nariadenia, pokiaľ ide o podrobnú klasifikáciu sledovaných údajov, definície, ktoré sa majú používať, formát na zasielanie údajov, výsledky, ktoré sa majú zasielať, kritériá merania kvality, aktualizáciu pravidiel zverejňovania, sú stanovené v súlade s regulačným postupom uvedeným v článku 8 najmä pre:	Opatrenia na vykonávanie tohto nariadenia zohľadňujú výsledky analýzy nákladov a prínosov a týkajú sa prvého roka, za ktorý sa údaje zbierajú, podrobnú klasifikáciu sledovaných údajov, definície, ktoré sa majú používať, formát na zasielanie údajov, výsledky, ktoré sa majú zasielať, kritériá merania kvality, aktualizáciu pravidiel zverejňovania. Opatrenia sú stanovené v súlade s regulačným postupom uvedeným v článku 8 pre:
a) základný systém ESSPROS,	a) základný systém ESSPROS, (príloha I),
b) modul o poberateľoch dôchodkov,	b) modul poberateľov dôchodkov, (príloha II),
c) modul čistých dávkach sociálnej ochrany.	c) modul čistých dávok sociálneho zabezpečenia. (Článok 5).
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11 Článok 8 odsek 3a (nový)
	3a. Výbor prijme svoj rokovací poriadok.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12 Príloha I odsek 1 názov
1. Kvantitatívne údaje	1. Kvantitatívne údaje podľa systémov a jednotlivých dávok
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13 Príloha I odsek 1.1
1.1 Údaje zasielané podľa agregovanej klasifikácie zahŕňajú:	1.1. Údaje zasielané v zmysle agregovanej klasifikácie zahrnú:
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14 Príloha I odsek 1.3
1.3. Na základe údajov za finančný rok N zverejní Komisia (Eurostat) údaje o výdavkoch na sociálnu ochranu za všetky systémy (spolu) do konca N+22 mesiacov (do októbra roku N+2). Komisia (Eurostat) zároveň zverejní podrobné údaje podľa systémov pre určitých používateľov (vnútroštátne inštitúcie, ktoré spracúvajú údaje ESSPROS, oddelenia Komisie a medzinárodné inštitúcie). Títo používatelia môžu zverejňovať len údaje o skupinách systémov.	1.3. Komisia (Eurostat) zverejní údaje o výdavkoch na sociálne zabezpečenie za všetky systémy (spolu) do konca N+22 mesiacov (do októbra roku N+2) na základe údajov za kalendárny rok N. Komisia (Eurostat) zároveň rozošle podrobné údaje podľa systémov konkrétnym používateľom (vnútroštátnym inštitúciám, ktoré spracúvajú údaje ESSPROS, oddeleniam Komisie a medzinárodným inštitúciám). Títo používatelia môžu zverejňovať len údaje o skupinách systémov.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15 Príloha I odsek 2.2
2.2. Ročná aktualizácia úplného súboru už poskytnutých kvalitatívnych informácií sa obmedzuje na zmeny v systéme sociálnej ochrany a zasiela sa spolu s kvantitatívnymi údajmi.	2.2. Ročná aktualizácia úplného súboru už poskytnutých kvalitatívnych informácií sa obmedzí na zmeny v systéme sociálneho zabezpečenia a zašle sa spolu s kvantitatívnymi údajmi.
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16 Príloha II odsek 2
Štatistika sa poskytuje ročne. Údaje sú stavové hodnoty vzťahujúce sa na koniec roka (31.12./1.1). Lehota na zasielanie údajov za rok N je koniec mája roku N+2, v takomto členení:	Štatistika sa poskytuje ročne. Údaje budú stavové hodnoty vzťahujúce sa na koniec roka (31.12./1.1.). Lehota na zasielanie údajov za rok N je koniec mája roku N+2, v takomto členení:
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17 Príloha II odsek 2 písmeno c)
c) podľa druhu riadenia systému (ak sú výsledky štúdie uskutočniteľnosti pozitívne).	vypúšťa sa
Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18 Príloha II odsek 3 pododsek 1a (nový)
	Komisia (Eurostat) zverejní a rozošle konkrétnym používateľom (vnútroštátnym inštitúciám, ktoré spracúvajú údaje ESSPROS, oddeleniam Komisie a medzinárodným inštitúciám) súhrn každej zo 7 kategórií do konca N+22 mesiacov (do októbra roku N+2) na základe údajov za kalendárny rok N.

POSTUP

Názov		Návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o európskom systéme integrovanej štatistiky sociálnej ochrany (ESSPROS)
Referenčné čísla		KOM(2006)0011 – C6‑0024/2006 – 2006/0004(COD)
Dátum predloženia v EP		20.1.2006
Gestorský výbor   dátum oznámenia na schôdzi		EMPL 1.2.2006
Výbor požiadaný o stanovisko   dátum oznámenia na schôdzi
Bez predloženia stanoviska   dátum rozhodnutia
Rozšírená spolupráca   dátum oznámenia na schôdzi
Spravodajca   dátum menovania		Jan Andersson 1.2.2006
Predchádzajúci spravodajca
Zjednodušený postup – dátum rozhodnutia
Námietky voči právnemu základu   dátum stanoviska JURI				/
Zmena výšky finančných prostriedkov         dátum stanoviska BUDG				/
Konzultácia s Európskym hospodárskym a sociálnym výborom – dátum rozhodnutia na schôdzi
Konzultácia s Výborom regiónov –dátum rozhodnutia na schôdzi
Prerokovanie vo výbore		12.9.2006	4.10.2006
Dátum prijatia		5.10.2006
Výsledok záverečného hlasovania	+ – 0	40 0 2
Poslanci prítomní na záverečnom hlasovaní		Jan Andersson, Jean-Luc Bennahmias, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Philip Bushill-Matthews, Milan Cabrnoch, , Alejandro Cercas, Derek Roland Clark, Ole Christensen, Luigi Cocilovo, Jean Louis Cottigny, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Joel Hasse Ferreira, Roger Helmer, Stephen Hughes, Karin Jöns, Ona Juknevičienė, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Bernard Lehideux, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Ana Mato Adrover, Maria Matsouka, Csaba Őry, Pier Antonio Panzeri, Jacek Protasiewicz, José Albino Silva Peneda, Jean Spautz, Kathy Sinnott, Gabriele Zimmer
Náhradníci prítomní na záverečnom hlasovaní		Mihael Brejc, Udo Bullmann, Françoise Castex, Richard Howitt, Roberto Musacchio, Leopold Józef Rutowicz, Elisabeth Schroedter
Náhradníci (čl. 178 ods. 2) prítomní na záverečnom hlasovaní		Ari Vatanen
Dátum predloženia		9.10.2006
Poznámky (údaje, ktoré sú k dispozícii iba v jednej jazykovej verzii)

• [1]  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.