MIETINTÖ esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2006 varainhoitovuodeksi 2006

13.10.2006 - (00000/2006 – C6‑0000/2006 – 2006/2119(BUD)) - *

Pääluokka III – Komissio
Pääluokka VIII osa B – Euroopan tietosuojavaltuutettu
Budjettivaliokunta
Esittelijät: Giovanni Pittella ja Valdis Dombrovskis

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2006 varainhoitovuodeksi 2006, Pääluokka III – Komissio, Pääluokka VIII Osa B – Euroopan tietosuojavaltuutettu

(00000/2006 – C6‑0000/2006 – 2006/2119(BUD))

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 177 artiklan

–   ottaa huomioon Euratomin perustamissopimuksen ja erityisesti sen 177 artiklan,

–   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002[1] ja erityisesti sen 37 ja 38 artiklan,

–   ottaa huomioon 15. joulukuuta 2005 lopullisesti vahvistetun Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2006[2],

–   ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6. toukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[3],

–   ottaa huomioon komission 22. toukokuuta 2006 esittelemän alustavan esityksen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2006 varainhoitovuodeksi 2006 (SEC(2006)0633),

–   ottaa huomioon neuvoston 11. heinäkuuta 2006 hyväksymän esityksen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2006 (11297/2006 – C6‑0239/2006),

–   ottaa huomioon 27. syyskuuta 2006 antamansa päätöslauselman esityksestä Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2006 varainhoitovuodeksi 2006, pääluokka III – komissio, pääluokka VIII osa B – Euroopan tietosuojavaltuutettu[4],

–   ottaa huomioon 27. syyskuuta 2006 tekemänsä tarkistukset esitykseen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2006 varainhoitovuodeksi 2006[5],

–   ottaa huomioon neuvoston toisen käsittelyn 10. lokakuuta 2006,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 69 artiklan ja liitteen IV,

–   ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A6‑0350/2006),

1.  vahvistaa ensimmäisessä käsittelyssä tekemänsä päätöksen;

2.  kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja Euroopan tietosuojavaltuutetulle.

• [1]  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
• [2]  EUVL L 78, 15.3.2006.
• [3]  EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1. Sopimus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä 2005/708/EY (EUVL L 269, 14.10.2005, s. 24).
• [4]  Kyseisen päivän hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0376.
• [5]  Kyseisen päivän hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0375.

PERUSTELUT

Esittelijät ehdottavat parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä tekemien tarkistusten vahvistamista seuraavista syistä:

Ei ole mitään uutta siinä, että lisätalousarvioita koskevia ehdotuksia käsitellessään neuvosto haluaa ehdottomasti rahoittaa odottamattomat määrärahatarpeet pelkästään määrärahoja uudelleen kohdentamalla. Lisätalousarvioesityksessään nro 3 neuvosto on kuitenkin mennyt askeleen tätä "perinteistä" asennetta pidemmälle ja luonut vaarallisen ennakkotapauksen: Se on vähentänyt määrärahoja pääluokkaan III – Komissio (otsake 3) kuuluvasta toiminnallisesta budjettikohdasta kattaakseen määrärahojen lisäyksen pääluokassa VIII – Tietosuojavaltuutettu. Tietosuojavaltuutetun määrärahoja piti lisätä, jotta tämä pystyisi maksamaan odottamattomat käännöskulut, joita neuvosto itse siltä peri (asiaa koskevan hallinnollisesta yhteistyöstä tehdyn sopimuksen mukaan neuvosto tarjoaa käännöspalveluita tietosuojavaltuutetulle).

Perinpohjaisesti asiaa harkittuaan esittelijät ovat päättäneet palauttaa komission alustavassa esityksessä GNSS:n Euroopan valvontaviranomaisen, Euroopan lentoturvallisuusviraston, Euroopan operatiivisen ulkorajayhteistyön hallintaviraston ja Euroopan tietosuojavaltuutetun määrärahoihin ehdotetut lisäykset.

Esittelijät eivät kuitenkaan hyväksy mitään näiden määrärahalisäysten korvaamiseksi ehdotettuja ratkaisuja; tämä koskee sekä komission alustavassa esityksessään tekemiä ehdotuksia muun muassa lentoturvallisuusviraston ja Frontexin lisämäärärahojen kattamiseksi että myös neuvoston ehdotuksia GNSS:n Euroopan valvontaviranomaisen ja tietosuojavaltuutetun lisämäärärahojen kattamiseksi. He tekevät näin ollen lisätalousarvioesitykseen nro 3 budjettitarkistuksia, joilla saadaan kokoon määrärahapyyntöjen rahoittamiseksi tarvittavat 8 504 545 euron lisämäärärahat.

Budjettitarkistukset on esitetty liitteessä.

LIITE

EUROOPAN PARLAMENTTI

ESITYS EUROOPAN UNIONIN LISÄTALOUSARVIOKSI NRO 3 VARAINHOITOVUODEKSI 2006

C6-0239/2006

Tarkistusluonnos 1

jonka on jättänyt käsiteltäväksi budjettivaliokunta

Alamomentti 02 01 04 01 – Sisämarkkinoiden toiminta ja kehittäminen erityisesti ilmoittamisen, varmentamisen ja alakohtaisen lähentämisen aloilla — Hallintomenot

02 01 04 01	TA 2006		LTE 3/2006		Tarkistus		TA 2006 + LT 3 tarkistettuna
	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut
	2 790 000	2 790 000	-554 545	-554 545	554 545	554 545	2 790 000	2 790 000

NIMIKKEISTÖ:

Muuttumaton

SELVITYSOSA:

Muuttumaton

PERUSTELU

Palautetaan alustava lisätalousarvioesitys.

-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-

EUROOPAN PARLAMENTTI

ESITYS EUROOPAN UNIONIN LISÄTALOUSARVIOKSI NRO 3 VARAINHOITOVUODEKSI 2006

C6-0239/2006

Tarkistusluonnos 2

jonka on jättänyt käsiteltäväksi budjettivaliokunta

Momentti 06 02 03 – Liikenneturvallisuus

06 02 03	TA 2006		LTE 3/2006		Tarkistus		TA 2006 + LT 3 tarkistettuna
	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut
	18 080 000	17 080 000	-2 714 000	-2 714 000	2 714 000	2 714 000	18 080 000	17 080 000

NIMIKKEISTÖ:

Muuttumaton

SELVITYSOSA:

Muuttumaton

PERUSTELU

Määrärahojen vähentämistä ei hyväksytä, koska varainhoitovuosi ei ole vielä tarpeeksi pitkällä, jotta voitaisiin tehdä huomattavia vähennyksiä.

-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-

                                                                                                                                             

EUROOPAN PARLAMENTTI

ESITYS EUROOPAN UNIONIN LISÄTALOUSARVIOKSI NRO 3 VARAINHOITOVUODEKSI 2006

C6-0239/2006

Tarkistusluonnos 3

jonka on jättänyt käsiteltäväksi budjettivaliokunta

Alamomentti 06 02 09 01 – Galileon valvontaviranomainen — Avustus osastoille 1 ja 2

06 02 09 01	TA 2006		LTE 3/2006		Tarkistus		TA 2006 + LT 3 tarkistettuna
	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut
	3 100 000	3 100 000	-554 545	-554 545	554 545	554 545	3 100 000	3 100 000

NIMIKKEISTÖ:

Muuttumaton

SELVITYSOSA:

Muuttumaton

PERUSTELU

Palautetaan alustava lisätalousarvioesitys.

-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-

EUROOPAN PARLAMENTTI

ESITYS EUROOPAN UNIONIN LISÄTALOUSARVIOKSI NRO 3 VARAINHOITOVUODEKSI 2006

C6-0239/2006

Tarkistusluonnos 4

jonka on jättänyt käsiteltäväksi budjettivaliokunta

Alamomentti 06 02 09 02 – Galileon valvontaviranomainen — Avustus osastolle 3

06 02 09 02	TA 2006		LTE 3/2006		Tarkistus		TA 2006 + LT 3 tarkistettuna
	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut
	2 500 000	2 500 000	0	0	600 000	600 000	3 100 000	3 100 000

NIMIKKEISTÖ:

Muuttumaton

SELVITYSOSA:

(Varainhoitovuoden arvioituja tuloja ja menoja muutetaan vastaavasti)

PERUSTELU

Palautetaan alustava lisätalousarvioesitys.

-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-

EUROOPAN PARLAMENTTI

ESITYS EUROOPAN UNIONIN LISÄTALOUSARVIOKSI NRO 3 VARAINHOITOVUODEKSI 2006

C6-0239/2006

Tarkistusluonnos 5

jonka on jättänyt käsiteltäväksi budjettivaliokunta

Alamomentti 18 02 03 02 – Euroopan operatiivisen ulkorajayhteistyön hallintavirasto — Avustus osastolle 3

18 02 03 02	TA 2006		LTE 3/2006		Tarkistus		TA 2006 + LT 3 tarkistettuna
	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut	Sitou-mukset	Maksut
	9 440 000	9 440 000	-3 786 000	-3 786 000	3 786 000	3 786 000	9 440 000	9 440 000

NIMIKKEISTÖ:

Muuttumaton

SELVITYSOSA:

(Varainhoitovuoden arvioituja tuloja ja menoja muutetaan vastaavasti)

PERUSTELU

Määrärahojen vähentämistä ei hyväksytä, koska varainhoitovuosi ei ole vielä tarpeeksi pitkällä, jotta voitaisiin tehdä huomattavia vähennyksiä.

-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-

ASIAN KÄSITTELY

Otsikko	Esitys Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 3/2006 varainhoitovuodeksi 2006 – Pääluokka III – Komissio, Pääluokka VIII Osa B – Euroopan tietosuojavaltuutettu
Viiteasiakirjat	00000/2006 – C6-0000/2006 – 2006/2119(BUD)
Oikeusperusta	EY 272 art. ja Euratom 177 art.
Työjärjestyksen artikla	69 art. ja liite IV
Asiasta vastaava valiokunta   Annettu käsiteltäväksi (pvä)	BUDG
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto   Annettu käsiteltäväksi (pvä)
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa   Päätös tehty (pvä)
Esittelijä   Nimitetty (pvä)	Giovanni Pittella ja Valdis Dombrovskis 6.12.2004
Alkuperäinen esittelijä	Salvador Garriga Polledo
Alustava lisätalousarvioesitys Komissio esitteli (pvä)	nro 3/2006 – SEC(2006)0633 22.5.2006
Neuvosto hyväksyi esityksen lisätalousarvioksi (pvä)	11.7.2006
Neuvosto toimitti esityksen lisätalousarvioksi (pvä)	0.0.0000
Valiokuntakäsittely	10.10.2006
Hyväksytty (pvä)	10.10.2006
Lopullisen äänestyksen tulos	puolesta: 25 vastaan: 0 tyhjää: 0
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet	Reimer Böge, Simon Busuttil, Paulo Casaca, Brigitte Douay, Bárbara Dührkop Dührkop, Hynek Fajmon, Salvador Garriga Polledo, Dariusz Maciej Grabowski, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Catherine Guy-Quint, Jutta D. Haug, Wiesław Stefan Kuc, Alain Lamassoure, Janusz Lewandowski, Vladimír Maňka, Mario Mauro, Jan Mulder, Gérard Onesta, Giovanni Pittella, Esko Seppänen, Yannick Vaugrenard, Ralf Walter
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet	Albert Jan Maat, Paul Rübig
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (178 art. 2 kohta)
Jätetty käsiteltäväksi	13.10.2006
Huomautuksia	...