RAPORT Bulgaaria ühinemine Euroopa Liiduga

27.11.2006 - (2006/2114(INI))

Väliskomisjon
Raportöör: Geoffrey Van Orden

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOONI ETTEPANEK

Bulgaaria ühinemise kohta Euroopa Liiduga

(2006/2114(INI))

Euroopa Parlament,

–       võttes arvesse oma 13. aprilli 2005. aasta nõusolekut Bulgaaria Vabariigi Euroopa Liidu liikmeks saamise taotlusele[1];

–       võttes arvesse Bulgaaria Vabariigi ja Rumeenia Euroopa Liiduga ühinemise lepingut[2], mis allkirjastati 25. aprillil 2005 (ühinemisleping);

–       võttes arvesse oma paljusid resolutsioone ja raporteid Bulgaaria kohta ühinemisläbirääkimiste alustamisest alates;

–   võttes arvesse komisjoni regulaarseid aruandeid Bulgaaria valmisoleku kohta ELiga ühinemiseks, eriti 26. septembri 2006. aasta teatist „Seirearuanne Bulgaaria ja Rumeenia valmisoleku kohta ELiga ühinemiseks” (KOM(2006)0549);

–       võttes arvesse kodukorra artiklit 45;

–       võttes arvesse väliskomisjoni raportit ja kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi (A6‑0420/2006),

A.     arvestades, et Euroopa Parlament tervitab komisjoni ja nõukogu kinnitust Bulgaaria valmisoleku kohta saada ELi liikmeks 1. jaanuaril 2007;

B.     arvestades, et Bulgaaria esitas Euroopa Liiduga ühinemise taotluse 14. detsembril 1995, kuulutati ametlikult kandidaadiks 16. juulil 1997, alustas läbirääkimisi 15. veebruaril 2000, lõpetas ühinemisläbirääkimised edukalt 14. detsembril 2004, allkirjastas ühinemislepingu 25. aprillil 2005 ja ratifitseeris selle ning koos Rumeeniaga viib lõpule ajaloolise viienda ELi laienemise vooru;

C.     arvestades, et reformi suund, kiirus ja rütm on olnud järjepidev ning uuendusprotsessi tuleks väärtustada iseenesest kasuliku protsessina ja mitte pelgalt eeldusena ELiga liitumiseks;

D.     arvestades, et Bulgaaria tohutud saavutused ümberkorralduste protsessi ajal on ära teeninud piiramatu tunnustuse, mis kuulub põhiliselt Bulgaaria rahvale, kes on suure kannatlikkusega läbi teinud terve rea enneolematult järske poliitilisi ja majanduslikke muutusi;

E.     arvestades, et nii nagu ka paljudes teistes liikmesriikides, jätkub reformiprotsess Bulgaarias aastaid pärast ühinemist, kuid on siiski murettekitavaid valdkondi, kus õigeaegse tegutsemise julgustamiseks võidakse rakendada teatavaid kaasnevaid meetmeid;

F.     arvestades, et migratsiooniküsimused, nagu töötajate liikumisvabaduse piiramine, on ühinemislepingu üleminekukorralduste ja muude volituste alusel riigi valitsuse otsustada, ning tunnistades, et see valdkond on saanud mitmetes liikmesriikides ELi laienemisega mitteseotud kaootilise varjupaiga- ja sisserändepoliitika tagajärjel murettekitavaks asjaoluks,

1.      õnnitleb Bulgaariat ja tervitab tema ühinemist ELiga 1. jaanuaril 2007, ootab Bulgaaria 18 Euroopa Parlamendi liikme saabumist, samuti tema volinikku ja ametnikke ELi institutsioonides, ning tunnustab Bulgaaria vaatlejate erakordset panust Euroopa Parlamendis alates septembrist 2005;

2.      õnnitleb komisjoni laienemise peadirektoraati professionaalse ja pühendunud seiretöö tegemise eest, eriti viimase aasta jooksul, mil ettevalmistustöö ühinemiseks on kiirenenud, ning tervitab tema tasakaalustatud hinnanguid Bulgaaria ettevalmistuste kohta;

3.      märgib ära valdkonnad, mis vajavad edasiarendamist, konkreetsete tulemuste saavutamise tungiva ja jätkuva vajaduse ning võimaluse kasutada vajaduse korral erinevaid kaitsemeetmeid ja muid kaasnevaid meetmeid jätkuvate puuduste kõrvaldamiseks; kutsub Bulgaaria ametivõime üles tegutsema selliste meetmete vajaduse kõrvaldamiseks või vähendamiseks kiiresti ja põhjalikult, nõuab, et parlament saaks jätkata muutuste jälgimist, ning nõuab kindlalt, et komisjon jätkaks parlamendi täielikku kaasamist muutuste jälgimisse ja kaasaks parlamendi täielikult juhul, kui mingil põhjusel kaalutakse kaitseklauslite kasutamist, kuna komisjoni president lubas kaasata Euroopa Parlamenti ühinemistingimusi käsitleva akti artiklis 39 sätestatud kaitseklausli kasutamise korral, mis käsitleb ühinemise edasilükkamist 2008. aastani;

4.      nõuab tungivalt ühinemislepingu kiiret ratifitseerimist liikmesriikide poolt, kes seda veel teinud ei ole;

Poliitilised kriteeriumid

5.      nõuab kindlalt maksimaalset läbipaistvust kõigis valdkondades, sealhulgas erastamiste, pakkumiste ja riigihankemenetluste läbiviimisel, ametisse nimetamiste ja ametikõrgenduste korral avalikus teenistuses ja kohtusüsteemis ning kohtumenetluse kõigil tasanditel, et soodustada head valitsemistava, tõhusust ja ühiskonna usaldust;

6.      nõuab Bulgaaria ombudsmani rolli tugevdamist, et parandada haldusvead ja toimida korruptsioonivastase mehhanismina, mis võiks suurendada läbipaistvust institutsioonide tegevuses;

7.      kiidab heaks Bulgaaria ametivõimude jätkuvad püüded täita justiits- ja siseküsimuste valdkonnas võetud kohustused ning meetmed, mis on võetud organiseeritud kuritegevuse ja korruptsiooni vastu võitlemiseks ja kohtusüsteemi reformi lõpetamiseks; eeldab meetmete, nagu politseiuurijate põhjalikum ja parem koolitamine seoses kohtueelse uurimise etapiga, korruptsioonivastase strateegia parem kooskõlastamine asjassepuutuvate organite vahel ja riigiasutustes moodustatud inspektsioonide institutsioonilise pädevuse tugevdamine, jõulist rakendamist ning konkreetsete ja nähtavate tulemuste saavutamist, sealhulgas rasketes kuritegudes osalenutele eduka süüdistuste esitamise ja süüdimõistmise osas;

8.      eeldab kiiret keskendumist komisjoni viimases seirearuandes nimetatud hindamiskriteeriumide täitmisele, et hoida ära kaitsemehhanismide kasutamine; nõuab tõhusamaid meetmeid organiseeritud kuritegevusega seotud isikute kindlakstegemiseks, neile süüdistuse esitamiseks ja nende vara konfiskeerimiseks; ning nõuab konkreetseid tulemusi rahapesujuhtumite tuvastamisel ja vastavate süüdistuste esitamisel;

9.      tervitab siseministeeriumit käsitleva uue seaduse rakendamisel tehtud edusamme politsei- ja julgeolekuteenistuste tegevuse korraldamises ja juhtimises; nõuab organiseeritud kuritegevuse, korruptsiooni – eelkõige piiridel – ning narko- ja inimkaubanduse vastu võitlevate eripolitseiüksuste laiendamist ning lisaks nõuab palkade ja teenistustingimuste parandamist, silmapaistvate ametnike kiiret edutamist ja tänapäeva tasemele vastavate seadmetega varustamist; palub liikmesriikidel pakkuda ka erialast koolitust ja jätkata eriteadmistega politseiametnike lähetamist Bulgaaria politseisse, et aidata kõrvaldada mahajäämust oluliste kuritegude lahendamises ja organiseeritud kuritegevuse piiramises;

10.    kiidab heaks uue peaprokuröri juhtimisel prokuratuuris tehtud muudatused, sealhulgas kiirmenetlused ja meetmed juurdluste enneaegse lõpetamise vältimiseks; nõuab õigusnormide vastuvõtmist sisedistsiplinaarjuurdluse all olevate kohtunike töölt kõrvaldamiseks ning tõsiste meetmete võtmist õigusmõistmist takistanud või ebaõigetel põhjustel kohtuasja lõpetanud prokuröride suhtes;

11.    tunneb heameelt otsuse üle tagada juurdepääs salateenistuse toimikutele, sest see aitab suurendada avalikkuse usaldust ja näitab minevikuga selge lõpparve tegemist, ning soovitab, et selliste avalikustamiste üle teostaks järelevalvet erapooletu ja usaldusväärne komisjon;

12.    kordab oma nõuet parandada elu- ja sanitaartingimusi lastekodudes ja vaimsete ning füüsiliste puuetega inimeste kodudes, tunnistades, et olemasolevad projektid ja prioriteedid ei vasta piisavalt neis asutustes olevate inimeste vajadustele, ning seepärast nõuab, et hoolekandeasutuste probleemid saaksid riiklikuks prioriteediks ning et kõrgema kvaliteediga ja põhjalikult läbimõeldud deinstitutsionaliseerimisprogrammid ja ühtekuuluvusfondid oleksid suunatud ulatuslike ja nähtavate muutuste saavutamisele hoonetes, elutingimustes ja hoolduses; kordab nõuet edendada reforme lapsendamist käsitlevates õigusaktides;

13.    tunnustab romide integreerimiseks tehtud samme ning nõuab veelgi suuremaid kooskõlastatud jõupingutusi, et parandada nende keeleoskust, anda neile parem juurdepääs kõrgharidusele, kutseõppele ja tööturule ning tagada parem tervishoid ja pereplaneerimise võimalused, samas julgustades neid andma oma parimat, et laiema ühiskonnaga kohaneda ning neile antud võimalusi kasutada;

14.    kutsub komisjoni üles nii Bulgaaria ühinemise eel kui ka pärast seda hoolikalt jälgima vähemuste kaitsega seotud kohustuste täitmist ning selleks liitma selle teema äsjakoostatud ühinemisjärgse koostöö- ja kontrollimehhanismiga;

Majanduslikud kriteeriumid

15.    õnnitleb Bulgaariat jätkuva majandusliku arengu puhul, mis on toonud kaasa sisemajanduse kogutoodangu 6,1%lise kasvu, suuremad reaalpalgad, väheneva tööpuuduse (8,7%) ja suurepärased välismaised otseinvesteeringud ning rõhutab konservatiivse makromajanduspoliitika ja struktuurireformide tähtsust stabiilsuse säilitamiseks, kaubavahetusbilansi ja jooksevkonto puudujäägi edasiseks vähendamiseks ja kasvu ning tööhõive stimuleerimiseks;

16.    nõuab süvendatud pingutusi mikromajanduslike tingimuste parandamiseks Bulgaarias, et ergutada erasektori ja eelkõige VKEde arengut läbipaistva õigusliku, haldus- ja reguleeriva struktuuri ning paindlikuma tööseadusandluse alusel;

17.    väljendab muret jätkuvate nähtamatute tõkete pärast välismaistele investoritele; nõuab kindlalt, et pakkumis- ja regulatiivsed meetmed oleksid läbipaistvad, erapooletud ja kergesti mõistetavad; nõuab tungivalt, et Bulgaaria valitsus lahendaks olukorrad, kus ei suudeta langetada õigeaegseid haldusotsuseid, kuna see võib ohustada positiivse investeerimiskliima arengut Bulgaarias; soovitab kasutada maksusoodustusi, et edendada siseinvesteeringuid ning paremat teabevahetust ja avatust ametnike ja ettevõtte vahel;

Ühenduse õigustik

18.    õnnitleb Bulgaaria ametivõime sel puhul, et arvukad keerulised põllumajandusega seotud meetmed on peaaegu lõpule viidud; tunnustab märkimisväärset arengut elusloomadega kauplemise ja loomade heaolu valdkonnas, kus tuleb kinni pidada kõrgeimatest standarditest, näiteks loomade transportimisel ja tapmisel ning loomakasvatuse kõrvalsaaduste töötlemisel, rõhutab, kui tähtis on, et jäätmete töötlemise süsteem oleks ühinemise hetkeks täielikult toimiv ja eeldab, et see nii on; nõuab kohustuslike piirikontrollipunktide rajamise lõpuleviimist ning jõulisi meetmeid klassikalise sigade katku ja teiste loomahaiguste kontrolli all hoidmiseks, eriti juhul, kui need ohustavad rahva tervist ja toiduvarude ohutust;

19.    nõuab, et Bulgaaria kasutaks võimalust kehtestada lennujaamade ja õhusõidukite turvalisuse kõrgeimad standardid, arvestades terrorismiohu olemust, mille puhul ühe riigi ründamisele võivad kaasa aidata nõrgad kohad teise riigi julgeolekumenetlustes; nõuab tungivalt kõigi parandusmeetmete kiiret ning kontrollitavat lõpuleviimist, et kõrvaldada puudused õhusõidukite lennukõlblikkuses ja hooldusnõuetes, töökorras ning lennumeeskondade litsentsimisel;

20. tunnistab, et mitte üksnes Bulgaariat, vaid paljusid Euroopa riike ähvardab tulevikus energiapuudus ja suurenev sõltuvus energia importimisest Venemaalt ja ebastabiilsetest piirkondadest; rõhutab, et Bulgaaria jaoks on otsustavalt tähtis kindlustada energiavarud, mis vastavad nii riigi kui piirkonna tulevikuvajadustele, ja toetada konkurentsivõimelistele ja säästvatele energiaallikatele tuginevate uute genereerimis- ja edastusmahtude loomist, jätkates energia säästmise püüdlusi ja austades Kyoto protokolli eesmärke; tunnustab ohvrit, mille Bulgaaria peab tooma, et täita nõudmine Kozlodyi tuumaelektrijaama 3. ja 4. reaktor 2006. aastal lõplikult sulgeda ning nende tegevus lõpetada, nõuab uuesti, et nõukogu oleks valmis suhtuma nende üksuste sulgemiskuupäevadesse paindlikult, mis võib tähendada kaheksakuulist viivitust sulgemisel, et jätta aega kontrollimiseks, kahjustamata siiski mingil moel ohutusnõudeid, mis on endiselt esmatähtsad;

21.    rõhutab ELi rahaliste vahendite nõuetekohase haldamise ja kontrollimise tähtsust rahandusliku õigluse tagamiseks ja vahendite tõhusaimaks suunamiseks, rakendades menetlusi, mis on juurdepääsetavad ja kergesti arusaadavad ka inimestele väljaspool ametkondi;

22.    juhib tähelepanu sellele, et olukordades, kus esimese kolme ühinemisjärgse aasta jooksul võis võtta ajutisi meetmeid, kohaldati selliseid meetmeid pärast eelmist ühinemisvooru ning see tõi kasu kõigile osalistele; väljendab soovi, et selliseid mehhanisme kohaldataks ainult teatavates valdkondades; juhib tähelepanu sellele, et asjakohastest meetmetest, mis tagavad ELi poliitika nõuetekohase funktsioneerimise, võib loobuda vaid siis, kui komisjoni kehtestatud kriteeriumid on täielikult täidetud;

23.    õnnitleb Bulgaariat piirkondliku ja rahvusvahelise stabiilsuse ja julgeoleku säilitamiseks antud panuse eest , eriti NATO liikmena, ja näeb Bulgaaria sõjaliste rajatiste kasutamise lepingus USAga Bulgaaria reaalset pühendumist Atlandi-ülesele liidule;

24.    väljendab jätkuvat toetust Bulgaaria meditsiiniõdedele ja Palestiina arstile, kes alates 1999. aastast Liibüas vangistuses viibivad; nõuab, et kohtuasja taasläbivaatamine jõuaks kiire ja rahuldava lahenduseni ning et Liibüa ametivõimud seejärel annaksid neile süütutele inimestele kohase kompensatsiooni neile tekitatud kannatuste eest;

°

°         °

25.    teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele ning Bulgaaria Vabariigi valitsusele ja Rahvusassambleele.

• [1]  ELT C 33 E, 9.2.2006, lk 409.
• [2]  ELT L 157, 21.6.2005, lk 11.

kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ARVAMUS  (22.11.2006)

väliskomisjonile

Bulgaaria ühinemise kohta
(2006/2114 (INI))

Arvamuse koostaja: Hartmut Nassauer

ETTEPANEKUD

Kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjon palub vastutaval väliskomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:

1.   tunnustab Bulgaaria edusamme õigusaktide ja halduse kohandamisel Euroopa Liidu õigusaktide ja eeskirjadega üldiselt ning eriti alates sellest, kui komisjon esitas oma eelmise aruande 2006. aasta mais;

2.   rõhutab tõsiasja, et kohtusüsteemi reformimise osas tehtud edusammud on siiani olnud piiratud ning kutsub Bulgaariat üles parandama tulemusi seoses põhiseaduse vajaliku muutmisega, kõrgeima justiitsnõukogu võimega toimida usutavalt ja tõhusalt, uue kriminaalkohtumenetluse seadustiku rakendamisega, kohtueelse etapi usaldusväärsusega ja uue tsiviilkohtumenetluse seadustiku vastuvõtmisega;

3.   on sügavalt mures tõsiasja pärast, et ehkki võitluses organiseeritud kuritegevuse ja korruptsiooniga on kehtestatud meetmed ja rajatud asutused, ei ole see viinud rahuldavate tulemuste saavutamiseni ja seega on riiklikud haldusorganid, kohalikud omavalitsused ja maksude kogumisega tegelevad asutused jätkuvalt ülimalt haavatavad; nõuab seetõttu tungivalt, et Bulgaaria tugevdaks oma jõupingutusi, et parandada ja rakendada oma strateegiat võitluses kõrgetasemelise korruptsiooni ja organiseeritud kuritegevusega;

4.   rõhutab, et vaatamata positiivsele tõsiasjale, et rahapesu valdkonda käsitlevad Bulgaaria õigusaktid on praeguseks suurel määral kooskõlas ühenduse õigustikuga, on tõsiseid vajakajäämisi nende õigusaktide rakendamises ja seega märgatavate tulemuste saavutamises; kutsub Bulgaariat üles sellist ebarahuldavat olukorda parandama;

5.   rõhutab vajadust parandada Bulgaaria vähemusrahvuste – romide ja türklaste – olukorda ning kutsub Bulgaaria valitsust üles tagama, et antud rahvusgruppe ei diskrimineeritaks seoses juurdepääsuga riiklikule haridusele, sotsiaalkindlustusele, tervishoiule ja tööhõivesüsteemidele, ning jõuliselt vastu seisma igasugustele nende vastu suunatud diskrimineerivatele seisukohtadele või tegevusele;

6.   tunnustab, et arvestades justiits- ja siseküsimuste peatüki välismõõdet, on tehtud edusamme varjupaiga- ja õigusalase koostöö osas; siiski tuleb rõhutada puudujääke Schengeni acquis kohaldamise ja tulevase ELi välispiiri haldamise ettevalmistamises ning seetõttu on jätkuvalt olulisteks probleemideks ka inim- ja narkokaubandus;

7.   rõhutab, et asjaomaste üksuste tõhusate struktuuride, piisava teadlikkuse ja tõhusa koolituse puudumise tõttu on üldiseks probleemiks jätkuvalt reformide läbiviimine; nõuab tungivalt, et Bulgaaria ametivõimud näitaksid olukorra parandamisel üles tõsist otsusekindlust ning väldiksid sellega ohtu, et ELi rahaline abi võiks pärast ühinemist korruptsiooni ohvriks langeda;

8.   tervitab ja toetab selliseid komisjoni pakutud kaasnevaid meetmeid nagu kavandatud koostöömehhanism, ühinemisjärgselt saavutatud vajaliku edu kontrollimine ja konkreetsete kriteeriumite kehtestamine, mis tuleb saavutada; on seisukohal, et komisjoni poolt seoses antud tegevusega kindlaks määratud kriteeriumid peaksid olema avalikud ja peegeldama teistes ELi liikmesriikides kehtivat keskmist olukorda, mida tuleks võtta objektiivse viitena ja rakendatava eesmärgina;

9.   pooldab ühinemistingimusi käsitleva akti artiklis 38 osutatud kaitseklauslit, mis käsitleb vastastikust tunnustamist kriminaalõiguse valdkonnas vastavalt Euroopa Liidu lepingu VI jaotisele ja tsiviilasjades vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu VI jaotisele, ning nõuab tungivalt, et komisjon ei kõhkleks seda kaitseklauslit olukorra paranemiseni rangelt kasutamast, kui kaasnevad meetmed ei anna rahuldavaid tulemusi või kui ELi eeskirjade ülevõtmisel, rakendamisel või kohaldamisel esineb tõsiseid puudusi või nende tekkimise vahetu oht;

10. kutsub komisjoni üles kaasama täielikult Euroopa Parlamenti ja tema asjaomaseid komisjone, kui komisjon kavatseb kaitseklauslit kasutada, kuna komisjoni president lubas kaasata Euroopa Parlamenti ühinemistingimusi käsitleva akti artiklis 39 sätestatud kaitseklausli kasutamise korral, mis käsitleb ühinemise edasilükkamist 2008. aastani.

MENETLUS

Pealkiri	Bulgaaria ühinemine
Menetluse number	2006/2114(INI)
Vastutav komisjon	AFET
Arvamuse esitaja(d)   istungil teada andmise kuupäev	LIBE 18.5.2006
Tõhustatud koostöö – istungil teadaandmise kuupäev
Arvamuse koostaja   nimetamise kuupäev	Hartmut Nassauer 20.6.2006
Endine arvamuse koostaja
Arutamine komisjonis	12.9.2006		5.10.2006	6.11.2006	22.11.2006
Vastuvõtmise kuupäev	22.11.2006
Lõpphääletuse tulemused	+: –: 0:	40 0 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Roberta Angelilli, Edit Bauer, Johannes Blokland, Mihael Brejc, Giusto Catania, Carlos Coelho, Fausto Correia, Panayiotis Demetriou, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Kinga Gál, Elly de Groen-Kouwenhoven, Lilli Gruber, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Magda Kósáné Kovács, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Claude Moraes, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Donato Tommaso Veraldi, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed	Bárbara Dührkop Dührkop, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in 't Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Vincent Peillon, Marie-Line Reynaud
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)	Pilar Ayuso, Iratxe García Pérez, Esther Herranz García, Mary Honeyball, Antonio López-Istúriz White, Ana Mato Adrover, Manolis Mavrommatis, María Isabel Salinas García, Alejo Vidal-Quadras
Märkused (andmed olemas vaid ühes keeles)

naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni ARVAMUS  (5.10.2006)

väliskomisjonile

Bulgaaria ühinemise kohta
(2006/2114(INI))

Arvamuse koostaja: Lidia Joanna Geringer de Oedenberg

ETTEPANEKUD

Naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjon palub vastutaval väliskomisjonil lisada oma resolutsiooni ettepanekusse järgmised ettepanekud:

1.  tervitab vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastu võitlemise strateegia (2003–2006) vastuvõtmist ning nõuab soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamise kasutamist, et parandada naiste olukorda ning aidata kesk- ja kohalikel valitsusasutustel võtta tegevuste väljatöötamisel ja elluviimisel arvesse soolise võrdõiguslikkuse küsimusi;

2.   rõhutab asjaolu, et on vaja esitada sooga seotud andmed ja statistika, et aidata soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamist rakendada paljudes soopõhiseid ohte hõlmavates ning vaesuse ja sotsiaalse tõrjutusega seotud valdkondades;

3.   palub Bulgaaria ametivõimudel kiirendada sotsiaal-, haridus- ja tervishoiuteenuste loomist, mis võimaldaks võidelda sotsiaalse tõrjutuse vastu ja lihtsustaks haavatavate elanikkonnarühmade, nagu vähemused või puudega inimesed, integreerumist ühiskonda; kutsub pädevaid ametiasutusi võtma lisameetmeid ja alustama täiendavat tegevust laste, puudega inimeste ja hooldekandeasutustes viibivate vaimse puudega inimeste elutingimuste parandamiseks;

4.   rõhutab, et tuleb suurendada jõupingutusi romide elutingimuste parandamiseks, pidades silmas nende eripära ning vajadust tagada neile võrdne juurdepääs haridusele, väljaõppele, tööhõivele ja tervishoiule;

5.   eeldab, et Bulgaaria jälgib hoolikalt vähemusi esindavate naiste konkreetset olukorda, eelkõige kahekordse diskrimineerimise – soo ja vähemuse alusel diskrimineerimise – all kannatavate romi naiste olukorda;

6.   palub Bulgaaria ametiasutustel muuta täielikult teovõimeliseks diskrimineerimise eest kaitsmise komisjon, suurendades sellele eraldatavaid rahalisi ja inimressursse;

7.   tuletab meelde, et Bulgaaria on ratifitseerinud Haagi konventsiooni rahvusvahelise adopteerimise kohta, milles nähakse ette kohustuslikud abinõud lastega kaubitsemise vastu võitlemiseks ning asetatakse esikohale laste huvid;

8    rõhutab Bulgaaria ametivõimudele, et rahvusvahelist adopteerimist käsitlevasse Haagi konventsiooni lisatud põhiõiguste austamise põhimõtet, mis on ka Euroopa Liiduga ühinemise kriteeriumide seas, tuleb eriti hoolikalt järgida;

9.   rõhutab sotsiaalpartnerite rolli sotsiaaldialoogis, samuti kodanikuühiskonna ja valitsusväliste organisatsioonide sektori olulisust, eriti soolise võrdõiguslikkuse edendamist ja diskrimineerimise kõikide vormide vastu võitlemist silmas pidades; kutsub Bulgaaria ametiasutusi ja ELi tagama asjakohast rahalist toetust kodanikuühiskonna struktuuridele üldiselt ja konkreetselt soolise võrdõiguslikkuse valdkonnas töötavatele VVOdele;

10. rõhutab sotsiaalse tõrjutuse vastu võitlemise olulisust ja kutsub Bulgaaria ametiasutusi üles võtma asjakohaseid meetmeid naiste ulatuslikumaks kaasamiseks tööturule, võimaldades neile ühtlasi meestega võrdset juurdepääsu kutseõppele ja vastutusrikastele ametikohtadele ning soodustades töö- ja pereelu ühitamist;

11. ootab püsivaid tulemusi võitluses inimkaubandusega, eriti naistega kaubitsemise osas, samuti kriminaalvõrgustike allasurumises; ärgitab pädevaid ametiasutusi kohaldama olemasolevaid riiklikke ja Euroopa tasandi õigusakte uurimise, jälitamise ja ohvrite kaitse kohta, samuti tugevdama koostööd liikmesriikidega ning Euroopa Liidu ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;

12. rõhutab, et õigusaktide vastuvõtmine on vaid esimene oluline samm ja sellele peab järgnema õigusaktide hoolikas rakendamine.

MENETLUS

Pealkiri	Bulgaaria ühinemine
Menetluse number	2006/2114(INI)
Vastutav komisjon	AFET
Arvamuse esitaja(d)   istungil teada andmise kuupäev	FEMM 18.5.2006
Arvamuse koostaja   nimetamise kuupäev	Lidia Joanna Geringer de Oedenberg 22.6.2006
Endine arvamuse koostaja
Arutamine parlamendikomisjonis	12.9.2006		4.10.2006
Vastuvõtmise kuupäev	4.10.2006
Lõpphääletuse tulemused	+: –: 0:	16 1 0
Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed	Emine Bozkurt, Hiltrud Breyer, Edite Estrela, Věra Flasarová, Lissy Gröner, Zita Gurmai, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Urszula Krupa, Siiri Oviir, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Amalia Sartori, Eva-Britt Svensson, Corien Wortmann-Kool, Anna Záborská
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed	Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Anna Hedh, Bernadette Vergnaud
Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)	-
Märkused (andmed on kättesaadavad ainult ühes keeles)	-

MENETLUS

Pealkiri

Bulgaaria ühinemine Euroopa Liiduga

Menetluse number

2006/2114(INI)

Vastutav komisjon   loa kinnitamisest istungil teada andmise kuupäev

AFET 18.05.2006

Arvamuse esitaja(d)   istungil teada andmise kuupäev

LIBE 18.5.2006

FEMM 18.5.2006

Arvamuse esitamisest loobumine   otsuse kuupäev

PETI 20.11.2006

AFCO 18.5.2006

JURI 21.6.2006

CULT 29.5.2006

PECH 13.6.2006

AGRI 30.5.2006

REGI 30.5.2006

TRAN 15.5.2006

IMCO 12.7.2006

ITRE 30.5.2006

ENVI 16.5.2006

EMPL 21.6.2006

ECON 15.5.2006

CONT 20.6.2006

BUDG 5.7.2006

INTA 30.5.2006

DEVE 28.8.2006

Tõhustatud koostöö   istungil teada andmise kuupäev

Raportöör(id)   nimetamise kuupäev

Geoffrey Van Orden 18.01.05

Endine raportöör / Endised raportöörid

-

Arutamine parlamendikomisjonis

13.11.06

22.11.06

Vastuvõtmise kuupäev

23.11.06

Lõpphääletuse tulemused

+ - 0

44 0 2

Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed

Panagiotis Beglitis, Bastiaan Belder, André Brie, Elmar Brok, Philip Claeys, Véronique De Keyser, Giorgos Dimitrakopoulos, Alfred Gomolka, Klaus Hänsch, Richard Howitt, Anna Ibrisagic, Georgios Karatzaferis, Helmut Kuhne, Vytautas Landsbergis, Francisco José Millán Mon, Pierre Moscovici, Pasqualina Napoletano, Baroness Nicholson of Winterbourne, Tobias Pflüger, Paweł Bartłomiej Piskorski, Bernd Posselt, Raül Romeva i Rueda, Jacek Emil Saryusz-Wolski, György Schöpflin, Gitte Seeberg, Marek Siwiec, István Szent-Iványi, Charles Tannock, Paavo Väyrynen, Jan Marinus Wiersma, Luis Yañez-Barnuevo García, Josef Zieleniec

Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed

Carlos Carnero González, Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, Kinga Gál, Milan Horáček, Tunne Kelam, Jaromír Kohlíček, Alexander Lambsdorff, Doris Pack, Aloyzas Sakalas, Csaba Sándor Tabajdi

Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliige/asendusliikmed (kodukorra art 178 lg 2)

Adamos Adamou, Marios Matsakis, Kyriacos Triantaphyllides

Esitamise kuupäev

27.11.2006

Märkused (andmed on kättesaadavad ainult ühes keeles)