IETEIKUMS OTRAJAM LASĪJUMAM par Padomes kopējo nostāju nolūkā pieņemt Eiropas Parlamenta un Padomes Ieteikumu par nepilngadīgu personu un cilvēka cieņas aizsardzību un atbildes tiesībām saistībā ar Eiropas audiovizuālo un tiešsaistes informācijas pakalpojumu nozares konkurētspēju

29.11.2006 - (9577/1/2006 – C6‑0313/2006 – 2004/0117(COD)) - ***II

Kultūras un izglītības komiteja
Referente: Marielle De Sarnez

EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS

par Padomes kopējo nostāju nolūkā pieņemt Eiropas Parlamenta un Padomes Ieteikumu par nepilngadīgu personu un cilvēka cieņas aizsardzību un atbildes tiesībām saistībā ar Eiropas audiovizuālo un tiešsaistes informācijas pakalpojumu nozares konkurētspēju

(9577/1/2006 – C6‑0313/2006 – 2004/0117(COD))

(Koplēmuma procedūra, otrais lasījums)

Eiropas Parlaments,

–   ņemot vērā Padomes kopējo nostāju (9577/1/2006 – C6‑0313/2006),

–   ņemot vērā tā nostāju pirmajā lasījumā[1] attiecībā uz Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2004)0341)[2],

–   ņemot vērā grozīto Komisijas priekšlikumu (KOM(2006)0031)[3],

–   ņemot vērā EK līguma 251. panta 2. punktu,

–   ņemot vērā Reglamenta 67. pantu,

–   ņemot vērā Kultūras un izglītības komitejas ieteikumu otrajam lasījumam (A6‑0433/2006),

1.  apstiprina kopējo nostāju;

2.  konstatē, ka akts ir pieņemts saskaņā ar kopējo nostāju;

3.  uzdod priekšsēdētājam parakstīt aktu kopā ar Padomes priekšsēdētāju saskaņā ar EK līguma 254. panta 1. punktu;

4.  uzdod ģenerālsekretāram parakstīt aktu pēc tam, kad ir notikusi pārbaude, vai ir ievērotas visas procedūras, un pēc saskaņošanas ar Padomes ģenerālsekretāru nodrošināt tā publicēšanu „Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī”;

5.  uzdod priekšsēdētājam nosūtīt Parlamenta nostāju Padomei un Komisijai.

• [1]  OV C 193 E, 17.8.2006., 217. lpp.
• [2]  OV vēl nav publicēts.
• [3]  OV vēl nav publicēts.

PASKAIDROJUMS

Ziņojums otrajam lasījumam

Parlaments ir uzlabojis un papildinājis Komisijas ieteikuma projektu, ņemot vērā gandrīz vienbalsīgu komitejas locekļu vienošanos, un pēc tam to pieņēmis pirmajā lasījumā plenārsēdē 2005. gada 7. septembrī. Šajā projektā ir ieteikti vairāki sīki izstrādāti pasākumi, ko dalībvalstis un tiešsaistes audiovizuālo pakalpojumu nozares pārstāvji varētu veikt, lai nodrošinātu nepilngadīgu personu un cilvēka cieņas labāku aizsardzību. Tajā ir ieteikti pasākumi, ar kuru palīdzību var nodrošināt atbildes tiesības tiešsaistes plašsaziņas līdzekļos.

Atbildes tiesību nodrošināšana ir vairākkārt apspriesta ar Padomi un Komisiju. Priekšlikumu kopējai nostājai var uzskatīt par panākumu šajā jomā, jo līdz šim atbildes tiesības tiešsaistes plašsaziņas līdzekļos nebija atzītas Eiropas līmenī.

Internets ir kļuvis par vispopulārāko saziņas līdzekli, jo īpaši jauniešu vidū, jo tas ir pieejams skolās, e-kafejnīcās un trešās paaudzes mobilajos tālruņos, tādēļ Eiropas Savienībai ir strauji jāizstrādā visaptverošs pasākumu kopums Eiropas līmenī, lai panāktu vismaz minimālu aizsardzības līmeni vismazāk aizsargātajām personām un nepilngadīgajiem, kas aizvien biežāk internetā saskaras ar kaitējošiem (vardarbības vai pornogrāfiskiem) attēliem.

Kopējā nostāja ir apmierinoša, jo tajā ņemti vērā še turpmāk minētie visu politisko grupu paustie galvenie apsvērumi.

Labāka informācija un izglītība. Ieteikuma projektā ir paredzēts, ka dalībvalstis organizē informācijas kampaņas, lai informētu iedzīvotājus par potenciāliem ar interneta lietošanu saistītiem draudiem, izplata informatīvas brošūras, kurās ieteikts, kā droši strādāt internetā, kā sevi aizsargāt, izmantojot aizsardzības filtru sistēmas, un kā iesniegt sūdzību vai informēt par kaitējošu saturu pa uzticības tālruņiem, ko plāno ieviest visās dalībvalstīs. Šādai informācijai ir jānodrošina pastāvīga izglītības darbinieku izglītošana par interneta lietošanu un draudiem, kas pastāv diskusiju forumos un tērzēšanā (chat).

Šādai informācijai ir jāļauj interneta lietotājiem (vecākiem, pasniedzējiem, nepilngadījiem utt.) noteikt, kādam saturam un pakalpojumiem piekļūt ir droši.

Lielāka atbildība. Minētajā tekstā ir arī uzsvērts, ka jāveicina lielāka šīs jomas profesionāļu atbildība, lai viņi darītu visu iespējamo nolūkā novērst jebkāda veida diskrimināciju un nelikumīga vai kaitējoša satura izplatīšanu un spētu par to ziņot, kā arī tas, ka jāievieš pakalpojumu sniedzēju kvalitātes marķējums. Šajā nolūkā viņiem prasa sekmēt piekļuvi internetam, vienlaikus novēršot kaitējošu saturu, piemēram, ieviešot filtru sistēmu, kopējus saīsinātos vietņu aprakstus (signes descriptifs communs) un brīdinājuma paziņojumus (visi šie pasākumi ir sīki aprakstīti ar piemēriem divos ieteikumam pievienotajos pielikumos).

Atbildes tiesības tiešsaistes plašsaziņas līdzekļos.

Visbeidzot, ieteikuma projekta mērķis ir panākt iespēju izmantot atbildes tiesības visos tiešsaistes plašsaziņas līdzekļos. Šīs atbildes tiesības jau pietiekamā mērā var īstenot visu dalībvalstu parastajā presē un audivizuālajos pakalpojumos. Tādēļ Eiropas līmenī būtu jāizstrādā obligātas pamatnostādnes attiecībā uz atbildes tiesību izmantošanu visos jaunajos elektroniskajos saziņas līdzekļos (internetā, mobilajos sakaros u.c.). Šī ieteikuma projekta mērķis ir nodrošināt atbildes tiesības, kas ir pielāgotas tehnoloģiskajai attīstībai.

Komisijas veikta pasākumu uzraudzība. Ieteikuma projektā ir paredzēts, ka Komisija apsver iespēju ieviest Eiropas bezmaksas tālruņa līniju, lai labāk informētu sabiedrību par sūdzību procedūrām vai filtru sistēmām, un iespēju ieviest tādu domēna vārdu kā KID.eu. Ir patīkami uzzināt, ka Komisija plāno iesniegt ziņojumu par šajā ieteikumā paredzēto pasākumu īstenošanu un efektivitāti un vajadzības gadījumā to pārskatīt.

Ar šī ieteikuma palīdzību būtu jānodrošina, ka internets joprojām paliek saistošs saziņas līdzeklis, kas vienlaikus ir drošāks jauniešiem un mazāk aizsargātiem sabiedrības locekļiem. Ņemot vērā to, ka tehnoloģijas pastāvīgi attīstās un saziņas telpa ir pilnīgi atklāta, ir jāaizsargā lietotāju un jo īpaši nepilngadīgo lietotāju pamatbrīvības, atjauninot, savstarpēji īstenojot un regulāri izvērtējot attiecīgos pasākumus un normas. Tas ir nosacījums, lai ES iedzīvotāji varētu droši izmantot šīs jaunās tehnoloģijas un lai tās līdz ar to varētu reglamentēti un pastāvīgi attīstīties.

PROCEDŪRA

Virsraksts	Padomes kopējā nostāju nolūkā pieņemt Eiropas Parlamenta un Padomes Ieteikumu par nepilngadīgu personu un cilvēka cieņas aizsardzību un atbildes tiesībām saistībā ar Eiropas audiovizuālo un tiešsaistes informācijas pakalpojumu nozares konkurētspēju
Atsauces	9577/1/2006 – C6‑0313/2006 – 2004/0117(COD)
1. lasījuma datums EP – P numurs	7.9.2005	P6_TA(2005)0330
Komisijas priekšlikums	COM(2004)0341 – C6‑0029/2004
Komisijas grozītais priekšlikums	COM(2006)0031
Datums, kad plenārsēdē paziņoja par kopējās nostājas pieņemšanu	28.9.2006
Komiteja, kas atbildīga par jautājumu   Datums, kad paziņoja plenārsēdē	CULT 28.9.2006
Referents(-e/-i/-es)   Iecelšanas datums	Marielle De Sarnez 20.9.2006
Aizstātais(-ā/-ie/-ās) referents(-e/-i/-es)
Izskatīšana komitejā	9.10.2006		28.11.2006
Pieņemšanas datums	28.11.2006
Galīgā balsojuma rezultāti	+ : –: 0 :	19 1 0
Deputāti, kas bija klāt galīgajā balsojumā	Christopher Beazley, Guy Bono, Marie-Hélène Descamps, Věra Flasarová, Hanna Foltyn-Kubicka, Milan Gaľa, Vasco Graça Moura, Lissy Gröner, Ruth Hieronymi, Manolis Mavrommatis, Marianne Mikko, Ljudmila Novak, Miguel Portas, Karin Resetarits, Nikolaos Sifunakis, Hannu Takkula, Helga Trüpel, Thomas Wise, Tomáš Zatloukal
Aizstājējs(-i), kas bija klāt galīgajā balsojumā	Erna Hennicot-Schoepges
Aizstājējs(-i) (178. panta 2. punkts), kas bija klāt galīgajā balsojumā
Iesniegšanas datums	29.11.2006
Piezīmes (informācija pieejama tikai vienā valodā)	...